Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Приложение
Приложение
к постановлению Правительства
Магаданской области
от 16 февраля 2017 г. N 90-пп
"Государственная программа
Магаданской области "Развитие здравоохранения Магаданской области"
на 2014 - 2020 годы"
Паспорт
государственной программы Магаданской области "Развитие
здравоохранения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"
|
Наименование государственной программы |
государственная программа Магаданской области "Развитие здравоохранения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" (далее - государственная программа) |
|
Цели государственной программы |
обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки |
|
Задачи государственной программы |
обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи; повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации; развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины; повышение эффективности службы родовспоможения и детства; развитие медицинской реабилитации населения и совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей; обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей; обеспечение системы здравоохранения Магаданской области высококвалифицированными и мотивированными кадрами; развитие государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения; развитие информатизации отрасли здравоохранения Магаданской области; совершенствование системы территориального планирования Магаданской области в сфере здравоохранения |
|
Ответственный исполнитель государственной программы |
министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области |
|
Соисполнители государственной программы |
отсутствуют |
|
Участники государственной программы |
министерство образования и молодежной политики Магаданской области; министерство культуры, спорта и туризма Магаданской области; Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Магаданской области; министерство труда и социальной политики Магаданской области; министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области; государственные учреждения, подведомственные министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области; социально ориентированные некоммерческие организации (по согласованию) |
|
Подпрограммы государственной программы |
Подпрограмма 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" на 2014 - 2015 годы"; Подпрограмма 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" на 2014 - 2015 годы"; Подпрограмма 3 "Развитие государственно-частного партнерства" на 2014 - 2015 годы"; Подпрограмма 4 "Охрана здоровья матери и ребенка" на 2014 - 2015 годы"; Подпрограмма 5 "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям" на 2014 - 2015 годы"; Подпрограмма 6 "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям" на 2014 - 2015 годы"; Подпрограмма 7 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" на 2014 - 2015 годы"; Подпрограмма 8 "Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях" на 2014 - 2015 годы"; Подпрограмма 9 "Развитие информатизации в здравоохранении" на 2014 - 2015 годы"; Подпрограмма 10 "Совершенствование системы территориального планирования Магаданской области" на 2014 - 2015 годы"; Подпрограмма 11 "Создание условий для реализации государственной программы" на 2014 - 2015 годы"; Подпрограмма "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" на 2016 - 2020 годы"; Подпрограмма "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" на 2016 - 2020 годы"; Подпрограмма "Охрана здоровья матери и ребенка" на 2016 - 2020 годы"; Подпрограмма "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям" на 2016 - 2020 годы"; Подпрограмма "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям" на 2016 - 2020 годы"; Подпрограмма "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" на 2016 - 2020 годы"; Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы" на 2016 - 2020 годы"; Подпрограмма "Развитие скорой медицинской помощи" на 2016 - 2020 годы" |
|
Целевые показатели государственной программы |
смертность от всех причин; материнская смертность; младенческая смертность; смертность от болезней системы кровообращения; смертность от дорожно-транспортных происшествий; смертность от новообразований (в том числе от злокачественных); снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных); смертность от туберкулеза; потребление алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь); распространенность потребления табака среди взрослого населения; распространенность потребления табака среди детей и подростков; количество зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, "активный туберкулез"; обеспеченность врачами; соотношение врачей и среднего медицинского персонала; средняя заработная плата врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг) от средней заработной платы в Магаданской области; средняя заработная плата среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в Магаданской области; средняя заработная плата младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в Магаданской области; ожидаемая продолжительность жизни при рождении; число круглосуточных коек; число коек дневного стационара, в том числе в амбулаториях и поликлиниках; число дней занятости коек в году; средняя длительность лечения больного в стационаре; доля пациентов, доставленных по экстренным показаниям, от общего числа пациентов, пролеченных в стационарных условиях. Целевые показатели государственной программы, характеризующие структурные преобразования системы оказания медицинской помощи: доля расходов на оказание скорой медицинской помощи вне медицинских организаций от всех расходов на программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее - программа государственных гарантий); доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях от всех расходов на программу государственных гарантий; доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях в неотложной форме от всех расходов на программу государственных гарантий; доля расходов на оказание медицинской помощи в условиях дневных стационаров от всех расходов на программу государственных гарантий; доля расходов на оказание медицинской помощи в стационарных условиях от всех расходов на программу государственных гарантий |
|
Сроки и этапы реализации государственной программы |
2014 - 2020 годы: I этап - 2014 - 2015 годы; II этап - 2016 - 2020 годы |
|
Ресурсное обеспечение государственной программы |
всего - 40 254 982,1 тыс. рублей, из них: - средства федерального бюджета по предварительной оценке: 1 976 439,0 тыс. рублей (с 2014 г. по 2019 г.); - средства областного бюджета по предварительной оценке: 38 183 543,1 тыс. рублей (с 2014 г. по 2020 г.); - средства Территориального фонда обязательного медицинского страхования Магаданской области по предварительной оценке: 75 000,0 тыс. рублей (с 2014 г. по 2015 г.); - средства юридических лиц по предварительной оценке: 20 000,0 тыс. рублей (2015 г.), в том числе по подпрограммам: Подпрограмма 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" на 2014 - 2015 годы", всего - 176 200,6 тыс. рублей (с 2014 г. по 2015 г.). Подпрограмма 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" на 2014 - 2015 годы", всего - 1 462 771,2 тыс. рублей (с 2014 г. по 2015 г.). Подпрограмма 3 "Развитие государственно-частного партнерства" на 2014 - 2015 годы", всего - 22 401,0 тыс. рублей (с 2014 г. по 2015 г.). Подпрограмма 4 "Охрана здоровья матери и ребенка" на 2014 - 2015 годы", всего - 63 667,8 тыс. рублей (с 2014 г. по 2015 г.). Подпрограмма 5 "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям" на 2014 - 2015 годы", всего - 2 192,3 тыс. рублей (с 2014 г. по 2015 г.). Подпрограмма 6 "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям" на 2014 - 2015 годы", всего - 4 960,0 тыс. рублей (с 2014 г. по 2015 г.). Подпрограмма 7 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" на 2014 - 2015 годы", всего - 122 822,1 тыс. рублей (с 2014 г. по 2015 г.). Подпрограмма 8 "Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях" на 2014 - 2015 годы", всего - 374 258,1 тыс. рублей (с 2014 г. по 2015 г.). Подпрограмма 9 "Развитие информатизации в здравоохранении" на 2014 - 2015 годы", всего - 86 406,6 тыс. рублей (с 2014 г. по 2015 г.). Подпрограмма 10 "Совершенствование системы территориального планирования Магаданской области" на 2014 - 2015 годы", всего - 34 807,7 тыс. рублей (с 2014 г. по 2015 г.). Подпрограмма 11 "Создание условий для реализации государственной программы" на 2014 - 2015 годы", всего - 8 238 970,8 тыс. рублей (с 2014 г. по 2015 г.). Подпрограмма "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" на 20162020 годы", всего - 1 164 330,3 тыс. рублей (с 2016 г. по 2020 г.). Подпрограмма "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" на 2016 - 2020 годы", всего - 869 280,2 тыс. рублей (с 2016 г. по 2020 г.). Подпрограмма "Охрана здоровья матери и ребенка" на 2016 - 2020 годы", всего - 111 325,2 тыс. рублей (с 2016 г. по 2020 г.). Подпрограмма "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям" на 2016 - 2020 годы", всего - 35 403,4 тыс. рублей (с 2016 г. по 2020 г.). Подпрограмма "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям" на 2016 - 2020 годы", всего - 29 797,0 тыс. рублей (с 2016 г. по 2020 г.). Подпрограмма "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" на 2016 - 2020 годы", всего: 339 510,7 тыс. рублей (с 2016 г. по 2020 г.). Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы" на 2016 - 2020 годы", всего - 27 086 314,1 тыс. рублей (с 2016 г. по 2020 г.). Подпрограмма "Развитие скорой медицинской помощи" на 2016 - 2020 годы", всего - 29 563,0 тыс. рублей (с 2016 г. по 2020 г.) |
|
Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
в результате реализации государственной программы ожидается: снижение смертности населения от всех причин до 11,4 на 1000 населения; отсутствие материнской смертности; снижение младенческой смертности до 7,2 случаев на 1000 родившихся живыми; снижение смертности от болезней системы кровообращения до 626,2 на 100 тыс. населения; снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий до 8,6 на 100 тыс. населения; снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) до 190,0 на 100 тыс. населения; снижение смертности от туберкулеза до 11,2 на 100 тыс. населения; снижение потребления алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь) до 14,1 литров на душу населения в год; снижение распространенности потребления табака среди взрослого населения до 33,4%; снижение распространенности потребления табака среди детей и подростков до 33,2%; снижение количества зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, "активный туберкулез" до 37,3 на 100 тыс. населения; увеличение показателя обеспеченности врачами до 53,1 на 10 тыс. населения; увеличение соотношения врачей и среднего медицинского персонала с 1/2,9 до 1/3,0; достижение уровня средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг) до 200% от средней заработной платы в регионе; достижение уровня средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) до 100% от средней заработной платы в регионе; достижение уровня средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) до 100% от средней заработной платы в регионе; увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 77,4 лет; уменьшение числа круглосуточных коек до 1580; уменьшение числа коек дневного стационара до 370; увеличение числа дней занятости койки до 333 дней в году; увеличение доли пациентов, доставленных по экстренным показаниям, до 35% от общего числа пациентов, пролеченных в стационарных условиях; уменьшение доли расходов на оказание скорой медицинской помощи вне медицинских организаций до 5,1% от всех расходов на программу государственных гарантий; достижение доли расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях до уровня 29% от всех расходов на программу государственных гарантий; увеличение доли расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях в неотложной форме до 2,1% от всех расходов на программу государственных гарантий; достижение доли расходов на оказание медицинской помощи в условиях дневных стационаров до уровня 8,1% от всех расходов на программу государственных гарантий; достижение доли расходов на оказание медицинской помощи в стационарных условиях до уровня 55,7% от всех расходов на программу государственных гарантий. |
Список сокращений
|
Минздрав Магаданской области |
министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области |
|
Минстрой Магаданской области |
министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области |
|
Минтруд Магаданской области |
министерство труда и социальной политики Магаданской области |
|
ТФОМС, Территориальный фонд ОМС |
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Магаданской области |
|
ДТП |
дорожно-транспортные происшествия |
|
Медицинские организации |
государственные бюджетные, автономные и казенные учреждения здравоохранения, подведомственные министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области |
|
Учреждения, подведомственные Минздраву Магаданской области |
государственные бюджетные, автономные и казенные учреждения, подведомственные министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области |
|
Магаданская областная больница, ГБУЗ "Магаданская областная больница" |
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Магаданская областная больница" |
|
Противотуберкулезный диспансер, ОГКУЗ "Магаданский областной противотуберкулезный диспансер", ГБУЗ "Магаданский областной противотуберкулезный диспансер" |
до 12.01.2017 г. - Областное государственное казенное учреждение здравоохранения "Магаданский областной противотуберкулезный диспансер", с 12.01.2017 г. - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Магаданский областной противотуберкулезный диспансер" |
|
ОГКУЗ "Магаданский областной противотуберкулезный диспансер N 2 пос. Дебин" |
Областное государственное казенное учреждение здравоохранения "Магаданский областной противотуберкулезный диспансер N 2 пос. Дебин" |
|
ГБУЗ "Магаданский областной наркологический диспансер", Наркологический диспансер, МОНД |
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Магаданский областной наркологический диспансер" |
|
ГБУЗ "Магаданский областной онкологический диспансер", Онкологический диспансер |
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Магаданский областной онкологический диспансер" |
|
ОГКУЗ "Магаданский областной психоневрологический диспансер", Психоневрологический диспансер |
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Магаданский областной психоневрологический диспансер" |
|
ГБУЗ "Магаданский областной Центр медицинской профилактики", Областной центр медицинской профилактики |
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Магаданский областной Центр медицинской профилактики" |
|
ГБУЗ "Магаданская областная станция переливания крови", Областная станция переливания крови |
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Магаданская областная станция переливания крови" |
|
ГБУЗ "Магаданский областной центр профилактики и борьбы со СПИД", Центр СПИД |
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Магаданский областной центр профилактики и борьбы со СПИД" |
|
ОГКУЗ "Магаданское областное Бюро судебно-медицинской экспертизы", Бюро судебно-медицинской экспертизы |
Областное государственное казенное учреждение здравоохранения "Магаданское областное Бюро судебно-медицинской экспертизы" |
|
ОГКУЗ "Магаданский областной медицинский информационно-аналитический центр", Медицинский информационно-аналитический центр |
Областное государственное казенное учреждение здравоохранения "Магаданский областной медицинский информационно-аналитический центр" |
|
МОГАУ "Специализированный автопарк министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области", Специализированный автопарк |
Магаданское областное государственное автономное учреждение "Специализированный автопарк министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области" |
|
ОГКУЗ "Магаданский областной дом ребёнка специализированный" |
Областное государственное казенное учреждение здравоохранения "Магаданский областной дом ребёнка специализированный" |
|
ГБПОУ "Медицинский колледж министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области", Медицинский колледж |
Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Медицинский колледж министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области" |
|
ОГКУЗ "Магаданский областной детский противотуберкулезный санаторий" (п. Стекольный) |
Областное государственное казенное учреждение здравоохранения "Магаданский областной детский противотуберкулезный санаторий" (п. Стекольный) |
|
ОГКУЗ "Магаданский областной детский противотуберкулезный санаторий N 2" |
Областное государственное казенное учреждение здравоохранения "Магаданский областной детский противотуберкулезный санаторий N 2" |
|
ОГБУ "Магаданфармация" министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области", ОГАУ "Магаданфармация" министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области" |
до 01.04.2015 г. - Областное государственное автономное учреждение "Магадан-фармация" министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области", с 01.04.2015 г. - Областное государственное автономное учреждение "Магаданфармация" министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области" |
|
ГАУЗ "Магаданский областной санаторий "Талая", Санаторий "Талая" |
Государственное автономное учреждение здравоохранения "Магаданский областной санаторий "Талая" |
|
ОГКУЗ "Магаданский территориальный центр медицины катастроф", Территориальный центр медицины катастроф |
Областное государственное казенное учреждение здравоохранения "Магаданский территориальный центр медицины катастроф" |
|
ГБУЗ "Магаданская областная детская больница", Детская больница, МОДБ |
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Магаданская областная детская больница" |
|
Магаданский родильный дом, Роддом |
Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Магаданский родильный дом" |
|
МОГБУЗ "Инфекционная больница", Инфекционная больница |
Магаданское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Инфекционная больница" |
|
МОГБУЗ "Медико-санитарная часть "Авиамедицина", медико-санитарная часть "Авиамедицина" |
Магаданское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть "Авиамедицина" |
|
Поликлиника N 1 |
Магаданское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Поликлиника N 1" |
|
Поликлиника N 2 |
Магаданское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Поликлиника N 2" |
|
Поликлиника N 3 |
Магаданское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Поликлиника N 3" |
|
МОГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи", Станция скорой медицинской помощи |
Магаданское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи" |
|
МОГБУЗ "Стоматологическая поликлиника" |
Магаданское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Стоматологическая поликлиника" |
|
Тенькинская РБ, МОГБУЗ "Тенькинская районная больница" |
Магаданское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Тенькинская районная больница" |
|
Ольская РБ, МОГБУЗ "Ольская районная больница" |
Магаданское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Ольская районная больница" |
|
Хасынская РБ, МОГБУЗ "Хасынская районная больница", МОГАУЗ "Хасынская районная больница" |
до 02.09.2016 Магаданское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Хасынская районная больница", со 02.09.2016 Магаданское областное государственное автономное учреждение здравоохранения "Хасынская районная больница" |
|
Среднеканская РБ, МОГБУЗ "Среднеканская районная больница" |
Магаданское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Среднеканская районная больница" |
|
Омсукчанская РБ, МОГБУЗ "Омсукчанская районная больница" |
Магаданское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Омсукчанская районная больница" |
|
Ягоднинская РБ, МОГБУЗ "Ягоднинская районная больница" |
Магаданское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Ягоднинская районная больница |
|
Сусуманская РБ, МОГБУЗ "Сусуманская районная больница" |
Магаданское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Сусуманская районная больница" |
|
Северо-Эвенская РБ, МОГБУЗ "Северо-Эвенская районная больница" |
Магаданское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Северо-Эвенская районная больница" |
|
МОГБУЗ "Детская стоматологическая поликлиника" |
Магаданское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Детская стоматологическая поликлиника" |
|
ГБУЗ "Магаданский областной Центр охраны здоровья семьи и репродукции" |
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Магаданский областной Центр охраны здоровья семьи и репродукции" |
|
ГБУЗ "Магаданский областной кожно-венерологический диспансер" |
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Магаданский областной кожно-венерологический диспансер" |
|
ОГКУЗ "Магаданский областной центр медицинских резервов "Резерв" |
Областное государственное казенное учреждение здравоохранения "Магаданский областной центр медицинских резервов "Резерв" |
|
ГБУЗ "Магаданский областной Центр контроля качества и сертификации лекарственных средств" |
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Магаданский областной Центр контроля качества и сертификации лекарственных средств" |
|
ВУЗ |
высшее учебное заведение |
|
ВЦМК "Защита" г. Москва |
Всероссийский Центр медицины катастроф "Защита" г. Москва |
|
ДФО |
Дальневосточный федеральный округ |
|
Территориальная программа государственных гарантий |
Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Магаданской области |
|
ПСД |
проектно-сметная документация |
|
СО НКО |
социально ориентированные некоммерческие организации |
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации
государственной программы и прогноз развития на перспективу
Ценность здоровья, как важнейшего ресурса, необходимого для производства материальных и культурных благ, определяется современными тенденциями снижения воспроизводства населения, процессом его старения и, таким образом, уменьшением численности населения.
Магаданская область относится к районам Крайнего Севера, характеризуется географической отдаленностью от развитых промышленных центров, значительной протяженность (площадь территории - 462,5 тыс. кв. км) и низкой плотностью населения - 0,34 на кв. км, а в отдельных районах еще ниже (Северо-Эвенский, Среднеканский районы - 0,03, Омсукчанский район - 0,09).
В соответствии с административно-территориальным делением в нашей области - 8 районов, 2 города, 24 поселка городского типа и 58 сельских населенных пунктов. Расстояние от административного центра г. Магадана до районных центров от 50 км до 650 км. Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием составляет 2 323 километра. Железнодорожное сообщение отсутствует. Сообщение с Северо-Эвенским районом - только авиационным транспортом.
В настоящее время в Магаданской области замедлились негативные тенденции в развитии демографических процессов, отмечавшиеся в области на протяжении последних лет. Это связано, в первую очередь, с тем, что Правительством Магаданской области предпринимаются необходимые меры для развития и сохранения потенциала в отрасли здравоохранения региона.
Деятельность отрасли здравоохранения направлена на улучшение демографической ситуации в Магаданской области, выполнение Программы государственных гарантий обеспечения населения бесплатной медицинской помощью, реализацию государственных программ, приоритетного национального проекта "Здоровье", создание условий максимальной доступности качественной квалифицированной медицинской помощи населению, снижение преждевременной смертности среди трудоспособного населения.
Ежегодно в здравоохранение области вкладываются значительные финансовые ресурсы.
Финансирование отрасли из всех источников за 2014 год составило 529,1 млн. рублей, в 2015 году - 9 883,8 млн. рублей, в том числе:
- средства ТФОМС 4 303,5 млн. рублей;
- средства областного бюджета - 5 129,3 млн. рублей;
- средства федерального бюджета - 451,0 млн. рублей.
До 2009 года в сфере здравоохранения на территории области действовали и реализовывались шесть областных целевых программ. С 2009 по 2013 годы действовала областная целевая программа "Развитие здравоохранения Магаданской области", а с 2011 года - еще и областная целевая программа "Совершенствование организации оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями на территории Магаданской области на 2011 - 2013 годы". Кроме того, с 2011 года на территории Магаданской области успешно реализована Программа модернизации здравоохранения Магаданской области на 2011 - 2013 годы.
Финансирование по областной целевой программе "Развитие здравоохранения Магаданской области" составило в 2014 году - 5 021,2 млн. рублей, в 2015 году - 5 572,2 млн. рублей.
Реализация мероприятий, указанных областных целевых программ в 2009 - 2014 годах позволила значительно улучшить обеспеченность медицинских организаций медицинским оборудованием, медикаментами, лечебным питанием, внедрить современные методы диагностики и лечения, новые медицинские технологии, провести масштабные капитальные ремонты в большинстве из медицинских организаций.
Основным источником финансирования здравоохранения Магаданской области являются средства Программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи. В 2015 году финансирование указанной программы составило 6 382,3 млн. рублей. К 2020 году планируется увеличить финансовое обеспечение указанной программы в 1,6 раза и достигнуть 9 998,8 млн. рублей.
Магаданская область относится к числу дотационных регионов с пониженным демографическим и экономическим потенциалом.
Характер демографического развития каждого региона определяется социально-демографическим составом населения и его миграционным поведением.
Вплоть по 1988 год численность жителей Магаданской области неизменно увеличивалась. Но с 1989 года и по настоящее время в области регистрируется ежегодная убыль населения, темп которой за период 2000 - 2006 гг. составил в среднем 3% в год. По данным Всесоюзной переписи населения 2010 года численность населения составила 157,0 тыс. человек, на 01 января 2011 г. - 156,5 тыс., на 01 января 2012 г. - 154,5 тыс., на 01 января 2013 г. - 152,3 тыс. человек, на 01 января 2014 г. население области - 150,3 тыс., т.е. темпы снижения численности населения уменьшились до 1,3 - 1,4% в год. В 2014 году общая численность населения уменьшилась на 1,5% и составила на 01 января 2015 года 148,1 тыс. человек.
В областном центре - проживает 99,7 тыс. человек, это 67,3% населения области.
В структуре общей убыли населения за 2005 год 85,5% приходилось на миграционную убыль (- 15,4 на 1000 населения миграционная убыль, - 2,6 на 1000 населения - естественная убыль).
Показатели естественной убыли населения в 2011 и 2012 годах резко сократились - в 2011 году она составила - 1,4 на 1000 населения (10,8% общей убыли), в 2012 - уменьшилась до - 0,2 (1,4% общей убыли). В 2013 году снижение уровня смертности сохранилось и, впервые за 15 лет, в области был зафиксирован естественный прирост населения - 97 человек. В 2014 году сохранился естественный прирост населения - 36 человек или 3 на 1000 населения.
Таким образом, в структуре изменения численности постоянного населения Магаданской области определяющее значение имеет миграционное движение. Закрытие неперспективных населенных пунктов области, выделение денежных средств на переселение, также, как и природно-климатические условия, способствуют интенсивному выезду населения за пределы области.
К настоящему моменту удалось добиться ряда значительных сдвигов как в структуре организации медицинской помощи, так и в результативности функционирования системы здравоохранения. Во многом преодолены негативные тенденции в состоянии системы диагностики и лечения основных социально значимых заболеваний. Произошли положительные изменения в демографической ситуации, обусловленной последствиями 90-х годов. Заложены основы дальнейшего улучшения показателей здоровья населения, их постепенного приближения к европейскому уровню.
Коэффициент рождаемости в 2014 году на 3,2% меньше по сравнению с 2013 годом (с 12,6 до 12,2), но по сравнению с 2005 годом (11,1) рост на 10,0%.
Общий коэффициент смертности в 2014 году не изменился по сравнению с 2013 годом (11,9), по сравнению с 2005 годом (13,7) снизился на 13,1%. К 2020 году коэффициент смертности населения планируется уменьшить до 11,4 на 1000 населения, что позволит сохранить естественный прирост населения.
Младенческая смертность в Магаданской области в 2005 году составляла 12,0 на 1000 новорожденных, к 2011 году удалось добиться снижения до 7,2, снижение составило 40%. После некоторого роста младенческой смертности в 2012 - 2013 годах, в связи с переходом на новые критерии рождаемости, в 2014 году удалось снизить показатель младенческой смертности до 6,1 - на 31,5%.
К 2020 году планируется добиться снижения младенческой смертности до 7,2 на 1000 новорожденных.
С 2010 года материнской смертности не было (в 2009 году 1 случай).
В 2014 году произошло снижение показателей смертности в расчете на 100 тыс. населения:
- от болезней органов кровообращения на 5,6% с 500,0 до 472,1 в том числе от ишемической болезни сердца на 6,6% с 210,1 до 196,2;
- от несчастных случаев, отравлений и травм на 3,5% с 154,8 до 149,4.
Несмотря на снижение, остается высоким показатель смертности от злокачественных новообразований - 188,3 на 100 тыс. населения. От цереброваскулярных заболеваний показатель смертности увеличился на 2,3%. Вырос показатель смертности от болезней органов дыхания на 13,1% с 57,2 до 64,7, от болезней органов пищеварения на 38,3% с 56,2 до 77,7 на 100 тыс. населения.
Последние три года структура основных причин общей смертности в Магаданской области остается без изменений:
на I месте - болезни системы кровообращения - в 2014 году 45,5% от всех причин или 541,5 на 100 тыс. населения (2012 г. - 594,9, 2013 г. - 553,1). по Российской Федерации в 2013 г. - 663,7 на 100 тыс. населения;
на II месте - новообразования - в 2014 году 16,4% или 195,6 на 100 тыс. населения (2012 г. - 186,4, 2013 г.- 210,6). по Российской Федерации в 2013 г. - 201,5 на 100 тыс. населения;
на III месте - внешние причины смерти - 13,7% или 162,8 на 100 тыс. населения (2012 г. - 166,9, 2013 г. - 164,0), по Российской Федерации в 2013 г. - 118,8 на 100 тыс. населения.
К 2020 году показатель "ожидаемая продолжительность жизни" увеличится до 77,4 лет (в настоящее время - 67,4 лет).
В 2014 году общая заболеваемость по всем группам населения в области несколько уменьшилась по сравнению с 2013 годом на 3,66% и составила 138738,95 на 100 000 населения (2013 год - 144012,5) и остается ниже, чем по Российской Федерации в 2013 году - 161241,5 на 100 000 населения.
В структуре общей заболеваемости всего населения по классам болезней остаются на 1 месте, как и в 2012 - 2013 годах, заболевания органов дыхания - 34452,35 на 100000 населения (2013 г. - 35502,07). На 2 место вышли болезни системы кровообращения - 12055,57 (2013 г. - 12155,39). На 3 месте травмы и отравления 2014 год - 11740,58 (2013 г. - 12439,53).
Общая заболеваемость детей 0-17 лет по сравнению с 2013 г. снизилась на 3,00% (с 2012 г. на 10,3%) и составила в 2014 году 209174,22 на 100000 детского населения (2012 год - 233155,51, 2013 год - 215644,77).
По структуре ведущих причин: на 1 месте - болезни органов дыхания 57,9%, на II месте - болезни кожи - 5,1%, на III месте - травмы и отравления - 4,99%.
Учитывая это, основной целевой установкой государственной программы является создание необходимых условий для сохранения здоровья населения Магаданской области. Достижение указанной цели требует обеспечения доступности профилактики, диагностики и лечения заболеваний с использованием современных медицинских изделий, а также качественной и эффективной лекарственной терапии.
Таким образом, создание условий для повышения качества и доступности медицинской помощи населению Магаданской области с учетом демографической ситуации является приоритетным направлением развития здравоохранения на территории Магаданской области.
Основными путями улучшения ситуации в здравоохранении в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года определены:
- формирование здорового образа жизни;
- создание условий, благоприятствующих рождению и воспитанию детей;
- укрепление системы первичной медико-санитарной помощи;
- обеспечение доступности и высокого качества медицинской помощи, в том числе медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения;
- повышение доступности высокотехнологичных медицинских услуг.
Текущее десятилетие ставит перед здравоохранением такую задачу как активное распространение и усиление роли механизмов, обеспечивающих недопущение или возможно более раннюю коррекцию факторов риска развития заболеваний и самих заболеваний.
Вместе с тем, наряду с наличием положительных результатов в сфере здравоохранения остается еще много серьезных проблем, требующих решения.
Причинами, формирующими недостаточную динамику в состоянии здоровья населения, являются:
- низкая мотивация населения на соблюдение здорового образа жизни;
- высокая распространенность поведенческих факторов риска неинфекционных заболеваний (курение, злоупотребление алкоголем и наркотиками, недостаточная двигательная активность, нерациональное несбалансированное питание и ожирение);
- высокая распространенность биологических факторов риска неинфекционных заболеваний (артериальная гипертония, гиперхолестеринемия, гипергликемия, избыточная масса тела и ожирение);
- несвоевременное обращение за медицинской помощью;
- несбалансированность коечного фонда по ряду профилей оказания медицинской помощи.
Высокая загруженность коечного фонда обусловлена недостаточной развитостью системы санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации, а также территориальными условиями при которых нет возможности выписать больного для дальнейшего лечения и реабилитации по месту жительства.
Ключевой проблемой, до сих пор не получившей кардинального решения, является недостаточная обеспеченность отрасли квалифицированным персоналом. Динамика обновления технологий зачастую превышает динамику обновления программ подготовки и переподготовки специалистов.
Существенным сдерживающим фактором является недостаточное применение современных информационных технологий, с учетом ограниченных возможностей сетей передачи данных, в связи с отсутствием волоконно-оптической линии связи и перегруженности имеющихся спутниковых каналов.
Широкое внедрение телемедицины на основе единой технологической и технической политики позволит существенно повысить эффективность оказания первичной медико-санитарной помощи путем проведения удаленного скрининга высокорисковых групп пациентов на уровне первичного звена, повышения качества диагностики социально значимых заболеваний на уровне первичного звена, повышения эффективности оказания скорой и неотложной медицинской помощи за счет использования технологии ГЛОНАСС, повышения доступности консультационных услуг медицинских экспертов для населения за счет использования телемедицинских консультаций. Все это возможно при наличии хорошей связи.
Главной задачей в этой сфере в краткосрочной перспективе является масштабирование базы знаний и внедрение электронных образовательных курсов и систем поддержки принятия врачебных решений в повседневную деятельность медицинских работников. Одновременно планируется решать задачу по созданию и масштабированию аппаратно-программных решений для оказания медицинских услуг медицинским работником на основе современных информационно-телекоммуникационных технологий.
В современных условиях понятие "система здравоохранения" все дальше уходит от рамок, задаваемых понятием "система диагностики и лечения". В настоящее время актуализируется такая задача, как формирование здорового образа жизни, что позволит предотвратить развитие заболеваний, в первую очередь тех, которые обуславливают преждевременную смертность и инвалидизацию населения.
Перед здравоохранением стоит задача по активному распространению и усилению роли механизмов, обеспечивающих недопущение или возможно более раннюю коррекцию факторов риска развития заболеваний и самих заболеваний.
Дальнейшее развитие в этом направлении должно быть обусловлено осознанием важности проведения профилактических мероприятий, значительную роль в реализации которых играют культура здорового образа жизни и эффективная работа первичного звена здравоохранения. На этапе оказания первичной медико-санитарной помощи, являющейся основой системы оказания медицинской помощи, должны выявляться факторы риска неинфекционных заболеваний и их коррекция, осуществляться ранняя диагностика этих заболеваний и эффективное их лечение, а также происходить обучение людей навыкам по сохранению и укреплению здоровья.
Одним из важных направлений в развитии отрасли здравоохранения остается строительство и реконструкция объектов здравоохранения, укрепление материально-технической базы, улучшение условий пребывания больных и работы медперсонала.
В целях улучшения материально-технической базы объектов здравоохранения на протяжении последних лет активно выполняется работа как по поддержанию нормального технического уровня имеющихся объектов, их реконструкции, так и по строительству новых. Разрабатываются технико-экономические обоснования, проектная документация для медицинских объектов с перспективой их включения в общий перечень мероприятий, финансируемых за счет средств федерального бюджета, в рамках федеральных целевых программ.
Общий объем средств, направленных на проектирование строительства новых объектов, реконструкцию имеющихся зданий, проведение капитальных и текущих ремонтов составил в 2014 году - 108,2 млн. рублей, в 2015 году - 45,2 млн. рублей.
Сданы в эксплуатацию:
- терапевтический корпус Магаданской областной больницы мощностью диагностического отделения на 150 посещений в смену и стационарных отделений на 172 койки; общая стоимость объекта составляет 620 млн. рублей;
- три корпуса: пищевого блока, детского отделения и диагностического отделения психоневрологического диспансера. Общая стоимость строительства объекта составляет: 367,4 млн. рублей;
- в 2011 году завершено строительство здания, для монтажа запуска магнитно-резонансного томографа в Магаданской областной больнице общей стоимостью: 24 926,85 тыс. рублей.
Начата работа по строительству объекта "под ключ": "Магаданский областной онкологический диспансер с радиологическим корпусом на 20 коек". Общая стоимость - 1 500,0 млн. рублей.
С целью обновления автомобильного парка Специализированного автопарка приобретено 60 единиц автотранспорта на базе автомобиля УАЗ, в том числе 9 единиц машин "Скорой помощи".
В целях укрепления материально-технической базы медицинских организаций на территории г. Магадана и Магаданской области администраций Магаданской области принято решение и в настоящий момент выполняются следующие значимые мероприятия:
- строительство объекта "под ключ" "Магаданский областной онкологический диспансер с радиологическим корпусом на 20 коек" (организация проектирования, строительства и оснащения необходимым медицинским оборудованием);
- реконструкция родильного дома в городе Магадане под гинекологическое отделение на 50 коек со строительством акушерского корпуса на 100 коек" "под ключ";
- строительство офиса врача общей практики с 4 койками дневного стационара в пос. Омчак;
- строительство фельдшерско-акушерского пункта в с. Тахтоямск.
В период с 2018 - 2020 годы запланировано начать реконструкцию санатория "Талая" и строительство комплекса зданий инфекционного отделения Детской больницы.
Особое внимание уделяется мероприятиям пожарной безопасности медицинских организаций. С 2014 года действует государственная программа "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности в Магаданской области" на 2014 - 2017 годы". На устранение выявленных нарушений и выполнение плановых мероприятий по противопожарной защите объектов здравоохранения в 2014 году направлено 16,5 млн. рублей; в 2015 году - 15,1 млн. рублей.
Несмотря на проводимую работу, в Магаданской области 80% медицинских организаций расположены в зданиях, построенных 30 и более лет назад, многие из которых имеют высокую степень изношенности, не отвечают санитарным нормам, современным технологическим требованиям. Техническое состояние 14% зданий находится в ветхом и предаварийном состоянии. Более 45% медицинских организаций нуждаются в комплексном капитальном ремонте, 22% зданий из-за несоответствия требованиям, установленным порядками организации медицинской помощи, требуют реконструкции.
Размещаются медицинские организации в 197 зданиях (объектах) общей площадью 232 181,3 кв. м, различного типа и этажности, в том числе железобетонные - 43 здания, керамзито-блочные и кирпичные - 124, деревянные - 30.
В рамках реализации Программы модернизации здравоохранения Магаданской области в 2011 - 2013 годы выполнено работ по капитальному ремонту помещений в организациях здравоохранения областного подчинения общей площадью 61 997 кв. метров на сумму 823 398,5 тыс. рублей, что составляет более 27% от общей площади всех объектов организаций здравоохранения.
Кроме мероприятий по проведению капитальных ремонтов в рамках Программы модернизации здравоохранения Магаданской области в 2011 году из средств областного бюджета выделено на проведение ремонтов на объектах здравоохранения 29,2 млн. рублей, в 2012 году после принятия всех муниципальных учреждений в областную собственность объем выделяемых на эти цели средств возрос до 122,3 млн. рублей, в 2013 году - до 158,21 млн. рублей.
Тем не менее, объем ежегодно выделяемых средств на проведение ремонтных работ в медицинских организациях недостаточен для полной комплексной ликвидации проблем, возникающих на эксплуатируемых объектах.
В рамках реализации настоящей государственной программы планируется полностью охватить капитальным ремонтом объекты здравоохранения области, включая осуществление мероприятий по повышению безопасности, в том числе пожарной безопасности, разработки ПСД и проведение строительного контроля.
2. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые
результаты, этапы и сроки реализации государственной программы
Приоритетным направлением государственной политики в сфере здравоохранения с учетом демографической ситуации является создание условий для повышения качества и доступности медицинской помощи гражданам Российской Федерации.
Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, основные приоритеты социальной и экономической политики в период 2013 - 2020 годов включают распространение здорового образа жизни; внедрение инновационных технологий в здравоохранении и образовании, решение проблемы их кадрового обеспечения. В среднесрочном периоде актуальными являются: реализация мер государственной политики, направленных на снижение смертности населения, прежде всего от основных причин смерти; профилактика, своевременное выявление и коррекция факторов риска неинфекционных заболеваний, а также диагностика и лечение на ранних стадиях заболеваний, которые обуславливают наибольший вклад в структуру смертности и инвалидизации населения; профилактика и своевременное выявление профессиональных заболеваний; снижение материнской и младенческой смертности, повышение уровня рождаемости, повышение эффективности службы родовспоможения и детства.
При этом приоритет профилактики в сфере охраны здоровья планируется обеспечить путем:
- разработки и реализации программ формирования здорового образа жизни, в том числе по снижению потребления алкоголя и табака, предупреждению и борьбе с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
- осуществления санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
- осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними;
- проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- осуществления мероприятий по сохранению жизни и здоровья граждан в процессе их обучения и трудовой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Целью настоящей государственной программы является обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки.
Для выполнения поставленных целей предполагается решение следующих задач:
- обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи;
- повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации;
- развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины;
- повышение эффективности службы родовспоможения и детства;
- развитие медицинской реабилитации населения и совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числе детям;
- обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детям;
- обеспечение системы здравоохранения Магаданской области высококвалифицированными и мотивированными кадрами;
- развитие государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения;
- развитие информатизации отрасли здравоохранения Магаданской области;
- совершенствование системы территориального планирования Магаданской области в сфере здравоохранения.
Состав и значение целевых показателей государственной программы на период с 2014 года по 2015 год приведены в приложении N 1 к настоящей государственной программе.
Состав и значение целевых показателей государственной программы на период с 2016 года по 2020 год приведены в приложении N 2 к настоящей государственной программе.
Эффективность государственной программы оценивается на основании анализа достижений значений целевых показателей государственной программы.
Значения целевых показателей установлены с учетом результатов реализации государственной программы в соответствии с мероприятиями 19 подпрограмм настоящей государственной программы.
Основными направлениями государственной программы является совершенствование медицинской помощи населению региона по кардиологии, онкологии, неврологии, материнству и детству, пульмонологии и социально-значимых заболеваниях, а также помощь больным при дорожно-транспортных травмах.
Выбор данных профилей был обусловлен высокой заболеваемостью и смертностью от данных классов заболеваний в Магаданской области. Значимость акушерской и педиатрической помощи определяется ее приоритетным влиянием на показатели как материнской, так и младенческой смертности, значения которых в Магаданской области по-прежнему выше, чем по Российской Федерации.
Именно поэтому для оценки эффективности государственной программы планируется осуществление контроля показателей, характеризующих деятельность медицинских организаций, а также по социально-значимым заболеваниям и показателям травматизма, в том числе при дорожно-транспортных происшествиях.
Непосредственными результатами реализации государственной программы будут являться целевые показатели в качестве интегральных показателей, предусмотренных указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года.
Ожидаемыми результатами государственной программы являются:
1) снижение смертности населения от всех причин до 11,4 на 1000 населения;
2) отсутствие материнской смертности;
3) снижение младенческой смертности до 7,2 случаев на 1000 родившихся живыми;
4) снижение смертности от болезней системы кровообращения до 626,2 на 100 тыс. населения;
5) снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий до 8,6 на 100 тыс. населения;
6) снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) до 190,0 на 100 тыс. населения;
7) снижение смертности от туберкулеза до 11,2 на 100 тыс. населения;
8) снижение потребления алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь) до 14,1 литров на душу населения в год;
9) снижение распространенности потребления табака среди взрослого населения до 33,4%;
10) снижение распространенности потребления табака среди детей и подростков до 33,2%;
11) снижение количества зарегистрированных больных с диагнозом, выявленным впервые, "активный туберкулез" до 37,3 на 100 тыс. населения;
12) увеличение показателя обеспеченности врачами до 53,1 на 10 тыс. населения;
13) увеличение соотношения врачей и среднего медицинского персонала с 1/2,9 до 1/3,0;
14) достижение уровня средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг) до 200% от средней заработной платы в регионе;
15) достижение уровня средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) до 100% от средней заработной платы в регионе;
16) достижение уровня средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) до 100% от средней заработной платы в регионе;
17) увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 77,4 лет;
18) уменьшение числа круглосуточных коек до 1580;
19) уменьшение числа коек дневного стационара до 370;
20) увеличение числа дней занятости койки до 333,0 дней в году;
21) увеличение доли пациентов, доставленных по экстренным показаниям, до 35% от общего числа пациентов, пролеченных в стационарных условиях;
22) уменьшение доли расходов на оказание скорой медицинской помощи вне медицинских организаций до 5,1% от всех расходов на программу государственных гарантий;
23) достижение доли расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях до уровня 29% от всех расходов на программу государственных гарантий;
24) увеличение доли расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях в неотложной форме до 2,1% от всех расходов на программу государственных гарантий;
25) достижение доли расходов на оказание медицинской помощи в условиях дневных стационаров до уровня 8,1% от всех расходов на программу государственных гарантий;
26) достижение доли расходов на оказание медицинской помощи в стационарных условиях до уровня 55,7% от всех расходов на программу государственных гарантий.
27)
Сроки и этапы реализации государственной программы
Сроки реализации Государственной программы - 2014 - 2020 годы.
Государственная программа реализуется в два этапа:
I этап - 2014 - 2015 годы;
II этап - 2016 - 2020 годы.
3. Перечень подпрограмм и основных мероприятий Подпрограмм
государственной программы, характеристика и краткое описание
каждой Подпрограммы
В рамках реализации государственной программы выделяются девятнадцать подпрограмм.
Реализация основных мероприятий подпрограммы 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" на 2014 - 2015 годы" обеспечивает развитие первичной медико-санитарной помощи, а также создание системы формирования здорового образа жизни и активизации профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний в целях стабилизации и улучшение здоровья, увеличения продолжительности жизни, снижения смертности населения.
В состав Подпрограммы 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медикосанитарной помощи" на 2014 - 2015 годы" входят четыре основных мероприятия.
Реализация основных мероприятий Подпрограммы 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" на 2014 - 2015 годы" направлена на снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения от туберкулеза, инфекционных, сердечно-сосудистых заболеваний, онкологии; повышение продолжительности и качества жизни лиц, инфицированных ВИЧ, гепатитами В и С; повышение доступности и мотивации на лечение и реабилитацию больных наркологическими заболеваниями; удовлетворение прав больных на получение высококвалифицированной, качественной и доступной психиатрической помощи, улучшение диагностических и лечебно-реабилитационных возможностей психиатрических учреждений; повышение уровня активной выявляемости онкозаболеваний на профосмотрах, снижение летальности онкологических больных; повышение доступности, качества и эффективности оказания скорой медицинской помощи; сокращение числа погибших в ДТП; повышение доступности и сокращение сроков направления на высокотехнологичную и специализированную медицинскую помощь; повышение качества трансфузиологической помощи пациентам, удовлетворение потребностей медицинских организаций в качественных и безопасных компонентах крови.
В состав Подпрограммы 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" на 2014 - 2015 годы" входят пять основных мероприятий.
Реализация основных мероприятий подпрограммы 3 "Развитие государственно-частного партнерства" на 2014 - 2015 годы" направлена на создание и развитие конкурентных рынков, последовательную демонополизацию государственного сектора в сфере здравоохранения.
В состав подпрограммы 3 "Развитие государственно-частного партнерства" на 2014 - 2015 годы" входят три основных мероприятия.
Реализация основных мероприятий подпрограммы 4 "Охрана здоровья матери и ребенка" на 2014 - 2015 годы" направлена на создание условий для оказания доступной и качественной медицинской помощи детям и матерям; улучшение состояния здоровья детей и матерей; снижение материнской, младенческой и детской смертности; снижение уровня вертикальной передачи ВИЧ от матери ребенку.
В состав Подпрограммы 4 "Охрана здоровья матери и ребенка" на 2014 - 2015 годы" входят четыре основных мероприятия.
Реализация основных мероприятий подпрограммы 5 "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям" на 2014 - 2015 годы" направлена на обеспечение доступности и повышение качества медицинской реабилитации в условиях трехуровневой системы оказания медицинской помощи; снижение показателя смертности и уровня взрослой и детской инвалидизации; увеличение продолжительности активного периода жизни населения.
В состав подпрограммы 5 "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям" на 2014 - 2015 годы" входят два основных мероприятия.
Реализация основных мероприятий подпрограммы 6 "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям" на 2014 - 2015 годы" направлена на развитие службы оказания паллиативной помощи.
В состав Подпрограммы 6 "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям" на 2014 - 2015 годы" входят два основных мероприятия по открытию и обеспечению функционирования детских и взрослых паллиативных коек в медицинских организациях области.
Реализация основных мероприятий Подпрограммы 7 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" на 2014 - 2015 годы" направлена на совершенствование и перспективное развитие обеспеченности системы здравоохранения Магаданской области медицинскими кадрами; поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также регионального кадрового дисбаланса; планирование подготовки и трудоустройства медицинских работников с использованием современных технологий кадрового менеджмента; повышение престижа профессии медицинского работника.
В состав Подпрограммы 7 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" на 2014 - 2015 годы" входят четыре основных мероприятия.
Реализация основных мероприятий Подпрограммы 8 "Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях" на 2014 - 2015 годы" направлена на повышение обеспеченности населения Магаданской области лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.
В состав Подпрограммы 8 "Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях" на 2014 - 2015 годы" входят шесть основных мероприятий.
Реализация основных мероприятий Подпрограммы 9 "Развитие информатизации в здравоохранении" на 2014 - 2015 годы" направлена на создание и функционирование распределенных информационных систем и аналитического инструментария обработки данных в отрасли здравоохранения области.
В состав Подпрограммы 9 "Развитие информатизации в здравоохранении" на 2014 - 2015 годы" входят пять основных мероприятий.
Реализация основных мероприятий Подпрограммы 10 "Совершенствование системы территориального планирования Магаданской области в сфере здравоохранения" на 2014 - 2015 годы" направлена на повышение качества и доступности оказываемой медицинской помощи населению области независимо от места проживания.
В состав Подпрограммы 10 "Совершенствование системы территориального планирования Магаданской области в сфере здравоохранения" на 2014 - 2015 годы" входят два основных мероприятия.
Реализация основных мероприятий Подпрограммы 11 "Создание условий для реализации государственной программы" на 2014 - 2015 годы" направлена на создание условий для реализации государственной программы Магаданской области "Развитие здравоохранения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы".
В состав Подпрограммы 11 "Создание условий для реализации государственной программы" на 2014 - 2015 годы" входят два основных мероприятия по своевременному и в полном объеме финансированию Минздрава Магаданской области и подведомственных ему государственных учреждений на осуществление их деятельности.
Реализация основных мероприятий Подпрограммы "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" на 2016 - 2020 годы" обеспечивает развитие первичной медико-санитарной помощи, а также создание системы формирования здорового образа жизни и активизации профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний в целях стабилизации и улучшение здоровья, увеличения продолжительности жизни, снижения смертности населения, повышение обеспеченности населения Магаданской области лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.
В состав подпрограммы "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" на 2016 - 2020 годы" входят пять основных мероприятий.
Реализация основных мероприятий Подпрограммы "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" на 2014 - 2020 годы" направлена на снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения от туберкулеза, инфекционных, сердечно-сосудистых заболеваний, онкологии; повышение продолжительности и качества жизни лиц, инфицированных ВИЧ, гепатитами В и С; повышение доступности и мотивации на лечение и реабилитацию больных наркологическими заболеваниями; удовлетворение прав больных на получение высококвалифицированной, качественной и доступной психиатрической помощи, улучшение диагностических и лечебно-реабилитационных возможностей психиатрических учреждений; повышение уровня активной выявляемости онкозаболеваний на профосмотрах, снижение летальности онкологических больных; сокращение числа погибших в ДТП; повышение доступности и сокращение сроков направления на высокотехнологичную и специализированную медицинскую помощь; повышение качества трансфузиологической помощи пациентам, удовлетворение потребностей медицинских организаций в качественных и безопасных компонентах крови.
В состав Подпрограммы "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" на 2016 - 2020 годы" входят десять основных мероприятий.
Реализация основных мероприятий Подпрограммы "Охрана здоровья матери и ребенка" на 2016 - 2020 годы" направлена на создание условий для оказания доступной и качественной медицинской помощи детям и матерям; улучшение состояния здоровья детей и матерей; снижение материнской, младенческой и детской смертности; снижение уровня вертикальной передачи ВИЧ от матери ребенку.
В состав Подпрограммы "Охрана здоровья матери и ребенка" на 20162020 годы" входят шесть основных мероприятий.
Реализация основных мероприятий Подпрограммы "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям" на 2016 - 2020 годы" направлена на обеспечение доступности и повышение качества медицинской реабилитации в условиях трехуровневой системы оказания медицинской помощи; снижение показателя смертности и уровня взрослой и детской инвалидизации; увеличение продолжительности активного периода жизни населения.
В состав Подпрограммы "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям" на 2016 - 2020 годы" входят два основных мероприятия.
Реализация основных мероприятий Подпрограммы "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям" на 2016 - 2020 годы" направлена на развитие службы оказания паллиативной помощи.
В состав Подпрограммы "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям" на 2016 - 2020 годы" входят два основных мероприятия по открытию и обеспечению функционирования детских и взрослых паллиативных коек в медицинских организациях области.
Реализация основных мероприятий Подпрограммы "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" на 2016 - 2020 годы" направлена на совершенствование и перспективное развитие обеспеченности системы здравоохранения Магаданской области медицинскими кадрами; поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также регионального кадрового дисбаланса; планирование подготовки и трудоустройства медицинских работников с использованием современных технологий кадрового менеджмента; повышение престижа профессии медицинского работника.
В состав Подпрограммы "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" на 2016 - 2020 годы" входят три основных мероприятия.
Реализация основных мероприятий Подпрограммы "Создание условий для реализации государственной программы" на 2016 - 2020 годы" направлена на повышение эффективности управления развитием отрасли здравоохранения, в том числе управления качеством медицинской помощи; на создание и функционирование распределенных информационных систем и аналитического инструментария обработки данных в отрасли здравоохранения области; создание и развитие конкурентных рынков, последовательную демонополизацию государственного сектора в сфере здравоохранения; повышение качества и доступности оказываемой медицинской помощи населению области независимо от места проживания.
В состав Подпрограммы "Создание условий для реализации государственной программы" на 2016 - 2020 годы" входят пять основных мероприятий.
Реализация основных мероприятий Подпрограммы "Развитие скорой медицинской помощи" на 2016 - 2020 годы" направлена на повышение доступности, качества и эффективности оказания скорой медицинской помощи.
В состав Подпрограммы "Развитие скорой медицинской помощи" на 2016 - 2020 годы" входит одно основное мероприятие.
Перечень Подпрограмм и основных мероприятий государственной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведены в приложении N 3 и в приложении N 4 к настоящей государственной программе.
4. Характеристика мер государственного и правового регулирования,
а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на
достижение целей государственной программы
В рамках реализации государственной программы меры государственного регулирования не предусмотрены.
В ходе выполнения государственной программы предусматривается применение мер правового регулирования в сфере реализации государственной программы.
Меры правового регулирования приведены в приложении N 5 к настоящей государственной программе.
Риски реализации государственной программы разделены на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя и участников государственной программы, и внешние, наступление или ненаступление которых не зависит от действий исполнителей государственной программы.
Внутренние риски могут являться следствием:
а) низкой исполнительской дисциплины должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий государственной программы;
б) несвоевременной разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий государственной программы;
в) недостаточной оперативности при корректировке плана реализации государственной программы при наступлении внешних рисков реализации государственной программы.
Мерами управления внутренними рисками являются:
а) детальное планирование хода реализации государственной программы;
б) оперативный мониторинг выполнения мероприятий государственной программы;
в) своевременная актуализация ежегодных планов реализации государственной программы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий государственной программы.
Внешние риски могут являться следствием:
а) деятельности иных органов государственной власти (органов местного самоуправления) - несогласованности выполнения работ в рамках государственной программы;
б) неблагоприятной рыночной конъюнктуры в сфере поставок товаров, работ, услуг, непредвиденно высокий рост цен, что может привести к существенному удорожанию стоимости товаров, работ, услуг, закупка которых запланирована в рамках мероприятий государственной программы;
в) возникновения дестабилизирующих общественных процессов.
Для управления рисками этой группы предусмотрено проведение в течение всего срока выполнения государственной программы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации государственной программы и при необходимости актуализации плана реализации государственной программы.
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам
реализации государственной программы при оказании
государственных услуг (выполнении работ) государственными
бюджетными, автономными учреждениями, включая субсидии, и
прогноз расходов на иные цели в рамках государственной программы,
и прогноз расходов на содержание государственных
казенных учреждений
В рамках Государственной программы предусмотрено оказание государственных услуг, оказываемых находящимися в ведении министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области государственными организациями.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными автономными учреждениями, подведомственными Минздраву Магаданской области, на период 2014 - 2015 годов приведен в приложении N 2 к Подпрограмме 11 "Создание условий для реализации государственной программы" на 2014 - 2015 годы".
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Минздраву Магаданской области, на период 2014 - 2015 годов приведен в приложении N 3 к подпрограмме 11 "Создание условий для реализации государственной программы" на 2014 - 2015 годы".
Прогноз сводных показателей расходов областного бюджета на иные цели государственных автономных учреждений, подведомственных Минздраву Магаданской области, на период 2014 - 2015 годов приведен в приложении N 4 к Подпрограмме 11 "Создание условий для реализации государственной программы" на 2014 - 2015 годы".
Прогноз сводных показателей расходов областного бюджета на иные цели государственных бюджетных учреждений, подведомственных Минздраву Магаданской области, на период 2014 - 2015 годов приведен в приложении N 5 к подпрограмме 11 "Создание условий для реализации государственной программы" на 2014 - 2015 годы".
Прогноз расходов областного бюджета на содержание государственных казенных учреждений, подведомственных Минздраву Магаданской области, на период 2014 - 2015 годов приведен в приложении N 6 к подпрограмме 11 "Создание условий для реализации государственной программы" на 2014 - 2015 годы".
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными автономными учреждениями, подведомственными Минздраву Магаданской области, на период 2016 - 2020 годов приведен в приложении N 2 к подпрограмме "Создание условий для реализации государственной программы" на 2016 - 2020 годы".
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Минздраву Магаданской области, на период 2016 - 2020 годов приведен в приложении N 3 к подпрограмме "Создание условий для реализации государственной программы" на 2016 - 2020 годы".
Прогноз сводных показателей расходов областного бюджета на иные цели государственных автономных учреждений, подведомственных Минздраву Магаданской области, на период 2016 - 2020 годов приведен в приложении N 4 к Подпрограмме "Создание условий для реализации государственной программы" на 2016 - 2020 годы".
Прогноз сводных показателей расходов областного бюджета на иные цели государственных бюджетных учреждений, подведомственных Минздраву Магаданской области, на период 2016 - 2020 годов приведен в приложении N 5 к Подпрограмме "Создание условий для реализации государственной программы" на 2016 - 2020 годы".
Прогноз расходов областного бюджета на содержание государственных казенных учреждений, подведомственных Минздраву Магаданской области, на период 2016 - 2020 годов приведен в приложении N 6 к Подпрограмме "Создание условий для реализации государственной программы" на 2016 - 2020 годы".
Прогноз расходов областного бюджета на содержание министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области, участвующего в реализации государственной программы, приведен в приложении N 7 к Подпрограмме "Создание условий для реализации государственной программы" на 2016 - 2020 годы".
6. Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы
Финансирование государственной программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Магаданской области.
Для достижения поставленных задач и целевых показателей государственной программы на реализацию государственной программы предусмотрено 40 254 982,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 5 021 239,0 тыс. рублей;
2015 год - 5 568 219,2 тыс. рублей;
2016 год - 5 981 740,4 тыс. рублей;
2017 год - 5 414 678,5 тыс. рублей;
2018 год - 5 728 675,9 тыс. рублей;
2019 год - 6 000 225,2 тыс. рублей;
2020 год - 6 540 203,9 тыс. рублей.
С учетом прогнозных возможностей на реализацию государственной программы предполагается направить:
1. Из областного бюджета - 38 183 543,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 4 310 345,0 тыс. рублей
2015 год - 5 059 196,6 тыс. рублей
2016 год - 5 187 143,2 тыс. рублей
2017 год - 5 395 669,5 тыс. рублей;
2018 год - 5 709 529,1 тыс. рублей;
2019 год - 5 981 455,8 тыс. рублей;
2020 год - 6 540 203,9 тыс. рублей.
2. Из Территориального фонда обязательного медицинского страхования Магаданской области - 75 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 35 000,0 тыс. рублей;
2015 год - 40 000,0 тыс. рублей.
3. За счет средств юридических лиц по предварительной оценке - 20 000,0 тыс. рублей в 2015 году.
Общая сумма, предоставляемая из вышеуказанных источников в размере 38 278 543,1 тыс. рублей, не сможет обеспечить достижение намеченных целевых показателей государственной программы, характеризующих конечные социально значимые результаты развития отрасли здравоохранения Магаданской области. В связи с чем предполагается привлечение дополнительных средств федерального бюджета в период 2014 - 2019 гг. в объеме 1 976 439,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 675 894,0 тыс. рублей;
2015 год - 449 022,6 тыс. рублей;
2016 год - 794 597,2 тыс. рублей;
2017 год - 19 009,0 тыс. рублей;
2018 год - 19 146,8 тыс. рублей;
2019 год - 18 769,4 тыс. рублей.
Объем финансирования государственной программы за счет средств обязательного медицинского страхования не включает в себя стоимость Территориальной программы ОМС, а также расходы на содержание административно-управленческого аппарата Территориального фонда обязательного медицинского страхования Магаданской области и ведение дела страховых медицинских организаций.
Средства Территориального фонда обязательного медицинского страхования Магаданской области на 2014 - 2015 годы, подлежащие включению в государственную программу:
|
Год |
Стоимость Территориальной программы обязательного медицинского страхования |
Административно-управленческий аппарат ТФОМС, ведение дела страховых медицинских организаций |
Средства для включения в государственную программу |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
2014 |
4 941 970,0 |
111 359,0 |
35 000,0 |
|
2015 |
4 597 630,0 |
118 097,9 |
40 000,0 |
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета на период 2014 - 2015 годов приведено в приложении N 6 к настоящей государственной программе.
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета на период 2016 - 2020 годов приведено в приложении N 7 к настоящей государственной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализацию государственной программы на период 2014 - 2015 годов приведены в приложении N 8 к настоящей государственной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализацию государственной программы на период 2016 - 2020 годов приведены в приложении N 9 к настоящей государственной программе.
Объем финансирования государственной программы подлежит ежегодному уточнению с учетом изменения уровня инфляции и реальных возможностей областного бюджета.
Реализация государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации государственной программы, разрабатываемым на текущий и плановый период и содержащим перечень наиболее важных социально значимых контрольных событий государственной программы, с учетом укрупнения мероприятий или их объединением, с указанием их сроков и ожидаемых результатов.
План реализации разрабатывается и утверждается в соответствии с постановлением Правительства Магаданской области от 26 февраля 2014 г. N 151-пп "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Магаданской области".
Приложение N 1
к государственной программе
Магаданской области "Развитие здравоохранения
Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"
Состав и значение целевых показателей
государственной программы Магаданской области
"Развитие здравоохранения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"
на период 2014 - 2015 годы
Ответственный исполнитель: министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
|
N |
Целевой показатель (наименование) |
Единица измерения |
Значения целевых показателей |
||||||||||||||
|
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
|||||||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
||||||||||||
|
Государственная программа Магаданской области "Развитие здравоохранения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" | |||||||||||||||||
|
1. |
Смертность от всех причин |
на 1000 населения |
13,0 |
12,5 |
12,5 |
||||||||||||
|
2. |
Материнская смертность |
случаев на 100 тыс. родившихся живыми |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||||||||
|
3. |
Младенческая смертность |
случаев на 1000 родившихся живыми |
8,2 |
8,1 |
8,0 |
||||||||||||
|
4. |
Смертность от болезней системы кровообращения |
на 100 тыс. населения |
649,5 |
649,4 |
649,1 |
||||||||||||
|
5. |
Смертность от дорожно-транспортных происшествий |
на 100 тыс. населения |
10,2 |
9,6 |
9,4 |
||||||||||||
|
6. |
Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) |
на 100 тыс. населения |
201,2 |
199,4 |
197,6 |
||||||||||||
|
7. |
Снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных), в сравнении с предыдущим годом |
процент |
0,9 |
0,9 |
0,9 |
||||||||||||
|
8. |
Смертность от туберкулеза |
на 100 тыс. населения |
13,5 |
13,1 |
12,8 |
||||||||||||
|
9. |
Потребление алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь) |
литров на душу населения в год |
18,40 |
16,40 |
16,10 |
||||||||||||
|
10. |
Распространенность потребления табака среди взрослого населения |
процент |
40,10 |
39,50 |
38,30 |
||||||||||||
|
11. |
Распространенность потребления табака среди детей и подростков |
процент |
39,10 |
38,90 |
38,20 |
||||||||||||
|
12. |
Количество зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, "активный туберкулез" |
на 100 тыс. населения |
70,1 |
65,6 |
60,3 |
||||||||||||
|
13. |
Обеспеченность врачами |
на 10 тыс. населения |
49,9 |
49,6 |
47,7 |
||||||||||||
|
14. |
Соотношение врачей и среднего медицинского персонала |
|
1/2,7 |
1/2,8 |
1/2,9 |
||||||||||||
|
15. |
Средняя заработная плата врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг) от средней заработной платы в соответствующем регионе |
процент |
139,3 |
134,1 |
137,0 |
||||||||||||
|
16. |
Средняя заработная плата среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в соответствующем регионе |
процент |
77,6 |
76,2 |
79,3 |
||||||||||||
|
17. |
Средняя заработная плата младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в соответствующем регионе |
процент |
42,9 |
51,0 |
52,4 |
||||||||||||
|
18. |
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении |
лет |
66,5 |
67,4 |
67,9 |
||||||||||||
|
19. |
Число круглосуточных коек |
абс. |
1907 |
1873 |
1843 |
||||||||||||
|
20. |
Число коек дневного стационара, |
абс. |
349 |
358 |
368 |
||||||||||||
|
|
из них в амбулаториях и поликлиниках |
абс. |
107 |
108 |
110 |
||||||||||||
|
21. |
Число дней занятости койки в году |
дни |
324,4 |
329,0 |
331,0 |
||||||||||||
|
22. |
Средняя длительность лечения больного в стационаре |
дни |
14,4 |
12,0 |
11,7 |
||||||||||||
|
23. |
Доля пациентов, доставленных по экстренным показаниям, от общего числа пациентов, пролеченных в стационарных условиях |
проценты |
32,20 |
32,80 |
33,30 |
||||||||||||
|
Целевые показатели государственной программы, характеризующие структурные преобразования системы оказания медицинской помощи | |||||||||||||||||
|
1. |
Доля расходов на оказание скорой медицинской помощи вне медицинских организаций от всех расходов на программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее - программа государственных гарантий) |
проценты |
6,4 |
6,5 |
6,3 |
||||||||||||
|
2. |
Доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях от всех расходов на программу государственных гарантий |
проценты |
24,3 |
28,2 |
28,3 |
||||||||||||
|
3. |
Доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях в неотложной форме от всех расходов на программу государственных гарантий |
проценты |
1,8 |
1,9 |
2,0 |
||||||||||||
|
4. |
Доля расходов на оказание медицинской помощи в условиях дневных стационаров от всех расходов на программу государственных гарантий |
проценты |
5,5 |
5,8 |
6,3 |
||||||||||||
|
5. |
Доля расходов на оказание медицинской помощи в стационарных условиях от всех расходов на программу государственных гарантий |
проценты |
62,0 |
57,6 |
57,1 |
||||||||||||
|
Подпрограмма 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" на 2014 - 2015 годы" | |||||||||||||||||
|
1.1. |
Охват профилактическими медицинскими осмотрами детей |
процент |
98,50 |
98,50 |
98,50 |
||||||||||||
|
1.2. |
Охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
процент |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
||||||||||||
|
1.3. |
Распространенность ожирения среди взрослого населения (индекс массы тела более 30 кг/кв. м) |
процент |
25,00 |
25,00 |
25,00 |
||||||||||||
|
1.4. |
Распространенность повышенного артериального давления среди взрослого населения |
процент |
38,00 |
38,00 |
35,70 |
||||||||||||
|
1.5. |
Распространенность повышенного уровня холестерина в крови среди взрослого населения |
процент |
50,00 |
50,00 |
47,10 |
||||||||||||
|
1.6. |
Распространенность низкой физической активности среди взрослого населения |
процент |
40,00 |
40,00 |
38,90 |
||||||||||||
|
1.7. |
Распространенность избыточного потребления соли среди взрослого населения |
процент |
50,00 |
50,00 |
47,10 |
||||||||||||
|
1.8. |
Распространенность недостаточного потребления фруктов и овощей среди взрослого населения |
процент |
75,00 |
75,00 |
69,60 |
||||||||||||
|
1.9. |
Доля больных с выявленными злокачественными новообразованиями на I - II ст. |
процент |
51,20 |
52,00 |
52,70 |
||||||||||||
|
1.10. |
Охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез |
процент |
71,00 |
72,00 |
73,88 |
||||||||||||
|
1.11. |
Заболеваемость дифтерией |
на 100 тыс. населения |
0,01 |
0,01 |
0,01 |
||||||||||||
|
1.12. |
Заболеваемость корью |
на 1 млн. населения |
менее 1 случая |
менее 1 случая |
менее 1 случая |
||||||||||||
|
1.13. |
Заболеваемость краснухой |
на 100 тыс. населения |
менее 1 случая |
менее 1 случая |
менее 1 случая |
||||||||||||
|
1.14. |
Заболеваемость эпидемическим паротитом |
на 100 тыс. населения |
менее 1 случая |
менее 1 случая |
менее 1 случая |
||||||||||||
|
1.15. |
Заболеваемость острым вирусным гепатитом В |
на 100 тыс. населения |
0,65 |
0,65 |
0,65 |
||||||||||||
|
1.16. |
Охват иммунизации населения против вирусного гепатита В в декретированные сроки |
процент |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
||||||||||||
|
1.17. |
Охват иммунизации населения против дифтерии, коклюша и столбняка в декретированные сроки |
процент |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
||||||||||||
|
1.18. |
Охват иммунизации населения против кори в декретированные сроки |
процент |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
||||||||||||
|
1.19. |
Охват иммунизации населения против краснухи в декретированные сроки |
процент |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
||||||||||||
|
1.20. |
Охват иммунизации населения против эпидемического паротита в декретированные сроки |
процент |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
||||||||||||
|
1.21. |
Доля ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих на диспансерном учете, от числа выявленных |
процент |
90,50 |
90,70 |
91,20 |
||||||||||||
|
1.22. |
Доля больных алкоголизмом, повторно госпитализированных в течение года |
процент |
27,76 |
26,40 |
25,05 |
||||||||||||
|
1.23. |
Доля больных наркоманиями, повторно госпитализированных в течение года |
процент |
32,24 |
30,73 |
29,23 |
||||||||||||
|
Подпрограмма 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" на 2014 - 2015 годы" | |||||||||||||||||
|
2.1. |
Доля абациллированных больных туберкулезом от числа больных туберкулезом с бактериовыделением |
процент |
43,50 |
48,10 |
52,50 |
||||||||||||
|
2.2. |
Доля ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию, от числа состоящих на диспансерном учете |
процент |
19,40 |
20,30 |
21,00 |
||||||||||||
|
2.3. |
Ожидаемая продолжительность жизни ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию в соответствии с действующими стандартами |
лет |
60,80 |
61,60 |
62,20 |
||||||||||||
|
2.4. |
Число наркологических больных, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет |
число наркологических больных, находящихся в ремиссии на 100 наркологических больных среднегодового контингента |
8,43 |
8,60 |
8,77 |
||||||||||||
|
2.5. |
Число наркологических больных, находящихся в ремиссии более 2 лет |
число наркологических больных, находящихся в ремиссии на 100 наркологических больных среднегодового контингента |
16,51 |
16,73 |
16,92 |
||||||||||||
|
2.6. |
Число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет |
число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента |
16,24 |
16,96 |
17,29 |
||||||||||||
|
2.7. |
Число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии более 2 лет |
число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента |
10,05 |
10,07 |
10,12 |
||||||||||||
|
2.8. |
Доля больных психическими расстройствами, повторно госпитализированных в течение года |
процент |
50,02 |
45,97 |
40,93 |
||||||||||||
|
2.9. |
Смертность от ишемической болезни сердца |
на 100 тыс. населения |
249,00 |
248,90 |
248,90 |
||||||||||||
|
2.10. |
Смертность от цереброваскулярных заболеваний |
на 100 тыс. населения |
163,00 |
162,80 |
162,60 |
||||||||||||
|
2.11. |
Удельный вес больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете с момента установления диагноза 5 лет и более |
процент |
44,60 |
46,50 |
48,20 |
||||||||||||
|
2.12. |
Одногодичная летальность больных со злокачественными новообразованиями |
процент |
33,40 |
30,80 |
27,20 |
||||||||||||
|
2.13. |
Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут |
процент |
82,70 |
84,50 |
86,40 |
||||||||||||
|
2.14. |
Больничная летальность пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий |
процент |
5,70 |
5,60 |
5,40 |
||||||||||||
|
2.15. |
Доля станций (отделений) переливания крови, обеспечивающих современный уровень качества и безопасности компонентов крови |
процент |
90,00 |
90,00 |
100,00 |
||||||||||||
|
Подпрограмма 3 "Развитие государственно-частного партнерства" на 2014 - 2015 годы" | |||||||||||||||||
|
3.1. |
Количество реализованных совместных международных проектов в области здравоохранения |
ед. |
2,00 |
2,00 |
3,00 |
||||||||||||
|
3.2. |
Доля учреждений здравоохранения, участвующих в государственно-частном партнерстве |
процент |
5,20 |
7,80 |
9,40 |
||||||||||||
|
Подпрограмма 4 "Охрана здоровья матери и ребенка" на 2014 - 2015 годы" | |||||||||||||||||
|
4.1. |
Доля обследованных беременных женщин по новому алгоритму проведения комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка от числа поставленных на учет в первый триместр беременности |
процент |
40,00 |
45,00 |
50,00 |
||||||||||||
|
4.2. |
Охват неонатальным скринингом |
доля (процент) новорожденных, обследованных на наследственные заболевания, от общего числа новорожденных |
99,50 |
99,50 |
99,50 |
||||||||||||
|
4.3. |
Охват аудиологическим скринингом |
доля (процент) новорожденных, обследованных на аудиологический скрининг от общего числа новорожденных |
99,50 |
99,50 |
99,50 |
||||||||||||
|
4.4. |
Показатель ранней неонатальной смертности |
случаев на 1000 родившихся живыми |
3,35 |
3,25 |
3,20 |
||||||||||||
|
4.5. |
Смертность детей 0-17 лет |
случаев на 100 тыс. населения соответствующего возраста |
97,3 |
97,0 |
96,0 |
||||||||||||
|
4.6. |
Доля женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальных центрах |
доля (процент) женщин с преждевременным и родами, которые были родоразрешены в перинатальных центрах |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||||||||
|
4.7. |
Выживаемость детей, имевших при рождении очень низкую и экстремально низкую массу тела в акушерском стационаре |
доля (процент) выживших от числа новорожденных, родившихся с низкой и экстремально низкой массой тела в акушерском стационаре |
730,00 |
740,00 |
745, 00 |
||||||||||||
|
4.8. |
Больничная летальность детей |
доля (процент) умерших детей от числа поступивших |
0,16 |
0,14 |
0,14 |
||||||||||||
|
4.9. |
Первичная инвалидность у детей |
число детей, которым впервые установлена инвалидность (на 10 тыс. детей соответствующего возраста) |
18,90 |
18,70 |
18,70 |
||||||||||||
|
4.10. |
Результативность мероприятий по профилактике абортов |
доля (процент) женщин, принявших решение вынашивать беременность от числа женщин, обратившихся в медицинские организации по поводу прерывания беременности |
5,00 |
6,00 |
7,00 |
||||||||||||
|
4.11. |
Охват пар "мать-дитя" химиопрофилактикой в соответствии с действующими стандартами |
процент |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
||||||||||||
|
Подпрограмма 5 "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям" на 2014 - 2015 годы" | |||||||||||||||||
|
5.1. |
Охват санаторно-курортным лечением пациентов, в том числе детям |
процент |
9,00 |
13,00 |
17,00 |
||||||||||||
|
5.2. |
Охват реабилитационной медицинской помощью пациентов, в том числе детям |
процент |
4,00 |
6,00 |
9,00 |
||||||||||||
|
5.3. |
Охват реабилитационной медицинской помощью детей-инвалидов от числа нуждающихся |
процент |
72,00 |
73,00 |
74,00 |
||||||||||||
|
Подпрограмма 6 "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям" на 2014 - 2015 годы" | |||||||||||||||||
|
6.1. |
Обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи взрослым |
коек/100 тыс. взрослого населения |
6,57/10 коек |
6,57 |
6,57 |
||||||||||||
|
6.2. |
Обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи детям |
коек/100 тыс. детского населения |
10,3/3 койки |
6,8/2 койки |
6,80 |
||||||||||||
|
Подпрограмма 7 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" на 2014 - 2015 годы" | |||||||||||||||||
|
7.1. |
Количество подготовленных специалистов по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования |
чел. |
12 |
14 |
14 |
||||||||||||
|
7.2. |
Количество подготовленных специалистов по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях дополнительного Профессионального образования |
чел. |
10 |
34 |
31 |
||||||||||||
|
7.3. |
Количество подготовленных специалистов по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования |
чел. |
18 |
20 |
22 |
||||||||||||
|
7.4. |
Количество подготовленных специалистов по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования |
чел. |
85 |
90 |
90 |
||||||||||||
|
7.5. |
Доля медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд соответствующего субъекта Российской Федерации, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации системы здравоохранения соответствующего субъекта Российской Федерации |
процент |
75,00 |
80,00 |
85,00 |
||||||||||||
|
7.6. |
Доля аккредитованных специалистов |
процент |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||||||||
|
Подпрограмма 8 "Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях" на 2014 - 2015 годы" | |||||||||||||||||
|
8.1. |
Удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов (от числа лиц, имеющих право на государственную социальную помощь и не отказавшихся от получения социальной услуги, лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов) |
процент |
94,00 |
94,50 |
95,00 |
||||||||||||
|
8.2. |
Удовлетворение спроса на лекарственные препараты, предназначенные для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также трансплантации органов и (или) тканей (от числе лиц, включенных в федеральный регистр больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также трансплантации органов и (или) тканей) |
процент |
97,00 |
97,00 |
98,00 |
||||||||||||
|
Подпрограмма 9 "Развитие информатизации в здравоохранении" на 2014 - 2015 годы" | |||||||||||||||||
|
9.1. |
Количество врачей на один современный персональный компьютер |
чел. |
3 |
2 |
2 |
||||||||||||
|
9.2. |
Доля медицинских учреждений, в которых используются информационные системы управления финансово-хозяйственной деятельностью |
процент |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
||||||||||||
|
9.3. |
Доля медицинских учреждений, в которых используются информационные системы автоматизации работы регистратуры |
процент |
53,70 |
65,00 |
70,00 |
||||||||||||
|
9.4. |
Доля записавшихся на прием к врачу в электронном виде |
процент |
5,0 |
9,0 |
15,0 |
||||||||||||
|
9.5. |
Доля работников медицинских учреждений, прошедших обучение использованию информационно-коммуникационных технологий |
процент |
52,00 |
70,00 |
80,00 |
||||||||||||
|
9.6. |
Доля медицинских учреждений, подключенных к единой системе и оснащенных типовым комплексом программно-технических средств для организации обмена данными |
процент |
53,40 |
70,40 |
85,00 |
||||||||||||
|
9.7. |
Доля медицинских учреждений, использующих типовые программные решения поддержки оказания медицинской помощи, разработанные на федеральном уровне в рамках создания системы |
процент |
60,80 |
70,40 |
85,00 |
||||||||||||
|
9.8. |
Охват учреждений телемедицинскими технологиями |
процент |
31,70 |
46,30 |
51,20 |
||||||||||||
|
Подпрограмма 10 "Совершенствование системы территориального планирования Магаданской области в сфере здравоохранения" на 2014 - 2015 годы" | |||||||||||||||||
|
10.1. |
Доля пациентов, доставленных по экстренным показаниям, от общего числа пациентов, пролеченных в стационарных условиях |
проценты |
32,20 |
32,80 |
33,30 |
||||||||||||
|
10.2. |
Доля выездов бригад скорой медицинской помощи в районах области со временем доезда до больного менее 40 минут |
процент |
70,00 |
75,00 |
80,00 |
||||||||||||
|
10.3. |
Удовлетворенность населения медицинской помощи |
% от опрошенных |
40,20 |
40,30 |
40,50 |
||||||||||||
|
Подпрограмма 11 "Создание условий для реализации государственной программы" на 2014 - 2015 годы" | |||||||||||||||||
|
11.1. |
Доля мероприятий государственной программы Магаданской области "Развитие здравоохранения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы", запланированных на отчетный год, которые выполнены в полном объеме |
проценты |
95,00 |
95,00 |
95,00 |
||||||||||||
Приложение N 2
к государственной программе Магаданской области
"Развитие здравоохранения Магаданской области"
на 2014 - 2020 годы"
Состав и значение целевых показателей
государственной программы Магаданской области "Развитие
здравоохранения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"
на период 2016 - 2020 годов
Ответственный исполнитель: министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
|
N |
Целевой показатель (наименование) |
Единица измерения |
Значения целевых показателей |
||||||||||||||
|
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
||||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|||||||||
|
Государственная программа Магаданской области "Развитие здравоохранения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" | |||||||||||||||||
|
1 |
Смертность от всех причин |
на 1000 населения |
12,5 |
12,3 |
12,1 |
11,8 |
11,6 |
11,4 |
|||||||||
|
2 |
Материнская смертность |
случаев на 100 тыс. родившихся живыми |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||||||
|
3 |
Младенческая смертность |
случаев на 1000 родившихся живыми |
8,0 |
7,8 |
7,5 |
7,5 |
7,4 |
7,2 |
|||||||||
|
4 |
Смертность от болезней системы кровообращения |
на 100 тыс. населения |
649,1 |
648,5 |
646,3 |
632,7 |
629,4 |
626,2 |
|||||||||
|
5 |
Смертность от дорожно-транспортных происшествий |
на 100 тыс. населения |
9,4 |
9,2 |
9,1 |
9,0 |
8,8 |
8,6 |
|||||||||
|
6 |
Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) |
на 100 тыс. населения |
198,0 |
196,1 |
194,4 |
192,8 |
191,0 |
190,0 |
|||||||||
|
7 |
Смертность от туберкулёза |
на 100 тыс. населения |
12,8 |
12,4 |
12,1 |
11,8 |
11,5 |
11,2 |
|||||||||
|
8 |
Потребление алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь) |
литров на душу населения в год |
16,1 |
15,8 |
15,3 |
14,8 |
14,5 |
14,1 |
|||||||||
|
9 |
Распространённость потребления табака среди взрослого населения |
процент |
38,3 |
37,4 |
36,5 |
35,1 |
34,2 |
33,4 |
|||||||||
|
10 |
Распространённость потребления табака среди детей и подростков |
процент |
38,2 |
37,1 |
36,2 |
35,0 |
34,1 |
33,2 |
|||||||||
|
11 |
Количество зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, "активный туберкулёз" |
на 100 тыс. населения |
60,3 |
57,6 |
47,7 |
43,5 |
40,2 |
37,3 |
|||||||||
|
12 |
Обеспеченность врачами |
на 10 тыс. населения |
51,3 |
51,7 |
52,4 |
53,1 |
53,1 |
53,1 |
|||||||||
|
13 |
Соотношение врачей и среднего медицинского персонала |
|
1/2,9 |
1/2,9 |
1/3,0 |
1/3,0 |
1/3,0 |
1/3,0 |
|||||||||
|
14 |
Средняя заработная плата врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг) от средней заработной платы в соответствующем регионе |
процент |
150,3 |
144,5 |
180,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
|||||||||
|
15 |
Средняя заработная плата среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в соответствующем регионе |
процент |
87,8 |
84,5 |
90,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|||||||||
|
16 |
Средняя заработная плата младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в соответствующем регионе |
процент |
53,8 |
51,8 |
80,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|||||||||
|
17 |
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении |
лет |
67,9 |
69,9 |
72,0 |
74,0 |
75,7 |
77,4 |
|||||||||
|
18 |
Число круглосуточных коек |
абс. |
1628,0 |
1628,0 |
1616,0 |
1610,0 |
1600,0 |
1580,0 |
|||||||||
|
19 |
Число коек дневного стационара |
абс. |
398,0 |
388,0 |
380,0 |
380,0 |
380,0 |
370,0 |
|||||||||
|
|
из них в амбулаториях и поликлиниках |
абс. |
84,0 |
87,0 |
87,0 |
87,0 |
87,0 |
85,0 |
|||||||||
|
20 |
Число дней занятости койки в году |
дни |
331,0 |
332,0 |
332,0 |
333,0 |
333,0 |
333,0 |
|||||||||
|
21 |
Доля пациентов, доставленных по экстренным показаниям, от общего числа пациентов, пролеченных в стационарных условиях |
проценты |
33,3 |
33,9 |
34,4 |
35,0 |
35,0 |
35,0 |
|||||||||
|
Целевые показатели государственной программы, характеризующие структурные преобразования системы оказания медицинской помощи | |||||||||||||||||
|
22 |
Доля расходов на оказание скорой медицинской помощи вне медицинских организаций от всех расходов на программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее - программа государственных гарантий) |
проценты |
6,3 |
6,5 |
5,9 |
5,4 |
5,1 |
5,1 |
|||||||||
|
23 |
Доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях от всех расходов на программу государственных гарантий |
проценты |
29,4 |
28,8 |
29,0 |
28,7 |
29,0 |
29,0 |
|||||||||
|
24 |
Доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях в неотложной форме от всех расходов на программу государственных гарантий |
проценты |
1,1 |
2,0 |
2,0 |
2,2 |
2,1 |
2,1 |
|||||||||
|
25 |
Доля расходов на оказание медицинской помощи в условиях дневных стационаров от всех расходов на программу государственных гарантий |
проценты |
8,9 |
8,3 |
7,6 |
8,1 |
8,1 |
8,1 |
|||||||||
|
26 |
Доля расходов на оказание медицинской помощи в стационарных условиях от всех расходов на программу государственных гарантий |
проценты |
54,3 |
54,4 |
55,5 |
55,6 |
55,7 |
55,7 |
|||||||||
|
1. |
Подпрограмма "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медикосанитарной помощи" на 2016 - 2020 годы" |
||||||||||||||||
|
1.1. |
Охват профилактическими медицинскими осмотрами детей |
процент |
98,50 |
98,50 |
98,50 |
98,50 |
98,50 |
98,50 |
|||||||||
|
1.2. |
Охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
процент |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
|||||||||
|
1.3. |
Распространённость ожирения среди взрослого населения (индекс массы тела более 30 кг/кв. м) |
процент |
25,00 |
25,00 |
25,00 |
25,00 |
25,00 |
25,00 |
|||||||||
|
1.4. |
Распространённость повышенного артериального давления среди взрослого населения |
процент |
35,70 |
35,70 |
35,70 |
32,30 |
32,30 |
30,00 |
|||||||||
|
1.5. |
Распространённость повышенного уровня холестерина в крови среди взрослого населения |
процент |
47,10 |
47,10 |
47,10 |
42,85 |
42,85 |
40,00 |
|||||||||
|
1.6. |
Распространённость низкой физической активности среди взрослого населения |
процент |
38,90 |
38,90 |
38,90 |
37,20 |
37,20 |
36,00 |
|||||||||
|
1.7. |
Распространённость избыточного потребления соли среди взрослого населения |
процент |
47,10 |
47,10 |
47,10 |
42,85 |
42,85 |
40,00 |
|||||||||
|
1.8. |
Распространённость недостаточного потребления фруктов и овощей среди взрослого населения |
процент |
69,60 |
69,60 |
69,60 |
61,50 |
61,50 |
56,00 |
|||||||||
|
1.9. |
Доля больных с выявленными злокачественными новообразованиями на I-II ст. |
процент |
52,70 |
53,50 |
54,30 |
55,10 |
55,90 |
56,70 |
|||||||||
|
1.10. |
Охват населения профилактическими осмотрами на туберкулёз |
процент |
73,88 |
75,32 |
76,76 |
78,20 |
79,64 |
81,08 |
|||||||||
|
1.11. |
Заболеваемость дифтерией |
на 100 тыс. населения |
0,01 |
0,01 |
0,01 |
0,01 |
0,01 |
0,01 |
|||||||||
|
1.12. |
Заболеваемость корью |
на 1 млн. населения |
Менее 1 случая |
менее 1 случая |
менее 1 случая |
менее 1 случая |
менее 1 случая |
Менее 1 случая |
|||||||||
|
1.13. |
Заболеваемость краснухой |
на 100 тыс. населения |
Менее 1 случая |
менее 1 случая |
менее 1 случая |
менее 1 случая |
менее 1 случая |
Менее 1 случая |
|||||||||
|
1.14. |
Заболеваемость эпидемическим паротитом |
на 100 тыс. населения |
Менее 1 случая |
менее 1 случая |
менее 1 случая |
менее 1 случая |
менее 1 случая |
Менее 1 случая |
|||||||||
|
1.15. |
Заболеваемость острым вирусным гепатитом В |
на 100 тыс. населения |
0,65 |
0,65 |
0,65 |
0,65 |
0,65 |
0,65 |
|||||||||
|
1.16. |
Охват иммунизации населения против вирусного гепатита В в декретированные сроки |
процент |
Не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
Не менее 95 |
|||||||||
|
1.17. |
Охват иммунизации населения против дифтерии, коклюша и столбняка в декретированные сроки |
процент |
Не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
Не менее 95 |
|||||||||
|
1.18. |
Охват иммунизации населения против кори в декретированные сроки |
процент |
Не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
Не менее 95 |
|||||||||
|
1.19. |
Охват иммунизации населения против краснухи в декретированные сроки |
процент |
Не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
Не менее 95 |
|||||||||
|
1.20. |
Охват иммунизации населения против эпидемического паротита в декретированные сроки |
процент |
Не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
Не менее 95 |
|||||||||
|
1.21. |
Доля ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих на диспансерном учёте, от числа выявленных |
процент |
91,20 |
91,30 |
91,40 |
91,50 |
91,60 |
92,00 |
|||||||||
|
1.22. |
Доля больных алкоголизмом, повторно госпитализированных в течение года |
процент |
25,05 |
24,70 |
24,35 |
24,01 |
23,67 |
23,34 |
|||||||||
|
1.23. |
Доля больных наркоманиями, повторно госпитализированных в течение года |
процент |
29,23 |
28,73 |
28,24 |
27,76 |
27,29 |
26,82 |
|||||||||
|
1.24. |
Удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов (от числа лиц, имеющих право на государственную социальную помощь и не отказавшихся от получения социальной услуги, лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов) |
процент |
95,00 |
95,50 |
96,00 |
96,50 |
97,00 |
98,00 |
|||||||||
|
1.25. |
Удовлетворение спроса на лекарственные препараты, предназначенные для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также трансплантации органов и (или) тканей (от числе лиц, включенных в федеральный регистр больных и больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также трансплантации органов и (или) тканей) |
процент |
98,00 |
98,00 |
98,00 |
98,00 |
98,00 |
98,00 |
|||||||||
|
2. |
Подпрограмма "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" на 2016 - 2020 годы" |
||||||||||||||||
|
2.1. |
Доля абациллированных больных туберкулёзом от числа больных туберкулёзом с бактериовыделением |
процент |
45,00 |
45,50 |
46,00 |
46,50 |
47,00 |
47,50 |
|||||||||
|
2.2. |
Доля ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию, от числа состоящих на диспансерном учёте |
процент |
21,00 |
21,50 |
22,80 |
23,40 |
24,50 |
25,00 |
|||||||||
|
2.3. |
Ожидаемая продолжительность жизни ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию в соответствии с действующими стандартами |
лет |
62,20 |
62,70 |
63,40 |
64,10 |
64,90 |
65,70 |
|||||||||
|
2.4. |
Число наркологических больных, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет |
число наркологических больных, находящихся в ремиссии на 100 наркологических больных среднегодового контингента |
8,77 |
8,94 |
9,12 |
9,30 |
9,49 |
9,68 |
|||||||||
|
2.5. |
Число наркологических больных, находящихся в ремиссии более 2 лет |
число наркологических больных, находящихся в ремиссии на 100 наркологических больных среднегодового контингента |
16,92 |
17,11 |
17,40 |
17,69 |
17,89 |
18,10 |
|||||||||
|
2.6. |
Число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет |
число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента |
17,29 |
17,42 |
17,56 |
17,61 |
17,75 |
17,82 |
|||||||||
|
2.7. |
Число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии более 2 лет |
число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента |
10,12 |
10,14 |
10,16 |
10,18 |
10,19 |
10,40 |
|||||||||
|
2.8. |
Доля больных психическими расстройствами, повторно госпитализированных в течение года |
процент |
40,93 |
35,89 |
30,85 |
25,81 |
20,76 |
20,72 |
|||||||||
|
2.9. |
Смертность от ишемической болезни сердца |
на 100 тыс. населения |
248,90 |
248,70 |
248,40 |
247,90 |
247,60 |
246,20 |
|||||||||
|
2.10. |
Смертность от цереброваскулярных заболеваний |
на 100 тыс. населения |
162,60 |
162,40 |
162,10 |
162,00 |
161,80 |
161,50 |
|||||||||
|
2.11. |
Удельный вес больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете с момента установления диагноза 5 лет и более |
процент |
45,70 |
46,80 |
48,20 |
50,40 |
52,00 |
54,10 |
|||||||||
|
2.12. |
Одногодичная летальность больных со злокачественными новообразованиями |
процент |
29,50 |
27,20 |
26,80 |
25,40 |
24,70 |
22,40 |
|||||||||
|
2.13. |
Больничная летальность пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий |
процент |
5,40 |
5,20 |
4,80 |
4,60 |
4,20 |
4,00 |
|||||||||
|
2.14. |
Доля станций (отделений) переливания крови, обеспечивающих современный уровень качества и безопасности компонентов крови |
процент |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
|||||||||
|
3. |
Подпрограмма "Охрана здоровья матери и ребенка" на 2016 - 2020 годы" |
||||||||||||||||
|
3.1. |
Доля обследованных беременных женщин по новому алгоритму проведения комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка от числа поставленных на учет в первый триместр беременности |
процент |
50,00 |
55,00 |
60,00 |
65,00 |
70,00 |
80,00 |
|||||||||
|
3.2. |
Охват неонатальным скринингом |
доля (процент) новорожденных, обследованных на наследственные заболевания, от общего числа новорожденных |
99,50 |
99,50 |
99,50 |
99,50 |
99,50 |
99,50 |
|||||||||
|
3.3. |
Охват аудиологическим скринингом |
доля (процент) новорожденных, обследованных на аудиологический скрининг от общего числа новорожденных |
99,50 |
99,50 |
99,50 |
99,50 |
99,50 |
99,50 |
|||||||||
|
3.4. |
Показатель ранней неонатальной смертности |
случаев на 1000 родившихся живыми |
3,20 |
3,15 |
3,05 |
2,90 |
2,80 |
2,70 |
|||||||||
|
3.5. |
Смертность детей 0-17 лет |
случаев на 100 тыс. населения соответствующего возраста |
96,00 |
95,00 |
94,00 |
93,00 |
93,00 |
93,00 |
|||||||||
|
3.6. |
Доля женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальных центрах |
доля (процент) женщин с преждевременны ми родами, которые были родоразрешены в перинатальных центрах |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||||||
|
3.7. |
Выживаемость детей, имевших при рождении очень низкую и экстремально низкую массу тела в акушерском стационаре |
доля (процент) выживших от числа новорожденных, родившихся с низкой и экстремально низкой массой тела в акушерском стационаре |
745,00 |
745,00 |
750,00 |
755,00 |
760,00 |
765,00 |
|||||||||
|
3.8. |
Больничная летальность детей |
доля (процент) умерших детей от числа поступивших |
0,14 |
0,14 |
0,13 |
0,13 |
0,12 |
0,12 |
|||||||||
|
3.9. |
Первичная инвалидность у детей |
число детей, которым впервые установлена инвалидность(на 10 тыс. детей соответствующего возраста) |
18,70 |
18,40 |
18,20 |
18,00 |
17,80 |
17,60 |
|||||||||
|
3.10. |
Результативность мероприятий по профилактике абортов |
доля (процент) женщин, принявших решение вынашивать беременность от числа женщин, обратившихся в медицинские организации по поводу прерывания беременности |
4,50 |
5,00 |
5,50 |
6,00 |
6,50 |
7,00 |
|||||||||
|
3.11. |
Охват пар "мать-дитя" химиопрофилактикой в соответствии с действующими стандартами |
процент |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
|||||||||
|
4. |
Подпрограмма "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям" на 2016 - 2020 годы" |
||||||||||||||||
|
4.1. |
Охват санаторно-курортным лечением пациентов, в том числе детей |
процент |
17,00 |
21,00 |
26,00 |
31,00 |
36,00 |
Не менее 45% |
|||||||||
|
4.2. |
Охват реабилитационной медицинской помощью пациентов, в том числе детей |
процент |
9,00 |
12,00 |
15,00 |
17,00 |
21,00 |
Не менее 25% |
|||||||||
|
4.3. |
Охват реабилитационной медицинской помощью детей-инвалидов от числа нуждающихся |
процент |
74,00 |
75,00 |
78,00 |
80,00 |
82,00 |
85,00 |
|||||||||
|
5. |
Подпрограмма "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям" на 2016 - 2020 годы" |
||||||||||||||||
|
5.1. |
Обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи взрослым |
коек/100 тыс. взрослого населения |
6,57 |
7,23/11 коек |
7,89/12 коек |
8,55/13 коек |
9,21/14 коек |
9,86/15 коек |
|||||||||
|
5.2. |
Обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи детям |
коек/100 тыс. детского населения |
6,80 |
6,80 |
6,80 |
6,80 |
6,80 |
6,80 |
|||||||||
|
6. |
Подпрограмма "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" на 2016 - 2020 годы" |
||||||||||||||||
|
6.1. |
Количество подготовленных специалистов по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования |
чел. |
14 |
14 |
16 |
16 |
18 |
20 |
|||||||||
|
6.2. |
Количество подготовленных специалистов по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования |
чел. |
31 |
33 |
34 |
36 |
36 |
38 |
|||||||||
|
6.3. |
Количество подготовленных специалистов по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования |
чел. |
22 |
22 |
24 |
24 |
24 |
26 |
|||||||||
|
6.4. |
Количество подготовленных специалистов по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования |
чел. |
90 |
90 |
90 |
90 |
100 |
100 |
|||||||||
|
6.5. |
Доля медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд Магаданской области, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации системы здравоохранения Магаданской области |
процент |
85,00 |
90,00 |
95,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
|||||||||
|
6.6. |
Доля аккредитованных специалистов |
процент |
0,00 |
0,00 |
20,00 |
40,00 |
60,00 |
80,00 |
|||||||||
|
7. |
Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы" на 2016 - 2020 годы" |
||||||||||||||||
|
7.1. |
Количество врачей на один современный персональный компьютер |
чел. |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|||||||||
|
7.2. |
Доля медицинских учреждений, в которых используются информационные системы управления финансово-хозяйственной деятельностью |
процент |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
|||||||||
|
7.3. |
Доля медицинских учреждений, в которых используются информационные системы автоматизации работы регистратуры |
процент |
50,00 |
50,00 |
85,00 |
90,00 |
95,00 |
100,00 |
|||||||||
|
7.4. |
Доля записавшихся на прием к врачу в электронном виде |
процент |
15,00 |
20,00 |
20,00 |
20,00 |
25,00 |
30,00 |
|||||||||
|
7.5. |
Доля работников медицинских учреждений, прошедших обучение использованию информационно-коммуникационных технологий |
процент |
20,00 |
50,00 |
70,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
|||||||||
|
7.6. |
Доля медицинских учреждений, подключенных к единой системе и оснащенных типовым комплексом программно-технических средствами для организации обмена данными |
процент |
50,00 |
50,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
|||||||||
|
7.7. |
Доля медицинских учреждений, использующих типовые программные решения поддержки оказания медицинской помощи, разработанные на федеральном уровне в рамках создания системы |
процент |
85,00 |
92,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
|||||||||
|
7.8. |
Охват учреждений телемедицинскими технологиями |
процент |
30,00 |
30,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
|||||||||
|
7.9. |
Доля мероприятий государственной программы Магаданской области "Развитие здравоохранения Магаданской области" на 2016 - 2020 годы", запланированных на отчетный год, которые выполнены в полном объеме |
проценты |
95,00 |
95,00 |
95,00 |
95,00 |
95,00 |
95,00 |
|||||||||
|
7.10. |
Количество реализованных совместных международных проектов в области здравоохранения |
ед. |
3,00 |
3,00 |
3,00 |
4,00 |
4,00 |
4,00 |
|||||||||
|
7.11. |
Доля медицинских организаций, участвующих в государственно-частном партнерстве |
процент |
9,40 |
11,50 |
11,50 |
14,30 |
14,30 |
16,20 |
|||||||||
|
7.12. |
Доля пациентов, доставленных по экстренным показаниям, от общего числа пациентов, пролеченных в стационарных условиях |
проценты |
33,30 |
33,90 |
34,40 |
35,00 |
35,00 |
35,00 |
|||||||||
|
7.13. |
Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до места ДТП до 20 минут |
процент |
92,0 |
92,3 |
93,5 |
94,5 |
95,8 |
98,0 |
|||||||||
|
7.14. |
Удовлетворённость населения медицинской помощи |
% от опрошенных |
40,5 |
40,6 |
41,0 |
41,3 |
41,5 |
42,0 |
|||||||||
|
8. |
Подпрограмма "Развитие скорой медицинской помощи" на 2016 - 2020 годы" |
||||||||||||||||
|
8.1. |
Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут |
процент |
86,4 |
87,2 |
88,1 |
89,0 |
89,9 |
90,0 |
|||||||||
Приложение N 3
к государственной программе Магаданской области
"Развитие здравоохранения Магаданской области"
на 2014 - 2020 годы"
Перечень
подпрограмм и основных мероприятий государственной
программы Магаданской области "Развитие здравоохранения
Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" на период 2014 - 2015 годов
Ответственный исполнитель: министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
|
N |
Наименование подпрограммы, мероприятия подпрограммы |
Ответственный исполнитель государственной программы, соисполнитель государственной программы |
Срок реализации |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации мероприятий |
||||||||||||||||||
|
начало |
окончание |
||||||||||||||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|||||||||||||||||
|
I. Подпрограммы государственной программы | |||||||||||||||||||||||
|
Подпрограмма 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медикосанитарной помощи" на 2014 - 2015 годы" | |||||||||||||||||||||||
|
1 |
Основное мероприятие 1 "Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни, в том числе у детей. Профилактика развития зависимостей, включая сокращение потребления табака, алкоголя, наркотических средств и психоактивных веществ, в том числе у детей" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
снижение распространенности потребления табака среди взрослого населения к 2020 году - до 33,4%. среди детского и подросткового населения до 33,2%. снижение доли больных от наркотической зависимости, повторно госпитализированных в течение года, к 2020 году до 26,8% |
Недостижение целевых показателей |
|||||||||||||||||
|
2 |
Основное мероприятие 2 "Профилактика ВИЧ, вирусных гепатитов В и С, иных инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
снижение уровня заболеваемости гепатитом В до 0,65%, увеличение информированности населения о методах профилактики ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов В и С. Организация мероприятий, направленных на привлечение к тестированию лиц из групп повышенного риска. Снижение уровня распространенности инфекционных заболеваний, иммунизация от которых предусмотрена Национальным календарем профилактических прививок |
Недостижение целевых показателей |
|||||||||||||||||
|
3 |
Основное мероприятие 3 "Развитие первичной медико-санитарной помощи, в том числе сельским жителям. Развитие системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения, в том числе у детей" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
оптимизация системы оказания медицинской помощи на территории области с учетом численности населения и отдаленности населенных пунктов, с формированием единых принципов маршрутизации. Повышение доступности медицинской помощи жителям труднодоступных районов области. Увеличение охвата профилактическими медицинскими осмотрами детей и взрослого населения |
Недостижение целевых показателей |
|||||||||||||||||
|
4 |
Основное мероприятие 4 "Прочие мероприятия" |
Минздрав Магаданской области, Территориальный фонд ОМС |
2014 |
2015 |
повышение уровня обеспеченности населения Магаданской области качественными, безопасными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями. Повышение доступности медицинской помощи населению Магаданской области. Повышение удовлетворенности населения медицинской помощью до 42,0% от числа опрошенных |
Недостижение целевых показателей |
|||||||||||||||||
|
|
Подпрограмма 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" на 2014 - 2015 годы" |
||||||||||||||||||||||
|
5 |
Основное мероприятие 1 "Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным социально значимыми заболеваниями" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
снижение количества зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые, "активный туберкулез" до 37,3 случаев и смертности от туберкулеза до 11,2 случаев на 100 тыс. населения к 2020 году. Увеличение доли ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию, от числа состоящих на диспансерном учете, до 25%; увеличение ожидаемой продолжительности жизни ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию в соответствии с действующими стандартами, до 65,7 лет. Повышение качества медицинской помощи, профилактики и реабилитации больным наркотической зависимостью; увеличение числа наркологических больных, находящихся в ремиссии; увеличение числа больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии. Снижение смертности населения от болезней системы кровообращения до 626,2 случаев на 100 тыс. населения к 2020 году. Снижение смертности от новообразований (в том числе злокачественных) до 189,6 случаев на 100 тыс. населения в 2020 году |
Недостижение целевых показателей |
|||||||||||||||||
|
6 |
Основное мероприятие 2 "Совершенствование оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации, а также медицинской помощи пострадавшим при дорожно транспортных происшествиях" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
увеличение доли выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут до 90% к 2020 году. Снижение показателя больничной летальности пострадавших в результате ДТП до 4% к 2020 году |
Недостижение целевых показателей |
|||||||||||||||||
|
7 |
Основное мероприятие 3 "Совершенствование высокотехнологичной медицинской помощи, развитие новых эффективных методов лечения" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
повышение доступности оказания высокотехнологичной медицинской помощи за счет тиражирования и перевода видов высокотехнологичной медицинской помощи в систему ОМС. Развитие оказания высокотехнологичной медицинской помощи по профилю "Травматология и ортопедия" в ГБУЗ "Магаданская областная больница" |
|
|||||||||||||||||
|
8 |
Основное мероприятие 4 "Развитие службы крови" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
продолжение пропаганды безвозмездного донорства в средствах массовой информации. Увеличение объемов заготовки крови и ее компонентов. Приобретение медицинского и холодильного оборудования для службы крови, расходных материалов к нему, продолжение работы мобильного комплекса по заготовке крови |
Недостижение целевых показателей |
|||||||||||||||||
|
9 |
Основное мероприятие 5 "Прочие мероприятия" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
продолжение оптимизации коечного фонда медицинских организаций, оказывающих специализированную помощь, увеличение числа дней занятости койки в году, увеличение доли расходов на оказание медицинской помощи в стационарных условиях от всех расходов на программу государственных гарантий. Проведение скрининговых обследований беременных женщин с целью ранней диагностики и профилактики распространения ИППП Улучшение материально-технического состояния и повышение безопасности в государственных учреждениях, оказывающих специализированную медицинскую помощь. Повышение доступности медицинской помощи |
Недостижение целевых показателей |
|||||||||||||||||
|
|
Подпрограмма 3 "Развитие государственно-частного партнерства" на 2014 - 2015 годы" |
||||||||||||||||||||||
|
10 |
Основное мероприятие 1 "Расширение участия негосударственных медицинских организаций Территориальной программе обязательного медицинского страхования" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
участие медицинских организаций частной системы здравоохранения в Программе обязательного медицинского страхования в части оказания стоматологических услуг населению области. Расширение перечня, включение медицинских организация частной системы здравоохранения в Программу обязательного медицинского страхования в части оказания услуг по медицинской реабилитации населению области |
Недостижение целевых показателей |
|||||||||||||||||
|
11 |
Основное мероприятие 2 "Привлечение частных организаций к патронатной работе в отделениях паллиативной помощи" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
участие частных организаций к патронажной работе в отделениях паллиативной помощи, по услугам медицинской и социальной реабилитации |
Недостижение целевых показателей |
|||||||||||||||||
|
12 |
Основное мероприятие 3 "Привлечение частных инвестиций в объекты здравоохранения, в том числе к участию в строительстве участковой больницы на 5 коек в поселке Омчак (включая разработку ПСД и осуществление строительного контроля)" |
Минстрой Магаданской области, Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
для организации качественного и своевременного оказания медицинской помощи населению, проживающему как постоянно, так и временно в поселках Омчак, Транспортный и Гастелло, а также работающих на предприятии ОАО "Полюс Золото", предусмотрено строительство здания участковой больницы на 5 коек п. Омчак, посредством долевого участия с привлечением частных инвестиций |
Недостижение целевых показателей |
|||||||||||||||||
|
|
Подпрограмма 4 "Охрана здоровья матери и ребенка" на 2014 - 2015 годы" |
||||||||||||||||||||||
|
13 |
Основное мероприятие 1 "Совершенствование службы родовспоможения путем формирования трехуровневой системы оказания медицинской помощи на основе развития сети перинатальных центров" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
снижение показателей ранней неонатальной смертности. Увеличение доли женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальных центрах |
Недостижение целевых показателей |
|||||||||||||||||
|
14 |
Основное мероприятие 2 "Создание системы раннего выявления и коррекции нарушений развития ребенка" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
повышение выявляемости врожденных пороков развития, хромосомных аномалий, что приведет к снижению рождения детей с неизлечимыми пороками и снижению показателя первичной инвалидности у детей |
Недостижение целевых показателей |
|||||||||||||||||
|
15 |
Основное мероприятие 3 "Развитие специализированной медицинской помощи детям. Выхаживание детей с экстремально низкой массой тела" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
реализация данного мероприятия позволит добиться снижения показателя ранней неонатальной смертности и показателя первичной инвалидности у детей, а также позволит достичь прогнозных показателей младенческой смертности, смертности детей в возрасте до 17 лет включительно, снижение уровня госпитализации детей и больничной летальности, снижение показателя первичного выхода на инвалидность среди детей |
Недостижение целевых показателей |
|||||||||||||||||
|
16 |
Основное мероприятие 4 "Прочие мероприятия по охране здоровья матери и ребенка (совершенствование методов борьбы с вертикальной передачей ВИЧ от матери к плоду, профилактика абортов, снижение показателей детской, младенческой смертности; сохранение и укрепление здоровья детей, матерей и подростков на всех этапах развития)" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
сохранение охвата пар "мать-дитя" химиопрофилактикой в соответствии с действующими стандартами на уровне 100%. Обеспечение всех ВИЧ-инфицированных беременных женщин антиретровирусными препаратами. Создание центров медикосоциальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации направленных на профилактику и снижение абортов. Достижение показателя "Результативность мероприятия по профилактике абортов" к 2020 году -15%. Снижение показателя смертности детей 0-17 лет до 93,0 случаев на 100 тыс. населения соответствующего возраста в 2020 году. Достижение оздоровительного эффекта у детей не менее 95% за период летней оздоровительной кампании |
Недостижение целевых показателей |
|||||||||||||||||
|
|
Подпрограмма 5 "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям" на 2014 - 2015 годы" |
||||||||||||||||||||||
|
17 |
Основное мероприятие 1 "Развитие медицинской реабилитации, в том числе детям" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
увеличение охвата реабилитационной медицинской помощью пациентов, в том числе детям, до 25% к 2020 году. Увеличение охвата реабилитационной медицинской помощью детей-инвалидов от числа нуждающихся до 85%. Организация и оснащение необходимым оборудованием межмуниципальных центров медицинской реабилитации в Хасынском и Ягоднинском районах на базе соответствующих районных больниц. Создание мультидисциплинарных реабилитационных бригад. Оснащение медицинских организаций, оказывающих реабилитационную помощь, необходимым медицинским оборудованием согласно порядков оказания медицинской помощи |
Недостижение целевых показателей |
|||||||||||||||||
|
18 |
Основное мероприятие 2 "Развитие санаторно-курортного лечения, в том числе детям" |
Минстрой Магаданской области, Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
увеличение охвата санаторно-курортным лечением пациентов, в том числе детям, до 45% к 2020 году. Реконструкция Санатория "Талая" с учетом особенностей ландшафтно-климатических условий, профиля курорта |
Недостижение целевых показателей |
|||||||||||||||||
|
|
Подпрограмма 6 "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям" на 2014 - 2015 годы" |
||||||||||||||||||||||
|
19 |
Основное мероприятие 1 "Оказание паллиативной помощи взрослым" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
достижение показателя обеспеченности койками для оказания паллиативной помощи взрослым до 9,86 коек на 100 тыс. взрослого населения к 2020 году. Создание отделения оказания паллиативной помощи на базе отделения сестринского ухода Хасынской районной больницы, а также отделения паллиативной помощи в Онкологическом диспансере после завершения его реконструкции и строительства радиологического корпуса. Оснащение отделений паллиативной помощи необходимым медицинским оборудованием согласно порядков оказания медицинской помощи |
Недостижение целевых показателей |
|||||||||||||||||
|
20 |
Основное мероприятие 2 "Оказание паллиативной помощи детям" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
достижение показателя обеспеченности койками для оказания паллиативной помощи детям до 6,8 коек на 100 тыс. детского населения к 2020 году. Совершенствование оказания паллиативной медицинской помощи детям путем приобретения необходимого оборудования в соответствии с порядками оказания медицинской помощи |
Недостижение целевых показателей |
|||||||||||||||||
|
|
Подпрограмма 7 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" на 2014 - 2015 годы" |
||||||||||||||||||||||
|
21 |
Основное мероприятие 1 "Повышение квалификации и переподготовка медицинских и фармацевтических работников, а также преподавателей Медицинского колледжа" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
увеличение количества подготовленных специалистов: по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования - до 20 человек к 2020 году; по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования - до 38 человек к 2020 году; по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования - до 26 человек к 2020 году; по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования - до 100 человек к 2020 году |
Недостижение целевых показателей |
|||||||||||||||||
|
22 |
Основное мероприятие 2 "Повышение престижа медицинских специальностей" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
повышение укомплектованности штатов медицинского персонала в результате повышения престижа медицинских специальностей |
Недостижение целевых показателей |
|||||||||||||||||
|
23 |
Основное мероприятие 3 "Социальная поддержка отдельных категорий медицинских работников" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
достижение соотношения врачей и среднего медицинского персонала 1/3. Осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 35 лет. Повышение доступности жилья для молодых медицинских работников государственных учреждений, подведомственных Минздраву Магаданской области, в том числе путем осуществления мероприятий по предоставлению таким работникам социальных выплат на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту и компенсацию части расходов на уплату процентной ставки по ипотечному кредиту |
Недостижение целевых показателей |
|||||||||||||||||
|
24 |
Основное мероприятие 4 "Подготовка медицинских и фармацевтических кадров для отрасли здравоохранения Магаданской области" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
формирование дополнительных механизмов по закреплению кадров в государственных учреждениях, подведомственных Минздраву Магаданской области. Повышение доли аккредитованных специалистов к 2020 году до 80% |
Недостижение целевых показателей |
|||||||||||||||||
|
|
Подпрограмма 8 "Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях" на 2014 - 2015 годы" |
||||||||||||||||||||||
|
25 |
Основное мероприятие 1 "Обеспечение населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей в амбулаторных условиях, в том числе в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 27.09.2012 N 659-па" |
Минздрав Магаданской области, Минтруд Магаданской области |
2014 |
2015 |
повышение удовлетворения потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктах лечебного питания для детей-инвалидов в соответствии с федеральным законодательством до 98% к 2020 году |
Недостижение целевых показателей |
|||||||||||||||||
|
26 |
Основное мероприятие 2 "Обеспечение населения лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также трансплантации органов и (или) тканей" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
повышение удовлетворения спроса на лекарственные препараты, предназначенные для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также трансплантации органов и (или) тканей (от числа лиц, включенных в федеральный регистр больных) за счет средств федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации, до 98% к 2020 году |
Недостижение целевых показателей |
|||||||||||||||||
|
27 |
Основное мероприятие 3 "Обеспечение больных, страдающих сахарным диабетом, сахароснижающими лекарственными препаратами и медицинскими изделиями" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
обеспечение населения, страдающего сахарным диабетом, сахароснижающими лекарственными препаратами и медицинскими изделиями за счет средств областного бюджета |
Недостижение целевых показателей |
|||||||||||||||||
|
28 |
Основное мероприятие 4 "Оплата расходов, связанных с хранением, освежением, своевременным пополнением резерва лекарственных и дезинфицирующих средств в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 15.12.2005 N 231-па "О создании резерва лекарственных и дезинфицирующих средств на территории Магаданской области" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
поддержание в полном объеме необходимого резерва лекарственных и дезинфицирующих средств на территории Магаданской области |
Недостижение целевых показателей |
|||||||||||||||||
|
29 |
Основное мероприятие 5 "Обеспечение детей, страдающих тяжелыми формами сахарного диабета, инсулиновыми помпами" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
обеспечение детей, страдающих сахарным диабетом инсулиновыми помпами за счет средств федерального бюджета |
Недостижение целевых показателей |
|||||||||||||||||
|
30 |
Основное мероприятие 6 "Обеспечение детей, страдающих тяжелыми формами сахарного диабета, расходным материалом к инсулиновым помпам" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
обеспечение детей, страдающих сахарным диабетом, расходным материалом к инсулиновым помпам за счет средств федерального бюджета |
Недостижение целевых показателей |
|||||||||||||||||
|
|
Подпрограмма 9 "Развитие информатизации в здравоохранении" на 2014 - 2015 годы" |
||||||||||||||||||||||
|
31 |
Основное мероприятие 1 "Создание единой медицинской информационной системы (МИС) в государственных учреждениях, подведомственных Минздраву Магаданской области" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
увеличение доли государственных учреждений, подведомственных Минздраву Магаданской области, в которых используются информационные системы управления финансово-хозяйственной деятельностью до 100%. Увеличение доли медицинских организаций, в которых используются информационные системы автоматизации работы регистратуры до 100%; Увеличение доли записавшихся на прием к врачу в электронном виде до 30%. Создание и масштабирование аппаратно-программных решений для оказания медицинских услуг медицинским работником на основе современных информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе путем создания автоматизированных рабочих мест |
Недостижение целевых показателей |
|||||||||||||||||
|
32 |
Основное мероприятие 2 "Обеспечение доступа специалистов Минздрава Магаданской области и подведомственных ему учреждений, работающих в ЕИС, к сети передачи данных и телематическим службам, а также к МИС по существующим каналам связи, в том числе спутниковым (услуги связи, включая абонентскую плату)" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
увеличение доли учреждений, подведомственных Минздраву Магаданской области, подключенных к единой системе и оснащенных типовым комплексом программно-технических средствами для организации обмена данными до 100%. Увеличение доли медицинских организаций, использующих типовые программные решения поддержки оказания медицинской помощи, разработанные на федеральном уровне в рамках создания системы до 100%. Подключение к региональному сегменту ЕГИСз через местные каналы связи (VPN -LAN) 69 подразделений учреждений, подведомственных Минздраву Магаданской области; обеспечение подключения к региональному сегменту ЕГИСз через спутниковый канал связи 7 отдаленных подразделений медицинских организаций области |
Недостижение целевых показателей |
|||||||||||||||||
|
33 |
Основное мероприятие 3 "Организация системы видеонаблюдения" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2016 |
достижение охвата медицинских организаций телемедицинскими технологиями до 92,6% |
Недостижение целевых показателей |
|||||||||||||||||
|
34 |
Основное мероприятие 4 "Обучение работников Минздрава Магаданской области и подведомственных ему учреждений, занимающихся сопровождением ЕИС, по вопросам безопасности информационных технологий" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
увеличение доли работников Минздрава Магаданской области и подведомственных ему учреждений, прошедших обучение, использованию информационно-коммуникационных технологий до 100% |
Недостижение целевых показателей |
|||||||||||||||||
|
35 |
Основное мероприятие 5 "Прочие мероприятия по развитию информатизации в здравоохранении" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
окончание работ по внедрению единой медицинской информационной системы в здравоохранении |
Недостижение целевых показателей |
|||||||||||||||||
|
|
Подпрограмма 10 "Совершенствование системы территориального планирования Магаданской области в сфере здравоохранения" на 2014 - 2015 годы" |
||||||||||||||||||||||
|
36 |
Основное мероприятие 1 "Совершенствование организации оказания медицинской помощи на межмуниципальном уровне" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
осуществление взаимодействия районных больниц по оказанию скорой медицинской помощи поселкам соседних районов. Повышение качества и доступности оказываемой акушерско-гинекологической медицинской помощи населению области независимо от места проживания. Усовершенствование схемы маршрутизации пациентов при оказании экстренной и специализированной помощи женщинам и детям. Организация офисов ВОП в пос. Талая Хасынского района и пос. Тауйск Ольского района позволит повысить качество и доступность оказания медицинской помощи сельским жителям. В результате осуществления данных мероприятии ожидается увеличение доли пациентов, доставленных по экстренным показаниям, до 35% от общего числа пациентов, пролеченных в стационарных условиях; увеличение доли выездов бригад скорой медицинской помощи в районах области со временем доезда до больного менее 40 минут, до 100%; повышение удовлетворенности населения медицинской помощью до 57,9% от опрошенных, увеличение доли нормальных родов до 64-73% |
Недостижение целевых показателей |
|||||||||||||||||
|
37 |
Основное мероприятие 2 "Проектирование, реконструкция и строительство объектов здравоохранения" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
в результате реализации данного мероприятия ожидается улучшение доступности и качества оказания медицинской помощи на территории города Магадана |
Недостижение целевых показателей |
|||||||||||||||||
|
|
Подпрограмма 11 "Создание условий для реализации государственной программы" на 2014 - 2015 годы" |
||||||||||||||||||||||
|
38 |
Основное мероприятие 1 "Расходы на содержание учреждений, подведомственных Минздраву Магаданской области" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
выполнение утверждённого объёма государственной услуги в соответствии с показателями качества. Приобретение медицинского оборудования и проведение капитальных ремонтов в государственных учреждениях, подведомственных Минздраву Магаданской области, в том числе в целях повышения уровня оказания медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи |
Недостижение целевых показателей |
|||||||||||||||||
|
39 |
Основное мероприятие 2 "Прочие расходы на создание условий для реализации государственной программы" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
создание условий для реализации государственной программы |
Недостижение целевых показателей |
|||||||||||||||||
Приложение N 4
к государственной программе Магаданской области
"Развитие здравоохранения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"
Перечень
подпрограмм и основных мероприятий государственной программы Магаданской области "Развитие здравоохранения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" на период 2016 - 2020 годов
|
N |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники государственной программы (подпрограммы) |
Срок реализации |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации мероприятий |
|||||||||||
|
начало |
окончание |
|||||||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
||||||||||
|
1 |
Подпрограмма "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" на 2016 - 2020 годы" |
|||||||||||||||
|
1.1. |
Основное мероприятие "Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
снижение распространенности потребления табака среди взрослого населения к 2020 году - до 33,4%. среди детского и подросткового населения до 33,2%. Снижение доли больных от наркотической зависимости, повторно госпитализированных в течение года, к 2020 году до 26,82% |
Недостижение целевых показателей |
||||||||||
|
1.2. |
Основное мероприятие "Профилактика инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
снижение уровня распространенности инфекционных заболеваний, иммунизация от которых предусмотрена национальным календарем профилактических прививок |
Недостижение целевых показателей |
||||||||||
|
1.3. |
Основное мероприятие "Профилактика ВИЧ, вирусных гепатитов В и С" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
снижение уровня заболеваемости гепатитом В до 0,65%, увеличение информированности населения о методах профилактики ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов В и С. Организация мероприятий, направленных на привлечение к тестированию лиц из групп повышенного риска |
Недостижение целевых показателей |
||||||||||
|
1.4. |
Основное мероприятие "Развитие первичной медико-санитарной помощи, а также системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
оптимизация системы оказания медицинской помощи на территории области с учетом численности населения и отдаленности населенных пунктов, с формированием единых принципов маршрутизации. Повышение доступности медицинской помощи жителям труднодоступных районов области, в том числе путем обеспечения работы "врачебных бригад" Магаданской областной больницы и Детской больницы. Увеличение охвата профилактическими медицинскими осмотрами детей и взрослого населения. Повышение удовлетворенности населения медицинской помощью до 42,0% от числа опрошенных |
Недостижение целевых показателей |
||||||||||
|
1.5. |
Основное мероприятие "Совершенствование механизмов обеспечения населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в амбулаторных условиях" |
Минздрав Магаданской области; Минтруд Магаданской области |
2016 |
2020 |
повышение уровня обеспеченности населения Магаданской области качественными, безопасными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями. Повышение уровня удовлетворения потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктах лечебного питания для детей-инвалидов в соответствии с федеральным законодательством до 98% к 2020 году |
Недостижение целевых показателей |
||||||||||
|
2. |
Подпрограмма "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" на 2016 - 2020 годы" |
|||||||||||||||
|
2.1. |
Основное мероприятие "Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным туберкулёзом" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
обеспечение проведения ежегодной туберкулинодиагностики среди детей и подростков. Проведение профилактических противотуберкулёзных мероприятий среди групп повышенного риска заболевания туберкулёзом. Оснащение медицинским оборудованием противотуберкулёзных медицинских организаций. Повышение приверженности к лечению больных из социально уязвимых групп населения, получающих лечение в ОГКУЗ "Магаданский областной противотуберкулезный диспансер" в амбулаторных условиях. Снижение количества зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые, "активный туберкулез" до 37,3 случаев и смертности от туберкулеза до 11,2 случаев на 100 тыс. населения к 2020 году |
Недостижение целевых показателей |
||||||||||
|
2.2. |
Основное мероприятие "Совершенствование оказания медицинской помощи лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, гепатитами В и С" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
Увеличение доли ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию, от числа состоящих на диспансерном учете, до 25%; увеличение ожидаемой продолжительности жизни ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию в соответствии с действующими стандартами, до 65,7 лет |
Недостижение целевых показателей |
||||||||||
|
2.3. |
Основное мероприятие "Совершенствование системы оказания медицинской помощи наркологическим больным" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
повышение качества медицинской помощи, профилактики и реабилитации больным наркотической зависимостью; увеличение числа наркологических больных, находящихся в ремиссии |
Недостижение целевых показателей |
||||||||||
|
2.4. |
Основное мероприятие "Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
снижение доли больных психическими расстройствами, повторно госпитализированных в течение года; увеличение числа больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии |
Недостижение целевых показателей |
||||||||||
|
2.5. |
Основное мероприятие "Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным сосудистыми заболеваниями" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
снижение смертности населения от болезней системы кровообращения до 626,2 случаев на 100 тыс. населения к 2020 году |
Недостижение целевых показателей |
||||||||||
|
2.6. |
Основное мероприятие "Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
снижение смертности от новообразований (в том числе злокачественных) до 190,0 случаев на 100 тыс. населения в 2020 году |
Недостижение целевых показателей |
||||||||||
|
2.7. |
Основное мероприятие "Совершенствование оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
снижение показателя больничной летальности пострадавших в результате ДТП до 4% к 2020 году |
Недостижение целевых показателей |
||||||||||
|
2.8. |
Основное мероприятие "Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным прочими заболеваниями" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
продолжение оптимизации коечного фонда медицинских организаций, оказывающих специализированную помощь, увеличение числа дней занятости койки в году, увеличение доли расходов на оказание медицинской помощи в стационарных условиях от всех расходов на программу государственных гарантий. Проведение скрининговых обследований беременных женщин с целью ранней диагностики и профилактики распространения ИППП Улучшение материально-технического состояния и повышение безопасности в государственных учреждениях, оказывающих специализированную медицинскую помощь. Повышение доступности медицинской помощи. Реализация мероприятий по выявлению и мониторингу лечения и лечению лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С |
Недостижение целевых показателей |
||||||||||
|
2.9. |
Основное мероприятие "Совершенствование высокотехнологичной медицинской помощи" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
повышение доступности оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи за счет тиражирования и перевода видов высокотехнологичной медицинской помощи в систему ОМС, а также путем оплаты расходов, связанных с направлением пациентов в медицинские организации за пределы Магаданской области. Развитие оказания высокотехнологичной медицинской помощи в ГБУЗ "Магаданская областная больница" |
Недостижение целевых показателей |
||||||||||
|
2.10. |
Основное мероприятие "Развитие службы крови" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2020 |
продолжение пропаганды безвозмездного донорства в средствах массовой информации. Увеличение объемов заготовки крови и ее компонентов. Приобретение медицинского и холодильного оборудования для службы крови, расходных материалов к нему, продолжение работы мобильного комплекса по заготовке крови |
Недостижение целевых показателей |
||||||||||
|
3. |
Подпрограмма "Охрана здоровья матери и ребенка" на 2016 - 2020 годы" |
|||||||||||||||
|
3.1. |
Основное мероприятие "Совершенствование службы родовспоможения" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
снижение показателей ранней неонатальной смертности. Увеличение доли женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальных центрах |
Недостижение целевых показателей |
||||||||||
|
3.2. |
Основное мероприятие "Создание системы раннего выявления и коррекции нарушений развития ребенка" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
повышение выявляемости врожденных пороков развития, хромосомных аномалий, что приведет к снижению рождения детей с неизлечимыми пороками и снижению показателя первичной инвалидности у детей |
Недостижение целевых показателей |
||||||||||
|
3.3. |
Основное мероприятие "Выхаживание детей с экстремально низкой массой тела" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2016 |
реализация данного мероприятия позволит добиться снижения показателя первичной инвалидности у детей, а также позволит достичь прогнозных показателей младенческой смертности, снижения показателя ранней неонатальной смертности |
Недостижение целевых показателей |
||||||||||
|
3.4. |
Основное мероприятие "Профилактика абортов. Развитие центров медико-социальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
создание центров медикосоциальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, направленных на профилактику и снижение абортов. Достижение показателя "Результативность мероприятия по профилактике абортов" к 2020 году - 15% |
Недостижение целевых показателей |
||||||||||
|
3.5. |
Основное мероприятие "Развитие специализированной медицинской помощи детям" |
Минздрав Магаданской области |
2018 |
2020 |
реализация данного мероприятия позволит достичь прогнозных показателей смертности детей в возрасте до 17 лет включительно, снижение уровня госпитализации детей, снижение уровня больничной летальности |
Недостижение целевых показателей |
||||||||||
|
3.6. |
Основное мероприятие "Совершенствование методов борьбы с вертикальной передачей ВИЧ от матери к плоду" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
сохранение охвата пар "мать-дитя" химиопрофилактикой в соответствии с действующими стандартами на уровне 100%. Обеспечение всех ВИЧ-инфицированных беременных женщин антиретровирусными препаратами |
Недостижение целевых показателей |
||||||||||
|
4. |
Подпрограмма "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям" на 2016 - 2020 годы" |
|||||||||||||||
|
4.1. |
Основное мероприятие "Развитие санаторно-курортного лечения" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
увеличение охвата санаторно-курортным лечением пациентов, в том числе детям, до 45% к 2020 году |
Недостижение целевых показателей |
||||||||||
|
4.2. |
Основное мероприятие "Развитие медицинской реабилитации" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
увеличение охвата реабилитационной медицинской помощью пациентов, в том числе детям, до 25% к 2020 году. Увеличение охвата реабилитационной медицинской помощью детей-инвалидов от числа нуждающихся до 85%. Организация и оснащение необходимым оборудованием межмуниципальных центров медицинской реабилитации в Хасынском и Ягоднинском районах на базе соответствующих районных больниц. Создание мультидисциплинарных реабилитационных бригад. Оснащение медицинских организаций, оказывающих реабилитационную помощь, необходимым медицинским оборудованием согласно порядков оказания медицинской помощи |
Недостижение целевых показателей |
||||||||||
|
5. |
Подпрограмма "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям" на 2016 - 2020 годы" |
|||||||||||||||
|
5.1. |
Основное мероприятие "Оказание паллиативной помощи взрослым" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
достижение показателя обеспеченности койками для оказания паллиативной помощи взрослым до 9,86 коек на 100 тыс. взрослого населения к 2020 году. Создание отделения оказания паллиативной помощи на базе отделения сестринского ухода Хасынской районной больницы, а также отделения паллиативной помощи в Онкологическом диспансере после завершения его реконструкции и строительства радиологического корпуса. Оснащение отделений паллиативной помощи необходимым медицинским оборудованием согласно порядков оказания медицинской помощи |
Недостижение целевых показателей |
||||||||||
|
5.2. |
Основное мероприятие "Оказание паллиативной помощи детям" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
достижение показателя обеспеченности койками для оказания паллиативной помощи детям до 6,8 коек на 100 тыс. детского населения к 2020 году. Совершенствование оказания паллиативной медицинской помощи детям путем приобретения необходимого оборудования в соответствии с порядками оказания медицинской помощи |
Недостижение целевых показателей |
||||||||||
|
6. |
Подпрограмма "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" на 2016 - 2020 годы" |
|||||||||||||||
|
6.1. |
Основное мероприятие "Повышение квалификации и переподготовка медицинских и фармацевтических работников" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
увеличение количества подготовленных специалистов по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования, по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования. Увеличение доли медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд Магаданской области, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации системы здравоохранения Магаданской области. Повышение доли аккредитованных специалистов к 2020 году до 80%. Достижение полноты укомплектованности медицинских организаций медицинскими и фармацевтическими работниками |
Недостижение целевых показателей |
||||||||||
|
6.2. |
Основное мероприятие "Повышение престижа медицинских специальностей" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
повышение укомплектованности штатов медицинского персонала в результате повышения престижа медицинских специальностей |
Недостижение целевых показателей |
||||||||||
|
6.3. |
Основное мероприятие "Государственная поддержка отдельных категорий медицинских работников" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
формирование дополнительных механизмов по закреплению кадров в государственных учреждениях, подведомственных Минздраву Магаданской области. Достижение соотношения врачей и среднего медицинского персонала 1/3. Повышение укомплектованности врачебными кадрами медицинских организаций, подведомственных Минздраву Магаданской области, в том числе районных больниц. Повышение доступности жилья для молодых медицинских работников государственных учреждений, подведомственных Минздраву Магаданской области, в том числе путем осуществления мероприятий по предоставлению таким работникам социальных выплат на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту и компенсацию части расходов на уплату процентной ставки по ипотечному кредиту |
Недостижение целевых показателей |
||||||||||
|
7. |
Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы" на 2016 - 2020 годы" |
|||||||||||||||
|
7.1. |
Основное мероприятие "Информатизация здравоохранения, включая развитие телемедицины" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
увеличение доли государственных учреждений, подведомственных Минздраву Магаданской области, в которых используются информационные системы управления финансово-хозяйственной деятельностью до 100%. Увеличение доли медицинских организаций, в которых используются информационные системы автоматизации работы регистратуры до 100%; Увеличение доли записавшихся на прием к врачу в электронном виде до 30%. Создание и масштабирование аппаратно-программных решений для оказания медицинских услуг медицинским работником на основе современных информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе путем создания автоматизированных рабочих мест. Достижение охвата медицинских организаций телемедицинскими технологиями до 92,6% |
Недостижение целевых показателей |
||||||||||
|
7.2. |
Основное мероприятие "Обеспечение выполнения функций государственными органами и находящихся в их ведении государственными учреждениями" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
создание условий для реализации государственной программы. Сохранение доли мероприятий государственной программы, запланированных на отчетный год, которые выполнены в полном объеме, на уровне 95% |
Недостижение целевых показателей |
||||||||||
|
7.3. |
Основное мероприятие "Прочие мероприятия по управлению развитием отрасли" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
расширение перечня медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в Программе обязательного медицинского страхования. Улучшение доступности и качества оказания медицинской помощи на территории области в результате проектирования, реконструкции и строительства объектов здравоохранения. Повышение удовлетворенности населения медицинской помощью до 42,0% от числа опрошенных |
Недостижение целевых показателей |
||||||||||
|
7.4. |
Основное мероприятие "Реализация мероприятий по развитию государственно-частного партнерства" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
Расширение перечня медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в Программе обязательного медицинского страхования |
Недостижение целевых показателей |
||||||||||
|
7.5. |
Основное мероприятие "Строительство объекта "под ключ" Магаданский областной онкологический диспансер с радиологическим корпусом на 20 коек" (организация проектирования, строительства и оснащения необходимым медицинским оборудованием)" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2018 |
улучшение доступности и качества оказания онкологической помощи на территории области. Снижении смертности от новообразований (в том числе от злокачественных). Снижение показателя одногодичной летальности больных со злокачественными новообразованиями |
Недостижение целевых показателей |
||||||||||
|
8. |
Подпрограмма "Развитие скорой медицинской помощи" на 2016 - 2020 годы" |
|||||||||||||||
|
8.1. |
Основное мероприятие "Совершенствование оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
увеличение доли выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут до 90% к 2020 году |
Недостижение целевых показателей |
||||||||||
Приложение N 5
к государственной программе
Магаданской области "Развитие
здравоохранения Магаданской
области" на 2014 - 2020 годы"
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы "Развитие здравоохранения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"
|
N |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы |
Ожидаемые сроки принятия |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Подпрограмма 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" на 2014 - 2015 годы" | ||||
|
1. |
Постановление Правительства Магаданской области |
О порядке реализации мероприятия 1.5. "Повышение приверженности к лечению больных из социально уязвимых групп населения, получающих лечение в ОГКУЗ "Магаданский областной противотуберкулезный диспансер" в амбулаторных условиях" Подпрограммы 2 |
Минздрав Магаданской области |
II квартал 2014 г. |
|
Подпрограмма 4 "Охрана здоровья матери и ребенка" на 2014 - 2015 годы" | ||||
|
2. |
Постановление Правительства Магаданской области |
Об утверждении Порядка обеспечения молочными продуктами беременных женщин, кормящих матерей и отдельных категорий детей первых трех лет жизни на территории Магаданской области |
Минздрав Магаданской области |
II квартал 2014 г. |
|
Подпрограмма 7 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" на 2014 - 2015 годы" | ||||
|
3. |
Постановление Правительства Магаданской области |
О порядке реализации отдельных мероприятий Основного мероприятия 3 "Социальная поддержка отдельных категорий медицинских работников" Подпрограммы 7 |
Минздрав Магаданской области |
III квартал 2014 г. |
|
4. |
Постановление Правительства Магаданской области |
О порядке реализации мероприятия 3.13. "Ипотечное кредитование молодых медицинских работников государственных учреждений, подведомственных Минздраву Магаданской области" Подпрограммы 7 |
Минздрав Магаданской области |
II квартал 2014 г. |
|
Подпрограмма "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи" на 2016 - 2020 годы" | ||||
|
5. |
Постановление Правительства Магаданской области |
О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 13 ноября 2014 г. N 963-пп "О Порядке реализации мероприятия 1.5 "Повышение приверженности к лечению больных из социально уязвимых групп населения, получающих лечение в ОГКУЗ "Магаданский областной противотуберкулезный диспансер" в амбулаторных условиях" Подпрограммы 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" на 2014 - 2020 годы" государственной программы Магаданской области "Развитие здравоохранения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" |
Минздрав Магаданской области |
III квартал 2016 г. |
|
Подпрограмма "Охрана здоровья матери и ребенка" на 2016 - 2020 годы" | ||||
|
6. |
Постановление Правительства Магаданской области |
О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 29 мая 2014 г. N 450-пп "Об утверждении Порядка обеспечения молочными продуктами беременных женщин, кормящих матерей и отдельных категорий детей первых трех лет жизни на территории Магаданской области" |
Минздрав Магаданской области |
II квартал 2016 г. |
|
Подпрограмма "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" на 2016 - 2020 годы" | ||||
|
7. |
Постановление Правительства Магаданской области |
О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 24 июля 2014 г. N 610-пп "О порядке реализации мероприятия 3.13 "Ипотечное кредитование молодых медицинских работников государственных учреждений, подведомственных Минздраву Магаданской области" Подпрограммы 7 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" на 2014 - 2020 годы" государственной программы Магаданской области "Развитие здравоохранения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" |
Минздрав Магаданской области |
II квартал 2016 г. |
|
12. |
Постановление Правительства Магаданской области |
Об утверждении Плана реализации государственной программы Магаданской области "Развитие здравоохранения Магаданской области" на 2016 - 2020 годы" на период 2017 - 2019 годов" |
Минздрав Магаданской области |
I квартал 2017 г. |
Приложение N 6
к государственной программе
Магаданской области "Развитие
здравоохранения Магаданской
области" на 2014 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета государственной программы
Магаданской области "Развитие здравоохранения Магаданской области"
на 2014 - 2020 годы" на период 2014 - 2015 годов
Ответственный исполнитель: министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
|
Наименование государственной программы, Подпрограммы государственной программы, отдельных мероприятий (при наличии) |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Расходы областного бюджета по годам реализации государственной программы (Подпрограммы, отдельного мероприятия) (тыс. рублей) |
||||
|
2014 |
2015 |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|||
|
Государственная программа "Развитие здравоохранения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" |
всего: |
4 310 345,0 |
5 059 196,6 |
|||
|
в том числе: |
|
|
||||
|
Минздрав Магаданской области |
4 113 959,2 |
4 950 372,1 |
||||
|
Минтруд Магаданской области |
88 225,7 |
63 600,9 |
||||
|
Минстрой Магаданской области |
108 160,1 |
45 223,6 |
||||
|
Подпрограмма 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" на 2014 - 2015 годы" |
Минздрав Магаданской области |
69 172,6 |
46 782,7 |
|||
|
Основное мероприятие 1 "Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни, в том числе у детей. Профилактика развития зависимостей, включая сокращение потребления табака, алкоголя, наркотических средств и психоактивных веществ, в том числе у детей" |
Минздрав Магаданской области |
2 627,1 |
1 354,3 |
|||
|
Основное мероприятие 2 "Профилактика ВИЧ, вирусных гепатитов В и С, иных инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику" |
Минздрав Магаданской области |
5 101,7 |
11 951,0 |
|||
|
Основное мероприятие 3 "Развитие первичной медикосанитарной помощи, в том числе сельским жителям. Развитие системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения, в том числе детям" |
Минздрав Магаданской области |
41 368,1 |
24 723,9 |
|||
|
Основное мероприятие 4 "Прочие мероприятия" |
Минздрав Магаданской области |
20 075,7 |
8 753,5 |
|||
|
Подпрограмма 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" на 2014 - 2015 годы" |
всего: |
312 382,2 |
181 809,0 |
|||
|
в том числе: |
|
|
||||
|
Минздрав Магаданской области |
212 382,2 |
165 634,0 |
||||
|
Минстрой Магаданской области |
100 000,0 |
16 175,0 |
||||
|
8. |
Постановление Правительства Магаданской области |
О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 05 марта 2015 г. N 149-пп "Об утверждении Порядка заключения договора на осуществление единовременной компенсационной выплаты с медицинскими работниками в возрасте до 45 лет, имеющими высшее образование, прибывшими в 2015 году на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок Магаданской области или переехавшими на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок Магаданской области из другого населенного пункта" |
Минздрав Магаданской области |
I квартал 2016 г. |
||
|
9. |
Постановление Правительства Магаданской области |
Об отдельных вопросах реализации мероприятия 1 "Реализация прочих мероприятий по социальной поддержке отдельных категорий медицинских работников" Основного мероприятия "Государственная поддержка отдельных категорий медицинских работников" Подпрограммы "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" на 2016 - 2020 годы" государственной программы Магаданской области "Развитие здравоохранения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" |
Минздрав Магаданской области |
III квартал 2016 г. |
||
|
10. |
Постановление Правительства Магаданской области |
Об утверждении порядка предоставления компенсации части расходов, связанных с оплатой стоимости найма (поднайма) жилых помещений приглашенным и молодым специалистам, трудоустроившимся в медицинские организации, подведомственные министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области, на период отсутствия служебного жилья |
Минздрав Магаданской области |
IV квартал 2016 г. |
||
|
11. |
Постановление Правительства Магаданской области |
Об утверждении Плана реализации государственной программы Магаданской области "Развитие здравоохранения Магаданской области" на 2016 - 2020 годы" на период 2016 - 2018 годов" |
Минздрав Магаданской области |
I квартал 2016 г. |
||
|
Основное мероприятие 1 "Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным социально значимыми заболеваниями" |
всего: |
227 958,5 |
90 536,6 |
|||
|
в том числе: |
|
|
||||
|
Минздрав Магаданской области |
127 958,5 |
74 361,6 |
||||
|
Минстрой Магаданской области |
100 000,0 |
16 175,0 |
||||
|
Основное мероприятие 2 "Совершенствование оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации, а также медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях" |
Минздрав Магаданской области |
19 326,6 |
2 937,3 |
|||
|
Основное мероприятие 3 "Совершенствование высокотехнологичной медицинской помощи, развитие новых эффективных методов лечения" |
Минздрав Магаданской области |
36 346,3 |
52 792,5 |
|||
|
Основное мероприятие 4 "Развитие службы крови" |
Минздрав Магаданской области |
4 738,6 |
3 600,0 |
|||
|
Основное мероприятие 5 "Прочие мероприятия" |
Минздрав Магаданской области |
24 012,2 |
31 942,6 |
|||
|
Подпрограмма 3 "Развитие государственно-частного партнерства" на 2014 - 2015 годы" |
всего: |
1 224,2 |
1 176,8 |
|||
|
в том числе: |
|
|
||||
|
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Минстрой Магаданской области |
1 224,2 |
1 176,8 |
||||
|
Основное мероприятие 1 "Расширение участия негосударственных медицинских организаций в Территориальной программе обязательного медицинского страхования" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Основное мероприятие 2 "Привлечение частных организаций к патронатной работе в отделениях паллиативной помощи" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Основное мероприятие 3 "Привлечение частных инвестиций в объекты здравоохранения, в том числе к участию в строительстве участковой больницы на 5 коек в поселке Омчак (включая разработку ПСД и осуществление строительного контроля)" |
Минстрой Магаданской области |
1 224,2 |
1 176,8 |
|||
|
Подпрограмма 4 "Охрана здоровья матери и ребенка" на 2014 - 2015 годы" |
всего: |
30 553,5 |
31 122,7 |
|||
|
в том числе: |
|
|
||||
|
Минздрав Магаданской области |
30 553,5 |
31 122,7 |
||||
|
Минстрой Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Основное мероприятие 1 "Совершенствование службы родовспоможения путем формирования трехуровневой системы оказания медицинской помощи на основе развития сети перинатальных центров" |
всего: |
13 483,6 |
13 068,8 |
|||
|
в том числе: |
|
|
||||
|
Минздрав Магаданской области |
13 483,6 |
13 068,8 |
||||
|
Минстрой Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Основное мероприятие 2 "Создание системы раннего выявления и коррекции нарушений развития ребенка" |
Минздрав Магаданской области |
1 385,8 |
4 761,2 |
|||
|
Основное мероприятие 3 "Развитие специализированной медицинской помощи детям. Выхаживание детей с экстремально низкой массой тела" |
Минздрав Магаданской области |
6 797,5 |
1 673,5 |
|||
|
Основное мероприятие 4 "Прочие мероприятия по охране здоровья матери и ребенка (совершенствование методов борьбы с вертикальной передачей ВИЧ от матери к плоду, профилактика абортов, снижение показателей детской, младенческой |
Минздрав Магаданской области |
8 886,6 |
11 619,2 |
|||
|
смертности; сохранение и укрепление здоровья детей, матерей и подростков на всех этапах развития)" |
|
|
|
|||
|
Подпрограмма 5 "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям" на 2014 - 2015 годы" |
всего: |
1 439,4 |
752,9 |
|||
|
в том числе: |
|
|
||||
|
Минздрав Магаданской области |
1 439,4 |
752,9 |
||||
|
Минстрой Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Основное мероприятие 1 "Развитие медицинской реабилитации, в том числе детям" |
Минздрав Магаданской области |
1 439,4 |
752,9 |
|||
|
Основное мероприятие 2 "Развитие санаторно-курортного лечения, в том числе детям" |
Минстрой Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Подпрограмма 6 "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям" на 2014 - 2015 годы" |
Минздрав Магаданской области |
3 960,0 |
1 000,0 |
|||
|
Основное мероприятие 1 "Оказание паллиативной помощи взрослым" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Основное мероприятие 2 "Оказание паллиативной помощи детям" |
Минздрав Магаданской области |
3 960,0 |
1 000,0 |
|||
|
Подпрограмма 7 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" на 2014 - 2015 годы" |
Минздрав Магаданской области |
47 707,4 |
68 114,7 |
|||
|
Основное мероприятие 1 "Повышение квалификации и переподготовка медицинских и фармацевтических работников, а также преподавателей Медицинского колледжа" |
Минздрав Магаданской области |
6 400,7 |
5 286,3 |
|||
|
Основное мероприятие 2 "Повышение престижа медицинских специальностей" |
Минздрав Магаданской области |
896,7 |
811,8 |
|||
|
Основное мероприятие 3 "Социальная поддержка отдельных категорий медицинских работников" |
Минздрав Магаданской области |
38 224,5 |
60 599,1 |
|||
|
Основное мероприятие 4 "Подготовка медицинских и фармацевтических кадров для отрасли здравоохранения Магаданской области" |
Минздрав Магаданской области |
2 185,5 |
1 417,5 |
|||
|
Подпрограмма 8 "Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях" на 2014 - 2015 годы" |
всего: |
121 322,9 |
94 611,4 |
|||
|
в том числе: |
|
|
||||
|
Минздрав Магаданской области |
33 097,2 |
31 010,5 |
||||
|
Минтруд Магаданской области |
88 225,7 |
63 600,9 |
||||
|
Основное мероприятие 1 "Обеспечение населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей в амбулаторных условиях, в том числе в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 27 сентября 2012 г. N 659-па" |
всего: |
88 225,7 |
63 600,9 |
|||
|
в том числе: |
|
|
||||
|
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Минтруд Магаданской области |
88 225,7 |
63 600,9 |
||||
|
Основное мероприятие 2 "Обеспечение населения лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также трансплантации органов и (или) тканей" |
Минздрав Магаданской области |
186,3 |
182,0 |
|||
|
Основное мероприятие 3 "Обеспечение больных, страдающих сахарным диабетом, сахароснижающими лекарственными препаратами и медицинскими изделиями" |
Минздрав Магаданской области |
31 775,8 |
30 084,0 |
|||
|
Основное мероприятие 4 "Оплата расходов, связанных с хранением, освежением, своевременным пополнением резерва лекарственных и дезинфицирующих средств в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 15 декабря 2005 г. N 231-па "О создании резерва лекарственных и дезинфицирующих средств на территории Магаданской области" |
Минздрав Магаданской области |
1 135,1 |
744,5 |
|||
|
Основное мероприятие 5 "Обеспечение детей, страдающих тяжелыми формами сахарного диабета, инсулиновыми помпами" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Основное мероприятие 6 "Обеспечение детей, страдающих тяжелыми формами сахарного диабета, расходным материалом к инсулиновым помпам" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Подпрограмма 9 "Развитие информатизации в здравоохранении" на 2014 - 2015 годы" |
Минздрав Магаданской области |
50 634,1 |
35 772,5 |
|||
|
Основное мероприятие 1 "Создание единой медицинской информационной системы (МИС) в государственных учреждениях, подведомственных Минздраву Магаданской области" |
Минздрав Магаданской области |
38 343,3 |
33 553,2 |
|||
|
Основное мероприятие 2 "Обеспечение доступа специалистов Минздрава Магаданской области и подведомственных ему учреждений, работающих в ЕИС, к сети передачи данных и телематическим службам, а также к МИС по существующим каналам связи, в том числе спутниковым (услуги связи, включая абонентскую плату)" |
Минздрав Магаданской области |
5 101,9 |
1 657,7 |
|||
|
Основное мероприятие 3 "Организация системы видеонаблюдения" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Основное мероприятие 4 "Обучение работников Минздрава Магаданской области и подведомственных ему учреждений по вопросам безопасности информационных технологий и сопровождения информационных систем" |
Минздрав Магаданской области |
2 590,2 |
0,0 |
|||
|
Основное мероприятие 5 "Прочие мероприятия по развитию информатизации в здравоохранении" |
Минздрав Магаданской области |
4 598,7 |
561,6 |
|||
|
Подпрограмма 10 "Совершенствование системы территориального планирования Магаданской области в сфере здравоохранения" на 2014 - 2015 годы" |
всего: |
6 935,9 |
27 871,8 |
|||
|
в том числе: |
|
|
||||
|
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Минстрой Магаданской области |
6 935,9 |
27 871,8 |
||||
|
Основное мероприятие 1 "Совершенствование организации оказания медицинской помощи на межмуниципальном уровне" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Основное мероприятие 2 "Проектирование, реконструкция и строительство объектов здравоохранения" |
Минстрой Магаданской области |
6935,9 |
27871,8 |
|||
|
Подпрограмма 11 "Создание условий для реализации государственной программы" на 2014 - 2015 годы" |
Минздрав Магаданской области |
3 665 012,8 |
4 570 182,1 |
|||
|
Основное мероприятие 1 "Расходы на содержание учреждений, подведомственных Минздраву Магаданской области" |
Минздрав Магаданской области |
3 665 012,8 |
3 114 134,3 |
|||
|
Основное мероприятие 2 "Прочие расходы на создание условий для реализации государственной программы" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
1 456 047,8 |
|||
Приложение N 7
к государственной программе
Магаданской области "Развитие
здравоохранения Магаданской
области" на 2014 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета государственной программы
Магаданской области "Развитие здравоохранения Магаданской области"
на 2014 - 2020 годы на период 2016 - 2020 годов
Ответственный исполнитель: министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
|
Наименование государственной программы, Подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Расходы областного бюджета по годам реализации государственной программы (подпрограммы), тыс. рублей |
||||
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
|
1 |
2 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Государственная программа "Развитие здравоохранения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" |
всего: |
5 187 143,2 |
5 395 669,5 |
5 709 529,1 |
5 981 455,8 |
6 540 203,9 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
Минздрав Магаданской области |
4 991 921,0 |
5 182 687,5 |
5 532 547,1 |
5 804 473,8 |
6 326 504,3 |
|
|
Минтруд Магаданской области |
101 322,2 |
96 422,0 |
96 422,0 |
96 422,0 |
85 112,4 |
|
|
Минстрой Магаданской области |
93 900,0 |
116 560,0 |
80 560,0 |
80 560,0 |
128 587,2 |
|
|
1. Подпрограмма "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медикосанитарной помощи" на 2016 - 2020 годы" |
всего: |
217 161,7 |
175 022,0 |
175 022,0 |
189 522,0 |
303 035,1 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
Минздрав Магаданской области |
115 839,5 |
78 600,0 |
78 600,0 |
93 100,0 |
217 922,7 |
|
|
Минтруд Магаданской области |
101 322,2 |
96 422,0 |
96 422,0 |
96 422,0 |
85 112,4 |
|
|
1.1. Основное мероприятие "Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни" |
Минздрав Магаданской области |
400,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
4 818,0 |
|
1.2. Основное мероприятие "Профилактика инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику" |
Минздрав Магаданской области |
15 000,0 |
7 000,0 |
7 000,0 |
7 000,0 |
4 822,8 |
|
1.3. Основное мероприятие "Профилактика ВИЧ, вирусных гепатитов В и С" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 750,0 |
|
1.4. Основное мероприятие "Развитие первичной медико-санитарной помощи, а также системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения" |
Минздрав Магаданской области |
41 945,0 |
27 000,0 |
27 000,0 |
41 500,0 |
121 144,9 |
|
1.5. Основное мероприятие "Совершенствование механизмов обеспечения населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в амбулаторных условиях" |
всего: |
159 816,7 |
140 722,0 |
140 722,0 |
140 722,0 |
170 499,4 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
Минздрав Магаданской области |
58 494,5 |
44 300,0 |
44 300,0 |
44 300,0 |
85 387,0 |
|
|
Минтруд Магаданской области |
101 322,2 |
96 422,0 |
96 422,0 |
96 422,0 |
85 112,4 |
|
|
2. Подпрограмма "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" на 2016 - 2020 годы" |
Минздрав Магаданской области |
145 090,2 |
139 149,4 |
139 149,4 |
139 149,4 |
272 770,8 |
|
2.1. Основное мероприятие "Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным туберкулёзом" |
Минздрав Магаданской области |
14 365,0 |
15 869,0 |
15 869,0 |
15 869,0 |
13 627,1 |
|
2.2. Основное мероприятие "Совершенствование оказания медицинской помощи лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, гепатитами В и С" |
Минздрав Магаданской области |
8 351,0 |
12 300,0 |
12 300,0 |
12 300,0 |
7 299,5 |
|
2.3. Основное мероприятие "Совершенствование системы оказания медицинской помощи наркологическим больным" |
Минздрав Магаданской области |
22 000,8 |
20 000,8 |
0,0 |
0,0 |
1 629,0 |
|
2.4. Основное мероприятие "Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 781,9 |
|
2.5. Основное мероприятие "Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным сосудистыми заболеваниями" |
Минздрав Магаданской области |
3 594,5 |
3 594,5 |
3 594,5 |
3 594,5 |
103 727,0 |
|
2.6. Основное мероприятие "Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями" |
Минздрав Магаданской области |
30 171,3 |
31 118,0 |
31 118,0 |
31 118,0 |
12 937,7 |
|
2.7. Основное мероприятие "Совершенствование оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях" |
Минздрав Магаданской области |
1 900,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
7 539,7 |
|
2.8. Основное мероприятие "Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным прочими заболеваниями" |
Минздрав Магаданской области |
11 563,4 |
11 500,0 |
11 500,0 |
11 500,0 |
60 440,1 |
|
2.9. Основное мероприятие "Совершенствование высокотехнологичной медицинской помощи" |
Минздрав Магаданской области |
44 467,1 |
36 467,1 |
36 467,1 |
36 467,1 |
62 061,8 |
|
2.10. Основное мероприятие "Развитие службы крови" |
Минздрав Магаданской области |
8 677,1 |
8 300,0 |
8 300,0 |
8 300,0 |
1 727,0 |
|
3. "Охрана здоровья матери и ребенка" на 2016 - 2020 годы" |
Минздрав Магаданской области |
24 444,9 |
19 667,0 |
19 667,0 |
19 667,0 |
27 879,3 |
|
3.1. Основное мероприятие "Совершенствование службы родовспоможения" |
Минздрав Магаданской области |
984,8 |
2 147,0 |
2 147,0 |
2 147,0 |
4 974,3 |
|
3.2. Основное мероприятие "Создание системы раннего выявления и коррекции нарушений развития ребёнка" |
Минздрав Магаданской области |
19 519,9 |
15 220,0 |
15 220,0 |
15 220,0 |
2 150,8 |
|
3.3. Основное мероприятие "Выхаживание детей с экстремально низкой массой тела" |
Минздрав Магаданской области |
1 425,0 |
1 600,0 |
1 600,0 |
1 600,0 |
0,0 |
|
3.4. Основное мероприятие "Профилактика абортов. Развитие центров медико-социальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации" |
Минздрав Магаданской области |
2 515,2 |
700,0 |
700,0 |
700,0 |
4 109,6 |
|
3.5. Основное мероприятие "Развитие специализированной медицинской помощи детям" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
16 644,6 |
|
3.6. Основное мероприятие "Совершенствование методов борьбы с вертикальной передачей ВИЧ от матери к плоду" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
4. Подпрограмма "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям" на 2016 - 2020 годы" |
Минздрав Магаданской области |
750,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
34 653,4 |
|
4.1. Основное мероприятие "Развитие санаторно-курортного лечения, в том числе детям" |
Минздрав Магаданской области |
750,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
17 026,2 |
|
4.2. Основное мероприятие "Развитие медицинской реабилитации, в том числе детям" |
Минстрой Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
17 627,2 |
|
5. Подпрограмма "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям" на 2016 - 2020 годы" |
Минздрав Магаданской области |
2 407,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
27 390,0 |
|
5.1. Основное мероприятие "Оказание паллиативной помощи взрослым" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
140,0 |
|
5.2. Основное мероприятие "Оказание паллиативной помощи детям" |
Минздрав Магаданской области |
2 407,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
27 250,0 |
|
6. Подпрограмма "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" на 2016 - 2020 годы" |
Минздрав Магаданской области |
76 458,3 |
66 818,3 |
66 818,3 |
66 818,3 |
55 397,5 |
|
6.1. Основное мероприятие "Повышение квалификации и переподготовка медицинских и фармацевтических работников" |
Минздрав Магаданской области |
7 553,3 |
4 500,1 |
4 500,1 |
4 500,1 |
11 413,3 |
|
6.2. Основное мероприятие "Повышение престижа медицинских специальностей" |
Минздрав Магаданской области |
656,0 |
356,0 |
356,0 |
356,0 |
555,0 |
|
6.3. Основное мероприятие "Государственная поддержка отдельных категорий медицинских работников" |
Минздрав Магаданской области |
68 249,0 |
61 962,2 |
61 962,2 |
61 962,2 |
43 429,2 |
|
7. Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы" на 2016 - 2020 годы" |
всего: |
4 691 581,1 |
4 995 012,8 |
5 308 872,4 |
5 566 299,1 |
5 818 764,8 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
Минздрав Магаданской области |
4 597 681,1 |
4 878 452,8 |
5 228 312,4 |
5 485 739,1 |
5 690 177,6 |
|
|
Минстрой Магаданской области |
93 900,0 |
116 560,0 |
80 560,0 |
80 560,0 |
128 587,2 |
|
|
7.1. Основное мероприятие "Информатизация здравоохранения, включая развитие телемедицины" |
Минздрав Магаданской области |
12 652,2 |
14 029,5 |
14 029,5 |
14 029,5 |
32 935,2 |
|
7.2. Основное мероприятие "Обеспечение выполнения функций государственными органами и находящихся в их ведении государственными учреждениями" |
Минздрав Магаданской области |
4 585 028,9 |
4 864 423,3 |
5 214 282,9 |
5 471 709,6 |
5 657 242,4 |
|
7.3. Основное мероприятие "Прочие мероприятия по управлению развитием отрасли" |
Минстрой Магаданской области |
20 531,9 |
37 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
128 587,2 |
|
7.4. Основное мероприятие "Реализация мероприятий по развитию государственно-частного партнерства" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
7.5. Основное мероприятие "Строительство объекта "под ключ" Магаданский областной онкологический диспансер с радиологическим корпусом на 20 коек" (организация проектирования, строительства и оснащения необходимым медицинским оборудованием)" |
Минстрой Магаданской области |
73 368,1 |
79 560,0 |
79 560,0 |
79 560,0 |
0,0 |
|
8. Подпрограмма "Развитие скорой медицинской помощи" на 2016 - 2020 годы" |
Минздрав Магаданской области |
29 250,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
313,0 |
|
8.1. Основное мероприятие "Совершенствование оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" |
Минздрав Магаданской области |
29 250,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
313,0 |
Приложение N 8
к государственной программе
Магаданской области "Развитие
здравоохранения Магаданской
области" на 2014 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию государственной
программы Магаданской области "Развитие здравоохранения
Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" на период 2014 - 2015 годов
Ответственный исполнитель: министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
|
Статус |
Наименование государственной программы, Подпрограммы (основных мероприятий, ведомственных целевых программ), отдельных мероприятий (при наличии) |
Источник финансирования (наименования источников финансирования) |
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (Подпрограммы, отдельного мероприятия) (тыс. рублей) |
|
|
2014 |
2015 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Государственная программа |
"Развитие здравоохранения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" |
всего: |
5 021 239,0 |
5 568 219,2 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
федеральный бюджет |
675 894,0 |
449 022,6 |
||
|
областной бюджет |
4 310 345,0 |
5 059 196,6 |
||
|
Территориальный фонд ОМС |
35 000,0 |
40 000,0 |
||
|
юридические лица |
0,0 |
20 000,0 |
||
|
Подпрограмма 1 |
"Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" на 2014 - 2015 годы" |
всего: |
110 516,9 |
65 683,7 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
федеральный бюджет |
30 851,2 |
7 756,4 |
||
|
областной бюджет |
69 172,6 |
46 782,7 |
||
|
Территориальный фонд ОМС |
10 493,1 |
11 144,6 |
||
|
Основное мероприятие 1 |
Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни, в том числе у детей. Профилактика развития зависимостей, включая сокращение потребления табака, алкоголя, наркотических средств и психоактивных веществ, в том числе у детей |
всего: |
25 128,1 |
1 354,3 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
федеральный бюджет |
22 501,0 |
0,0 |
||
|
областной бюджет |
2 627,1 |
1 354,3 |
||
|
Основное мероприятие 2 |
Профилактика ВИЧ, вирусных гепатитов В и С, иных инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику |
всего: |
13 451,9 |
13 532,2 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
федеральный бюджет |
8 350,2 |
1 581,2 |
||
|
областной бюджет |
5 101,7 |
11 951,0 |
||
|
Основное мероприятие 3 |
Развитие первичной медико-санитарной помощи, в том числе сельским жителям. Развитие системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения, в том числе детям |
всего: |
41 368,1 |
24 723,9 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
41 368,1 |
24 723,9 |
||
|
Основное мероприятие 4 |
Прочие мероприятия |
всего: |
30 568,8 |
26 073,3 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
федеральный бюджет |
0,0 |
6 175,2 |
||
|
областной бюджет |
20 075,7 |
8 753,5 |
||
|
Территориальный фонд ОМС |
10 493,1 |
11 144,6 |
||
|
Подпрограмма 2 |
"Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" на 2014 - 2015 годы" |
всего: |
915 088,0 |
547 683,2 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
федеральный бюджет |
578 198,9 |
337 018,8 |
||
|
областной бюджет |
312 382,2 |
181 809,0 |
||
|
Территориальный фонд ОМС |
24 506,9 |
28 855,4 |
||
|
Основное мероприятие 1 |
Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным социально значимыми заболеваниями |
всего: |
751 700,1 |
416 846,9 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
федеральный бюджет |
523 741,6 |
326 310,3 |
||
|
областной бюджет |
227 958,5 |
90 536,6 |
||
|
Основное мероприятие 2 |
Совершенствование оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации, а также медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях |
всего: |
73 558,6 |
11 679,6 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
федеральный бюджет |
54 232,0 |
8 742,3 |
||
|
областной бюджет |
19 326,6 |
2 937,3 |
||
|
Основное мероприятие 3 |
Совершенствование высокотехнологичной медицинской помощи, развитие новых эффективных методов лечения |
всего: |
36 571,6 |
54 758,7 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
федеральный бюджет |
225,3 |
1 966,2 |
||
|
областной бюджет |
36 346,3 |
52 792,5 |
||
|
Основное мероприятие 4 |
Развитие службы крови |
всего: |
4 738,6 |
3 600,0 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
4 738,6 |
3 600,0 |
||
|
Основное мероприятие 5 |
Прочие мероприятия |
всего: |
48 519,1 |
60 798,0 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
24 012,2 |
31 942,6 |
||
|
Территориальный фонд ОМС |
24 506,9 |
28 855,4 |
||
|
Подпрограмма 3 |
"Развитие государственно-частного партнерства" на 2014 - 2015 годы" |
всего: |
1 224,2 |
21 176,8 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
1 224,2 |
1 176,8 |
||
|
юридические лица |
0,0 |
20 000,0 |
||
|
Основное мероприятие 1 |
Расширение участия негосударственных медицинских организаций Территориальной программе обязательного медицинского страхования |
всего: |
0,0 |
0,0 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
||
|
Основное мероприятие 2 |
Привлечение частных организаций к патронатной работе в отделениях паллиативной помощи |
всего; |
0,0 |
0,0 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
||
|
Основное мероприятие 3 |
Привлечение частных инвестиций в объекты здравоохранения, в том числе к участию в строительстве участковой больницы на 5 коек в поселке Омчак (включая разработку ПСД и осуществление строительного контроля) |
всего: |
1 224,2 |
21 176,8 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
1 224,2 |
1 176,8 |
||
|
юридические лица |
0,0 |
20000,0 |
||
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
896,7 |
811,8 |
||
|
Основное мероприятие 3 |
Социальная поддержка отдельных категорий медицинских работников |
всего: |
41 224,5 |
64 599,1 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
федеральный бюджет |
3 000,0 |
4 000,0 |
||
|
областной бюджет |
38 224,5 |
60 599,1 |
||
|
Основное мероприятие 4 |
Подготовка медицинских и фармацевтических кадров для отрасли здравоохранения Магаданской области |
всего: |
2 185,5 |
1 417,5 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
2 185,5 |
1 417,5 |
||
|
Подпрограмма 8 |
"Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях" на 2014 - 2015 годы" |
всего: |
183 175,2 |
191 082,9 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
федеральный бюджет |
61 852,3 |
96 471,5 |
||
|
областной бюджет |
121 322,9 |
94 611,4 |
||
|
Основное мероприятие 1 |
Обеспечение населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей в амбулаторных условиях, в том числе в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 27 сентября 2012 г. N 659-па |
всего: |
143 163,8 |
153 015,1 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
федеральный бюджет |
54 938,1 |
89 727,4 |
||
|
областной бюджет |
88 225,7 |
63 600,9 |
||
|
Основное мероприятие 2 |
Обеспечение населения лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также трансплантации органов и (или) тканей |
всего: |
7 100,5 |
6 926,1 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
федеральный бюджет |
6 914,2 |
6 744,1 |
||
|
областной бюджет |
186,3 |
182,0 |
||
|
Основное мероприятие 3 |
Обеспечение больных, страдающих сахарным диабетом, сахароснижающими лекарственными препаратами и медицинскими изделиями |
всего: |
31 775,8 |
30 084,0 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
31 775,8 |
30 084,0 |
||
|
Основное мероприятие 4 |
Оплата расходов, связанных с хранением, освежением, своевременным пополнением резерва лекарственных и дезинфицирующих средств в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 15 декабря 2005 г. N 231-па "О создании резерва лекарственных и дезинфицирующих средств на территории Магаданской области" |
всего, |
1 135,1 |
744,5 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
1 135,1 |
744,5 |
||
|
Подпрограмма 9 |
"Развитие информатизации в здравоохранении" на 2014 - 2015 годы" |
всего: |
50 634,1 |
35 772,5 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
50 634,1 |
35 772,5 |
||
|
Основное мероприятие 1 |
Создание единой медицинской информационной системы (МИС) в государственных учреждениях, подведомственных Минздраву Магаданской области |
всего: |
38 343,3 |
33 553,2 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
38 343,3 |
33 553,2 |
||
|
всего: |
5 101,9 |
1 657,7 |
||
|
Подпрограмма 4 |
"Охрана здоровья матери и ребенка" на 2014 - 2015 годы" |
всего: |
32 545,1 |
31 122,7 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
федеральный бюджет |
1 991,6 |
0,0 |
||
|
областной бюджет |
30 553,5 |
31 122,7 |
||
|
Основное мероприятие 1 |
Совершенствование службы родовспоможения путем формирования трехуровневой системы оказания медицинской помощи на основе развития сети перинатальных центров |
всего: |
13 483,6 |
13 068,8 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
13 483,6 |
13 068,8 |
||
|
Основное мероприятие 2 |
Создание системы раннего выявления и коррекции нарушений развития ребенка |
всего: |
2 001,4 |
4 761,2 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
федеральный бюджет |
615,6 |
0,0 |
||
|
областной бюджет |
1 385,8 |
4 761,2 |
||
|
Основное мероприятие 3 |
Развитие специализированной медицинской помощи детям. Выхаживание детей с экстремально низкой массой тела |
всего: |
6 797,5 |
1 673,5 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
6 797,5 |
1 673,5 |
||
|
Основное мероприятие 4 |
Прочие мероприятия по охране здоровья матери и ребенка (совершенствование методов борьбы с вертикальной передачей ВИЧ от матери к плоду, профилактика абортов, снижение показателей детской, младенческой смертности; сохранение и укрепление здоровья детей, матерей и подростков на всех этапах развития) |
всего: |
10 262,6 |
11 619,2 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
федеральный бюджет |
1 376,0 |
0,0 |
||
|
областной бюджет |
8 886,6 |
11 619,2 |
||
|
Подпрограмма 5 |
"Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям" на 2014 - 2015 годы" |
всего: |
1 439,4 |
752,9 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
1 439,4 |
752,9 |
||
|
Основное мероприятие 1 |
Развитие медицинской реабилитации, в том числе детям |
всего: |
1 439,4 |
752,9 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
1 439,4 |
752,9 |
||
|
Основное мероприятие 2 |
Развитие санаторно-курортного лечения, в том числе детям |
всего: |
0,0 |
0,0 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
||
|
Подпрограмма 6 |
"Оказание паллиативной помощи, в том числе детям" на 2014 - 2015 годы" |
всего: |
3 960,0 |
1 000,0 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
3 960,0 |
1 000,0 |
||
|
Основное мероприятие 1 |
Оказание паллиативной помощи взрослым |
всего: |
0,0 |
0,0 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
||
|
Основное мероприятие 2 |
Оказание паллиативной помощи детям |
всего: |
3 960,0 |
1 000,0 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
3 960,0 |
1 000,0 |
||
|
Подпрограмма 7 |
"Кадровое обеспечение системы здравоохранения" на 2014 - 2015 годы" |
всего: |
50 707,4 |
72 114,7 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
федеральный бюджет |
3 000,0 |
4 000,0 |
||
|
областной бюджет |
47 707,4 |
68 114,7 |
||
|
Основное мероприятие 1 |
Повышение квалификации и переподготовка медицинских и фармацевтических работников, а также преподавателей медицинского колледжа |
всего: |
6 400,7 |
5 286,3 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
6 400,7 |
5 286,3 |
||
|
Основное мероприятие 2 |
Повышение престижа медицинских специальностей |
всего: |
896,7 |
811,8 |
|
Основное мероприятие 2 |
Обеспечение доступа специалистов Минздрава Магаданской области и подведомственных ему учреждений, работающих в ЕИС, к сети передачи данных и телематическим службам, а также к МИС по существующим каналам связи, в том числе спутниковым (услуги связи, включая абонентскую плату) |
в том числе: |
|
|
|
областной бюджет |
5 101,9 |
1 657,7 |
||
|
Основное мероприятие 3 |
Организация системы видеонаблюдения |
всего: |
0,0 |
0,0 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
||
|
Основное мероприятие 4 |
Обучение работников Минздрава Магаданской области и подведомственных ему учреждений, занимающихся сопровождением ЕИС, по вопросам безопасности информационных технологий |
всего: |
2 590,2 |
0,0 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
2 590,2 |
0,0 |
||
|
Основное мероприятие 5 |
Прочие мероприятия по развитию информатизации в здравоохранении |
всего: |
4 598,7 |
561,6 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
4 598,7 |
561,6 |
||
|
Подпрограмма 10 |
"Совершенствование системы территориального планирования Магаданской области в сфере здравоохранения" на 2014 - 2015 годы" |
всего: |
6 935,9 |
27 871,8 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
6 935,9 |
27 871,8 |
||
|
Основное мероприятие 1 |
Совершенствование организации оказания медицинской помощи на межмуниципальном уровне |
всего: |
0,0 |
0,0 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
||
|
Основное мероприятие 2 |
Проектирование, реконструкция и строительство объектов здравоохранения |
всего: |
6 935,9 |
27 871,8 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
6 935,9 |
27 871,8 |
||
|
Подпрограмма 11 |
"Создание условий для реализации государственной программы" на 2014 - 2015 годы" |
всего: |
3 665 012,8 |
4 573 810,1 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
федеральный бюджет |
0,0 |
3 775,9 |
||
|
областной бюджет |
3 665 012,8 |
4 570 034,2 |
||
|
Основное мероприятие 1 |
Расходы на содержание учреждений, подведомственных Минздраву Магаданской области |
всего: |
3 665 012,8 |
3 114 134,3 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
3 665 012,8 |
3 114 134,3 |
||
|
Основное мероприятие 2 |
Прочие расходы на создание условий для реализации государственной программы |
всего: |
0,0 |
1 459 823,7 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
федеральный бюджет |
0,0 |
3775,9 |
||
|
областной бюджет |
0,0 |
1 456 047,8 |
||
Приложение N 9
к государственной программе
Магаданской области "Развитие
здравоохранения Магаданской
области" на 2014 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию государственной
программы Магаданской области "Развитие здравоохранения
Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" на период 2016 - 2020 годов
Ответственный исполнитель: министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
|
Статус |
Наименование государственной программы, Подпрограммы (основных мероприятий, мероприятий) |
Источник финансирования (наименования источников финансирования) |
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (подпрограммы, отдельного мероприятия), тыс. рублей |
||||
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Государственная программа |
"Развитие здравоохранения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" |
всего: |
5 981 740,4 |
5 414 678,5 |
5 728 675,9 |
6 000 225,2 |
6 540 203,9 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
||
|
Федеральный бюджет |
794 597,2 |
19 009,0 |
19 146,8 |
18 769,4 |
0,0 |
||
|
областной бюджет |
5 187 143,2 |
5 395 669,5 |
5 709 529,1 |
5 981 455,8 |
6 540 203,9 |
||
|
1. Подпрограмма |
"Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медикосанитарной помощи" на 2016 - 2020 годы" |
всего: |
278 864,3 |
189 260,9 |
189 492,3 |
203 677,7 |
303 035,1 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
||
|
Федеральный бюджет |
61 702,6 |
14 238,9 |
14 470,3 |
14 155,7 |
0,0 |
||
|
областной бюджет |
217 161,7 |
175 022,0 |
175 022,0 |
189 522,0 |
303 035,1 |
||
|
1.1. Основное мероприятие |
Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни |
всего: |
400,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
4 818,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
400,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
4 818,0 |
||
|
1.2. Основное мероприятие |
Профилактика инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику |
всего: |
15 000,0 |
7 000,0 |
7 000,0 |
7 000,0 |
4 822,8 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
15 000,0 |
7 000,0 |
7 000,0 |
7 000,0 |
4 822,8 |
||
|
1.3. Основное мероприятие |
Профилактика ВИЧ, вирусных гепатитов В и С |
всего: |
356,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 750,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
||
|
Федеральный бюджет |
356,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 750,0 |
||
|
1.4. Основное мероприятие |
Развитие первичной медикосанитарной помощи, а также системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения |
всего: |
41 945,0 |
27 000,0 |
27 000,0 |
41 500,0 |
121 144,9 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
41 945,0 |
27 000,0 |
27 000,0 |
41 500,0 |
121 144,9 |
||
|
1.5. Основное мероприятие |
Совершенствование механизмов обеспечения населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в амбулаторных условиях |
всего: |
221 162,7 |
154 960,9 |
155 192,3 |
154 877,7 |
170 499,4 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
||
|
Федеральный бюджет |
61 346,0 |
14 238,9 |
14 470,3 |
14 155,7 |
0,0 |
||
|
областной бюджет |
159 816,7 |
140 722,0 |
140 722,0 |
140 722,0 |
170 499,4 |
||
|
2. Подпрограмма |
"Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" на 2016 - 2020 годы" |
всего: |
170 387,4 |
142 124,0 |
142 030,4 |
141 967,6 |
272 770,8 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
||
|
Федеральный бюджет |
25 297,2 |
2 974,6 |
2 881,0 |
2 818,2 |
0,0 |
||
|
областной бюджет |
145 090,2 |
139 149,4 |
139 149,4 |
139 149,4 |
272 770,8 |
||
|
2.1. Основное мероприятие |
Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным туберкулезом |
всего: |
17 656,3 |
15 869,0 |
15 869,0 |
15 869,0 |
13 627,1 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
||
|
Федеральный бюджет |
3 291,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
областной бюджет |
14 365,0 |
15 869,0 |
15 869,0 |
15 869,0 |
13 627,1 |
||
|
2.2. Основное мероприятие |
Совершенствование оказания медицинской помощи лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, гепатитами В и С |
всего: |
15 864,7 |
12 300,0 |
12 300,0 |
12 300,0 |
7 299,5 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
||
|
Федеральный бюджет |
7 513,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
областной бюджет |
8 351,0 |
12 300,0 |
12 300,0 |
12 300,0 |
7 299,5 |
||
|
2.3. Основное мероприятие |
Совершенствование системы оказания медицинской помощи наркологическим больным |
всего: |
22 000,8 |
20 000,8 |
20 000,8 |
20 000,8 |
1 629,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
22 000,8 |
20 000,8 |
20 000,8 |
20 000,8 |
1 629,0 |
||
|
2.4. Основное мероприятие |
Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения |
всего: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 781,9 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 781,9 |
||
|
2.5. Основное мероприятие |
Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным сосудистыми заболеваниями |
всего: |
3 594,5 |
3 594,5 |
3 594,5 |
3 594,5 |
103 727,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
3 594,5 |
3 594,5 |
3 594,5 |
3 594,5 |
103 727,0 |
||
|
2.6. Основное мероприятие |
Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями |
всего: |
42 290,5 |
31 118,0 |
31 118,0 |
31 118,0 |
12 937,7 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
||
|
Федеральный бюджет |
12 119,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
областной бюджет |
30 171,3 |
31 118,0 |
31 118,0 |
31 118,0 |
12 937,7 |
||
|
2.7. Основное мероприятие |
Совершенствование оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях |
всего: |
1 900,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
7 539,7 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
1 900,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
7 539,7 |
||
|
2.8. Основное мероприятие |
Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным прочими заболеваниями |
всего: |
12 469,8 |
14 474,6 |
14 381,0 |
14 318,2 |
60 440,1 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
||
|
Федеральный бюджет |
906,4 |
2 974,6 |
2 881,0 |
2 818,2 |
0,0 |
||
|
областной бюджет |
11 563,4 |
11 500,0 |
11 500,0 |
11 500,0 |
60 440,1 |
||
|
2.9. Основное мероприятие |
Совершенствование высокотехнологичной медицинской помощи |
всего: |
45 933,7 |
36 467,1 |
36 467,1 |
36 467,1 |
62 061,8 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
||
|
Федеральный бюджет |
1 466,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
областной бюджет |
44 467,1 |
36 467,1 |
36 467,1 |
36 467,1 |
62 061,8 |
||
|
2.10. Основное мероприятие |
Развитие службы крови |
всего: |
8 677,1 |
8 300,0 |
8 300,0 |
8 300,0 |
1 727,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
8 677,1 |
8 300,0 |
8 300,0 |
8 300,0 |
1 727,0 |
||
|
3. Подпрограмма |
"Охрана здоровья матери и ребенка" на 2016 - 2020 годы" |
всего: |
24 444,9 |
19 667,0 |
19 667,0 |
19 667,0 |
27 879,3 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
24 444,9 |
19 667,0 |
19 667,0 |
19 667,0 |
27 879,3 |
||
|
3.1. Основное мероприятие |
Совершенствование службы родовспоможения |
всего: |
984,8 |
2 147,0 |
2 147,0 |
2 147,0 |
4 974,3 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
984,8 |
2 147,0 |
2 147,0 |
2 147,0 |
4 974,3 |
||
|
3.2. Основное мероприятие |
Создание системы раннего выявления и коррекции нарушений развития ребёнка |
всего: |
19 519,9 |
15 220,0 |
15 220,0 |
15 220,0 |
2 150,8 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
19 519,9 |
15 220,0 |
15 220,0 |
15 220,0 |
2 150,8 |
||
|
3.3. Основное мероприятие |
Выхаживание детей с экстремально низкой массой тела |
всего: |
1 425,0 |
1 600,0 |
1 600,0 |
1 600,0 |
0,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
1 425,0 |
1 600,0 |
1 600,0 |
1 600,0 |
0,0 |
||
|
3.4. Основное мероприятие |
Профилактика абортов. Развитие центров медико-социальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации |
всего: |
2 515,2 |
700,0 |
700,0 |
700,0 |
4 109,6 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
2 515,2 |
700,0 |
700,0 |
700,0 |
4 109,6 |
||
|
3.5. Основное мероприятие |
Развитие специализированной медицинской помощи детям |
всего: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
16 644,6 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
16 644,6 |
||
|
3.6. Основное мероприятие |
Совершенствование методов борьбы с вертикальной передачей ВИЧ от матери к плоду |
всего: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
4. Подпрограмма |
"Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям" на 2016 - 2020 годы" |
всего: |
750,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
34 653,4 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
750,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
34 653,4 |
||
|
4.1. Основное мероприятие |
Развитие санаторно-курортного лечения, в том числе детям |
всего: |
750,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
17 026,2 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
750,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
17 026,2 |
||
|
4.2. Основное мероприятие |
Развитие медицинской реабилитации, в том числе детям |
всего: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
17 627,2 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
17 627,2 |
||
|
5. Подпрограмма |
"Оказание паллиативной помощи, в том числе детям" на 2016 - 2020 годы" |
всего: |
2 407,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
27 390,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
2 407,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
27 390,0 |
||
|
5.1. Основное мероприятие |
Оказание паллиативной помощи взрослым |
всего: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
140,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
140,0 |
||
|
5.2. Основное мероприятие |
Оказание паллиативной помощи детям |
всего: |
2 407,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
27 250,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
2 407,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
27 250,0 |
||
|
6. Подпрограмма |
"Кадровое обеспечение системы здравоохранения" на 2016 - 2020 годы" |
всего, |
83 658,3 |
66 818,3 |
66 818,3 |
66 818,3 |
55 397,5 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
||
|
Федеральный бюджет |
7 200,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
областной бюджет |
76 458,3 |
66 818,3 |
66 818,3 |
66 818,3 |
55 397,5 |
||
|
6.1. Основное мероприятие |
Повышение квалификации и переподготовка медицинских и фармацевтических работников |
всего: |
7 553,3 |
4 500,1 |
4 500,1 |
4 500,1 |
11 413,3 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
7 553,3 |
4 500,1 |
4 500,1 |
4 500,1 |
11 413,3 |
||
|
6.2. Основное мероприятие |
Повышение престижа медицинских специальностей |
всего: |
656,0 |
356,0 |
356,0 |
356,0 |
555,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
656,0 |
356,0 |
356,0 |
356,0 |
555,0 |
||
|
6.3. Основное мероприятие |
Государственная поддержка отдельных категорий медицинских работников |
всего: |
75 449,0 |
61 962,2 |
61 962,2 |
61 962,2 |
43 429,2 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
||
|
Федеральный бюджет |
7200,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
областной бюджет |
68 249,0 |
61 962,2 |
61 962,2 |
61 962,2 |
43 429,2 |
||
|
7. Подпрограмма |
"Создание условий для реализации государственной программы" на 2016 - 2020 годы" |
всего: |
5 391 978,5 |
4 996 808,3 |
5 310 667,9 |
5 568 094,6 |
5 818 764,8 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
||
|
Федеральный бюджет |
700 397,4 |
1 795,5 |
1 795,5 |
1 795,5 |
0,0 |
||
|
областной бюджет |
4 691 581,1 |
4 995 012,8 |
5 308 872,4 |
5 566 299,1 |
5 818 764,8 |
||
|
7.1. Основное мероприятие |
Информатизация здравоохранения, включая развитие телемедицины |
всего: |
12 652,2 |
14 029,5 |
14 029,5 |
14 029,5 |
32 935,2 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
12 652,2 |
14 029,5 |
14 029,5 |
14 029,5 |
32 935,2 |
||
|
7.2. Основное мероприятие |
Обеспечение выполнения функций государственными органами и находящихся в их ведении государственными учреждениями |
всего, |
4 602 996,3 |
4 866 218,8 |
5 216 078,4 |
5 473 505,1 |
5 657 242,4 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
||
|
Федеральный бюджет |
17 967,4 |
1 795,5 |
1 795,5 |
1 795,5 |
0,0 |
||
|
областной бюджет |
4 585 028,9 |
4 864 423,3 |
5 214 282,9 |
5 471 709,6 |
5 657 242,4 |
||
|
7.3. Основное мероприятие |
Прочие мероприятия по управлению развитием отрасли |
всего: |
20 531,9 |
37 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
128 587,2 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
20 531,9 |
37 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
128 587,2 |
||
|
7.4. Основное мероприятие |
Реализация мероприятий по развитию государственно-частного партнерства |
всего: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
7.5. Основное мероприятие |
Строительство объекта "под ключ" Магаданский областной онкологический диспансер с радиологическим корпусом на 20 коек" (организация проектирования, строительства и оснащения необходимым медицинским оборудованием) |
всего: |
755 798,1 |
79 560,0 |
79 560,0 |
79 560,0 |
0,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
||
|
Федеральный бюджет |
682 430,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
областной бюджет |
73 368,1 |
79 560,0 |
79 560,0 |
79 560,0 |
0,0 |
||
|
8. Подпрограмма |
"Развитие скорой медицинской помощи" на 2016 - 2020 годы" |
всего: |
29 250,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
313,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
29 250,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
313,0 |
||
|
8.1. Основное мероприятие |
Совершенствование оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации |
всего: |
29 250,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
313,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
29 250,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
313,0 |
||
Подпрограмма 1
"Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни.
Развитие первичной медико-санитарной помощи"
на 2014 - 2015 годы"
Паспорт Подпрограммы 1
"Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни.
Развитие первичной медико-санитарной помощи"
на 2014 - 2015 годы"
|
Наименование Подпрограммы |
Подпрограмма 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" на 2014 - 2015 годы" (далее - Подпрограмма) |
|
Цели Подпрограммы |
стабилизация и улучшение здоровья, увеличение продолжительности жизни, снижение смертности населения путем создания системы формирования здорового образа жизни и активизации профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний. Развитие первичной медико-санитарной помощи |
|
Задачи Подпрограммы |
создание системы межведомственного и многоуровневого сотрудничества и партнерства для реализации формирования здорового образа жизни; совершенствование нормативно-правовой базы по контролю над табачной, алкогольной продукцией, защиты некурящего населения от воздействия окружающего табачного дыма, а также для мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов; снижение распространенности факторов риска основных неинфекционных заболеваний (курения, высокого уровня артериального давления, нерационального питания, включая злоупотребление алкоголем, низкой физической активности); создание эффективной системы пропаганды принципов здорового образа жизни, направленной на повышение информированности населения о факторах риска здоровью и создание мотивации ведения здорового образа жизни; развитие системы профилактики в деятельности органов и организаций, ответственных за сохранение и укрепление здоровья населения, путем разработки и внедрения современных технологий в профилактику неинфекционных заболеваний. Повышение квалификации медицинских работников, создание системы непрерывного образования медицинских и немедицинских кадров в области здорового образа жизни и профилактики неинфекционных заболеваний (далее - НИЗ); формирование в регионе эффективной инфраструктуры для охраны здоровья, санитарного просвещения, популяризации здорового образа жизни, включая формирование системы динамического наблюдения и контроля за уровнем распространенности поведенческих факторов риска НИЗ (эпидемиологического мониторинга); снижение уровня распространенности инфекционных заболеваний, профилактика которых осуществляется проведением иммунизации населения в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок; сохранение на спорадическом уровне распространенности инфекционных заболеваний, профилактика которых осуществляется проведением иммунизации населения в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок (полиомиелит, корь, краснуха); снижение заболеваемости ВИЧ-инфекцией и вирусными гепатитами В и С; совершенствование структуры первичной медико-санитарной помощи; проведение диспансерных осмотров взрослого и детского населения |
|
Ответственный исполнитель Подпрограммы (соисполнитель государственной программы) |
министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области |
|
Участники Подпрограммы |
министерство образования и молодежной политики Магаданской области; министерство культуры, спорта и туризма Магаданской области; Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Магаданской области; государственные учреждения, подведомственные министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области |
|
Программно целевые инструменты Подпрограммы |
не предусмотрено |
|
Целевые показатели Подпрограммы |
охват профилактическими медицинскими осмотрами детей; охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; распространенность ожирения среди взрослого населения (индекс массы тела более 30 кг/кв. м); распространенность повышенного артериального давления среди взрослого населения; распространенность повышенного уровня холестерина в крови среди взрослого населения; распространенность низкой физической активности среди взрослого населения; распространенность избыточного потребления соли среди взрослого населения; распространенность недостаточного потребления фруктов и овощей среди взрослого населения; доля больных с выявленными злокачественными новообразованиями на I-II ст.; охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез; заболеваемость дифтерией; заболеваемость корью; заболеваемость краснухой; заболеваемость эпидемическим паротитом; заболеваемость острым вирусным гепатитом В; охват иммунизацией населения против вирусного гепатита В декретированные сроки; охват иммунизацией населения против дифтерии, коклюша и столбняка в декретированные сроки; охват иммунизацией населения против кори в декретированные сроки; охват иммунизацией населения против краснухи в декретированные сроки; охват иммунизацией населения против эпидемического паротита в декретированные сроки; доля ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих на диспансерном учете, от числа выявленных; доля больных алкоголизмом, повторно госпитализированных в течение года; доля больных наркоманиями, повторно госпитализированных в течение года |
|
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
2014 - 2015 годы. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются |
|
Ресурсное обеспечение Подпрограммы |
общий объем финансирования Подпрограммы составит 176 200,6 тыс. рублей, в том числе: - по годам: на 2014 год - 110 516,9 тыс. рублей; на 2015 год - 65 683,7 тыс. рублей; - по источникам финансирования: средства федерального бюджета по предварительной оценке - 38 607,6 тыс. рублей (2014 г., 2015 г.); средства областного бюджета по предварительной оценке - 115 955,3 тыс. рублей (2014 г., 2015 г.); средства Территориального фонда обязательного медицинского страхования Магаданской области по предварительной оценке - 21 637,7 тыс. рублей (2014 г., 2015 г.) |
|
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
снижение количества лиц, употребляющих табак, злоупотребляющих алкоголем, потребляющих наркотики; увеличение количества лиц, получивших лечение на ранних стадиях развития заболевания; осуществление иммунизации в рамках национального календаря профилактических прививок; стабилизация эпидемического процесса по ВИЧ-инфекции; снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом В; предотвращение заболеваемости дифтерией, сохранение на спорадическом уровне распространенности кори, краснухи полиомиелита; обеспечение охвата иммунизацией населения против вирусного гепатита В, дифтерии, коклюша и столбняка, кори, краснухи, эпидемического паротита в декретированные сроки; снижение заболеваемости ВИЧ-инфекцией и вирусными гепатитами В и С; модернизация существующих медицинских организаций и их подразделений, выстраивание потоков пациентов с формированием единых принципов маршрутизации, развитие новых форм оказания медицинской помощи - стационарзамещающих и выездных методов работы, развитие неотложной помощи на базе поликлинических подразделений, совершенствование принципов взаимодействия со стационарными учреждениями и подразделениями скорой помощи. |
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации
Подпрограммы и прогноз развития на перспективу
На протяжении последних лет на территории Магаданской области продолжает сохраняться достаточно сложная демографическая ситуация.
Сказывается влияние специфических северных факторов - экстремальные природно-климатические условия, низкий уровень плотности населения и транспортной доступности.
Главной тенденцией демографических процессов является сокращение численности населения. По данным Росстата на 01 января 2014 года на территории Магаданской области проживает 150,3 тыс. человек. По сравнению с началом 2005 годом численность населения сократилась на 21,5 тыс. человек, или на 11,2%. Данное сокращение обусловлено миграционным оттоком населения (в основном в трудоспособном возрасте) в центральные районы страны. Целями демографической политики Магаданской области являются стабилизация численности населения, создание условий для ее роста, а также повышение качества жизни и увеличение ожидаемой продолжительности жизни. Достижение целей демографической политики Магаданской области зависит от успешного решения ряда задач социально-экономического развития, включая обеспечение стабильного экономического роста и роста благосостояния населения, снижение уровня бедности и уменьшение дифференциации по доходам, интенсивное развитие человеческого капитала и создание эффективной социальной инфраструктуры (здравоохранение, образование, социальная защита населения), рынка доступного жилья, гибкого рынка труда, улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки в регионе. Осуществление реализации демографической политики на территории Магаданской области, реализация мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье", федеральных и областных целевых программ в области здравоохранения, в том числе Программы модернизации здравоохранения Магаданской области на 2011 - 2013 годы, более рациональное использование всех видов имеющихся в здравоохранении ресурсов отразилось на медико-демографических показателях, подавляющее большинство которых изменились в сторону улучшения. Отмечается улучшение по показателям естественного движения населения. Так, естественная убыль населения в расчете на 1000 человек населения уменьшилась с - 2,6 в 2005 году до естественного прироста 0,6 на 1000 в 2013 году (по России в 2012 году - 0,02 промилле). В 2013 году улучшился показатель рождаемости в расчете на 1000 человек населения с 0 в 2005 году до 12,5 промилле. Однако он остается ниже показателей в среднем по Российской Федерации (13,3). Показатель общей смертности на 1000 человек населения в 2013 году составил 11,9 промилле (13,6 в 2005 г.), т.е. снизился на 12,5% с 2005 года и меньше среднероссийского показателя на 0,6 процентного пункта. Основной причиной смертности в 2013 году являются болезни органов кровообращения - 46,4%, на втором месте новообразования - 17,7%, на третьем месте внешние причины - 13,8%. По вышеперечисленным трем классам заболеваний в Магаданской области в 2012 году потери населения составили 77,9%, в том числе в трудоспособном возрасте - 72,0%, что в целом отражает общую тенденцию по Российской Федерации. Корни этих заболеваний лежат в деструктивно изменившемся образе жизни населения, распространении вредных привычек, складывающихся новых нерациональных традициях питания, повышении психоэмоциональных нагрузок, снижении физической активности населения. До настоящего времени не утверждены порядки оказания медицинской помощи больным в кризисных состояниях.
С учетом структуры смертности (от самоубийств, инфарктов, инсультов) и проблем, которые возникают в обществе, в семье, в коллективе, Программой модернизации здравоохранения Магаданской области на 2011 - 2013 годы были предусмотрены и осуществлены мероприятия по организации антикризисных и антисуицидальных кабинетов в виде укрепления и повышения статуса существующих "телефонов доверия", кабинетов социально-психологической поддержки и психологических кабинетов. В четырех учреждениях, в которых проводится работа по данному направлению, имеется 24 штатные должности психологов, которые помогают тем, кому самостоятельно тяжело справиться с возникающими проблемами. Состояние здоровья и уровень смертности населения отражаются на показателях ожидаемой продолжительности жизни населения области.
В 2013 году ожидаемая продолжительность жизни населения Магаданской области составила 66,5 года, в целом по Российской Федерации - 69,83 лет. Анализ свидетельствует, что в настоящее время взрослое население области несет повышенные риски смертности, что и определяет отставание территории по продолжительности жизни населения на общероссийском фоне.
Основными факторами риска развития заболеваний и преждевременной смертности населения Магаданской области, равно и населения России, являются: повышенное артериальное давление, низкая физическая активность, высокий уровень холестерина, табакокурение и чрезмерное потребление алкоголя. Сложившиеся негативные тенденции в состоянии здоровья населения области свидетельствуют о необходимости проведения целенаправленной профилактической работы по воспитанию у граждан личной ответственности за собственное здоровье, формированию потребностей в соблюдении принципов здорового образа жизни. В Магаданской области налажено тесное межведомственное взаимодействие органов управления образования, здравоохранения, физической культурой и спорта, внутренних дел, медицинских организаций и учреждений общего и профессионального образования, комиссий по делам несовершеннолетних, общественных объединений области. Во всех печатных средствах массовой информации, а также в эфире телеканалов ГТРК "Магадан", ОАО "ТВ Колыма-Плюс", филиалах телекомпании в районах Магаданской области и муниципальном телеканале "МТК-Видео" предусмотрены выпуски тематических статей, репортажей, сюжетов и передач, освещающих вопросы по формированию здорового образа жизни, включая популяризацию культуры здорового питания, спортивно-оздоровительных программы, профилактику алкоголизма и наркомании, противодействия потреблению табака. В региональной информационной системе "Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет" размещается информация по формированию здорового образа жизни, включая популяризацию культуры здорового питания, спортивно оздоровительных программ, профилактику алкоголизма и наркомании, противодействию потреблению табака. Таким образом, будут смещаться приоритеты от лечения заболеваний к их предотвращению и поддержанию здоровья. Основной стратегией профилактики в регионе будет непрерывная информационно-коммуникационная кампания и обеспечение условий для формирования здорового образа жизни.
В 2013 году в Магаданской области было зарегистрировано 37479 случаев инфекционных и паразитарных болезней (2011 и 2012 годы - 40554 и 41519 случаев соответственно).
Показатель заболеваемости составил 24599,3 случая на 100 тысяч населения, был самым низким за последние 3 года, в том числе на 9,1% ниже, чем в 2012 году и на 12,7% ниже среднемноголетнего уровня. Эпидемическая ситуация по итогам 2013 года расценивалась, как благополучная.
В результате проведения комплекса профилактических и противоэпидемических мероприятий, в том числе в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения, в 2013 году отмечено снижение уровня заболеваемости по сравнению с 2012 годом по 21 нозологической форме инфекционной и паразитарной патологии.
В 2013 году продолжалось снижение заболеваемости острыми вирусными гепатитами, темп снижения составил 40,0%, при этом показатель заболеваемости гепатитом А снизился на 33,2% (1,3 на 100 тыс. населения) и оставался ниже аналогичного по Российской Федерации (5,78) и ДФО (2,79). Заболеваемость острыми кишечными инфекциями установленной этиологии снизилась на 31,2%, дизентерией - на 21,8%, хроническими вирусными гепатитами - на 18,0%.
В структуре инфекционной и паразитарной заболеваемости по-прежнему лидирующее место принадлежит острым инфекциям верхних дыхательных путей множественной и неуточненной локализации (включая грипп), удельный вес которых составил в 2013 году 87,3% (2012 год - 86,4%, 2011 - 87,2%).
В связи с этим заболеваемость острыми респираторными вирусными инфекциями (ОРВИ), в том числе гриппом и в прошлом году оставалась одной из самых актуальных медицинских и социальных проблем.
В области осуществляются мероприятия по предотвращению негативных последствий заболеваний ОРВИ и гриппом, принимаются меры по неспецифической профилактике ОРВИ и гриппа, иммунизации населения против гриппа с максимальным охватом контингентов высокого риска инфицирования и осложнений после перенесенного заболевания, по результатам еженедельного, а в период эпидемического подъема ежедневного мониторинга заболеваемости ОРВИ и гриппом в случаях роста заболеваемости оперативно принимаются меры по ограничению дальнейшего распространения этих инфекций в соответствии с "Комплексным планом мероприятий по борьбе с острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом, в том числе на период эпидемии (пандемии)", утвержденным губернатором Магаданской области.
Эти мероприятия позволяют в целом минимизировать последствия распространения ОРВИ и гриппа среди населения области.
На территории области и в 2013 году сохраняется эпидемиологическое неблагополучие в отношении заболеваемости острым и хроническим вирусными гепатитами С, которая в последние годы косвенно отражает ухудшение наркоситуации на территории области.
Несмотря на некоторое снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом С (ОВГС), показатель заболеваемости - 2,63 на 100 тыс. населения остается более, чем в 1,5 раза выше аналогичных по РФ (1,47) и ДФО (1,69) в 2,6 и 3,0 раза соответственно.
Показатель заболеваемости хроническим вирусным гепатитом в минувшем году составил 52,51 на 100 тысяч населения (2012 год - 67,8, 2011 год - 52,23), превысил среднероссийский уровень на 33,8%, средний по ДФО - на 11,21%.
Всего в 2013 году было зарегистрировано 80 случаев (в 2012 г. - 104, 2011 г. - 82) на 7 из 9 административных территорий области. Заболеваемость ХВГС в 2013 г. среди детей не зарегистрирована.
Заболеваемость кишечными инфекциями в Магаданской области одной из основных проблем инфекционной патологии, показатель суммарной заболеваемости стабилизировался на высоких цифрах. При этом отмечено снижение заболеваемости дизентерией, гепатитом А, ОКИ установленной этиологии, в то время как растет заболеваемость сальмонеллезом и ОКИ не установленной этиологии без тенденции к стабилизации.
Показатель суммарной заболеваемости кишечными инфекциями в 2013 году оставался практически на уровне предыдущего года и составил 764,6 случая на 100 тыс. населения (2012 г. - 776,4), но на 4,4% был ниже среднего многолетнего значения (800,0).
Напряженной остается эпидситуация по сальмонеллезу. В 2013 году уровень заболеваемости сальмонеллезом вырос на 20,6% и составил 94,51 на 100 тыс. населения (2012 год - 74,97). В последние три годы показатель превышал среднероссийский в 1,3 - 2,8 раза (в 2013 году в 2,8 раза), и в 2013 году оставался выше показателя ДФО (50,9) в 1,8 раз.
В 2013 году на территории Магаданской области значительно осложнилась ситуация по заболеваемости энтеровирусными инфекциями (ЭВИ). В прошлом году было зарегистрировано 56 случаев заболеваний ЭВИ. Интенсивный показатель составил 36,76 на 100 тысяч населения, что в 3 раза выше значения предыдущего года (11,73) и показателя по
Российской Федерации (11,26). Вместе с тем, областной показатель заболеваемости был практически на уровне Дальневосточного федерального округа (36,01).
Заболеваемость энтеровирусными менингитами также соответствовала аналогичной по Дальневосточному федеральному округу, показатель составил 5,91 на 100 тыс. населения (9 случаев), незначительно превысил средний по Российской Федерации.
В 2013 году показатель заболеваемости гельминтозами и кишечными протозоозами снизился на 15,8% по сравнению с предыдущим годом (425,0) и составил - 357,7 на 100 тыс. населения, количество пострадавших составило 545 человека, в 2011 году - 652. Удельный вес детей до 17 лет в структуре всех заболевших в 2013 году составил 78% (2011 - 91,4%).
В структуре паразитарных заболеваний самым распространенным паразитозом, по-прежнему, остается лямблиоз (протозооз), доля которого в структуре паразитарной заболеваемости в 2013 году составила 62,4%.
Второе место занимает энтеробиоз, на его долю приходится - 23,5%.
Крайне неблагоприятно складывается эпидемиологическая ситуация по распространению ВИЧ-инфекции на территории области. Общее число россиян, инфицированных ВИЧ, зарегистрированных в Магаданской области до 31 декабря 2013 г. составило 301 человек. Кумулятивное количество зарегистрированных случаев ВИЧ-инфекции в 2013 году увеличилось на 45,4%.
В 2013 году зарегистрировано 94 случая ВИЧ-инфекции у граждан Российской Федерации (в 2012 году - 49), в том числе среди жителей Магаданской области - 82 (в 2012 г. - 37).
На территории области сохраняется рост заболеваемости ВИЧ инфекцией. Так, если в 2010 году показатель заболеваемости составлял 5,0 на 100 тыс. населения, в 2011 году - 19,2 на 100 тыс. населения, в 2012 году составил 26,3 на 100 тыс. населения, то в 2013 году данный показатель составил уже 65,2 на 100 тыс. населения, превысив средне федеративный показатель (54,3 на 100 тыс. населения) на 20%.
Таким образом, в 2013 году заболеваемость ВИЧ - инфекцией выросла в 2,5 раза по сравнению с предыдущим и в 13,04 раза по сравнению с 2010 годом.
В 2013 году в Магаданской области прошли тестирование на ВИЧ 41993 человека при плане 33000 исследований. Кроме того, 6981 иностранных граждан (выявлено 15 случаев ВИЧ-инфекции).
В целях обеспечения доступной населению медицинской помощи в 2012 году разработана и внедряется трехуровневая система и схема маршрутизации пациентов для лечения в медицинских организациях области в соответствии с Порядками оказания медицинской помощи в зависимости от профиля и тяжести заболевания (представлена на картах).
Первичную медико-санитарную помощь в районах оказывают 17 фельдшерско-акушерских пунктов, 8 районных больниц, 6 участковых больниц, 8 врачебных амбулаторий.
Государственной программой предусмотрена организация работы врачей общей практики в четырех амбулаториях в поселках Талон, Талая, Дукат, Мяунджа, при участковых больницах в пос. Тауйск и пос. Синегорье.
В областном центре первичную помощь оказывают: медико-санитарная часть "Авиамедицина", три поликлиники для взрослых, три поликлиники для детского населения, одна женская консультация, две стоматологические поликлиники.
Первичная специализированная эндокринологическая помощь всему населению города Магадана оказывается в централизованном эндокринологическом отделении при поликлинике N 2, первичная специализированная травматологическая помощь - в централизованном травматологическом отделении поликлиники N 1.
В 2014 году в поликлинике N 3 планируется централизовать всю первичную хирургическую помощь на базе Центра амбулаторно поликлинической хирургии.
В отдаленных поселках районов первичная специализированная помощь населению обеспечивается работой выездных врачебных бригад и специалистов районных больниц.
Кроме этого, первичная специализированная медицинская помощь оказывается на втором уровне - в межмуниципальных центрах, концентрирующих высококвалифицированных специалистов и современное оборудование.
Организация межмуниципальных центров в Магаданской области затруднена тем, что населенные пункты, где такие центры можно организовать, находятся на значительном расстоянии друг от друга с временем доезда от двух до пяти часов. С учетом этого уже организованы:
- акушерско-гинекологический межмуниципальный центр на базе Ягоднинской ЦРБ для жителей Ягоднинского, Сусуманского и Среднеканского районов;
- акушерско-гинекологический межмуниципальный центр в г. Магадане на базе Магаданского родильного дома для жителей Ольского, Хасынского, Омсукчанского, Тенькинского и Северо-Эвенского районов.
В рамках государственной программы планируется организация работы межмуниципальных центров экстренной хирургической и травматологической помощи на базе Хасынской РБ для жителей Тенькинского, Хасынского, и Омсукчанского городских округов, а в Ягоднинском районе на базе районной больницы для жителей Сусуманского, Ягоднинского и Среднеканского городских округов, так как эти больницы расположены на федеральной трассе "Колыма".
Для обеспечения доступности первичной специализированной помощи в г. Магадане принято решение о строительстве хирургического корпуса детской соматической больницы. Настоящая государственная программа предусматривает мероприятия по укреплению материальной базы, дооснащению (в соответствии с Порядками) недостающим медицинским оборудованием и проведению капитальных ремонтов во всех учреждениях первичного звена. При этом, на первом этапе реализации государственной программы эти мероприятия предусмотрены в тех медицинских организациях, которые не были охвачены программой модернизации. Запланировано строительство и ввод в эксплуатацию в 2016 году нового здания для участковой больницы в пос. Омчак Тенькинского района с 50% участием средств инвестора в рамках государственно-частного партнерства.
Для оказания лечебно-консультативной помощи, а также проведения медицинских осмотров в рамках дополнительной диспансеризации работающего населения государственной программой предусмотрено укомплектование и организация работы выездных врачебных бригад при Магаданской областной больнице и Детской больнице. В состав бригады будут введены специалисты по 10 узким специальностям, в которых имеется дефицит в отдаленных районах области. Для полноценной работы выездных бригад приобретен оснащенный необходимым оборудованием мобильный комплекс и два флюоромобиля.
В отдаленные малонаселенные поселки регулярно по графику выезжают специалисты районных больниц, оказывающие как первичную медико-санитарную, так и специализированную медицинскую помощь.
2. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели,
ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы
Целями настоящей Подпрограммы являются: стабилизация и улучшение здоровья, увеличение продолжительности жизни, снижение смертности населения путем создания системы формирования здорового образа жизни и активизации профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний. Развитие первичной медико-санитарной помощи.
Для выполнения поставленных целей предполагается решение следующих задач:
- создание системы межведомственного и многоуровневого сотрудничества и партнерства для реализации формирования здорового образа жизни;
- совершенствование нормативно-правовой базы по контролю над табачной, алкогольной продукцией, защиты не курящего населения от воздействия окружающего табачного дыма, а также для мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов;
- снижение распространенности факторов риска основных неинфекционных заболеваний (курения, высокого уровня артериального давления, нерационального питания, включая злоупотребление алкоголем, низкой физической активности);
- создание эффективной системы пропаганды принципов здорового образа жизни, направленной на повышение информированности населения о факторах риска здоровью и создание мотивации ведения здорового образа жизни;
- развитие системы профилактики в деятельности органов и организаций, ответственных за сохранение и укрепление здоровья населения, путем разработки и внедрения современных технологий в профилактику неинфекционных заболеваний;
- повышение квалификации медицинских работников, создание системы непрерывного образования медицинских и немедицинских кадров в области здорового образа жизни и профилактики неинфекционных заболеваний (НИЗ);
- формирование в регионе эффективной инфраструктуры для охраны здоровья, санитарного просвещения, популяризации здорового образа жизни, включая формирование системы динамического наблюдения и контроля за уровнем распространенности поведенческих факторов риска НИЗ (эпидемиологического мониторинга);
- снижение уровня распространенности инфекционных заболеваний, профилактика которых осуществляется проведением иммунизации населения в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок;
- сохранение на спорадическом уровне распространенности инфекционных заболеваний, профилактика которых осуществляется проведением иммунизации населения в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок (полиомиелит, корь, краснуха); снижение заболеваемости ВИЧ-инфекцией и вирусными гепатитами В и С;
- совершенствование структуры первичной медико-санитарной помощи. Проведение диспансерных осмотров взрослого и детского населения.
Состав и значение целевых показателей Подпрограммы приводятся в приложении N 1 к государственной программе.
Описание ожидаемых результатов Подпрограммы
В результате реализации мероприятий Подпрограммы ожидается: снижение количества лиц, употребляющих табак, злоупотребляющих алкоголем, потребляющих наркотики; увеличение количества лиц, получивших лечение на ранних стадиях развития заболевания; осуществление иммунизации в рамках национального календаря профилактических прививок; стабилизация эпидемического процесса по ВИЧ-инфекции; снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом В; предотвращение заболеваемости дифтерией, сохранение на спорадическом уровне распространенности кори, краснухи полиомиелита; обеспечение охвата иммунизацией населения против вирусного гепатита В, дифтерии, коклюша и столбняка, кори, краснухи, эпидемического паротита в декретированные сроки; снижение заболеваемости ВИЧ-инфекцией и вирусными гепатитами В и С; модернизация существующих медицинских организаций и их подразделений, выстраивание потоков пациентов с формированием единых принципов маршрутизации, развитие новых форм оказания медицинской помощи - стационарзамещающих и выездных методов работы, развитие неотложной помощи на базе поликлинических подразделений, совершенствование принципов взаимодействия со стационарными учреждениями и подразделениями скорой помощи.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Сроки реализации Подпрограммы 2014 - 2015 годы. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются.
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Реализация основных мероприятий Подпрограммы 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" на 2014 - 2015 годы" обеспечивает развитие первичной медико-санитарной помощи, а также создание системы формирования здорового образа жизни и активизации профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний в целях стабилизации и улучшение здоровья, увеличения продолжительности жизни, снижения смертности населения.
В состав настоящей Подпрограммы входит четыре основных мероприятия:
- Основное мероприятие 1 "Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни, в том числе у детей. Профилактика развития зависимостей, включая сокращение потребления табака, алкоголя, наркотических средств и психоактивных веществ, в том числе у детей";
- Основное мероприятие 2 "Профилактика ВИЧ, вирусных гепатитов В и С, иных инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику";
- Основное мероприятие 3 "Развитие первичной медико-санитарной помощи, в том числе сельским жителям. Развитие системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения, в том числе детям";
- Основное мероприятие 4 "Прочие мероприятия";
Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.
4. Характеристика мер государственного и правового регулирования,
а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния
на достижение целей Подпрограммы
В рамках реализации Подпрограммы меры государственного регулирования не предусмотрены.
В рамках реализации Подпрограммы меры правового регулирования не предусмотрены.
Риски реализации Подпрограммы разделены на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя и участников Подпрограммы, и внешние, наступление или ненаступление которых не зависит от действий исполнителей Подпрограммы.
Внутренние риски могут являться следствием:
а) низкой исполнительской дисциплины должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий Подпрограммы;
б) несвоевременной разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий Подпрограммы;
в) недостаточной оперативности при корректировке плана реализации Подпрограммы при наступлении внешних рисков реализации Подпрограммы.
Мерами управления внутренними рисками являются:
а) детальное планирование хода реализации Подпрограммы;
б) оперативный мониторинг выполнения мероприятий Подпрограммы;
в) своевременная актуализация ежегодных планов реализации Подпрограммы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий Подпрограммы.
Внешние риски могут являться следствием:
а) деятельности иных органов государственной власти (органов местного самоуправления) - несогласованности выполнения работ в рамках Подпрограммы;
б) неблагоприятной рыночной конъюнктуры в сфере поставок товаров, работ, услуг, непредвиденно высокий рост цен, что может привести к существенному удорожанию стоимости товаров, работ, услуг, закупка которых запланирована в рамках мероприятий Подпрограммы;
в) возникновения дестабилизирующих общественных процессов.
Для управления рисками этой группы предусмотрено проведение в течение всего срока выполнения Подпрограммы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации Подпрограммы и при необходимости актуализации плана реализации Подпрограммы.
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации Подпрограммы
В рамках Подпрограммы оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями не предусмотрено.
6. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
Финансирование мероприятий Подпрограммы планируется осуществлять за счет средств федерального и областного бюджетов, а также за счет средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования Магаданской области.
Для достижения поставленных задач и выполнения целевых показателей Подпрограммы на реализацию всех мероприятий Подпрограммы предусмотрено 176 200,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 110 516,9 тыс. рублей;
2015 год - 65 683,7 тыс. рублей.
С учетом прогнозных возможностей на реализацию мероприятий Подпрограммы предполагается направить:
1. Из областного бюджета 115 955,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 69 172,6 тыс. рублей;
2015 год - 46 782,7 тыс. рублей.
2. Из Территориального фонда обязательного медицинского страхования Магаданской области 21 637,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 10 493,1 тыс. рублей;
2015 год - 11 144,6 тыс. рублей.
Общая сумма, предоставляемая из вышеуказанных источников в размере 137 593,0 тыс. рублей, не сможет обеспечить достижение намеченных целевых показателей Подпрограммы. В связи с чем предполагается привлечение дополнительных средств федерального бюджета в период 2014 - 2015 гг. в объеме 38 607,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 30 851,2 тыс. рублей;
2015 год - 7 756,4 тыс. рублей.
Объем финансирования Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению с учетом изменения уровня инфляции и реальных возможностей областного бюджета.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы приведены в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме.
Приложение N 1
к Подпрограмме 1 "Профилактика
заболеваний и формирование здорового
образа жизни. Развитие первичной
медико-санитарной помощи"
на 2014 - 2015 годы"
Перечень мероприятий
Подпрограммы 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового
образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"
на 2014 - 2015 годы"
|
N |
Наименование Подпрограммы, ведомственной целевой программы (при наличии), основного мероприятия подпрограммы, отдельного мероприятия государственной программы (при наличии) |
Ответственный исполнитель программы (соисполнители государственной программы, участники государственной программы (Подпрограммы) |
Срок реализации |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации ведомственной целевой программы (при наличии), мероприятия |
|
|
Начало |
окончание |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
Основное мероприятие 1 "Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни, в том числе у детей. Профилактика развития зависимостей, включая сокращение потребления табака, алкоголя, наркотических средств и психоактивных веществ, в том числе у детей" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
снижение распространенности потребления табака среди взрослого населения к 2020 году - до 33,4% среди детского и подросткового населения до 33,2%. Снижение доли больных от наркотической зависимости, повторно госпитализированных в течение года, к 2020 году до 26,8% |
Недостижение целевых показателей |
|
1.1. |
Осуществление мероприятий по медицинской профилактике неинфекционных заболеваний и формированию здорового образа жизни (в том числе изготовление и размещение социальной рекламы и информационных материалов, проведение компаний и акций, направленных на пропаганду здорового образа жизни и профилактику алкоголизма, наркомании, табакокурения) |
Минздрав Магаданской области, Областной центр медицинской профилактики, Наркологический диспансер |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
1.2. |
Профилактика суицидального поведения |
Минздрав Магаданской области, подведомственные учреждения |
2014 |
2014 |
- // - |
- // - |
|
1.3. |
Оснащение медицинским оборудованием антикризисных кабинетов, кабинетов и отделений медицинской профилактики медицинских организаций, Областного центра медицинской профилактики в соответствии с порядками оказания медицинской помощи |
Минздрав Магаданской области, подведомственные учреждения |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
1.4. |
Проведение капитальных ремонтов (включая разработку ПСД и осуществление строительного контроля), а также осуществление мероприятий по повышению безопасности в Областном центре медицинской профилактики |
Минздрав Магаданской области, Областной центр медицинской профилактики |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
1.5. |
Оснащение ГБУЗ "МОНД" медицинским оборудованием в целях реализации мероприятий, направленных на формирование ЗОЖ, включая сокращение потребления алкоголя и табака |
Минздрав Магаданской области, Наркологический диспансер |
2014 |
2014 |
- // - |
- // - |
|
1.6. |
Приобретение дорогостоящих медикаментов нового поколения, применяющихся в лечении наркотических зависимостей, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в целях реализации мероприятий, направленных на формирование ЗОЖ, включая сокращение потребления алкоголя и табака |
Минздрав Магаданской области, Наркологический диспансер |
2014 |
2014 |
- // - |
- // - |
|
1.7. |
Осуществление мероприятий по профилактике злоупотребления наркотическими средствами, комплексной антинаркотической пропаганде и антинаркотическому просвещению, а также по формированию здорового образа жизни населения Магаданской области |
Минздрав Магаданской области, Министерство образования Магаданской области, Минкультспорттуризм Магаданской области |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
1.8. |
Обеспечение ГБУЗ "МОНД" и иных медицинских организаций иммунохроматографическими тест-наборами для определения наркотических средств в биологических жидкостях организма, тест-кассетами, наборами электронных чипов |
Минздрав Магаданской области, Наркологический диспансер |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
2. |
Основное мероприятие 2 "Профилактика ВИЧ, вирусных гепатитов В и С, иных инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
снижение уровня заболеваемости гепатитом В до 0,65%, увеличение информированности населения о методах профилактики ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов В и С. Организация мероприятий, направленных на привлечение к тестированию лиц из групп повышенного риска. Снижение уровня распространенности инфекционных заболеваний, иммунизация от которых предусмотрена Национальным календарем профилактических прививок |
Недостижение целевых показателей |
|
2.1. |
Организация и проведение иммунизации |
Минздрав Магаданской области, Центр СПИД |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
2.2. |
Информирование населения о профилактике ВИЧ, вирусных гепатитов В и С |
Минздрав Магаданской области, Центр СПИД |
2018 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
2.3. |
Раннее выявление инфицированных ВИЧ, вирусными гепатитами В и С, в том числе приобретение диагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С |
Минздрав Магаданской области, Центр СПИД |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
3. |
Основное мероприятие 3 "Развитие первичной медико-санитарной помощи, в том числе сельским жителям. Развитие системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения, в том числе у детей" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
оптимизация системы оказания медицинской помощи на территории области с учетом численности населения и отдаленности населенных пунктов, с формированием единых принципов маршрутизации. Повышение доступности медицинской помощи жителям труднодоступных районов области. Увеличение охвата профилактически ми медицинскими осмотрами детей и взрослого населения |
Недостижение целевых показателей |
|
3.1. |
Оснащение медицинским оборудованием медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, в том числе сельским жителям |
Минздрав Магаданской области и подведомственные ему учреждения |
2014 |
2014 |
- // - |
- // - |
|
3.2. |
Обеспечение работы "врачебных бригад" Магаданской областной больницы и Детской больницы в целях оказания населению, проживающему в районах Магаданской области, практической медицинской помощи (консультативные приемы, профосмотры), в том числе в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" |
Минздрав Магаданской области, Магаданская областная больница, Детская больница, Специализированный автопарк |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
3.3. |
Осуществление прочих мероприятий, в том числе по проведению текущих и капитальных ремонтов (включая разработку ПСД и осуществление строительного контроля), а также осуществление мероприятий по повышению безопасности в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, в том числе сельским жителям |
Минздрав Магаданской области и подведомственные ему медицинские организации |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
3.4. |
Обеспечение резервного электроснабжения в МОГБУЗ "Северо-Эвенская районная больница", а также в иных медицинских организациях, подведомственных Минздраву Магаданской области |
Минздрав Магаданской области, Северо-Эвенская РБ |
2014 |
2014 |
- // - |
- // - |
|
3.5. |
Приобретение снегоболотохода для МОГБУЗ "Северо-Эвенская районная больница" в целях повышения доступности медицинской помощи жителям труднодоступных районов области |
Минздрав Магаданской области, Специализированный автопарк |
2014 |
2014 |
- // - |
- // - |
|
3.6. |
Проведение диспансеризации взрослого населения |
Минздрав Магаданской области и подведомственные ему медицинские организации |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
3.7. |
Проведение диспансеризации детского населения |
Минздрав Магаданской области и подведомственные ему медицинские организации |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
4. |
Основное мероприятие 4 "Прочие мероприятия" |
Минздрав Магаданской области, Территориальный фонд ОМС |
2014 |
2015 |
повышение уровня обеспеченности населения Магаданской области качественными, безопасными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями. Повышение доступности медицинской помощи населению Магаданской области. Повышение удовлетворенности населения медицинской помощью до 42,0% от числа опрошенных |
Недостижение целевых показателей |
|
4.1. |
Обеспечение специальными молочными продуктами питания отдельных категорий детей первых трех лет жизни (детей первого года жизни, находящихся на искусственном вскармливании; по медицинским показаниям детей второго и третьего года жизни, относящихся к коренным малочисленным народам Севера; из малоимущих семей; из многодетных семей) |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
4.2. |
Оказание первичной медико-санитарной помощи застрахованным гражданам за пределами Магаданской области |
Территориальный фонд ОМС |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
4.3. |
Расходы, связанные с оказанием медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, вынужденно покинувшим территорию Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, а также затраты по проведению указанным категориям лиц профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям |
Минздрав Магаданской области и подведомственные ему медицинские организации |
2015 |
2015 |
- // - |
- // - |
Приложение N 2
к Подпрограмме 1 "Профилактика
заболеваний и формирование здорового
образа жизни. Развитие первичной
медико-санитарной помощи"
на 2014 - 2015 годы"
Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета Подпрограммы 1 "Профилактика
заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие
первичной медико-санитарной помощи" на 2014 - 2015 годы"
Ответственный исполнитель: министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
|
Наименование государственной программы, Подпрограммы государственной программы, отдельных мероприятий (при наличии) |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Расходы областного бюджета по годам реализации государственной программы (Подпрограммы, отдельного мероприятия) (тыс. рублей) |
|
|
2014 |
2015 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Подпрограмма 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медикосанитарной помощи" на 2014 - 2015 годы" |
всего: |
69 172,6 |
46 782,7 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
Минздрав Магаданской области |
69 172,6 |
46 782,7 |
|
|
Основное мероприятие 1 "Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни, в том числе у детей. Профилактика развития зависимостей, включая сокращение потребления табака, алкоголя, наркотических средств и психоактивных веществ, в том числе у детей" |
Минздрав Магаданской области |
2 627,1 |
1 354,3 |
|
Мероприятие 1.1. "Осуществление мероприятий по медицинской профилактике неинфекционных заболеваний и формированию здорового образа жизни (в том числе изготовление и размещение социальной рекламы и информационных материалов, проведение компаний и акций, направленных на пропаганду здорового образа жизни и профилактику алкоголизма, наркомании, табакокурения)" |
Минздрав Магаданской области |
1 295,0 |
1 330,4 |
|
Мероприятие 1.2. "Профилактика суицидального поведения" |
Минздрав Магаданской области |
30,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.3. "Оснащение медицинским оборудованием антикризисных кабинетов, кабинетов и отделений медицинской профилактики медицинских организаций, Областного центра медицинской профилактики в соответствии с порядками оказания медицинской помощи" |
Минздрав Магаданской области |
1302,1 |
23,9 |
|
Мероприятие 1.4. "Проведение капитальных ремонтов (включая разработку ПСД и осуществление строительного контроля), а также осуществление мероприятий по повышению безопасности в областном центре медицинской профилактики" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
|
Основное мероприятие 2 "Профилактика ВИЧ, вирусных гепатитов В и С, иных инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику" |
Минздрав Магаданской области |
5 101,7 |
11 951,0 |
|
Мероприятие 2.1. "Организация и проведение иммунизации" |
Минздрав Магаданской области |
1 454,0 |
5 244,6 |
|
Мероприятие 2.2. "Информирование населения о профилактике ВИЧ, вирусных гепатитов В и С" |
Минздрав Магаданской области |
121,3 |
0,0 |
|
Мероприятие 2.3. "Раннее выявление инфицированных ВИЧ, вирусными гепатитами В и С, в том числе приобретение диагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С" |
Минздрав Магаданской области |
3 526,4 |
6 706,4 |
|
Основное мероприятие 3 "Развитие первичной медико-санитарной помощи, в том числе сельским жителям. Развитие системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения, в том числе у детей" |
Минздрав Магаданской области |
41 368,1 |
24 723,9 |
|
Мероприятие 3.1. "Оснащение медицинским оборудованием медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, в том числе сельским жителям" |
Минздрав Магаданской области |
699,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 3.2. "Обеспечение работы "врачебных бригад" Магаданской областной больницы и Детской больницы в целях оказания населению, проживающему в районах Магаданской области, практической медицинской помощи (консультативные приемы, профосмотры), в том числе в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" |
Минздрав Магаданской области |
29 093,4 |
22 904,5 |
|
Мероприятие 3.3. "Осуществление прочих мероприятий, в том числе по проведению текущих и капитальных ремонтов (включая разработку ПСД и осуществление строительного контроля), а также осуществление мероприятий по повышению безопасности в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, в том числе сельским жителям" |
Минздрав Магаданской области |
4 269,6 |
1 819,4 |
|
Мероприятие 3.4. "Обеспечение резервного электроснабжения в МОГБУЗ "Северо-Эвенская районная больница", а также в иных медицинских организациях, подведомственных Минздраву Магаданской области" |
Минздрав Магаданской области |
1 546,1 |
0,0 |
|
Мероприятие 3.5. "Приобретение снегоболотохода для МОГБУЗ "Северо-Эвенская районная больница" в целях повышения доступности медицинской помощи жителям труднодоступных районов области" |
Минздрав Магаданской области |
5 760,0 |
0,0 |
|
Основное мероприятие 4 "Прочие мероприятия" |
Минздрав Магаданской области |
20 075,7 |
8 753,5 |
|
Мероприятие 4.1. "Обеспечение специальными молочными продуктами питания отдельных категорий детей первых трех лет жизни (детей первого года жизни, находящихся на искусственном вскармливании; по медицинским показаниям детей второго и третьего года жизни, относящихся к коренным малочисленным народам Севера; из малоимущих семей; из многодетных семей)" |
Минздрав Магаданской области |
20 075,7 |
8 753,5 |
Приложение N 3
к Подпрограмме 1 "Профилактика
заболеваний и формирование здорового
образа жизни. Развитие первичной
медико-санитарной помощи"
на 2014 - 2015 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию
Подпрограммы 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового
образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"
на 2014 - 2015 годы"
Ответственный исполнитель: министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
|
Статус |
Наименование государственной программы, Подпрограммы (основных мероприятий, ведомственных целевых программ), отдельных мероприятий (при наличии) |
Источник финансирования (наименования источников финансирования) |
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (Подпрограммы, отдельного мероприятия) (тыс. рублей) |
|
|
2014 |
2015 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Подпрограмма 1 |
Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи |
всего: |
110516,9 |
65683,7 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
Федеральный бюджет |
30851,2 |
7756,4 |
||
|
областной бюджет |
69172,6 |
46782,7 |
||
|
Территориальный фонд ОМС |
10493,1 |
11144,6 |
||
|
Основное мероприятие 1 |
Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни, в том числе у детей. Профилактика развития зависимостей, включая сокращение потребления табака, алкоголя, наркотических средств и психоактивных веществ, в том числе у детей |
всего: |
25128,1 |
1354,3 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
Федеральный бюджет |
22501,0 |
0,0 |
||
|
областной бюджет |
2627,1 |
1354,3 |
||
|
Мероприятие 1.1. |
Осуществление мероприятий по медицинской профилактике неинфекционных заболеваний и формированию здорового образа жизни (в том числе изготовление и размещение социальной рекламы и информационных материалов, проведение компаний и акций, направленных на пропаганду здорового образа жизни и профилактику алкоголизма, наркомании, табакокурения) |
областной бюджет |
1295,0 |
1330,4 |
|
Мероприятие 1.2. |
Профилактика суицидального поведения |
областной бюджет |
30,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.3. |
Оснащение медицинским оборудованием антикризисных кабинетов, кабинетов и отделений медицинской профилактики медицинских организаций, Областного центра медицинской профилактики в соответствии с порядками оказания медицинской помощи |
областной бюджет |
1302,1 |
23,9 |
|
Мероприятие 1.4. |
Проведение капитальных ремонтов (включая разработку ПСД и осуществление строительного контроля), а также осуществление мероприятий по повышению безопасности в Областном центре медицинской профилактики |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.5. |
Оснащение ГБУЗ "МОНД" медицинским оборудованием в целях реализации мероприятий, направленных на формирование ЗОЖ, включая сокращение потребления алкоголя и табака |
Федеральный бюджет |
17418,3 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.6. |
Приобретение дорогостоящих медикаментов нового поколения, применяющихся в лечении наркотических зависимостей, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в целях реализации мероприятий, направленных на формирование ЗОЖ, включая сокращение потребления алкоголя и табака |
Федеральный бюджет |
5082,7 |
0,0 |
|
Основное мероприятие 2 |
Профилактика ВИЧ, вирусных гепатитов В и С, иных инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику |
всего: |
13451,9 |
13532,2 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
Федеральный бюджет |
8350,2 |
1581,2 |
||
|
областной бюджет |
5101,7 |
11951,0 |
||
|
Мероприятие 2.1. |
Организация и проведение иммунизации |
всего: |
8750,9 |
5244,6 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
Федеральный бюджет |
7296,9 |
0,0 |
||
|
областной бюджет |
1454,0 |
5244,6 |
||
|
Мероприятие 2.2. |
Информирование населения о профилактике ВИЧ, вирусных гепатитов В и С |
всего: |
302,9 |
406,6 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
Федеральный бюджет |
181,6 |
406,6 |
||
|
областной бюджет |
121,3 |
0,0 |
||
|
Мероприятие 2.3. |
Раннее выявление инфицированных ВИЧ, вирусными гепатитами В и С, в том числе приобретение диагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С |
всего: |
4398,1 |
788 1,0 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
Федеральный бюджет |
871,7 |
1174,6 |
||
|
областной бюджет |
3526,4 |
6706,4 |
||
|
Основное мероприятие 3. |
Развитие первичной медикосанитарной помощи, в том числе сельским жителям. Развитие системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения, в том числе у детей |
всего: |
41368,1 |
24723,9 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
41368,1 |
24723,9 |
||
|
Мероприятие 3.1. |
Оснащение медицинским оборудованием медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, в том числе сельским жителям |
областной бюджет |
699,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 3.2. |
Обеспечение работы "врачебных бригад" Магаданской областной больницы и детской больницы в целях оказания населению, проживающему в районах Магаданской области, практической медицинской помощи (консультативные приемы, профосмотры), в том числе в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" |
областной бюджет |
29093,4 |
22904,5 |
|
Мероприятие 3.3. |
Осуществление прочих мероприятий, в том числе по проведению текущих и капитальных ремонтов (включая разработку ПСД и осуществление строительного контроля), а также осуществление мероприятий по повышению безопасности в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, в том числе сельским жителям |
областной бюджет |
4269,6 |
1819,4 |
|
Мероприятие 3.4. |
Обеспечение резервного электроснабжения в МОГБУЗ "Северо-Эвенская районная больница", а также в иных медицинских организациях, подведомственных Минздраву Магаданской области |
областной бюджет |
1546,1 |
0,0 |
|
Мероприятие 3.5. |
Приобретение снегоболотохода для МОГБУЗ "Северо-Эвенская районная больница" в целях повышения доступности медицинской помощи жителям труднодоступных районов области |
областной бюджет |
5760,0 |
0,0 |
|
Основное мероприятие 4. |
Прочие мероприятия |
всего: |
30568,8 |
26073,3 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
Федеральный бюджет |
0,0 |
6175,2 |
||
|
областной бюджет |
20075,7 |
8753,5 |
||
|
Территориальный фонд ОМС |
10493,1 |
11144,6 |
||
|
Мероприятие 4.1. |
Обеспечение специальными молочными продуктами питания отдельных категорий детей первых трех лет жизни (детей первого года жизни, находящихся на искусственном вскармливании; по медицинским показаниям детей второго и третьего года жизни, относящихся к коренным малочисленным народам Севера; из малоимущих семей; из многодетных семей) |
областной бюджет |
20075,7 |
8753,5 |
|
Мероприятие 4.2. |
Оказание первичной медикосанитарной помощи застрахованным гражданам за пределами Магаданской области |
Территориальный фонд ОМС |
10493,1 |
11144,6 |
|
Мероприятие 4.3. |
Расходы, связанные с оказанием медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, вынужденно покинувшим территорию Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, а также затраты по проведению указанным категориям лиц профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям |
Федеральный бюджет |
0,0 |
6175,2 |
Подпрограмма 2
"Совершенствование оказания специализированной,
включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе
скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации"
на 2014 - 2015 годы"
Паспорт подпрограммы 2
"Совершенствование оказания специализированной,
включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе
скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации"
на 2014 - 2015 годы"
|
Наименование Подпрограммы |
Подпрограмма 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" на 2014 - 2015 годы" (далее - Подпрограмма) |
|
Цели Подпрограммы |
снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения от туберкулеза, инфекционных, сердечно-сосудистых заболеваний, онкологии; повышение продолжительности и качества жизни лиц, инфицированных ВИЧ, гепатитами В и С; повышение доступности и мотивации на лечение и реабилитацию больных наркологическими заболеваниями; удовлетворение прав больных на получение высококвалифицированной, качественной и доступной психиатрической помощи, улучшение диагностических и лечебно-реабилитационных возможностей психиатрических учреждений; повышение уровня активной выявляемости онкозаболеваний на профосмотрах, снижение летальности онкологических больных; повышение доступности, качества и эффективности оказания скорой медицинской помощи; сокращение числа погибших в ДТП; повышение доступности и сокращение сроков направления на высокотехнологичную и специализированную медицинскую помощь; повышение качества трансфузиологической помощи пациентам, удовлетворение потребностей медицинских организаций в качественных и безопасных компонентах крови |
|
Задачи Подпрограммы |
стабилизация эпидемиологической ситуации по туберкулезу. Совершенствование оказания специализированной медицинской помощи лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, гепатитами В и С; повышение качества медицинской помощи больным алкогольной зависимостью и наркоманией; оснащение учреждений, оказывающих медицинскую помощь наркологическим больным современным высокотехнологичным оборудованием; обеспечение ранней диагностики алкогольной и наркотической зависимости; разработка стратегии организации и развития психиатрической помощи в Магаданской области включающая проведение плановой децентрализации стационарной и внебольничной психиатрической помощи в регионе; расширение сети амбулаторного звена психиатрической помощи за счет увеличения дневных стационаров и кабинетов; максимально приближенных к населению; комплексный подход к лечению и реабилитации психических расстройств - ведение пациента полипрофессиональной бригадой, внебольничная реабилитация в обществе, психосоциальная работа в амбулаторных условиях; укрепление материально-технической базы онкологического диспансера, улучшение профилактики заболеваемости новообразованиями; повышение качества и доступности медицинской помощи больным в онкологическом диспансере; внедрение и развитие инновационных технологий в диагностике и в лечении онкологических больных; освобождение скорой медицинской помощи от выполнения не свойственных ей функций, развитие ее материально-технической базы, в том числе своевременное обновление автопарка; профилактика нарушений правил дорожного движения и ДТП, информационная работа с населением; профилактика детского дорожно-транспортного травматизма; оснащение медицинских организаций оборудованием согласно порядков оказания помощи; повышение доступности пациентам высокотехнологичной и специализированной медицинской помощи; совершенствование структуры и качества функционирования службы крови Магаданской области: внедрение вирусобезопасных технологий при заготовке, переработке и хранении донорской крови; совершенствование методик обследования доноров и повышение его качества; реорганизация рентгенохирургической службы сосудистого центра, улучшение его материально-технического обеспечения, обучение сотрудников сосудистого центра по специальностям, связанным с рентгенхирургией, обеспечение диагностики и лечения больных с сердечно-сосудистыми заболеваниями в соответствии с общепринятыми в мировой практике стандартами; развертывание паллиативных коек для оказания медицинской помощи больным, нуждающимся в симптоматическом лечении и уходе |
|
Ответственный исполнитель Подпрограммы (соисполнитель государственной программы) |
министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области |
|
Участники Подпрограммы |
министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области; Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Магаданской области; государственные учреждения, подведомственные министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области |
|
Программно целевые инструменты Подпрограммы |
не предусмотрено |
|
Целевые показатели Подпрограммы |
доля абациллированных больных туберкулезом от числа больных туберкулезом с бактериовыделением; доля ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию, от числа состоящих на диспансерном учете; ожидаемая продолжительность жизни ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию в соответствии с действующими стандартами; число наркологических больных, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет; число наркологических больных, находящихся в ремиссии более 2 лет; число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет; число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии более 2 лет; доля больных психическими расстройствами, повторно госпитализированных в течение года; смертность от ишемической болезни сердца; смертность от цереброваскулярных заболеваний; удельный вес больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете с момента установления диагноза 5 лет и более; одногодичная летальность больных со злокачественными новообразованиями; доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут; больничная летальность пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий; доля станций (отделений) переливания крови, обеспечивающих современный уровень качества и безопасности компонентов крови |
|
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
2014 - 2015 годы. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются |
|
Ресурсное обеспечение Подпрограммы |
общий объем финансирования Подпрограммы составит 1 462 771,2 тыс. рублей, в том числе: - по годам: на 2014 год - 915 088,0 тыс. рублей; на 2015 год - 547 683,2 тыс. рублей; - по источникам финансирования: средства федерального бюджета по предварительной оценке - 915 217,7 тыс. рублей (2014 г., 2015 г.); средства областного бюджета по предварительной оценке - 494 191,2 тыс. рублей (2014 г., 2015 г.); средства Территориального фонда обязательного медицинского страхования Магаданской области по предварительной оценке - 53 362,3 тыс. рублей (2014 г., 2015 г.) |
|
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
снижение смертности от туберкулеза; снижение смертности и инвалидизации по причине ВИЧ-инфекции; увеличение ожидаемой продолжительности жизни ВИЧ-инфицированных; повышение качества оказания медицинской помощи, профилактики и реабилитации больным наркотической зависимостью; формирование многоуровневой системы оказания наркологической помощи; увеличение сроков ремиссии; снижение показателя общей заболеваемости наркологическими расстройствами; улучшение качества и увеличение продолжительности жизни наркологических больных; снижение доли повторных в течение года госпитализаций в психиатрический стационар; снижение смертности от новообразований, в том числе злокачественных, увеличение пятилетней выживаемости больных со злокачественными новообразованиями, снижение одногодичной летальности больных со злокачественными новообразованиями; повышение доступности, качества и эффективности скорой медицинской помощи; увеличение доли выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут; снижение показателя смертности в результате ДТП, снижение больничной летальности пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий; увеличение доступности высокотехнологичной медицинской помощи; обеспечение современного уровня качества и безопасности донорской крови и ее компонентов; обеспечение доступности высокотехнологичных методов диагностики и лечения сердечно-сосудистых заболеваний населению Магаданской области, внедрение современных технологий в работу рентгенохирургической службы |
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы
и прогноз развития на перспективу
Специализированная медицинская помощь на втором уровне преимущественно в экстренной и неотложной форме, осуществляется в межтерриториальных центрах, концентрирующих высококвалифицированных специалистов и современное оборудование.
Организация межмуниципальных центров в Магаданской области затруднена тем, что те населенные пункты, где такие центры можно организовать, находятся на значительном расстоянии друг от друга со временем доезда от одного часа до пяти. С учетом этого уже организованы: акушерско-гинекологический межмуниципальный центр на базе Ягоднинской районной больницы для жителей Ягоднинского, Сусуманского и Среднеканского районов с радиусом доезда более 200 км; акушерско-гинекологический межмуниципальный центр в г. Магадане на базе Магаданского родильного дома для жителей Ольского, Хасынского, Омсукчанского, Тенькинского и Северо-Эвенского районов с радиусом доезда от 100 до 500 км. В 2013 году при Ягоднинской и Хасынской районных больницах будут организованы межмуниципальные центры экстренной хирургической и травматологической помощи, так как эти больницы расположены на федеральной трассе "Колыма".
На третьем уровне специализированную медицинскую помощь обеспечивают:
Магаданская областная больница - многопрофильное специализированное учреждение области с коечным фондом 520 коек, выполняющая одновременно функции областной, городской и больницы скорой медицинской помощи;
- 6 специализированных диспансеров по профилям - онкология, психоневрология, наркология, фтизиатрия, дерматология и венерология;
- Детская больница, в структуру которой входят соматический и детский инфекционный стационары;
- Магаданский родильный дом;
- Магаданский областной центр профилактики и борьбы со СПИД и Инфекционная больница.
Государственное задание на оказание высокотехнологичной медицинской помощи населению Магаданской области по травматологии и ортопедии составляло в 2010 году 135 человек, в 2011 году - 100 человек, в 2012 году - 74 человека, в 2013 году - 77 человек. Медицинская помощь оказывается по коду 16.1 (реконструктивно-пластические операции при дефектах и пороках развития костей конечности и позвоночника, остеомиелите, в том числе с наложением наружных фиксирующих устройств, протезов позвонков и межпозвонковых дисков и коду 16.2 (эндопротезирование, реэндопротезирование, пластика суставов. Всего за пределами Магаданской области высокотехнологичную медицинскую помощь получили в 2010 году - 576, в 2011 году - 699, в 2012 году - 729 человек; специализированную медицинскую помощь в клиниках центральных районов страны в 2010 году получили 20, в 2011 году - 129, в 2012 году - 170 человек. Общее число направленных на лечение за пределы Магаданской области составило в 2010 году - 883, в 2011 году - 991, в 2012 году - 1132 человека. В 2013 году для оказания ВМП и специализированной помощи направлено 1104 человека. Ежегодный рост направляемых для получения ВМП и специализированной медицинской помощи более чем в 10% позволяет сделать данную помощь доступной практически всем категориям больных. Потребность в дальнейшем увеличении не прогнозируется.
С 2014 года планируется оказание ВМП по эндоваскулярной хирургии.
По остальным профилям при наличии показаний на ВМП, жители Магаданской области направляются в профильные лечебные учреждения федерального уровня т.к. экономически нецелесообразно создание на территории новых центров по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи в связи с низкой численностью населения и низкой потребностью по отдельным профилям высокотехнологичной медицинской помощи.
Структура коечного фонда
В целом, мощность стационарных учреждений в настоящее время составляет 1914 круглосуточных коек, 234 койки дневного пребывания пациентов и 11 коек ведомственного подчинения госпиталя УВД.
Проведенный анализ фактического выполнения объемов стационарной медицинской помощи по каждому профилю коек и по каждому учреждению здравоохранения, соответствия существующей сети учреждений и штатов утвержденным порядкам оказания медицинской помощи и нормативам программы государственных гарантий позволил реализовать мероприятия по оптимизации коечного фонда, ликвидации дисбаланса по числу коек различного профиля.
Оптимизация коечного фонда в 2008 - 2013 годах позволила сократить 377 неэффективно работающих коек круглосуточного пребывания. За счет перепрофилизации коек планируется в 2015 году развернуть 15 паллиативных коек на базе онкологического диспансера, увеличить в 2018 году койки патологии новорожденных на 15. Дальнейшее уменьшение коечного фонда приведет к ограничению доступности населению стационарной медицинской помощи.
Для повышения эффективности использования ресурсной базы здравоохранения Магаданской области применяются стационарзамещающие виды медицинской помощи: 234 койки стационара дневного пребывания при больничных учреждениях, а также 107 пациенто-мест дневного стационара и 59 пациенто-мест стационара на дому в амбулаторно-поликлинических учреждениях терапевтического, неврологического, педиатрического, гинекологического и других профилей. От общего количества круглосуточных коек стационарзамещающие виды медицинской помощи составляют 21,0%. Планируется до 2018 года увеличить объемы медицинской помощи, оказываемой в дневных стационарах при поликлиниках с 48 827 пациенто-дней до 73 240 пациенто-дней, а также в стационарах на дому с 23 503 пациенто-дней до 35 255 пациенто-дней. В 19 амбулаторных учреждениях будут открыты стационары одного дня на 35 коек.
При этом сохранится превышение расчетных нормативов медицинской помощи в стационарных условиях на 30,8% и в условиях дневного стационара на 43,1%.
В Магаданской области фактический объем медицинской помощи круглосуточного и дневного стационара превышают рекомендованные нормативы, несмотря на ежегодное сокращение коек круглосуточного стационара. Только за период с 2010 по 2013 год сокращено и частично переведено в дневной стационар 213 коек. В расчете на одного жителя количество койко-дней неуклонно снижается:
|
|
Стационарная медицинская помощь (кол-во койко-дней) |
Дневные стационары (кол-во пациенто-дней) |
|
1 |
2 |
3 |
|
2010 год - отчет (численность жителей 163,0 тыс. чел.) |
|
|
|
объемные показатели |
687 693 |
137 810 |
|
в расчете на одного жителя (факт) |
4,2190 |
0,8455 |
|
2011 год - отчет (численность жителей 160,2 тыс. чел.) |
|
|
|
объемные показатели |
645 003 |
132 877 |
|
в расчете на одного жителя (факт) |
4,0262 |
0,8294 |
|
2012 год - отчет (численность жителей 156,49 тыс. чел.) |
|
|
|
объемные показатели |
620 281 |
139 849 |
|
в расчете на одного жителя (факт) |
3,9637 |
0,8937 |
|
2013 год - план (численность жителей 152,3 тыс. чел.) |
|
|
|
объемные показатели |
591 527 |
140 094 |
|
в расчете на одного жителя (план) |
3,8840 |
0,9199 |
|
Норматив 2013 года |
|
|
|
объемные показатели |
316 900 |
103 808 |
|
в расчете на одного жителя (норматив) |
2,8076 |
0,6816 |
Общее количество койко-дней сокращено на 2013 год по сравнению с 2010 годом на 11,8%, но в связи с сокращением численности населения, показатель количества койко-дней на одного жителя сократился на 5,5%. Объем дорогостоящей стационарной медицинской помощи каждый год сокращается, так по сравнению с 2012 годом, плановое задание на 2013 год определено на 4,6% меньше 2012 года, но продолжает оставаться выше нормативной.
В рамках мероприятий сбалансированности по видам медицинской помощи предусмотрена следующая реструктуризация и оптимизация коечного фонда:
|
Период |
Сокращение коек круглосуточного пребывания больных |
Из числа сокращенных коек - переведено в дневной стационар |
|||
|
кол-во коек |
кол-во койко-дней |
уточненное кол-во койко-дней |
% ежегодного снижения |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
2014 год |
41 |
12 335 |
579 192 |
2,1% |
24 |
|
2015 год |
15 |
4311 |
587 216 |
0,7% |
5 |
|
2016 год |
23 |
6 830 |
584 697 |
1,2% |
8 |
|
2017 год |
19 |
5 632 |
585 895 |
1,0% |
8 |
|
2018 год |
17 |
8 979 |
582 548 |
1,5% |
6 |
|
Итого: |
115 |
38 087 |
553 440 |
6,4% |
51 |
За счет перепрофилизации коек планируется в 2015 году развернуть 15 паллиативных коек на базе онкологического диспансера (в том числе за счет сокращения 10 круглосуточных коек), увеличить в 2018 году койки патологии новорожденных на 15. Норматив на одного жителя (при сохранении численности населения на уровне текущего года) уже составит 3,6339 койко-дней. По сравнению с рекомендуемыми нормативами, стационарная медицинская помощь в среднем к 2019 году будет превышать норматив 2013 года на 29,4%.
Дальнейшее сокращение коечного фонда круглосуточного пребывания больных может привести к резкому снижению доступности медицинской помощи для населения. В силу региональных особенностей региона, часть пациентов, имеющих показания для амбулаторного лечения, направляются на стационарное лечение - это в основном жители районов, получающие лечение в специализированных учреждениях города Магадана, котором практически негде жить на время лечения, а также жители поселков, направленные на лечение в центральные районные больницы, которые получают стационарную медицинскую помощь, хотя в отдельных случаях могли бы лечиться амбулаторно или на стационарно-замещающих койках (дневной стационар), но им также негде жить.
Кроме того, в центральных районных больницах области, несмотря на низкую численность населения, необходимо сохранить весь профильный перечень первичной стационарной медицинской помощи (педиатрические, терапевтические, хирургические (даже без разделения на травматологию, отоларингологию, офтальмологию и др.), гинекологические, для беременных и рожениц, патологии беременности, инфекционные, реабилитационные. Количество коек по каждой специализации варьирует от одной до восьми коек, а численность населения в районах области составляет от 2,4 тысяч человек в Северо-Эвенском национальном районе (который не имеет автомобильной доступности, доставка только авиатранспортом) до 10,2 тысяч человек в Ольском районе. Разумеется, при численности жителей 2,4 тыс. человек положена только одна врачебная амбулатория, но тогда полностью будет отсутствовать доступность стационарной медицинской помощи.
В связи с тем, что часть круглосуточной стационарной медицинской помощи переводится на дневной стационар (как наиболее экономически эффективный метод лечения в части затрат) число пациенто-дней на одного жителя выросло на 8,8% по сравнению с 2010 годом, хотя в абсолютных показателях количество пациенто-дней увеличилось только на 1,6%. Дальнейшее сокращение объемов дневного стационара не планируется, так как она востребована населением и активно используется в лечении больных.
Значительное завышение нормативов финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи.
Как уже отмечалось выше, низкая численность населения, территориальная разбросанность населенных пунктов, сложная транспортная доступность, сформировала своеобразную сеть медицинских учреждений;
На примере Северо-Эвенского района: численность жителей района 2,4 тыс. человек, из которых половина жителей проживает в отдаленных поселках, селах, оленеводческих бригадах данного района. Доступность автомобильным транспортом в данный район отсутствует, внутри района только до отдельных пунктов можно добраться вездеходом, дважды в неделю летают самолеты, морской путь действует только в период летней навигации. В соответствии с действующими нормативами, на данное количество населения положена одна врачебная амбулатория с количеством врачей амбулаторного приема не более 6 единиц. Фактически же, для обеспечения доступности медицинской помощи жителям данного муниципального района, здесь сохранена районная больница, одна участковая больница - коечная мощность стационарной медицинской помощи составляет 35 коек круглосуточного пребывания больных по профилю: педиатрические, терапевтические, хирургические, гинекологические, родильные, инфекционные, наркологические и фтизиатрические койки с количеством от 2-х до 6 коек по отдельным профилям. Функционирует 4 фельдшерско-акушерских пункта. Для оказания постоянной медицинской помощи организованы круглосуточные дежурства врачебного и среднего медицинского персонала хирургического и акушерско-гинекологического профиля. При этом реальная нагрузка на медицинский персонал отсутствует, так как медицинская служба находится в режиме "ожидания больного", т.е. обеспечивает доступность медицинской помощи населению в любое время суток. Штатная численность персонала значительно превышает рекомендованные нормативы: так, например, круглосуточный пост медицинских сестер хирургического профиля должен обслуживать не менее 20 коек, а в данном районе их только 5 коек, но дежурство среднего мед. персонала должно быть круглосуточным. Объединение нескольких профилей не всегда допустимо в силу соблюдения определенных условий санэпидрежима. Имеется отделение скорой медицинской помощи, в штате которой круглосуточный пост выездного персонала, пост по приему и передаче вызовов, круглосуточный пост водителей. В соответствии с этим, финансовые затраты на единицу медицинской помощи в полтора-два раза превышают норматив.
Несколько ниже финансовые затраты на единицу объема медицинской в других районах области, но перечисленные выше особенности, в том числе содержание "сверхлимитной" численности медицинского персонала, характерны и для них. Кроме того, на стоимость медицинской помощи влияют и чисто экономические факторы: трудность доставки приводит к значительному удорожанию стоимости медикаментов, продуктов питания, медицинского инструментария, оборудования и прочего товара, удорожанию работ и услуг (в том числе по обслуживанию медицинского оборудования, коммунальных услуг).
Совершенствованию оказания специализированной медицинской помощи по профилям обеспечит реализация предусмотренных в рамках областной адресной инвестиционной программы и настоящей государственной программы мероприятий по строительству и реконструкции объектов здравоохранения, что позволит создать условия оказания медицинской помощи в соответствии с требованиями утвержденных порядков по приоритетным направлениям, определяющим основные демографические показатели:
- реконструкция Магаданского областного онкологического диспансера со строительством радиологического корпуса на 20 коек;
- строительство участковой больницы на 5 коек в поселке Омчак;
- реконструкция родильного дома в городе Магадане под гинекологическое отделение на 50 коек со строительством акушерского корпуса на 100 коек;
- реконструкция Магаданского областного санатория "Талая";
- строительство детской поликлиники детской больницы;
- строительство комплекса зданий инфекционного отделения детской больницы;
- строительство хирургического корпуса соматического стационара детской больницы;
- реконструкция здания по ул. Новая, 10 под размещение Центра СПИД;
-строительство морфологического корпуса Бюро судебно-медицинской экспертизы;
- открытие медико-социального центра для реабилитации больных алкоголизмом и наркоманией с целью формирования многоуровневого, мультидисциплинарного подхода, обеспечивающего доступность программы реабилитации при наркологических заболеваниях.
Специализированная фтизиатрическая медицинская помощь
Противотуберкулезная служба Магаданской области представлена двумя областными противотуберкулезными диспансерами: в г. Магадане на 85 коек и в пос. Дебин Ягоднинского района на 145 коек, туберкулезным отделением в Северо-Эвенской районной больнице на 5 коек, двумя детскими противотуберкулезными санаториями: на 50 мест в Хасынском районе и на 80 мест в г. Магадане.
Противотуберкулезные кабинеты в составе районных больниц работают во всех 8 районах области.
Этап общелечебной сети: первичное звено здравоохранения: участковые терапевты, педиатры, врачи общей практики, фельдшера фельдшерско-акушерских пунктов, врачи скорой медицинской помощи выявляют больных с подозрением на туберкулез, осуществляют направление пациентов в специализированное звено для оказания плановой и экстренной помощи.
Этап специализированной помощи: Оказание плановой фтизиатрической помощи выполняется последовательно и включает два этапа:
первый - догоспитальный, осуществляется врачами фтизиатрами, средним медицинским персоналом фтизиатрических кабинетов. В фтизиатрических кабинетах районов и в амбулаторном отделении Противотуберкулезного диспансера проводится амбулаторное лечение, реабилитация, диспансерное наблюдение, эпидмониторинг ситуации заболеваемости туберкулезом;
второй - стационарный, осуществляемый в Противотуберкулезном диспансере и Противотуберкулезном диспансере N 2 пос. Дебин (Ягоднинский район), а также в туберкулезном отделении Северо-Эвенской районной больницы. На этой же базе осуществляется стационарная реабилитация фтизиатрических больных. Для реабилитации детей широко применяется база двух областных детских противотуберкулезных санаториев в Хасынском районе и в г. Магадане.
Этап неотложной помощи. Оказание медицинской помощи пациентам с острыми заболеваниями и состояниями при туберкулезной патологии включает два этапа:
первый - догоспитальный, осуществляемый скорой медицинской помощью и (или) неотложной медицинской помощи;
второй - стационарный, осуществляемый в противотуберкулезном диспансере и противотуберкулезном диспансере N 2 пос. Дебин (Ягоднинский район), а также в туберкулезном отделении Северо-Эвенской районной больницы.
Этап высокотехнологичной помощи: При наличии показаний для высокотехнологичной помощи больные направляются в федеральные медицинские организации фтизиатрического профиля. После выписки возвращаются в диспансер и с полученными рекомендациями направляются для наблюдения в противотуберкулезные кабинеты районных больниц.
Материально-техническое состояние фтизиатрических учреждений области изменилось в лучшую сторону. В противотуберкулезных учреждениях области проводятся текущие и капитальные ремонты.
В результате реализации мероприятий национального проекта "Здоровье" и программы модернизации здравоохранения достигнуты определенные успехи: охват вакцинацией новорожденных в течение 10 лет не ниже 98%, ревакцинация в декретированных возрастах 7 и 14 лет достигает 88 и 77% соответственно. Выполнение плана профилактического осмотра на туберкулез выполнен в 2012 г на 94,7%. Обследовано флюорографическим методом 94,5% от запланированных жителей старше 15 лет. Охват детей методом туберкулинодиагностики составил 94,2%. Ежегодно выявляется при профилактических осмотрах около 70% заболевших туберкулезом.
Вместе с тем, эпидемиологическая ситуация по туберкулезу в области сохраняется напряженной. В течении трех лет отмечается снижение основных показателей заболеваемости туберкулезом и его смертности. Территориальный показатель заболеваемости туберкулезом установился на уровне среднефедеративного 69,4 на 100 тыс. населения и снизился на 5% по сравнению с прошлым годом. Заболеваемость туберкулезом постоянных жителей несколько увеличилась на 1,5% (61,4 на 100 тыс. нас.). Показатель смертности от туберкулеза (8,5 на 100 тыс. населения) в два раза ниже показателя по Российской Федерации. В области сохраняется высокая детская заболеваемость туберкулезом. Несмотря на снижение показателя на 25% от прошлого года, ее показатель (40,8 на 100 тыс. населения) превышает среднероссийский в 2 раза. Отмечается накопление в контингенте бациллярных больных бацилловыделителей с множественной лекарственной устойчивостью до 45% в 2013 году. Уменьшилось число случаев первичной инвалидизации, вырос процент клинического излечения активного туберкулеза.
Материально-техническая база действующих диспансеров требует улучшения. Подпрограммой предусмотрены мероприятия по оснащению учреждений противотуберкулезной службы медицинским оборудованием, согласно утвержденным порядкам, и приведение помещений в соответствие требований санитарных правил.
"АНТИ-ВИЧ/СПИД" и профилактика гепатитов
Раннее выявление лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, гепатитами В и С с последующей диспансеризацией и наблюдением пациентов обеспечивает своевременное начало необходимого лечения, что значительно снижает смертность и инвалидизацию, повышает качество и продолжительность их жизни. В Магаданской области за последние 3 года отмечается рост заболеваемости ВИЧ-инфекцией. Так показатель заболеваемости в 2010 году составлял 5,0 на 100 тыс. населения, в 2011 году - 19,2 на 100 тыс. населения. К концу 2013 года заболеваемость выросла до 65,2 на 100 тыс. населения, превысив среднефедеративный показатель (54,3 на 100 тысяч) на 20,1%. По состоянию на 01 января 2014 г. доля лиц, живущих с установленным диагнозом ВИЧ-инфекция составила 0,13% от всего населения Магаданской области.
Сохраняется эпидемиологическое неблагополучие в отношении заболеваемости вирусным гепатитом С. Несмотря не некоторое снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом С, показатель заболеваемости - 2,63 на 100 тыс. населения остается более, чем в 1,5 раза выше, чем по Российской Федерации (1,47) и ДФО (1,69).
Показатель заболеваемости хроническим вирусным гепатитом в 2013 году составил 52,5 на 100 тыс. населения, превысил среднероссийский уровень на 33,8%, средний по ДФО на 11,2%.
Специализированная наркологическая медицинская помощь
Наркологическая служба Магаданской области представлена областным наркологическим диспансером, наркологическими кабинетами и наркологическими койками во всех районах области.
В структуру областного наркологического диспансера входит: диспансерное отделение на 28 посещений в смену, круглосуточный стационар на 70 коек и дневное отделение медико-психологической помощи для несовершеннолетних с девиантным поведением и химической зависимостью и их родителям - 15 коек, кабинет анонимного лечения, телефон доверия. В диспансере также имеется экспертно-диагностическое отделение для определения алкогольного, наркотического и ненаркотического опьянений; клинико-диагностическая и токсико-химическая лаборатории; кабинет функциональной диагностики; психотерапевтический кабинет; кабинет психологической и социальной помощи; юридической консультативной помощи, рентгенологическое отделение, отделение медицинской статистики.
Во всех районах, на базах районных больниц, имеются наркологические кабинеты, кабинеты экспертизы опьянений; кабинеты антиалкогольной и профилактической помощи; токсико-химическая лаборатория. В 6 районах (Омсукчанский, Среднеканский, Сусуманский, Тенькинский, Хасынский, Ягоднинский) развернуто 26 наркологических коек. Всего по области имеется 96 коек круглосуточного пребывания и дневное отделение медико-психологической помощи для несовершеннолетних с девиантным поведением и химической зависимостью и их родителям на 15 коек.
Этап общелечебной сети: первичное звено здравоохранения: участковые терапевты, педиатры, семейные врачи, фельдшера ФАПов, врачей скорой медицинской помощи выявляют наркологические заболевания, формируют группы риска, осуществляют направление пациентов в специализированное звено для оказания плановой и экстренной наркологической помощи. Для выявления наркозависимости, проведения психологического тестирования будут привлекаться специалисты центров здоровья.
Этап специализированной помощи. Оказание плановой наркологической помощи выполняется последовательно и включает два этапа:
первый - догоспитальный, осуществляется врачами психиатрами- наркологами, средним медицинским персоналом наркологических кабинетов. В наркологических кабинетах районов и в амбулаторном отделении Наркологического диспансера проводится амбулаторное лечение, реабилитация, диспансерное наблюдение, эпидмониторинг наркологической ситуации;
второй - стационарный, осуществляемый в наркологических отделениях Наркологического диспансера и наркологических койках районных больниц. На этой же базе осуществляется стационарная реабилитация наркологических больных.
Этап неотложной помощи. Оказание медицинской помощи пациентам с острыми заболеваниями и состояниями при наркологических заболеваниях включает два этапа:
первый - догоспитальный, осуществляемый путем оказания скорой медицинской помощи и (или) неотложной медицинской помощи;
второй - стационарный, осуществляемый в отделении неотложной наркологической помощи Наркологического диспансера и наркологических койках районных больниц.
Совершенствование медицинской помощи наркологическим больным в первую очередь будет направлено на развитие медико-социальной реабилитации, что позволит организовать на территории Магаданской области отделение реабилитации как заключительный этап лечения наркологических больных и выделить реабилитационный компонент из общего потока острых больных. Решение данной задачи сформирует многоуровневый, мультидисциплинарный подход, обеспечивающий доступность программы реабилитации для лиц больных наркологическими заболеваниями, позволяющий восстановить их социальный и общественный статус, улучшить качество и увеличить продолжительность их жизни; снизить уровень заболеваемости наркологическими расстройствами населения Магаданской области, приблизить показатели результативности от внедрения программы реабилитации к общероссийским цифрам. Кроме того, это позволит создать условия, способствующие устойчивому социально-экономическому развитию, сформировать приоритеты здорового образа жизни у населения Магаданской области.
В результате реализации данного мероприятия ожидается снижение показателей смертности от отравлений суррогатами алкоголя и передозировок психоактивными веществами; сокращение длительности пребывания больных в остром отделении с переводом на этап реабилитации; снижение уровня регоспитализации; сокращение периода ожидания плановой госпитализации и проведения диагностических обследований; увеличение ранней диагностики и профилактики заболеваний; повышение качества лечебно-диагностического процесса, дальнейшее развитие высокотехнологичных видов реабилитационной помощи и улучшение качества ее оказания.
Специализированная психиатрическая медицинская помощь
Психиатрическая служба области представлена психоневрологическим диспансером, психиатрическими койками в 2 районах и психиатрическими кабинетами.
Психоневрологический диспансер осуществляет все виды специализированной психиатрической помощи взрослому и детскому населению. Коечный фонд диспансера включает 126 психиатрических коек для взрослых, 24 койки для детей, 30 коек принудительного лечения и 5 коек для судебно-психиатрической экспертизы.
Психоневрологический диспансер является многопрофильным учреждением, в котором осуществляется: амбулаторное и стационарное лечение пациентов с психическими расстройствами и пограничными состояниями; принудительное лечение социально-опасных больных, совершивших общественно-опасные деяния, признанных судом невменяемыми и направленными на принудительное лечение; стационарная и амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза; трудовая экспертиза; социальная реабилитация лиц, страдающих психическими расстройствами.
В двух крупных отдаленных районах области в структуре районных больниц имеются психиатрические койки - в Сусуманском районе 7 коек, в Ягоднинском районе 10 коек.
Психиатрические кабинеты в составе районных больниц работают во всех районах области.
Этап общелечебной сети. Первичное звено здравоохранения - участковые терапевты, педиатры, семейные врачи, фельдшера ФАПов, врачей скорой медицинской помощи выявляют психические заболевания и отклонения, формируют группы риска, осуществляют направление пациентов в специализированное звено для оказания плановой и экстренной психиатрической помощи.
Этап специализированной помощи. Оказание плановой психиатрической помощи выполняется последовательно и включает два этапа:
первый - догоспитальный, осуществляется врачами психиатрами, средним медицинским персоналом психиатрических кабинетов. В психиатрических кабинетах районов и в амбулаторном отделении Психоневрологического диспансера проводится амбулаторное лечение, реабилитация, диспансерное наблюдение больных;
второй - стационарный, осуществляемый в Психоневрологическом диспансере и психиатрических койках районных больниц двух районов.
На этой же базе осуществляется стационарная реабилитация психиатрических больных.
Этап неотложной помощи. Оказание медицинской помощи пациентам с острыми заболеваниями и состояниями при психиатрических заболеваниях включает два этапа:
первый - догоспитальный, осуществляемый путем оказания скорой медицинской помощи и (или) неотложной медицинской помощи;
второй - стационарный, осуществляемый в Психоневрологическом диспансере и психиатрических койках районных больниц двух районов.
Специализированная онкологическая медицинская помощь
Онкологическая служба области представлена Онкологическим диспансером и онкологическими кабинетами.
В составе Онкологического диспансера хирургическое отделение на 40 коек, радиологическое отделение на 20 коек и отделение химиотерапии на 25 коек, дневной стационар на 14 коек. В структуре диспансера имеется областной маммологический кабинет, ведется популяционный раковый регистр. В других медицинских организациях области специализированных онкологических коек нет.
Онкологические кабинеты работают в г. Магадане на базе поликлиники N 3, а также в 6 районах области - Ольском, Омсукчанском, Среднеканском, Тенькинском, Хасынском и Ягоднинском.
В общей лечебной сети для ранней диагностики онкопатологии работают 11 смотровых кабинетов, в том числе 3 кабинета для мужчин, 13 флюорографических кабинетов, 13 маммографических кабинетов во всех районах области и в г. Магадане.
В соответствии с Порядком оказания медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями во всех медицинских организациях области организован первичный прием пациентов с целью ранней диагностики онкологических заболеваний.
Этап общелечебной сети. Первичное звено здравоохранения - участковые терапевты, педиатры, врачи общей врачебной практики, фельдшера фельдшерско-акушерских пунктов, врачи скорой медицинской помощи выявляют онкологические заболевания, формируют группы риска, осуществляют направление пациентов в специализированное звено для оказания плановой и экстренной помощи.
Этап специализированной помощи. Оказание плановой онкологической помощи выполняется последовательно и включает два этапа:
первый - догоспитальный, осуществляется врачами онкологами, средним медицинским персоналом онкологических кабинетов. В онкологических кабинетах районов и в амбулаторном отделении Онкологического диспансера проводится амбулаторное лечение, реабилитация, диспансерное наблюдение;
второй - стационарный, осуществляемый в Онкологическом диспансере. На этой же базе осуществляется стационарная реабилитация онкологических больных.
Этап высокотехнологичной помощи. При наличии показаний для высокотехнологичной помощи больные направляются в федеральные медицинские организации онкологического профиля. После выписки возвращаются в диспансер и с полученными рекомендациями направляются для наблюдения в Онкологический диспансер, онкологический кабинет поликлиники N 3, либо в онкологические кабинеты районных больниц.
Злокачественные новообразования (далее - ЗНО) остаются одной из сложнейших проблем медицины и здоровья населения. В Магаданской области, как и в целом по России, отмечается неуклонный рост заболеваемости злокачественными новообразованиями. За последние 10 лет заболеваемость выросла на 40%. В 2000 году в Магаданской области заболеваемость ЗНО составляла 215,4 на 100 000 населения, а в 2013 году - 377,4 на 100 000 населения. Смертность от злокачественных новообразований за 10 лет увеличилась на 7% - 193,7 на 100 000 населения в 2004 году и 207,3 на 100 000 населения - в 2013 году. В 2007 году на учете состояло 1974 пациента с установленным диагнозом злокачественного новообразования, в 2013 году - 2212 человек. Активная выявляемость ЗНО при профилактических осмотрах возросла с 2,5% в 2003 году до 14,3% в 2013 году. Запущенность злокачественными новообразованиями в Магаданской области в течение ряда лет находилась на высоком уровне (3740%). С 2008 года началось снижение показателя и в 2013 году он составил 27,2%. Сегодня любое радиологическое отделение - это сложнейший компьютеризированный ядерно-физический комплекс медицинского назначения, включающий в себя различные ускорители, гамма-терапевтические аппараты нового поколения, компьютерные томографы, компьютерные системы трехмерного дозиметрического планирования, использующие данные компьютерного томографа, системы многолепестковой коллимации, модуляции интенсивного облучения, системы иммоблизации, брахиотерапию, радионуклидную терапию, лазерную терапию, гипертермию, магнито-терапию, систему компьютерного сопровождения и т.д. Установка нового оборудования потребует строительства дополнительного защитного каньона для линейного ускорителя и специального помещения для компьютерного томографа, а также дополнительных помещений для вспомогательного оборудования. Для реализации данного направления в настоящее время ведется строительство нового радиологического корпуса, реконструкция старого здания и оснащение онкологического диспансера новым медицинским оборудованием. Повышение качества и доступности медицинской помощи больным в онкологическом диспансере требует повышение укомплектованности врачами - на сегодня она составляет 48%.
Служба скорой медицинской помощи
Сеть учреждений по оказанию скорой медицинской помощи в Магаданской области покрывает все районы и охватывает все населенные пункты, включая самые отдаленные. Служба скорой медицинской помощи представлена Станцией скорой медицинской помощи в г. Магадане и 15 отделениями скорой медицинской помощи в районах области. Обеспеченность врачебными бригадами на одну тысячу человек населения составляет по области 0,04; обеспеченность фельдшерскими бригадами на 1 тыс. человек населения - составляет 0,18. Остро стоит кадровый вопрос в отношении врачей скорой медицинской помощи. Общее число вызовов ежегодно уменьшается на 9-10% и составило в 2013 году 50 495, что меньше на 7,6% по сравнению с предыдущим годом (54 619), но по-прежнему выше нормативных показателей. Так, число вызовов на одну тысячу жителей в 2013 г. составило 333,5 при нормативе Российской Федерации по Магаданской области - 318,0 вызовов. Значительно снизилось количество вызовов по неотложной помощи в структуре вызовов скорой медицинской помощи - на 32,0% в результате открытия пунктов неотложной помощи при амбулаторно-поликлинических учреждениях. Имеется тенденция к уменьшению числа вызовов скорой помощи в тех районах, где на должном уровне поставлена работа амбулаторно-поликлинической службы и организована работа отделений (кабинетов) неотложной помощи. Среднее время доезда бригады скорой помощи к больному составляет по области 16 минут, по городу Магадану 17,5 минут (при норме 20 минут). До 20 минут обслуживается 80% вызовов, от 20 до 40 минут - 13%, до часа - 4%, свыше часа - 3% вызовов. По-прежнему остается высокой обращаемость населения за оказанием скорой медицинской помощи по поводу сердечно-сосудистых заболеваний - вызовы кардиологического профиля составляют 18,5% от всех вызовов. Наибольшее количество пострадавших, которым оказывалась помощь при ДТП, было в состоянии средней степени тяжести (2013 г. - 52%). В 98,4% случаев выезд был осуществлен через 5 минут (в среднем через 3 мин.). Доезд до места ДТП в среднем составил 19 минут (около 18% это ДТП на федеральной трассе). В 24,8% травмы получены в состоянии алкогольного опьянения. В 11% случаев медицинская помощь оказывается пациентам, находящимся в алкогольном опьянении. В структуре скорой медицинской помощи г. Магадана 8 врачебных бригад, из которых 2 специализированные бригады (психиатрическо-наркологическая и педиатрическая). Имеется фельдшерская бригада по перевозке инфекционных больных. Для поддержания доступности скорой помощи в отделениях скорой медицинской помощи в районных больницах работают фельдшерские бригады в круглосуточном режиме. Фактором, препятствующим оперативности оказания скорой медицинской помощи, является слабо развитая сеть и плохое состояние автомобильных дорог области, значительная удаленность некоторых поселков от районных центров. Это существенно препятствует сокращению времени доезда бригады к больному. Оснащенность автомобилями "скорой помощи" на высоком уровне - 54 единицы (с учетом ургентных транспортировок и суровых условий эксплуатации транспорта). В 2012 году после перехода всех подразделений скорой помощи в областную собственность, для медицинских организаций, оказывающих скорую медицинскую помощь, было закуплено за счет средств областного бюджета 22 автомобиля класса "В", из них 9 автомобилей - для Станции скорой медицинской помощи в г. Магадане, что позволило значительно обновить парк санитарного автотранспорта. Обеспечение автомобилей необходимым оборудованием, медицинским укладками и медикаментами в настоящее время соответствует установленным требованиям, принимаются меры к плановому его обновлению и замене.
На Станции скорой медицинской помощи в настоящее время работает в тестовом режиме навигационная система ГЛОНАСС, проводится работа по внедрению автоматизированной системы управления (в первую очередь, оперативного отдела), а в дальнейшем - единой компьютеризированной диспетчерской службы скорой медицинской помощи региона.
Для совершенствования работы службы скорой медицинской помощи предусмотрены мероприятия по освобождению скорой медицинской помощи от выполнения несвойственных ей функций путем дальнейшей организации и развития кабинетов неотложной помощи при районных больницах и амбулаторно-поликлинических медицинских организациях, а также дооснащение и замена оборудования в соответствии с порядком оказания скорой медицинской помощи.
Совершенствование медицинской помощи
пострадавшим при ДТП
Федеральная автодорога М56 "Колыма" имеет протяженность 2032 км, из которых 1197 км на территории Республики Саха Якутия и 835 км на территории Магаданской области. Ее особенностью является то, что асфальтобетонное покрытие имеют только первые 155 км от г. Магадана, остальная часть дороги имеет грунтово-щебеночное покрытие. По своим эксплуатационным свойствам автодорога входит в десятку самых тяжелых трасс мира.
Оказание медицинской помощи пострадавшим при ДТП в Магаданской области имеет свои особенности, обусловленные обширностью территории по площади, недостаточным количеством площадок, пригодных для посадки самолетов малой авиации, нестабильные климатические условия для регулярного авиасообщения, недостаточно развитой сетью автомобильных дорог с покрытием, большой удаленностью районных больниц друг от друга.
Основой слаженной работы всех медицинских организаций Магаданской области является обеспечение их современными средствами связи и всепогодными универсальными средствами транспорта, наборами для оказания медицинской помощи соответствующей их уровню и соответствующими средствами диагностики, укомплектование квалифицированными кадрами.
В Магаданской области утверждены зоны ответственности медицинских организаций, расположенных на федеральной автомобильной дороге "Колыма", на региональных автотрассах, а также разработана схема маршрутизации и организации медицинской помощи пострадавшим при ДТП. Определены ответственные за передачу информации о ДТП в дежурные службы взаимодействующих структур и Магаданского территориального центра медицины катастроф, о постоянной готовности бригад Станции скорой медицинской помощи и бригад отделений скорой медицинской помощи районных больниц к немедленному выезду на место ДТП в зоне ответственности, а также по укомплектованию бригад кадрами и табельным оснащением, позволяющим обеспечить оказание медицинской помощи в необходимом объеме. Министерством здравоохранения и демографической политики Магаданской области отработаны планы взаимодействия при ДТП с местными органами УМВД и МЧС, как при ДТП на федеральной, так и на территориальных и муниципальных автомобильных дорогах. Обеспечено полное табельное оснащение хирургической бригады постоянной готовности Территориального центра медицины катастроф, а также скоординированы действия службы медицины катастроф при возникших ДТП и принятие решений об использовании санитарной авиации. С учетом больших расстояний между населенными пунктами с медицинскими организациями, располагающими возможностями для оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим, протяженность зон ответственности превышает рекомендуемые нормативы в 50 км. Магаданская областная больница по оказанию специализированной помощи отвечает за 838 километров, Станция скорой медицинской помощи - 52 км, Хасынская РБ - 305 км, Ягоднинская РБ - 157 км, Сусуманская РБ - 231 км, Омсукчанская РБ - 258 км. Экстренная медицинская помощь на месте ДТП оказывается бригадами скорой медицинской помощи. При необходимости (большая отдаленность до ближайшей районной больницы, показания для срочной госпитализации в Магаданскую областную больницу), экстренная медицинская помощь оказывается с использованием санитарной авиации специалистами Магаданского территориального центра медицины катастроф. Территориальный центр медицины катастроф ежегодно направляет во все медицинские организации, оказывающие помощь при ДТП комплексы наглядных пособий и плакатов для проведения занятий с соответствующими службами. В настоящее время служба скорой помощи и Территориальный центр медицины катастроф оснащен необходимым автотранспортом и оборудованием для оказания экстренной медицинской помощи.
Оказание медицинской помощи при ДТП осуществляется в учреждениях трех уровней. Первым уровнем являются участковые и районные больницы. При необходимости оказания специализированной медицинской помощи пострадавшие эвакуируются в медицинские организации второго и третьего уровней, при нетранспортабельности пациента "на себя" вызывается бригада специалистов. На третий уровень - в травматологическое отделение Магаданской областной больницы госпитализируются большее число пострадавших, нуждающихся в оказании специализированной стационарной помощи. Смертность в результате транспортных происшествий всех видов в Магаданской области за 2013 год снизилась на 16,2% с 25,9 (40 чел.) в 2012 г. до 21,7 (33 чел.) в 2013 г.
Служба крови Магаданской области
В Магаданской области в последние годы проведено техническое переоснащение производства службы заготовки крови, было приобретено новое оборудование, сохранены донорские кадры. В службе крови Магаданской области средний показатель количества доноров на 1000 населения на 2013 г. составил 16,8 (по Российской Федерации - 11,8). Число кроводач на 1000 населения - 25,6 (по Российской Федерации - 15,6). Число плазмодач на 1000 населения - 4,8 (по Российской Федерации - 6,7). Общее число донаций на 1000 населения - 30,4 (по Российской Федерации - 22,3). Первичных доноров на 1000 населения - 7,0 (по Российской Федерации - 4,0). Количество компонентов крови на 1 койку в стационаре составляет 1,3 л консервированной донорской крови (по Российской Федерации - 1,7 л). В настоящее время активизирована работа по привлечению жителей области к безвозмездному донорству. Одновременно с агитационной работой через средства массовой информации, проводятся акции по заготовке крови в выездных условиях на предприятиях, в организациях и учреждениях города и области. В результате проведенной работы удалось сохранить количество доноров и кроводач на уровне аналогичного периода 2012 года. Однако это показывает, что без планомерного проведения пропаганды донорства, активной агитации через средства массовой информации, сохранить достаточное количество доноров для обеспечения компонентами крови медицинских организаций области невозможно. Одной из проблем донорства остается недостаточное число активных доноров и высокий процент отведенных от донорства лиц по причинам имеющихся заболеваний, а также временных ограничений для донорства. Безопасность гемотрансфузии состоит из ряда мер, включающих организацию первичной лабораторной диагностики с внедрением метода генной идентификации вирусоносительства у доноров (ПЦР-диагностика), системы инактивации вирусов в плазме крови, карантинизации СЗП, проведения иммуногематологических исследований. На текущий момент принятые нормативные документы позволяют хранить плазму крови в замороженном состоянии до 3-х лет. Обязательное условие карантинизации плазмы в течение 6 месяцев с повторным обследованием донора перед выдачей ее в медицинскую организацию, в случаях неявки донора вызывает затруднение при ограниченном количестве холодильного оборудования. Только большие объемы холодильного оборудования для хранения закладываемой на карантин донорской плазмы, позволят обеспечить требуемый режим и условия ее длительного хранения, а также позволят сохранять образцы компонентов донорской крови в случае необходимости идентификации и подтверждения вирусной безопасности компонента. Внедрение в практику современных технологий, таких как обеспечение расходным материалом для проведения ПЦР-диагностики, вирусинактивации плазмы, аппаратов плазмафереза, дополнительных подготовительных этапов в лабораторной диагностике приведут к гарантированной инфекционной безопасности при заготовке донорской крови и ее компонентов.
В рамках реализации мероприятия будет проведено приобретение современного холодильного оборудования, внедрение современных методик обработки крови, дальнейшее развитие пропаганды безвозмездного донорства.
Совершенствование медицинской помощи больным
с кардиологическими заболеваниями и сосудистой патологией
Магаданская область имеет высокий уровень заболеваемости и смертности от болезней сердечно-сосудистой системы. Смертность от сердечно-сосудистых заболеваний в Магаданской области составляет 27% от всех причин смертности.
Амбулаторная кардиологическая помощь оказывается в 5 кардиологических кабинетах - в 3 городских поликлиниках г. Магадана, детской городской больнице и одном районе (Среднеканском). В основном помощь оказывается терапевтами.
Специализированные кардиологические (60 коек) и неврологические (50) койки развернуты только в Магаданской областной больнице, в районах помощь оказывается в терапевтических отделениях. Имеется 10 неврологических коек в детской городской больнице, но они не ориентированы на сосудистую патологию. В районах кардиологические и неврологические койки не вводятся в связи с низким нормативом коек на 1000 жителей.
С 2010 года функционирует региональный сосудистый центр. За счет внедрения современных методов диагностики и лечения сосудистой патологии число медицинских вмешательств в 2013 году возросло по сравнению с 2012 годом в 3,5 раза (с 1122 до 3914). Уровень смертности от болезней органов кровообращения на 100 тысяч населения в Магаданской области снизился на 7,0%. За 4 года функционирования регионального сосудистого центра снизилась летальность при остром инфаркте миокарда на 24,7%, уровень инвалидизации при инсульте - на 31,6%.
С 2014 года планируется оказание ВМП по эндоваскулярной хирургии.
Ежегодно более 700 больных в Магаданской области нуждаются в проведении ангиографического исследования коронарных артерий и более 270 - в реваскуляризации миокарда методами баллонной ангиопластики и стентирования. Такому же количеству больных (около 400) требуются ангиография периферических сосудистых бассейнов (сосуды головного мозга, почек, нижних конечностей), более 500 из них подлежат рентгенохирургическим лечебным вмешательствам. Кроме методов, направленных на диагностику и лечение больных с сердечно-сосудистыми заболеваниями, рентгенохирургические методы широко применяются для лечения других заболеваний, в частности, обструктивных заболеваний желчевыводящих путей, осложнений цирроза печени, гинекологических заболеваний (малотравматичная и высокоэффективная методика лечения при миомах матки), распространенных нейрохирургических заболеваний (артериальные аневризмы и артериавенозные мальформации головного мозга, каротидно-кавернозные соустья). Рентгенохирургия - высокотехнологичная отрасль медицины, требующая самого современного ангиографического оборудования, оснащения операционных мониторными системами слежения, наркозно-дыхательной анестезиологической и реанимационной аппаратурой, специальной аппаратурой для проведения вмешательств и достаточным количеством расходного материала для них. В Магаданской области рентгенохирургическая служба работает с 2011 года на базе Магаданской областной больницы. Освоены практически все существующие методы рентгенохирургии. В некоторых областях, в частности в проведении вмешательств на сонных артериях, Магаданская областная больница имеет приоритет на территории ДФО, но дальнейшее развитие рентгенохирургии в области невозможно без радикального улучшения материально-технического обеспечения.
2. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые
результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы
Основными целями настоящей Подпрограммы являются: снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения от туберкулеза, инфекционных, сердечно-сосудистых заболеваний, онкологии; повышение продолжительности и качества жизни лиц, инфицированных ВИЧ, гепатитами В и С; повышение доступности и мотивации на лечение и реабилитацию больных наркологическими заболеваниями; удовлетворение прав больных на получение высококвалифицированной, качественной и доступной психиатрической помощи, улучшение диагностических и лечебно-реабилитационных возможностей психиатрических учреждений; повышение уровня активной выявляемое онкозаболеваний на профосмотрах, снижение летальности онкологических больных; повышение доступности, качества и эффективности оказания скорой медицинской помощи; сокращение числа погибших в ДТП; повышение доступности и сокращение сроков направления на высокотехнологичную и специализированную медицинскую помощь; повышение качества трансфузиологической помощи пациентам, удовлетворение потребностей медицинских организаций в качественных и безопасных компонентах крови.
Для выполнения поставленных целей предполагается решение следующих задач: стабилизация эпидемиологической ситуации по туберкулезу; совершенствование оказания специализированной медицинской помощи лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, гепатитами В и С; повышение качества медицинской помощи больным алкогольной зависимостью и наркоманией; оснащение учреждений, оказывающих медицинскую помощь наркологическим больным современным высокотехнологичным оборудованием; обеспечение ранней диагностики алкогольной и наркотической зависимости; разработка стратегии организации и развития психиатрической помощи в Магаданской области включающая проведение плановой децентрализации стационарной и внебольничной психиатрической помощи в регионе; расширение сети амбулаторного звена психиатрической помощи за счет увеличения дневных стационаров и кабинетов; максимально приближенных к населению; комплексный подход к лечению и реабилитации психических расстройств
- ведение пациента полипрофессиональной бригадой, внебольничная реабилитация в обществе, психосоциальная работа в амбулаторных условиях; укрепление материально-технической базы онкологического диспансера, улучшение профилактики заболеваемости новообразованиями; повышение качества и доступности медицинской помощи больным в онкологическом диспансере; внедрение и развитие инновационных технологий в диагностике и в лечении онкологических больных; освобождение скорой медицинской помощи от выполнения не свойственных ей функций, развитие ее материально-технической базы, в том числе своевременное обновление автопарка; профилактика нарушений правил дорожного движения и ДТП, информационная работа с населением; профилактика детского дорожно-транспортного травматизма; оснащение медицинских организаций оборудованием согласно порядков оказания помощи; увеличение доступности пациентов к высокотехнологичной и специализированной медицинской помощи; совершенствование структуры и качества функционирования службы крови Магаданской области: обеспечение функционирования вирусобезопасных технологий при заготовке, переработке и хранению донорской крови; совершенствование методик обследования доноров и повышение его качества; реорганизация рентгенохирургической службы сосудистого центра, улучшение его материально-технического обеспечения, обучение сотрудников сосудистого центра по специальностям, связанным с рентгенхирургией, обеспечение диагностики и лечения больных с сердечно-сосудистыми заболеваниями в соответствии с общепринятыми в мировой практике стандартами; развертывание паллиативных коек для оказания медицинской помощи больным, нуждающимся в симптоматическом лечении и уходе.
Состав и значение целевых показателей Подпрограммы приведены в приложении N 1 к Государственной программе.
Описание ожидаемых результатов Подпрограммы
В результате реализации мероприятий Подпрограммы ожидается: снижение смертности от туберкулеза; снижение смертности и инвалидизации по причине ВИЧ-инфекции; увеличение ожидаемой продолжительности жизни ВИЧ-инфицированных; повышение качества оказания медицинской помощи, профилактики и реабилитации больным наркотической зависимостью; формирование многоуровневой системы оказания наркологической помощи; увеличение сроков ремиссии; снижение показателя общей заболеваемости наркологическими расстройствами; улучшение качества и увеличение продолжительности жизни наркологических больных; снижение доли повторных в течение года госпитализаций в психиатрический стационар; снижение смертности от новообразований, в том числе злокачественных, увеличение пятилетней выживаемости больных со злокачественными новообразованиями, снижение одногодичной летальности больных со злокачественными новообразованиями; повышение доступности, качества и эффективности скорой медицинской помощи; увеличение доли выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут; снижение показателя смертности в результате ДТП, снижение больничной летальности пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий; увеличение доступности высокотехнологичной медицинской помощи; обеспечение современного уровня качества и безопасности донорской крови и ее компонентов; обеспечение доступности высокотехнологичных методов диагностики и лечения сердечно-сосудистых заболеваний населению Магаданской области, внедрение современных технологий в работу рентгенохирургической службы
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Сроки реализации Подпрограммы 2014 - 2015 годы. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются.
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Подпрограмма содержит пять основных мероприятий, реализация которых направлена на снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения от социально значимых заболеваний - туберкулеза, инфекционных, сердечно-сосудистых заболеваний, онкологии; повышение продолжительности и качества жизни лиц, инфицированных ВИЧ, гепатитами В и С; повышение доступности и мотивации на лечение и реабилитацию больных наркологическими заболеваниями; удовлетворение прав больных на получение высококвалифицированной, качественной и доступной психиатрической помощи, улучшение диагностических и лечебно-реабилитационных возможностей психиатрических учреждений; повышение уровня активной выявляемое онкозаболеваний на профосмотрах, снижение летальности онкологических больных; повышение доступности, качества и эффективности оказания скорой медицинской помощи; сокращение числа погибших в ДТП; повышение доступности и сокращение сроков направления на высокотехнологичную и специализированную медицинскую помощь; повышение качества трансфузиологической помощи пациентам, удовлетворение потребностей медицинских организаций в качественных и безопасных компонентах крови; оказание специализированной медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации застрахованным гражданам за пределами Магаданской области.
Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.
4. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы
В рамках реализации Подпрограммы меры государственного регулирования не предусмотрены.
В ходе выполнения настоящей Подпрограммы предусматривается применение мер правового регулирования в сфере ее реализации.
Меры правового регулирования приведены в приложении N 5 к Государственной программе.
Риски реализации Подпрограммы разделены на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя и участников Подпрограммы, и внешние, наступление или ненаступление которых не зависит от действий исполнителей Подпрограммы.
Внутренние риски могут являться следствием:
а) низкой исполнительской дисциплины должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий Подпрограммы;
б) несвоевременной разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий Подпрограммы;
в) недостаточной оперативности при корректировке плана реализации Подпрограммы при наступлении внешних рисков реализации Подпрограммы.
Мерами управления внутренними рисками являются:
а) детальное планирование хода реализации Подпрограммы;
б) оперативный мониторинг выполнения мероприятий Подпрограммы;
в) своевременная актуализация ежегодных планов реализации Подпрограммы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий Подпрограммы.
Внешние риски могут являться следствием:
а) деятельности иных органов государственной власти (органов местного самоуправления) - несогласованности выполнения работ в рамках Подпрограммы;
б) неблагоприятной рыночной конъюнктуры в сфере поставок товаров, работ, услуг, непредвиденно высокий рост цен, что может привести к существенному удорожанию стоимости товаров, работ, услуг, закупка которых запланирована в рамках мероприятий Подпрограммы;
в) возникновения дестабилизирующих общественных процессов.
Для управления рисками этой группы предусмотрено проведение в течение всего срока выполнения Подпрограммы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации Подпрограммы и при необходимости актуализации плана реализации Подпрограммы.
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам
реализации государственной программы
В рамках Подпрограммы оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями не предусмотрено.
6. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
Финансирование мероприятий Подпрограммы планируется осуществлять за счет средств федерального и областного бюджетов, а также за счет средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования Магаданской области.
Для достижения поставленных задач и выполнения целевых показателей на реализацию всех мероприятий Подпрограммы предусмотрено 1 462 771,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 915 088,0 тыс. рублей;
2015 год - 547 683,2 тыс. рублей.
С учетом прогнозных возможностей на реализацию мероприятий Подпрограммы предполагается направить:
1. Из областного бюджета - 494 191,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 312 382,2 тыс. рублей;
2015 год - 181 809,0 тыс. рублей.
2. Из Территориального фонда обязательного медицинского страхования - 53 362,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 24 506,9 тыс. рублей;
2015 год - 28 855,4 тыс. рублей.
Общая сумма, предоставляемая из вышеуказанных источников в размере 547 553,5 тыс. рублей, не сможет обеспечить достижение намеченных целевых показателей Подпрограммы. В связи с чем предполагается привлечение дополнительных средств федерального бюджета в период 2014 - 2015 гг. в объеме 915 217,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 578 198,9 тыс. рублей;
2015 год - 337 018,8 тыс. рублей.
Объем финансирования Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению с учетом изменения уровня инфляции и реальных возможностей областного бюджета.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы приведены в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме.
Приложение N 1
к Подпрограмме 2
"Совершенствование оказания
специализированной, включая
высокотехнологичную, медицинской
помощи, скорой, в том числе скорой
специализированной, медицинской
помощи, медицинской эвакуации"
на 2014 - 2015 годы"
Перечень мероприятий
Подпрограммы 2 "Совершенствование оказания специализированной,
включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе
скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации"
на 2014 - 2015 годы"
|
N |
Наименование Подпрограммы, ведомственной целевой программы (при наличии), основного мероприятия подпрограммы, отдельного мероприятия государственной программы (при наличии) |
Ответственный исполнитель программы (соисполнители государственной программы, участники государственной программы (Подпрограммы) |
Срок реализации |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации ведомственной целевой программы (при наличии), мероприятия |
||
|
начало |
окончание |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
1. |
Основное мероприятие 1 "Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным социально значимыми заболеваниями" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
снижение количества зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые, "активный туберкулез" до 37,3 случаев и смертности от туберкулеза до 11,2 случаев на 100 тыс. населения к 2020 году. Увеличение доли ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию, от числа состоящих на диспансерном учете, до 25%; увеличение ожидаемой продолжительности жизни ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию в соответствии с действующими стандартами, до 65,7 лет. Повышение качества медицинской помощи, профилактики и реабилитации больным наркотической зависимостью; увеличение числа наркологических больных, находящихся в ремиссии; увеличение числа больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии. Снижение смертности населения от болезней системы кровообращения до 626,2 случаев на 100 тыс. населения к 2020 году. Снижение смертности от новообразований (в том числе злокачественных) до 189,6 случаев на 100 тыс. населения в 2020 году |
Недостижение целевых показателей |
|
|
1.1. |
Приобретение туберкулина для осуществления ежегодной туберкулинодиагностики среди детей и подростков |
Противотуберкулезный диспансер |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
|
1.2. |
Проведение профилактических противотуберкулёзных мероприятий среди групп повышенного риска заболевания туберкулёзом (приобретение дезинфекционных средств для обработки очагов заболеваний) |
Противотуберкулезный диспансер |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
|
1.3. |
Приобретение современных специфических лекарственных средств для лечения туберкулёза и проведения химиопрофилактики в очагах заболевания |
Противотуберкулезный диспансер |
2014 |
2015 |
|
|
|
|
1.4. |
Оснащение медицинским оборудованием противотуберкулёзных медицинских организаций |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
|
1.5. |
Повышение приверженности к лечению больных из социально уязвимых групп населения, получающих лечение в ОГКУЗ "Магаданский областной противотуберкулезный диспансер" в амбулаторных условиях |
Противотуберкулезный диспансер |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
|
1.6. |
Организация профилактики профессиональных заражений и приобретение антивирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С |
Центр СПИД |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
|
1.7. |
Оснащение медицинским оборудованием Центра СПИД и лабораторий СПИД в районных больницах |
Минздрав Магаданской области и подведомственные учреждения |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
|
1.8. |
Развитие медикосоциальной реабилитации наркологических больных |
Наркологический диспансер |
2015 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
|
1.9. |
Приобретение современных лекарственных препаратов направленного действия для лечения больных с психическими расстройствами |
Психоневрологический диспансер |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
|
1.10. |
Оснащение Психоневрологического диспансера оборудованием согласно порядков оказания медицинской помощи |
Психоневрологический диспансер |
2014 |
2015 |
-//- |
-//- |
|
|
1.11. |
Обеспечение стационарных отделений медицинских организаций, оказывающих помощь кардиологическим больным, отделений скорой медицинской помощи медицинских организаций и Станции скорой медицинской помощи современными гипотензивными препаратами и тромболитиками |
Минздрав Магаданской области и подведомственные учреждения |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
|
1.12. |
Оснащение расходными материалами, медицинскими изделиями и лекарственными препаратами Магаданской областной больницы в целях функционирования областного сосудистого центра |
Магаданская областная больница |
2014 |
2014 |
- // - |
- // - |
|
|
1.13. |
Оснащение Магаданской областной больницы медицинским оборудованием в целях организации и функционирования Областного сосудистого центра |
Магаданская областная больница |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
|
1.14. |
Подготовка медицинских кадров для оказания медицинской помощи больным сосудистыми заболеваниями |
Магаданская областная больница |
2014 |
2014 |
- // - |
- // - |
|
|
1.15. |
Строительство объекта "под ключ" "Магаданский областной онкологический диспансер с радиологическим корпусом на 20 коек" (организация проектирования, строительства и оснащения необходимым медицинским оборудованием) |
Минстрой Магаданской области, Минздрав Магаданской области, Онкологический диспансер |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
|
1.16. |
Приобретение противоопухолевых лекарственных (химиотерапевтических) препаратов |
Минздрав Магаданской области, Онкологический диспансер |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
|
1.17. |
Оснащение Онкологического диспансера оборудованием согласно порядков оказания медицинской помощи |
Минздрав Магаданской области, Онкологический диспансер |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
|
1.18. |
Проведение работ по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта "Магаданский областной онкологический диспансер с радиологическим корпусом на 20 коек" |
Минздрав Магаданской области, Онкологический диспансер |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
|
2. |
Основное мероприятие 2 "Совершенствование оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации, а также медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
увеличение доли выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут до 90% к 2020 году. Снижение показателя больничной летальности пострадавших в результате ДТП до 4% к 2020 году |
Недостижение целевых показателей |
|
|
2.1. |
Оснащение Станции скорой медицинской помощи оборудованием и санитарным автотранспортом согласно порядков оказания медицинской помощи |
Станция скорой медицинской помощи |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
|
2.2. |
Оснащение выездных бригад Территориального центра медицины катастроф, оказывающих специализированную санитарно-авиационную скорую медицинскую помощь, необходимым медицинским оборудованием и средствами транспортировки больных |
Минздрав Территориальный центр медицины катастроф |
2014 |
2014 |
- // - |
- // - |
|
|
2.3. |
Обеспечение работы на базе Территориального центра медицины катастроф учебно-методического центра подготовки водителей и сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий и чрезвычайных ситуаций, приемам оказания первой помощи пострадавшим |
Минздрав Территориальный центр медицины катастроф |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
|
2.4. |
Обучение врачей и среднего медперсонала Территориального центра медицины катастроф на курсах повышения квалификации по современным методам оказания специализированной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях в ВЦМК "Защита" г. Москва |
Минздрав; Территориальный центр медицины катастроф |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
|
2.5. |
Оснащение медицинским оборудованием медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь пострадавшим при ДТП |
Минздрав Магаданской области и подведомственные учреждения |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
|
2.6. |
Оснащение учреждений, подведомственных Минздраву Магаданской области, спутниковыми телефонами с целью обеспечения связью в период выезда в командировки в районы Магаданской области |
Минздрав Магаданской области и подведомственные учреждения |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
|
3. |
Основное мероприятие 3 "Совершенствование высокотехнологичной медицинской помощи, развитие новых эффективных методов лечения" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
повышение доступности оказания высокотехнологичной медицинской помощи за счет тиражирования и перевода видов высокотехнологичной медицинской помощи в систему ОМС. Развитие оказания высокотехнологичной медицинской помощи по профилю "Травматология и ортопедия" в ГБУЗ "Магаданская областная больница" |
Недостижение целевых показателей |
|
|
3.1. |
Оказание высокотехнологичной медицинской помощи по профилю "Травматология и ортопедия" в Магаданской областной больнице |
Минздрав Магаданской области, Магаданская областная больница |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
|
3.2. |
Оплата расходов, связанных с направлением пациентов в медицинские организации за пределы Магаданской области для оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 04 октября 2012 г. N 702-па |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
|
4. |
Основное мероприятие 4 "Развитие службы крови" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
продолжение пропаганды безвозмездного донорства в средствах массовой информации. Увеличение объемов заготовки крови и ее компонентов. Приобретение медицинского и холодильного оборудования для службы крови, расходных материалов к нему, продолжение работы мобильного комплекса по заготовке крови |
Недостижение целевых показателей |
|
|
4.1. |
Разработка и издание материалов по вопросам донорства. Пропаганда донорства в средствах массовой информации |
Станция переливания крови |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
|
4.2. |
Приобретение медицинского оборудования, расходных материалов к нему и холодильного оборудования для Областной станции переливания крови |
Станция переливания крови |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
|
4.3. |
Расходы, связанные с эксплуатацией мобильного комплекса по заготовке крови |
Станция переливания крови |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
|
5. |
Основное мероприятие 5 "Прочие мероприятия" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
продолжение оптимизации коечного фонда медицинских организаций, оказывающих специализированную помощь, увеличение числа дней занятости койки в году, увеличение доли расходов на оказание медицинской помощи в стационарных условиях от всех расходов на программу государственных гарантий. Проведение скрининговых обследований беременных женщин с целью ранней диагностики и профилактики распространения ИППП. Улучшение материально-технического состояния и повышение безопасности в государственных учреждениях, оказывающих специализированную медицинскую помощь. Повышение доступности медицинской помощи |
Недостижение целевых показателей |
|
|
5.1. |
Проведение скрининговых обследований беременных женщин с целью ранней диагностики и профилактики распространения инфекций, передающихся преимущественно половым путем |
Кожно-венерологический диспансер |
2014 |
2014 |
- // - |
- // - |
|
|
5.2. |
Оснащение медицинских организаций медицинским оборудованием в соответствии с порядками оказания медицинской помощи |
Минздрав Магаданской области и подведомственные учреждения |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
|
5.3. |
Осуществление прочих мероприятий, в том числе по проведению текущих и капитальных ремонтов (включая разработку ПСД и осуществление строительного контроля), а также осуществление мероприятий по повышению безопасности в медицинских организациях, оказывающих специализированную медицинскую помощь |
Минздрав Магаданской области и подведомственные учреждения |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
|
5.4. |
Оснащение медицинских организаций радиостанциями для осуществления мероприятий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям |
Минздрав Магаданской области и подведомственные учреждения |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
|
5.5. |
Оказание специализированной медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации застрахованным гражданам за пределами Магаданской области |
Территориальный фонд ОМС |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
Приложение N 2
к Подпрограмме 2
"Совершенствование оказания
специализированной, включая
высокотехнологичную, медицинской
помощи, скорой, в том числе скорой
специализированной, медицинской
помощи, медицинской эвакуации"
на 2014 - 2015 годы"
Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета Подпрограммы 2
"Совершенствование оказания специализированной,
включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой,
в том числе скорой специализированной, медицинской помощи,
медицинской эвакуации" на 2014 - 2015 годы"
Ответственный исполнитель: министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
|
Наименование государственной программы, Подпрограммы государственной программы, отдельных мероприятий (при наличии) |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Расходы областного бюджета по годам реализации государственной программы (подпрограммы, отдельного мероприятия) (тыс. рублей) |
|
|
2014 |
2015 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Подпрограмма 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" на 2014 - 2015 годы" |
всего: |
312 382,2 |
181 809,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
Минздрав Магаданской области |
212 382,2 |
165 634,0 |
|
|
Минстрой Магаданской области |
100 000,0 |
16 175,0 |
|
|
Основное мероприятие 1 "Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным социально значимыми заболеваниями" |
всего: |
227958,5 |
90 536,6 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
Минздрав Магаданской области |
127 958,5 |
74 361,6 |
|
|
Минстрой Магаданской области |
100 000,0 |
16 175,0 |
|
|
Мероприятие 1.1. "Приобретение туберкулина для осуществления ежегодной туберкулинодиагностики среди детей и подростков" |
Минздрав Магаданской области |
1 821,6 |
4 249,9 |
|
Мероприятие 1.2. "Проведение профилактических противотуберкулёзных мероприятий среди групп повышенного риска заболевания туберкулёзом (приобретение дезинфекционных средств для обработки очагов заболеваний)" |
Минздрав Магаданской области |
368,2 |
482,8 |
|
Мероприятие 1.3. "Приобретение современных специфических лекарственных средств для лечения туберкулёза и проведения химиопрофилактики в очагах заболевания" |
Минздрав Магаданской области |
5 146,4 |
5 684,6 |
|
Мероприятие 1.4. "Оснащение медицинским оборудованием противотуберкулёзных медицинских организаций" |
Минздрав Магаданской области |
1 027,7 |
292,0 |
|
Мероприятие 1.5. "Повышение приверженности к лечению больных из социально уязвимых групп населения, получающих лечение в ОГКУЗ "Магаданский областной противотуберкулезный диспансер" в амбулаторных условиях" |
Минздрав Магаданской области |
300,0 |
469,9 |
|
Мероприятие 1.6. "Организация профилактики профессиональных заражений и приобретение антивирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С" |
Минздрав Магаданской области |
6 641,9 |
8 351,0 |
|
Мероприятие 1.7. "Оснащение медицинским оборудованием Центра СПИД и лабораторий СПИД в районных больницах" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.8. "Развитие медико-социальной реабилитации наркологических больных" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
9 927,3 |
|
Мероприятие 1.9. "Приобретение современных лекарственных средств направленного действия для лечения больных с психическими расстройствами" |
Минздрав Магаданской области |
534,0 |
80,3 |
|
Оснащение Психоневрологического диспансера оборудованием согласно порядков оказания медицинской помощи |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.11. "Обеспечение стационарных отделений медицинских организаций, оказывающих помощь кардиологическим больным, отделений скорой медицинской помощи медицинских организаций и Станции скорой медицинской помощи современными гипотензивными препаратами и тромболитиками" |
Минздрав Магаданской области |
4 293,8 |
4 552,7 |
|
Мероприятие 1.12. "Оснащение расходными материалами, медицинскими изделиями и лекарственными препаратами Магаданской областной больницы в целях функционирования областного сосудистого центра" |
Минздрав Магаданской области |
10703,1 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.13. "Оснащение Магаданской областной больницы медицинским оборудованием в целях организации и функционирования Областного сосудистого центра" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.14. "Подготовка медицинских кадров для оказания медицинской помощи больным сосудистыми заболеваниями" |
Минздрав Магаданской области |
300,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.15. "Строительство объекта "под ключ "Магаданский областной онкологический диспансер с радиологическим корпусом на 20 коек" (организация проектирования, строительства и оснащения необходимым медицинским оборудованием)" |
Минстрой Магаданской области |
100 000,0 |
16 175,0 |
|
Мероприятие 1.16. "Приобретение противоопухолевых лекарственных (химиотерапевтических) препаратов" |
Минздрав Магаданской области |
6 821,8 |
10 271,1 |
|
Мероприятие 1.17. "Оснащение Онкологического диспансера оборудованием согласно порядков оказания медицинской помощи" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.18. "Проведение работ по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта "Магаданский областной онкологический диспансер с радиологическим корпусом на 20 коек" |
Минздрав Магаданской области |
90000,0 |
30000,0 |
|
Основное мероприятие 2 "Совершенствование оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации, а также медицинской помощи пострадавшим при дорожно транспортных происшествиях" |
всего: |
19 326,6 |
2 937,3 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
Минздрав Магаданской области |
19 326,6 |
2 937,3 |
|
|
Мероприятие 2.1. "Оснащение Станции скорой медицинской помощи оборудованием и санитарным автотранспортом согласно порядков оказания медицинской помощи" |
Минздрав Магаданской области |
10 000,0 |
2 000,0 |
|
Мероприятие 2.2. "Оснащение выездных бригад Территориального центра медицины катастроф, оказывающих специализированную санитарно-авиационную скорую медицинскую помощь, необходимым медицинским оборудованием и средствами транспортировки больных" |
Минздрав Магаданской области |
300,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 2.3. "Обеспечение работы на базе Территориального центра медицины катастроф учебно-методического центра подготовки водителей и сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий и чрезвычайных ситуаций, приемам оказания первой помощи пострадавшим" |
Минздрав Магаданской области |
237,3 |
237,3 |
|
Мероприятие 2.4. "Обучение врачей и среднего медперсонала Территориального центра медицины катастроф на курсах повышения квалификации по современным методам оказания специализированной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях в ВЦМК "Защита" г. Москва" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 2.5. "Оснащение медицинским оборудованием медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь пострадавшим при ДТП" |
Минздрав Магаданской области |
8 089,3 |
0,0 |
|
Мероприятие 2.6. "Оснащение учреждений, подведомственных Минздраву Магаданской области, спутниковыми телефонами с целью обеспечения связью в период выезда в командировки в районы Магаданской области" |
Минздрав Магаданской области |
700,0 |
700,0 |
|
Основное мероприятие 3 "Совершенствование высокотехнологичной медицинской помощи, развитие новых эффективных методов лечения" |
Минздрав Магаданской области |
36 346,3 |
52 792,5 |
|
Мероприятие 3.1. "Оказание высокотехнологичной медицинской помощи по профилю "Травматология и ортопедия" в Магаданской областной больнице" |
Минздрав Магаданской области |
4200,0 |
6250,0 |
|
Мероприятие 3.2. "Оплата расходов, связанных с направлением пациентов в медицинские организации за пределы Магаданской области для оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 04.10.2012 N 702-па" |
Минздрав Магаданской области |
32146,3 |
46 542,5 |
|
Основное мероприятие 4 "Развитие службы крови" |
Минздрав Магаданской области |
4 738,6 |
3 600,0 |
|
Мероприятие 4.1. "Разработка и издание материалов по вопросам донорства. Пропаганда донорства в средствах массовой информации" |
Минздрав Магаданской области |
228,3 |
120,0 |
|
Мероприятие 4.2. "Приобретение медицинского оборудования, расходных материалов к нему и холодильного оборудования для Областной станции переливания крови" |
Минздрав Магаданской области |
3 952,5 |
2 750,0 |
|
Мероприятие 4.3. "Расходы, связанные с эксплуатацией мобильного комплекса по заготовке крови" |
Минздрав Магаданской области |
557,8 |
730,0 |
|
Основное мероприятие 5 "Прочие мероприятия" |
Минздрав Магаданской области |
24 012,2 |
31 942,6 |
|
Мероприятие 5.1. "Проведение скрининговых обследований беременных женщин с целью ранней диагностики и профилактики распространения инфекций, передающихся преимущественно половым путем" |
Минздрав Магаданской области, Магаданская областная больница |
696,6 |
0,0 |
|
Мероприятие 5.2. "Оснащение медицинских организаций медицинским оборудованием в соответствии с порядками оказания медицинской помощи" |
Минздрав Магаданской области, подведомственные учреждения |
7 380,0 |
2 108,4 |
|
Мероприятие 5.3. "Осуществление прочих мероприятий, в том числе по проведению текущих и капитальных ремонтов (включая разработку ПСД и осуществление строительного контроля), а также осуществление мероприятий по повышению безопасности, в медицинских организациях, оказывающих специализированную медицинскую помощь" |
Минздрав Магаданской области |
15 535,6 |
29 527,6 |
|
Мероприятие 5.4. "Оснащение медицинских организаций радиостанциями для осуществления мероприятий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям" |
Минздрав Магаданской области |
400,0 |
306,6 |
Приложение N 3
к Подпрограмме 2
"Совершенствование оказания
специализированной, включая
высокотехнологичную, медицинской
помощи, скорой, в том числе скорой
специализированной, медицинской
помощи, медицинской эвакуации"
на 2014 - 2015 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию
Подпрограммы 2 "Совершенствование оказания специализированной,
включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе
скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации"
на 2014 - 2015 годы"
Ответственный исполнитель: министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
|
Статус |
Наименование государственной программы, Подпрограммы (основных мероприятий, ведомственных целевых программ), отдельных мероприятий (при наличии) |
Источник финансирования (наименования источников финансирования) |
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (Подпрограммы, отдельного мероприятия) (тыс. рублей) |
||
|
2014 |
2015 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
Подпрограмма 2 |
Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации |
всего: |
915 088,0 |
547 683,2 |
|
|
в том числе: |
|
|
|||
|
Федеральный бюджет |
578 198,9 |
337 018,8 |
|||
|
областной бюджет |
312 382,2 |
181 809,0 |
|||
|
Территориальный фонд ОМС |
24 506,9 |
28 855,4 |
|||
|
Основное мероприятие 1 |
Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным социально значимыми заболеваниями |
всего: |
751 700,1 |
416 846,9 |
|
|
в том числе: |
|
|
|||
|
Федеральный бюджет |
523 741,6 |
326 310,3 |
|||
|
областной бюджет |
227 958,5 |
90 536,6 |
|||
|
Мероприятие 1.1 |
Приобретение туберкулина для осуществления ежегодной туберкулинодиагностики среди детей и подростков |
всего: |
2 551,6 |
4 249,9 |
|
|
в том числе: |
|
|
|||
|
Федеральный бюджет |
730,0 |
0,0 |
|||
|
областной бюджет |
1 821,6 |
4 249,9 |
|||
|
Мероприятие 1.2 |
Проведение профилактических противотуберкулёзных мероприятий среди групп повышенного риска заболевания туберкулёзом (приобретение дезинфекционных средств для обработки очагов заболеваний) |
всего: |
368,2 |
482,8 |
|
|
в том числе: |
|
|
|||
|
областной бюджет |
368,2 |
482,8 |
|||
|
Мероприятие 1.3 |
Приобретение современных специфических лекарственных средств для лечения туберкулёза и проведения химиопрофилактики в очагах заболевания |
всего: |
13 515,9 |
10 285,0 |
|
|
в том числе: |
|
|
|||
|
Федеральный бюджет |
8 369,5 |
4 600,4 |
|||
|
областной бюджет |
5 146,4 |
5 684,6 |
|||
|
Мероприятие 1.4 |
Оснащение медицинским оборудованием противотуберкулёзных медицинских организаций |
всего: |
57 024,7 |
14 205,5 |
|
|
в том числе: |
|
|
|||
|
Федеральный бюджет |
55 997,0 |
13 913,5 |
|||
|
областной бюджет |
1 027,7 |
292,0 |
|||
|
Мероприятие 1.5 |
Повышение приверженности к лечению больных из социально уязвимых групп населения, получающих лечение в ОГКУЗ "Магаданский областной противотуберкулезный диспансер" в амбулаторных условиях |
всего: |
300,0 |
469,9 |
|
|
в том числе: |
|
|
|||
|
областной бюджет |
300,0 |
469,9 |
|||
|
Мероприятие 1.6 |
Организация профилактики профессиональных заражений и приобретение антивирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С |
всего: |
13 573,0 |
15 667,5 |
|
|
в том числе: |
|
|
|||
|
Федеральный бюджет |
6 931,1 |
7 316,5 |
|||
|
областной бюджет |
6 641,9 |
8 351,0 |
|||
|
Мероприятие 1.7 |
Оснащение медицинским оборудованием Центра СПИД и лабораторий СПИД в районных больницах |
всего: |
0,0 |
0,0 |
|
|
в том числе: |
|
|
|||
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Мероприятие 1.8 |
Развитие медико-социальной реабилитации наркологических больных |
всего: |
0,0 |
9 927,3 |
|
|
в том числе: |
|
|
|||
|
областной бюджет |
0,0 |
9 927,3 |
|||
|
Мероприятие 1.9 |
Приобретение современных лекарственных средств направленного действия для лечения больных с психическими расстройствами |
всего: |
534,0 |
80,3 |
|
|
в том числе: |
|
|
|||
|
областной бюджет |
534,0 |
80,3 |
|||
|
Мероприятие 1.10 |
Оснащение Психоневрологического диспансера оборудованием согласно порядков оказания медицинской помощи |
всего: |
0,0 |
0,0 |
|
|
в том числе: |
|
|
|||
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Мероприятие 1.11 |
Обеспечение стационарных отделений медицинских организаций, оказывающих помощь кардиологическим больным, отделений скорой медицинской помощи медицинских организаций и Станции скорой медицинской помощи современными гипотензивными препаратами и тромболитиками |
всего: |
4 293,8 |
4 552,7 |
|
|
в том числе: |
|
|
|||
|
областной бюджет |
4 293,8 |
4 552,7 |
|||
|
Мероприятие 1.12 |
Оснащение расходными материалами, медицинскими изделиями и лекарственными препаратами Магаданской областной больницы в целях функционирования областного сосудистого центра |
всего: |
10 703,1 |
0,0 |
|
|
в том числе: |
|
|
|||
|
областной бюджет |
10 703,1 |
0,0 |
|||
|
Мероприятие 1.13 |
Оснащение Магаданской областной больницы медицинским оборудованием в целях организации и функционирования Областного сосудистого центра |
всего: |
0,0 |
0,0 |
|
|
в том числе: |
|
|
|||
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Мероприятие 1.14 |
Подготовка медицинских кадров для оказания медицинской помощи больным сосудистыми заболеваниями |
всего: |
300,0 |
0,0 |
|
|
в том числе: |
|
|
|||
|
областной бюджет |
300,0 |
0,0 |
|||
|
Мероприятие 1.15 |
Строительство объекта "под ключ "Магаданский областной онкологический диспансер с радиологическим корпусом на 20 коек" (организация проектирования, строительства и оснащения необходимым медицинским оборудованием) |
всего: |
100 000,0 |
16 175,0 |
|
|
в том числе: |
|
|
|||
|
областной бюджет |
100 000,0 |
16 175,0 |
|||
|
Мероприятие 1.16 |
Приобретение противоопухолевых лекарственных (химиотерапевтических) препаратов |
всего: |
6 821,8 |
10 271,1 |
|
|
в том числе: |
|
|
|||
|
областной бюджет |
6 821,8 |
10 271,1 |
|||
|
Мероприятие 1.17 |
Оснащение Онкологического диспансера оборудованием согласно порядков оказания медицинской помощи |
всего: |
451 714,0 |
300 479,9 |
|
|
в том числе: |
|
|
|||
|
Федеральный бюджет |
451 714,0 |
300 479,9 |
|||
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Мероприятие 1.18 |
Проведение работ по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта "Магаданский областной онкологический диспансер с радиологическим корпусом на 20 коек" |
всего: |
90 000,0 |
30 000,0 |
|
|
в том числе: |
|
|
|||
|
областной бюджет |
90 000,0 |
30 000,0 |
|||
|
Основное мероприятие 2 |
Совершенствование оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации, а также медицинской помощи пострадавшим при дорожно транспортных происшествиях |
всего: |
73 558,6 |
11 679,6 |
|
|
в том числе: |
|
|
|||
|
Федеральный бюджет |
54 232,0 |
8 742,3 |
|||
|
областной бюджет |
19 326,6 |
2 937,3 |
|||
|
Мероприятие 2.1 |
Оснащение Станции скорой медицинской помощи оборудованием и санитарным автотранспортом согласно порядку оказания медицинской помощи |
всего: |
10 000,0 |
2 000,0 |
|
|
в том числе: |
|
|
|||
|
областной бюджет |
10 000,0 |
2 000,0 |
|||
|
Мероприятие 2.2 |
Оснащение выездных бригад Территориального центра медицины катастроф, оказывающих специализированную санитарно-авиационную скорую медицинскую помощь, необходимым медицинским оборудованием и средствами транспортировки больных |
всего: |
300,0 |
0,0 |
|
|
в том числе: |
|
|
|||
|
областной бюджет |
300,0 |
0,0 |
|||
|
Мероприятие 2.3 |
Обеспечение работы на базе Территориального центра медицины катастроф учебно-методического центра подготовки водителей и сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий и чрезвычайных ситуаций, приемам оказания первой помощи пострадавшим |
всего: |
237,3 |
237,3 |
|
|
в том числе: |
|
|
|||
|
областной бюджет |
237,3 |
237,3 |
|||
|
Мероприятие 2.4 |
Обучение врачей и среднего медперсонала Территориального центра медицины катастроф на курсах повышения квалификации по современным методам оказания специализированной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях в ВЦМК "Защита" г. Москва |
всего: |
0,0 |
0,0 |
|
|
в том числе: |
|
|
|||
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Мероприятие 2.5 |
Оснащение медицинским оборудованием медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь пострадавшим при ДТП |
всего: |
62 321,3 |
8 742,3 |
|
|
в том числе: |
|
|
|||
|
Федеральный бюджет |
54 232,0 |
8 742,3 |
|||
|
областной бюджет |
8 089,3 |
0,0 |
|||
|
Мероприятие 2.6 |
Оснащение учреждений, подведомственных Минздраву Магаданской области, спутниковыми телефонами с целью обеспечения связью в период выезда в командировки в районы Магаданской области |
всего: |
700,0 |
700,0 |
|
|
в том числе: |
|
|
|||
|
областной бюджет |
700,0 |
700,0 |
|||
|
Основное мероприятие 3 |
Совершенствование высокотехнологичной медицинской помощи, развитие новых эффективных методов лечения |
всего: |
36 571,6 |
54 758,7 |
|
|
в том числе: |
|
|
|||
|
Федеральный бюджет |
225,3 |
1 966,2 |
|||
|
областной бюджет |
36 346,3 |
52 792,5 |
|||
|
Мероприятие 3. 1 |
Оказание высокотехнологичной медицинской помощи по профилю "Травматология и ортопедия" в Магаданской областной больнице |
всего: |
4 425,3 |
8 216,2 |
|
|
в том числе: |
|
|
|||
|
Федеральный бюджет |
225,3 |
1 966,2 |
|||
|
областной бюджет |
4 200,0 |
6 250,0 |
|||
|
Мероприятие 3.2. |
Оплата расходов, связанных с направлением пациентов в медицинские организации за пределы Магаданской области для оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 04.10.2012 N 702-па |
всего: |
32 146,3 |
46 542,5 |
|
|
в том числе: |
|
|
|||
|
областной бюджет |
32 146,3 |
46 542,5 |
|||
|
Основное мероприятие 4 |
Развитие службы крови |
всего: |
4 738,6 |
3 600,0 |
|
|
в том числе: |
|
|
|||
|
областной бюджет |
4 738,6 |
3 600,0 |
|||
|
Мероприятие 4.1 |
Разработка и издание материалов по вопросам донорства. Пропаганда донорства в средствах массовой информации |
всего: |
228,3 |
120,0 |
|
|
в том числе: |
|
|
|||
|
областной бюджет |
228,3 |
120,0 |
|||
|
Мероприятие 4.2 |
Приобретение медицинского оборудования, расходных материалов к нему и холодильного оборудования для Областной станции переливания крови |
всего: |
3 952,5 |
2 750,0 |
|
|
в том числе: |
|
|
|||
|
областной бюджет |
3 952,5 |
2 750,0 |
|||
|
Мероприятие 4.3 |
Расходы, связанные с эксплуатацией мобильного комплекса по заготовке крови |
всего: |
557,8 |
730,0 |
|
|
в том числе: |
|
|
|||
|
областной бюджет |
557,8 |
730,0 |
|||
|
Основное мероприятие 5 |
Прочие мероприятия |
всего: |
48 519,1 |
60 798,0 |
|
|
в том числе: |
|
|
|||
|
областной бюджет |
24 012,2 |
31 942,6 |
|||
|
Территориальный фонд ОМС |
24 506,9 |
28 855,4 |
|||
|
Мероприятие 5.1 |
Проведение скрининговых обследований беременных женщин с целью ранней диагностики и профилактики распространения инфекций, передающихся преимущественно половым путем |
всего, |
696,6 |
0,0 |
|
|
в том числе: |
|
|
|||
|
областной бюджет |
696,6 |
0,0 |
|||
|
Мероприятие 5.2 |
Оснащение медицинских организаций медицинским оборудованием в соответствии с порядками оказания медицинской помощи |
всего: |
7 380,0 |
2 108,4 |
|
|
в том числе: |
|
|
|||
|
областной бюджет |
7 380,0 |
2 108,4 |
|||
|
Мероприятие 5.3 |
Осуществление прочих мероприятий, в том числе по проведению текущих и капитальных ремонтов (включая разработку ПСД и осуществление строительного контроля), а также осуществление мероприятий по повышению безопасности в медицинских организациях, оказывающих специализированную медицинскую помощь |
всего: |
15 535,6 |
29 527,6 |
|
|
в том числе: |
|
|
|||
|
областной бюджет |
15 535,6 |
29 527,6 |
|||
|
Мероприятие 5.4 |
Оснащение медицинских организаций радиостанциями для осуществления мероприятий по ГО и ЧС |
всего: |
400,0 |
306,6 |
|
|
в том числе: |
|
|
|||
|
областной бюджет |
400,0 |
306,6 |
|||
|
Мероприятие 5.5 |
Оказание специализированной медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации застрахованным гражданам за пределами Магаданской области |
всего: |
24 506,9 |
28 855,4 |
|
|
в том числе: |
|
|
|||
|
Территориальный фонд ОМС |
24 506,9 |
28 855,4 |
|||
Подпрограмма 3
"Развитие государственно-частного партнерства" на 2014 - 2015 годы"
Паспорт подпрограммы 3
"Развитие государственно-частного партнерства" на 2014 - 2015 годы"
|
Наименование Подпрограммы |
Подпрограмма 3 "Развитие государственно-частного партнерства" на 2014 - 2015 годы" (далее - Подпрограмма) |
|
Цели Подпрограммы |
создание и развитие конкурентных рынков, последовательная демонополизация государственного сектора в сфере здравоохранения |
|
Задачи Подпрограммы |
создание условий для развития государственно-частного партнерства, постепенная демонополизация государственной системы оказания медицинских услуг населению |
|
Ответственный исполнитель Подпрограммы (соисполнитель государственной программы) |
министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области |
|
Участники Подпрограммы |
министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области; Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Магаданской области; частные медицинские организации |
|
Программно целевые инструменты Подпрограммы |
не предусмотрено |
|
Целевые показатели Подпрограммы |
количество реализованных совместных международных проектов в области здравоохранения; доля медицинских организаций, участвующих в государственно-частном партнерстве |
|
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
2014 - 2015 годы. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются |
|
Ресурсное обеспечение Подпрограммы |
общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составит 22 401,0 тыс. рублей, в том числе: - по годам: на 2014 год - 1 224,2 тыс. рублей; на 2015 год - 21 176,8 тыс. рублей; - по источникам финансирования: средства областного бюджета по предварительной оценке - 2 401,0 тыс. рублей (2014 г., 2015 г.); средства юридических лиц по предварительной оценке 20 000,0 тыс. рублей (2015 г.) |
|
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
увеличение количества реализованных совместных международных проектов в области здравоохранения; увеличение доли медицинских организаций, участвующих в государственно-частном партнерстве. |
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы
и прогноз развития на перспективу
Государственно-частное партнерство - взаимовыгодное сотрудничество участников государственно-частного партнерства в целях реализации проектов, направленных на решение задач социально-экономического развития области.
Целями государственно-частного партнерства являются:
- обеспечение экономического роста области;
- улучшение качества предоставляемых государственных услуг;
- развитие социальной и производственной инфраструктуры;
- повышение уровня жизни населения области.
Основными задачами государственно-частного партнерства являются:
- привлечение частного капитала в экономику области;
- повышение эффективности использования государственной собственности области;
- развитие инвестиционного и инновационного потенциалов области;
- техническое и технологическое развитие социально значимых производств и объектов;
- эффективное использование бюджетных средств.
В современном понимании государственно-частное партнерство - это институциональный и организационный альянс между государством и бизнесом в целях реализации национальных и международных, масштабных и локальных, но всегда общественно значимых проектов в широком спектре сфер деятельности: от развития стратегически важных отраслей промышленности и научно-исследовательских конструкторских работ до обеспечения общественных услуг. Как правило, каждый такой альянс является временным, поскольку создается на определенный срок в целях осуществления конкретного проекта и прекращает свое существование после его реализации.
Перед современным здравоохранениям стоит задача создания и развитие конкурентных рынков, последовательная демонополизация государственного сектора в сфере здравоохранения. Реализация данной политики выражается в создании условий для развития государственно-частного партнерства, постепенной демонополизации государственной системы оказания медицинских услуг населению.
2. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели,
ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы
Основной целью настоящей Подпрограммы является создание и развитие конкурентных рынков, последовательная демонополизация государственного сектора в сфере здравоохранения.
Для выполнения поставленной цели предполагается решение следующих задач: создание условий для развития государственно-частного партнерства, постепенная демонополизация государственной системы оказания медицинских услуг населению.
Состав и значение целевых показателей Подпрограммы приведены в приложении N 1 к государственной программе.
Описание ожидаемых результатов Подпрограммы
В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается:
1) увеличение количества реализованных совместных международных проектов в области здравоохранения;
2) увеличение доли медицинских организаций, участвующих в государственно-частном партнерстве.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Сроки реализации Подпрограммы 2014 - 2015 годы. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются.
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Подпрограмма содержит три основных мероприятия:
1) расширение участия негосударственных медицинских организаций Территориальной программе обязательного медицинского страхования;
2) привлечение частных организаций к патронатной работе в отделениях паллиативной помощи;
3) привлечение частных инвестиций в объекты здравоохранения. Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.
4. Характеристика мер государственного и правового
регулирования, а также мер управления рисками с целью
минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы
В рамках реализации Подпрограммы меры государственного регулирования не предусмотрены.
В рамках реализации Подпрограммы меры правового регулирования не предусмотрены.
Риски реализации Подпрограммы разделены на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя и участников Подпрограммы, и внешние, наступление или ненаступление которых не зависит от действий исполнителей Подпрограммы.
Внутренние риски могут являться следствием:
а) низкой исполнительской дисциплины должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий Подпрограммы;
б) несвоевременной разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий Подпрограммы;
в) недостаточной оперативности при корректировке плана реализации Подпрограммы при наступлении внешних рисков реализации Подпрограммы.
Мерами управления внутренними рисками являются:
а) детальное планирование хода реализации Подпрограммы;
б) оперативный мониторинг выполнения мероприятий Подпрограммы;
в) своевременная актуализация ежегодных планов реализации Подпрограммы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий Подпрограммы.
Внешние риски могут являться следствием:
а) деятельности иных органов государственной власти (органов местного самоуправления) - несогласованности выполнения работ в рамках Подпрограммы;
б) неблагоприятной рыночной конъюнктуры в сфере поставок товаров, работ, услуг, непредвиденно высокий рост цен, что может привести к существенному удорожанию стоимости товаров, работ, услуг, закупка которых запланирована в рамках мероприятий Подпрограммы;
в) возникновения дестабилизирующих общественных процессов.
Для управления рисками этой группы предусмотрено проведение в течение всего срока выполнения Подпрограммы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации Подпрограммы и при необходимости актуализации плана реализации Подпрограммы.
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам
реализации Подпрограммы
В рамках Подпрограммы оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями не предусмотрено.
6. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств областного бюджета, а также за счет средств юридических лиц.
Для достижения поставленных задач и выполнения целевых показателей Подпрограммы на реализацию мероприятий Подпрограммы предусмотрено 22 401,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1 224,2 тыс. рублей;
2015 год - 21 176,8 тыс. рублей.
С учетом прогнозных возможностей на реализацию мероприятий Подпрограммы предполагается направить:
1. Из областного бюджета - 2 401,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1 224,2 тыс. рублей;
2015 год - 1 176,8 тыс. рублей.
2. Также планируется привлечь частные инвестиции в размере 20 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 20 000,0 тыс. рублей.
Объем финансирования Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению с учетом изменения уровня инфляции и реальных возможностей областного бюджета.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы приведены в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме.
Приложение N 1
к Подпрограмме 3
"Развитие государственно-частного
партнерства" на 2014 - 2015 годы"
Перечень мероприятий
Подпрограммы 3 "Развитие государственно-частного партнерства"
на 2014 - 2015 годы"
|
N |
Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы (при наличии), основного мероприятия подпрограммы, отдельного мероприятия государственной программы (при наличии) |
Ответственный исполнитель программы (соисполнители государственной программы, участники государственной программы (подпрограммы) |
Срок реализации |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации ведомственной целевой программы (при наличии), мероприятия |
|
|
начало |
окончание |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
Основное мероприятие 1 "Расширение участия негосударственных медицинских организаций Территориальной программе обязательного медицинского страхования" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
участие медицинских организаций частной системы здравоохранения в Программе обязательного медицинского страхования в части оказания стоматологических услуг населению области. Расширение перечня, включение медицинских организация частной системы здравоохранения в Программу обязательного медицинского страхования в части оказания услуг по медицинской реабилитации населению области |
Недостижение целевых показателей |
|
2. |
Основное мероприятие 2 "Привлечение частных организаций к патронатной работе в отделениях паллиативной помощи" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
участие частных организаций к патронажной работе в отделениях паллиативной помощи, по услугам медицинской и социальной реабилитации |
Недостижение целевых показателей |
|
3. |
Основное мероприятие 3 "Привлечение частных инвестиций в объекты здравоохранения, в том числе к участию в строительстве участковой больницы на 5 коек в поселке Омчак (включая разработку ПСД и осуществление строительного контроля)" |
Минстрой Магаданской области, Минздрав Магаданской области |
2015 |
2015 |
для организации качественного и своевременного оказания медицинской помощи населению, проживающему как постоянно, так и временно в поселках Омчак, Транспортный и Гастелло, а также работающих на предприятии ОАО "Полюс Золото", предусмотрено строительство здания участковой больницы на 5 коек пос. Омчак, посредством долевого участия с привлечением частных инвестиций |
Недостижение целевых показателей |
Приложение N 2
к Подпрограмме 3
"Развитие государственно-частного
партнерства" на 2014 - 2015 годы"
Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета Подпрограммы 3
"Развитие государственно-частного партнерства"
на 2014 - 2015 годы"
Ответственный исполнитель: министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
|
Наименование государственной программы, Подпрограммы государственной программы, отдельных мероприятий (при наличии) |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Расходы областного бюджета по годам реализации государственной программы (Подпрограммы, отдельного мероприятия) (тыс. рублей) |
|
|
2014 |
2015 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Подпрограмма 3 "Развитие государственно-частного партнерства" на 2014 - 2015 годы" |
всего: |
1 224,2 |
1 176,8 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
|
|
Минстрой Магаданской области |
1 224,2 |
1 176,8 |
|
|
Основное мероприятие 1 "Расширение участия негосударственных медицинских организаций в Территориальной программе обязательного медицинского страхования" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
|
Основное мероприятие 2 "Привлечение частных организаций к патронатной работе в отделениях паллиативной помощи" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
|
Основное мероприятие 3 "Привлечение частных инвестиций в объекты здравоохранения, в том числе к участию в строительстве участковой больницы на 5 коек в поселке Омчак (включая разработку ПСД и осуществление строительного контроля)" |
Минстрой Магаданской области |
1 224,2 |
1 176,8 |
Приложение N 3
к Подпрограмме
"Развитие государственно-частного
партнерства" на 2014 - 2015 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы 3
"Развитие государственно-частного партнерства"
на 2014 - 2015 годы"
|
Статус |
Наименование государственной программы, Подпрограммы (основных мероприятий, ведомственных целевых программ), отдельных мероприятий (при наличии) |
Источник финансирования (наименования источников финансирования) |
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (Подпрограммы, отдельного мероприятия) (тыс. рублей) |
|
|
2014 |
2015 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Подпрограмма 3 |
Развитие государственно-частного партнерства |
всего: |
1 224,2 |
21 176,8 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
Областной бюджет |
1 224,2 |
1 176,8 |
||
|
Юридические лица |
0,0 |
20 000,0 |
||
|
Основное мероприятие 1 |
Расширение участия негосударственных медицинских организаций Территориальной программе обязательного медицинского страхования |
всего: |
0,0 |
0,0 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
Областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
||
|
Основное мероприятие 2 |
Привлечение частных организаций к патронатной работе в отделениях паллиативной помощи |
всего: |
0,0 |
0,0 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
Областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
||
|
Основное мероприятие 3 |
Привлечение частных инвестиций в объекты здравоохранения, в том числе к участию в строительстве участковой больницы на 5 коек в поселке Омчак (включая разработку ПСД и осуществление строительного контроля) |
всего: |
1 224,2 |
21 176,8 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
Областной бюджет |
1 224,2 |
1 176,8 |
||
|
юридические лица |
0,0 |
20 000,0 |
||
Подпрограмма 4
"Охрана здоровья матери и ребенка" на 2014 - 2015 годы"
Паспорт подпрограммы 4
"Охрана здоровья матери и ребенка" на 2014 - 2015 годы"
|
Наименование Подпрограммы |
Подпрограмма 4 "Охрана здоровья матери и ребенка" на 2014 - 2015 годы" (далее - Подпрограмма) |
|
Цели Подпрограммы |
создание условий для оказания доступной и качественной медицинской помощи детям и матерям; улучшение состояния здоровья детей и матерей; снижение материнской, младенческой и детской смертности; снижение уровня вертикальной передачи ВИЧ от матери ребенку |
|
Задачи Подпрограммы |
повышение доступности и качества медицинской помощи матерям и детям; развитие специализированной медицинской помощи матерям и детям; совершенствование и развитие пренатальной и неонатальной диагностики, неонатальной и фетальной хирургии; снижение уровня первичной инвалидности детей; профилактика и снижение количества абортов; увеличение охвата трехэтапной химиопрофилактикой пар "мать-дитя" в целях предотвращения вертикальной передачи ВИЧ-инфекции |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель государственной программы) |
министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области |
|
Участники Подпрограммы |
министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области; Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Магаданской области; государственные учреждения, подведомственные министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области |
|
Программно целевые инструменты Подпрограммы |
не предусмотрено |
|
Целевые показатели Подпрограммы |
доля обследованных беременных женщин по новому алгоритму проведения комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка от числа поставленных на учет в первый триместр беременности; охват неонатальным скринингом; охват аудиологическим скринингом; показатель ранней неонатальной смертности; смертность детей 0-17 лет; доля женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальных центрах; выживаемость детей, имевших при рождении очень низкую и экстремально низкую массу тела в акушерском стационаре; больничная летальность детей; первичная инвалидность у детей; результативность мероприятий по профилактике абортов; охват пар "мать - дитя" химиопрофилактикой в соответствии с действующими стандартами |
|
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
2014 - 2015 годы. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются |
|
Ресурсное обеспечение Подпрограммы |
общий объем финансирования Подпрограммы составит 63 667,8 тыс. рублей, в том числе: - по годам: на 2014 год - 32 545,1 тыс. рублей; на 2015 год - 31 122,7 тыс. рублей; - по источникам финансирования: средства федерального бюджета по предварительной оценке - 1 991,6 тыс. рублей (в 2014 г.); средства областного бюджета по предварительной оценке - 61 676,2 тыс. рублей (2014 г., 2015 г.) |
|
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
увеличение доли обследованных беременных женщин по новому алгоритму проведения комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка; увеличение доли новорожденных, обследованных на наследственные заболевания, от общего числа новорожденных; увеличение доли новорожденных, обследованных на аудиологический скрининг от общего числа новорожденных; снижение ранней неонатальной смертности; снижение смертности детей 0-17 лет; увеличение доли женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальных центрах; увеличение выживаемости детей, имевших при рождении очень низкую и экстремально низкую массу тела в акушерском стационаре; снижение больничной летальности детей; снижение первичной инвалидности у детей; увеличение доли женщин, принявших решение вынашивать беременность, от числа женщин, обратившихся в медицинские организации по поводу прерывания беременности; сохранение охвата пар "мать - дитя" химиопрофилактикой в соответствии с действующими стандартами на уровне 100% |
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы
и прогноз развития на перспективу
С 2006 года проводится планомерная работа, направленная на модернизацию детского здравоохранения и родовспоможения, которое является одним из важнейших направлений деятельности Правительства Магаданской области и министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области. На реализацию мероприятий по модернизации службы материнства и детства в Магаданской области в 2011 - 2012 гг. направлено 860 395,8 тыс. рублей, что составляет 32,1% от общего объема финансирования модернизации здравоохранения Магаданской области.
Медицинская помощь детям Магаданской области оказывается в Детской больнице, Детской стоматологической поликлинике, двух детских противотуберкулезных санаториях (в г. Магадане и в пос. Стекольный Хасынского района), а также в восьми районных больницах.
Структура детского коечного фонда
Для повышения эффективности деятельности педиатрической службы осуществляется оптимизация коечного фонда с учетом средних показателей длительности пребывания больных на койке и дней занятости в году.
В целях приведения в соответствие с численностью детского населения, общее количество стационарных коек для детей, сокращено до 335 коек (на 19% относительно 2009 года).
Показатель обеспеченности койками составляет 112,7 на 10 тыс. детей (РФ - 52,8 на 10 тыс. детского населения).
В 2014 году в структуру детского коечного фонда входят: педиатрические койки - 91 (с учетом коек патологии новорожденных - 20 коек.), хирургического профиля - 20, инфекционные - 109, неврологические 10, психиатрические - 24, фтизиатрические - 57, дерматологические - 9, с 2012 года 10 реабилитационных коек и 3 койки паллиативного лечения.
Обеспеченность педиатрическими кадрами
Численность врачей-педиатров в 2013 г. сохранилась на уровне 2012 года - 70 человек.
Показатель обеспеченности врачами педиатрами составил 23,5 на 10 000 детей (по Российской Федерации - 21,2).
Имеют сертификат специалиста 100% врачей педиатров. Аттестованных на профессиональную квалификационную категорию - 60,0%.
Результаты деятельности детских стационаров
Показатель средней длительности пребывания на круглосуточной койке для детей в 2013 году вырос на 22,1% и составил 12,0 (по Российской Федерации - 9,0).
Количество детей, получивших медицинскую помощь на койках круглосуточного пребывания (всего госпитализировано 8293 детей) снизилось на 6,9%.
Одновременно приближена к нормативному показателю занятость (дней в году) специализированных коек всех профилей.
Маршрутизация детей
В целях повышения качества оказания медицинской помощи детям разработана схема маршрутизации, направленная на оказание помощи в медицинских организациях области, в зависимости от профиля и тяжести заболевания и в соответствии со стандартами и порядками.
Трехуровневая модель оказания медицинской помощи детям Магаданской области позволила существенно увеличить доступность медицинской помощи для детей Магаданской области, независимо от плотности детского населения.
Медицинская помощь детям оказывается в рамках первичной медикосанитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной и включает два вида:
- амбулаторная помощь осуществляется фельдшерами ФАП районов области, врачами педиатрами врачебных амбулаторий, участковых больниц, детских поликлиник;
- стационарная помощь осуществляется на детских койках районных больниц, в Детской больнице, в других медицинских организациях области в соответствии с профилем заболевания.
На первом уровне первичная доврачебная помощь в Магаданской области осуществляется на 17 фельдшерско-акушерских пунктах, в доврачебных кабинетах, смотровых кабинетах поликлиник и в 15 здравпунктах учебных заведений.
Первичную медико-санитарную помощь детям оказывают в районах области: восемь врачебных амбулаторий, четыре участковые больницы, восемь районных больниц, одна областная больница.
В областном центре (г. Магадане): три детские поликлиники, одна детская стоматологическая поликлиника. Первичная амбулаторная травматологическая помощь оказывается детям в травматологическом пункте для детей при Детской областной больнице.
В отдаленных поселках районов области первичная специализированная помощь детям обеспечивается выездной врачебной бригадой Детской больницы.
Второй уровень: в 2014 году на базе Ягоднинской РБ и Хасынской РБ будут организованы межмуниципальные центры экстренной хирургической и травматологической помощи, в том числе детям, так как эти медицинские организации расположены на главной транспортной магистрали Магаданской области (федеральной трассе "Колыма").
Третий уровень: специализированная помощь осуществляется в медицинских организациях соответствующего профиля для взрослых и в Детской больнице по профилям: педиатрия, неврология, неонатология, инфекционная патология (в структуру которого входят соматический и детский инфекционный стационары).
При наличии медицинских показаний и невозможности оказания медицинской помощи на месте дети направляются в Федеральные медицинские центры и медицинские организации иных субъектов.
Скрининг новорожденных
Важным направлением в снижении младенческой смертности, заболеваемости и инвалидности является проведение неонатального и аудиологического скрининга, в рамках которого с 2011 года предусмотрено софинансирование из федерального и областного бюджетов.
В 2013 году обследовано по неонатальному скринингу 99,2% новорожденных, аудиологическому - 98,5% детей.
В ходе неонатального скрининга новорожденные обследованы на наличие наследственных заболеваний - галактоземия, муковисцидоз, адреногенитальный синдром, фенилкетонурия, врожденный гипотиреоз.
Доля детей, находящихся на грудном вскармливании, к числу
детей, достигших возраста 1 год
В результате проводимых мероприятий, направленных на поддержку грудного вскармливания, отмечается положительная динамика в увеличении количества младенцев, находящихся на грудном вскармливании.
Удельный вес детей, получающих грудное молоко матери на первом году жизни, вырос на 7,2% до 22,2%, но по-прежнему ниже аналогичного показателя по Российской Федерации в 2,1 раза (35,2%).
Охват детей профилактическими прививками
Уровень охвата профилактическими прививками среди детей первых лет жизни стабильно удерживается на уровне - более 95%.
Общая заболеваемость детей
в возрасте 0-14 лет (на 100000 детей)
В результате реализации ряда программных мероприятий и основных направлений приоритетного национального проекта "Здоровье", программы модернизации здравоохранения Магаданской области, обеспечения детских и родовспомогательных медицинских организаций современным медицинским оборудованием, повышением качества профилактических мероприятий с 2005 по 2011 годы сохранялась положительная динамика снижения общей заболеваемости среди детей в возрасте до 14 лет.
В 2012 году отмечался незначительный рост - на 0,3%. В 2013 году показатель общей заболеваемости детей снизился на 8,4% и составил 219061,3 на 100 тыс. населения (по Российской Федерации в 2012 г. - 236325,1).
Наибольшее снижение заболеваемости детей 0-14 лет зарегистрировано по следующим классам: инфекционные и паразитарные болезни на 22,8%, новообразования на 31,5%, болезни кожи на 15,7%.
Наибольший удельный вес в структуре заболеваемости детей данного возраста по-прежнему составляют: болезни органов дыхания - 59,8%; инфекционные и паразитарные болезни - 4,2%; болезни кожи и подкожной клетчатки - 4,9%.
Общая заболеваемость подростков (15-17 лет)
(на 100000 подростков)
В 2013 году отмечается снижение заболеваемости среди подростков - на 2,9% до 195238,1 на 100 тыс. населения (по Российской Федерации в 2012 г. - 222500,9).
Структура лидирующих заболеваний среди детей подросткового возраста не изменилась за прошедший год, но несколько отличается от аналогичной среди детей до 14 лет и выглядит следующим образом: болезни органов дыхания - 33,1%; травмы и отравления - 8,2%; болезни органов пищеварения - 8,1%.
Одновременно заметно снижена заболеваемость среди подростков по следующим классам: травмы и отравления на 21,2%, болезни органов пищеварения на 9,8%, костно-мышечной системы - на 2,9%.
Социально значимые заболевания у детей и подростков
В 2013 году не было зарегистрировано детей, больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией. Уменьшился показатель детей, злоупотребляющих наркотическими средствами до 3,9 (на 100 тыс. детей) и ненаркотическими средствами до 63,1.
Среди подростков в 2013 году выявляемость токсикомании выросла до 68,7 на 100 тыс. детей соответствующего возраста (3 подростка), наркоманией до 45,7 (выявлено 2 подростка).
Случаев заболеваемости сифилисом среди детей и подростков в 2011 - 2013 годах не зарегистрировано.
Среди детей 0-14 лет не было зарегистрировано заболеваний гонореей, среди подростков уровень заболеваемости гонореей снизился с 84,8 до 22,8 на 100 тыс. детей соответствующего возраста (1 подросток).
Диспансеризация детей-сирот и детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации
В 2013 году согласно плана-графика диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осмотрено 567 ребенка (100% от подлежащих диспансеризации).
По результатам диспансеризации распределение по группам здоровья:
группа - 7 детей (1,2%), 2 группа - 259 детей (45,7%), 3 группа - 181 детей (31,9%), 4 группа - 13 детей (2,3%), 5 группа - 107 детей (18,9%).
Нуждались в лечебно-профилактических и реабилитационных мероприятиях: в амбулаторно-поликлинических условиях - 84 ребенка, в условиях стационара - 7 детей, в федеральных специализированных медицинских организациях - 1 ребенок.
Число детей, получивших лечебно-профилактические и реабилитационные мероприятия: в амбулаторно-поликлинических условиях - 61 ребенка, в условиях стационара - 1 ребенок, в федеральных специализированных медицинских организациях - 2 ребенка.
Проводимые лечебно-реабилитационные мероприятия определяют положительную динамику в состоянии здоровья воспитанников интернатных учреждений. В 2013 году количество детей-сирот 2 группы здоровья увеличилось с 37,2% до 45,7%, с 3 группой здоровья уменьшилось с 37,6% до 31,9%.
Детская инвалидность
В 2013 году общее количество детей-инвалидов незначительно увеличилось на 1,1% до 144,7 на 10000 детей (с 423 до 430 детей-инвалидов). При этом количество впервые признанных инвалидами детей увеличилось на 5,5% с 55 до 58 человек.
Среди основных нарушений в состоянии здоровья преобладают: статодинамические нарушения - 31,5% от общей численности инвалидов, психические нарушения - 29,0%, нарушения органов и систем - 24,4%.
Среди ведущих ограничений жизнедеятельности преобладают: снижение способности передвигаться - 36,7%, снижение способности к обучению - 24,2%, снижение способности к самообслуживанию - 20,4%.
Лидирующими в структуре причин, обусловивших инвалидность, являются: врожденные аномалии - 25,5%, болезни нервной системы - 25,1% (в том числе ДЦП - 19,8%), психические расстройства и расстройства поведения - 22,0% (в том числе умственная отсталость - 14,4%).
Структура детской инвалидности по возрасту в процентах от общего числа детей-инвалидов: 5-9 лет - 33,3%, 10-14 лет - 28,6%, 0-4 года - 20,0%, 15-17 лет - 15,8%.
Более 70% детей-инвалидов воспитываются в семьях, 28,8% проживают в интернатных учреждениях.
Мероприятия, направленные на укрепление здоровья детей
Осуществляются мероприятия, направленные на укрепление здоровья детей в том числе:
- обеспечение специальными молочными продуктами питания детей первого года жизни, находящихся на искусственном вскармливании;
- обеспечение специальными молочными продуктами питания отдельных категорий детей второго и третьего года жизни: из семей коренных малочисленных народов Севера, малоимущих семей, многодетных семей;
- обеспечение специальными молочными продуктами питания, содержащими витаминно-минеральные добавки, беременных женщин и кормящих матерей;
- обеспечение детей, страдающих фенилкетонурией, препаратами не содержащими фенилаланин;
- профилактика гемолитической болезни плода и новорожденных у резус-отрицательных женщин;
- обеспечение цельным коровьим молоком отдельных категорий детей первых трех лет жизни, относящихся к коренным малочисленным народам Севера; из малоимущих семей; из многодетных семей.
Расширяется доступность высокотехнологичной медицинской помощи. Для оказания медицинской помощи в федеральные медицинские организации в 2012 г. направлено 187 ребенка, получили лечение - 139 детей. В 2013 году направлено - 195 детей, пролечено - 150.
Продолжается работа, направленная на внедрение порядков оказания медицинской помощи детям.
Служба родовспоможения
Сеть службы родовспоможения Магаданской области представлена следующими учреждениями: Магаданский родильный дом, Центр охраны здоровья семьи, восемь акушерско-гинекологических отделений в районных больницах.
На конец 2013 года в области развернуто 180 акушерско-гинекологических коек, в том числе: 99 акушерских (25,3 на 10 тыс. женщин фертильного возраста; по Российской Федерации в 2012 году - 21,1), 81 гинекологическая койка (10,3 на 10 тыс. женщин; по Российской Федерации в 2012 год - 8,1).
В общем числе акушерских коек удельный вес коек патологии беременных составляет 50,5% (по Российской Федерации - 47,8%). Обеспеченность койками для беременных и рожениц - 12,5 (по Российской Федерации в 2012 г. - 11,0); койками для патологии беременных - 12,8 (по Российской Федерации в 2012 г. - 10,3). Средняя занятость в 2013 году койки для беременных и рожениц 248,5 дня (по Российской Федерации в 2012 г. - 268), для патологии беременности 318 дня (по Российской Федерации - 316). Средняя длительность пребывания 6,4 и 8,6 дня соответственно (по Российской Федерации в 2012 г. - 6,7 и 9,5).
Средняя занятость в 2013 году гинекологической койки 350 дней (по Российской Федерации - 332 дня). Средняя длительность пребывания 6,6 дня (по Российской Федерации - 7,5).
Ведущим учреждением области по оказанию акушерско-гинекологической помощи женщинам является ОГБУЗ "Магаданский родильный дом", единственное специализированное учреждение родовспоможения. В структуру родильного дома входит женская консультация на 84 посещения в смену.
Численность врачей акушеров-гинекологов в 2013 г. - 61 человек, акушерок - 78 человек. Показатель обеспеченности врачами составляет 7,8 на 10 000 женщин (по Российской Федерации - 5,2).
Медицинская помощь женщинам в период беременности оказывается в рамках первичной медико-санитарной помощи и специализированной включает два вида:
амбулаторная, которая осуществляется акушерками, фельдшерами ФАЛ районов области, врачами акушерами-гинекологами врачебных амбулаторий, участковых больниц, женских консультаций;
стационарная, которая осуществляется в отделении патологии беременности в Магаданском родильном доме и на койках для беременных и рожениц в районных больницах при акушерских осложнениях, при соматических заболеваниях в медицинских организациях области соответственно профилю заболевания.
Стационарная помощь оказывается на трех этапах.
На первом этапе медицинская помощь беременным, в родах и послеродовом периоде оказывается стационарами, относящимися к 1 группе: Северо-Эвенская РБ, Сусуманская РБ, Среднеканская РБ, Омсукчанская РБ, Тенькинская РБ, Хасынская РБ, Ольская РБ.
При имеющейся патологии у беременной, родильницы, роженицы, являющейся показанием для оказания специализированной медицинской помощи на втором этапе, такие пациентки направляются в стационары 2 группы.
На втором этапе медицинская помощь оказывается в стационарах 2 группы к которым относятся:
- Магаданский родильный дом с прикрепленными: Ольской РБ, Хасынской РБ, Омсукчанской РБ, Тенькинской РБ, Северо-Эвенской РБ;
- Ягоднинская РБ с прикрепленными Сусуманской РБ и Среднеканской РБ.
Магаданский родильный дом и Ягоднинская РБ являются межмуниципальными центрами по оказанию акушерской помощи.
Функционирование межмуниципального центра на базе Ягоднинской РБ обеспечивает оказание медицинской помощи жителям трех районов, с закрепленным обслуживаемым числом женского населения - 9531 человек. Радиус обслуживания - 200 км. Это позволяет централизовать финансовые возможности, квалифицированных специалистов в одном центре, а также более интенсивно и эффективно использовать имеющееся оборудование. Наличие транспортной сети Сусуманского, Среднеканского и Ягоднинского районов позволяет обеспечить доступность населению этих районов своевременной специализированной акушерско-гинекологической помощи. Женщины данных районов после осмотра специалистами в районной больнице по месту жительства направляются в межмуниципальный центр на базе родильного дома Ягоднинской РБ санитарным транспортом для оказания высококвалифицированной акушерско-гинекологической помощи. Время доставки женщин из Среднеканского района составит 3 часа, из Сусуманского района - меньше часа.
Межмуниципальный центр на базе Магаданского родильного дома обеспечивает оказание медицинской помощи жителям Ольского, Хасынского, Омсукчанского и Тенькинского районов, где отсутствует достаточное количество квалифицированных специалистов (имеются по 1-2 врача акушера-гинеколога), а также жителям города Магадана. Общее число закрепленного женского населения для данного центра составляет 61610 человек. Радиус обслуживания от 100 км (Хасынский район) до 500 км (Омсукчанский район).
Учитывая, что Магаданский родильный дом по своему кадровому составу, оснащению медицинским оборудованием, расположением в областном центре, где находятся другие областные медицинские организации, принимает на себя основной контингент пациенток области, нуждающихся в медицинской помощи в стационаре, относящемся ко 2 группе.
На третьем этапе пациентки, нуждающиеся в специализированной медицинской помощи, не оказываемой в Магаданском родильном доме и нуждающиеся в высокотехнологичной медицинской помощи, направляются в акушерские стационары 3 группы за пределы Магаданской области.
Для отдаленных районов, а в случае необходимости и для близлежащих районов, для транспортировки женщин в межмуниципальные центры широко используется санитарная авиация. Время полета санитарной авиации до отдаленных районов - от одного до двух часов. Обеспечивается безотказная госпитализация беременных женщин и рожениц, новорожденных и детей первого года жизни из семей коренных малочисленных народов Севера в стационары соответствующего профиля в первоочередном порядке, в том числе из отдаленных труднодоступных мест проживания, с привлечением службы санитарной авиации.
Централизация оборудования и специалистов обеспечивает современный уровень оказания медицинской помощи беременным женщинам и новорожденным детям в соответствии с утвержденными порядками.
Для внедрения современных технологий выхаживания новорожденных:
- внедрено использование Куросурфа, современных антибиотиков (роцефин), постановка центральных венозных катетеров (линий), внедрены новые режимы ИВЛ (триггерное, вспомогательная вентиляция), применение аминокислот для парентерального питания, применение инфукула для инфузионной терапии, инотропная поддержка (допамин), метод сухой иммерсии, физиолечение (электрофорез с эуфиллином, хлористым кальцием), музыкотерапия.
Продолжается освоение методики энтерального кормления детей с экстремально низкой массой тела; использование "гнездышек" для комфортных условий, профилактики пролежней. Используются транспортные кювезы.
В диагностике используются УЗИ с доплерографией, нейросонографией, что улучшило диагностику пороков сердца и центральной нервной системы; также используется метод ИФА- диагностики, по показаниям - ПЦР-диагностика; применяется транскутанный метод определения билирубина в крови, используются глюкометры.
Внедрены и широко используются современные технологии и в акушерстве: проводится постоянный аппаратный мониторинг в родах, поддерживается активное поведение рожениц в родах, осуществляется длительный контакт новорожденного с матерью (как можно дольше без пересечения пуповины).
Широко применяются методы регионарной анестезии (при дискоординированной родовой деятельности, патологических состояниях плода и плаценты: задержка внутриутробного развития, фетоплацентарная недостаточность, гипоксия плода); используются аппараты для кратковременной вентиляции легких новорожденных.
Активизировалась работа по оказанию женщинам высокотехнологичных видов медицинской помощи в федеральных медицинских организациях. В 2013 году в рамках выполнения государственного задания на оказание высокотехнологичных видов медицинской помощи (ЭКО) направлено 8 женщин с бесплодием. Беременность из них получили 2 женщины - 25%. За счет областного бюджета на оказание специализированной медицинской помощи в Перинатальный центр г. Хабаровска направлено пять беременных женщин с выявленной внутриутробной патологией плода. Новорожденным детям оказана медицинская помощь, в том числе оперативная непосредственно после рождения. В 2014 году запланировано направить на ЭКО - 45 женщин, в 2015 году - 40 женщин.
Продолжается работа по внедрению мероприятий по выхаживанию новорожденных с низкой массой тела, внедрению новых технологий в акушерстве, неонатологии и гинекологии. Произведено 24 операции лапароскопическим методом для улучшения репродуктивного здоровья женщин.
В 2013 году в стационар высокого риска - Магаданский родильный дом - направлено из районов области 554 пациентки, из них беременных 384, родоразрешены 334 беременных, что на 18,8% больше чем в 2011 году. Консультативную помощь получили 23,6% от числа закончивших беременность. В акушерских отделениях районных больниц за последние два года проведено менее 300 родов ежегодно, в 2013 году 278, что составило 14,6% от всех родов по области, в предыдущие годы - 30% родов приходилось на районные больницы.
В районах области значительно увеличилась доля нормальных родов достигая 64 - 73,7%, что свидетельствует о своевременной госпитализации беременных относящемся к группам риска, на более высокий уровень оказания медицинской помощи по профилю акушерство согласно утвержденных Порядков.
В целом по области за последние 5 лет показатель нормальных родов вырос с 20,3% в 2008 году до 34,4% в 2013 году. По Магаданскому родильному дому, который является коллектором самой тяжелой патологии, показатель составляет 30,9%.
В 2013 году отмечено снижение показателя преждевременных родов (ПР), непосредственно влияющих на показатели перинатальной смертности ПС. В 2013 году преждевременные роды составляли 5,2%, в 2012 г. - 5,6%. В учреждениях 2 уровня произошло 92,6% всех преждевременных родов, на первом уровне 7,4%.
В 2013 году умерло 4 новорожденных, ранняя неонатальная смертность составила 2,1 промилле. Ранняя неонатальная смертность 2012 года - 3,6 промилле.
Минздравом Магаданской области принят ряд мер для снижения преждевременных родов: изданы организационные приказы "О взаимодействии муниципальных учреждений здравоохранения по организации медицинской помощи женскому населению Магаданской области", "О порядке оказания медицинской помощи беременным женщинам с угрожающими преждевременными родами". В медицинские организации, имеющие службу родовспоможения, направлены методические рекомендации центральных институтов, резолюция IV Всероссийского форума "Мать и дитя" по профилактике и ведению преждевременных родов. В связи с переходом на регистрацию рождения с 22-недельного срока беременности. В снижении младенческой смертности определенная роль принадлежит высокоэффективной медицинской помощи беременным женщинам, роженицам и новорожденным высокой группы перинатального риска, проводимой в перинатальных центрах, институтах за пределами Магаданской области. Минздравом Магаданской области создана врачебная комиссия, одной из функций которой является отбор и направление пациентов для оказания высокотехнологичной медицинской помощи за пределами Магаданской области.
По данным 2013 года, заболеваемость, осложнившая роды и послеродовой период, выше показателей 2012 года и показателей по Российской Федерации. Акушерская патология составила 61,9% против 66,0% в 2013 году. Не регистрировались случаи тяжелого материнского травматизма - разрыва матки, разрыва промежности III-IV степени. Длительное время не регистрируются случаи гнойно-септической послеродовой заболеваемости, в том числе после операции кесарева сечения.
Профилактика материнской, и снижение перинатальной и младенческой смертности остается одним из основных направлений деятельности службы родовспоможения здравоохранения области. На снижение этих показателей значительное влияние оказали мероприятия приоритетного национального проекта "Здоровье", каждое из которых способствовало повышению качества оказания медицинской помощи матерям и детям. В результате введения родовых сертификатов значительно улучшилась материально-техническая база медицинских организаций родовспоможения. Медицинское обслуживание в рамках родового сертификата получили около двух тысяч женщин. Медицинскими организациями родовспоможения закуплено медицинского оборудования, в том числе дорогостоящего, на сумму 4 784,2 тыс. рублей, медикаментов - на сумму 1152,2 тыс. рублей.
В последние годы основным звеном в системе оказания медицинской помощи беременным женщинам и новорожденным высокого риска становятся перинатальные центры (ПЦ). В Магаданской области функцию ПЦ выполняет Магаданский родильный дом, в котором кадровый потенциал, квалификация персонала и оснащение полностью соответствуют существующим требованиям. В области созданы условия для внедрения Порядка и трехуровневой системы оказания акушерско-гинекологической помощи, сформирован дистанционный консультативный центр с выездными анестезиолого-акушерскими и неонатальными бригадами для оказания скорой медицинской помощи.
Создание эффективной трехуровневой системы оказания помощи беременным и новорожденным возможно только при дальнейшей государственной поддержке строительства и реконструкции областного акушерско-гинекологического учреждения. В рамках программы "Совершенствование оказания медицинской помощи матерям и детям" в Министерстве здравоохранения Российской Федерации Минздравом Магаданской области согласовано два объекта строительства:
- объект "Реконструкция родильного дома в городе Магадане под гинекологическое отделение на 50 коек со строительством акушерского корпуса на 100 коек". Предполагаемый срок ввода - 2018 год. Предполагаемая сметная стоимость 2 200,0 млн. рублей;
- объект "Комплекс зданий инфекционного отделения Детской больницы, Магаданская область, город Магадан". Количество коек - 50. Предполагаемый срок ввода - 2016 год. Предполагаемая сметная стоимость 860,5 млн рублей.
В целях повышения качества оказания медицинской помощи женщинам и детям внедрены стандарты медицинской помощи в детской больнице, а с 2012 года - в Магаданском родильном доме, что позволило улучшить лекарственное обеспечение, а также повысить оплату труда врачей, участвующих в оказании медицинской помощи.
Таким образом, комплекс мероприятий, проводимых в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье", Программы модернизации здравоохранения Магаданской области, настоящей государственной программы направлен на качественное улучшение основных показателей службы родовспоможения, положительной динамики демографических процессов.
В 2013 году количество прерываний беременности уменьшилось в абсолютных числах на 163 по сравнению с 2012 годом (2142 против 2305 сл.). Показатель на 1000 женщин фертильного возраста составил 54,8, что ниже 2012 года на 7,12% и остается значительно выше среднероссийского показателя (25,6 в 2012 году). Соотношение родов к абортам составило 1:1,11; в 2012 г. - 1:1,18; по РФ - 1:0,49 (2012 г.).
Доля абортов в 2013 году у первобеременных снизилась - 8,68%, 2012 г. - 9,25%, по Российской Федерации этот показатель 8,6 - 2012 г. к общему числу абортов.
В структуре абортов преобладают медицинские (легальные) - 68,4%, самопроизвольные аборты составили 14,3%, внебольничных 15,0%.
В 2013 году не регистрировались криминальные аборты, одно прерывание беременности по социальным показаниям. Аборты по медицинским показаниям повысились незначительно (0,75% против 0,5 в 2012 году, РФ - 2,9%).
В течение последних двух лет прерывание беременности медикаментозным методом растет и составляет 13,3% - 2012 г., 16% - 2013 г. в структуре всех абортов. С 2013 года медикаментозные аборты включены в территориальную программу государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам Магаданской области.
Если в 2008 - 2009 годах прерывание беременности у ВИЧ-инфицированных составляло единичные случаи, то в 2012 году - медаборты проведены у 5-ти, в 2013 году - у 12 женщин, показатель вырос в 2,4 раза и составляет 0,56% от всех абортов (2012 г. - 0,21%), по РФ этот показатель составляет 0,35%, ДФО - 0,07%.
Снижение количества абортов во всех возрастных группах, особенно у первобеременных является значительным резервом улучшения репродуктивного здоровья, профилактикой бесплодия, невынашивания, осложнений беременности, профилактикой материнской и перинатальной смертности. Показатель контрацепции по области в 2013 году составил 218,9 на 1000 женщин фертильного возраста (2012 г. - 297,9; РФ - 236,7). Гормональная контрацепция ниже данных по РФ (123,2 в 2012 г.) и составила 69,8 (2012 г. - 60,7), связана с дороговизной цен и недоступностью группам социального риска (малообеспеченные, студенты, молодежь).
В 2012 и 2013 годах в рамках реализации Подпрограммы "Здоровое поколение Магаданской области" областной целевой программы "Развитие здравоохранения Магаданской области" выделено денежных средств на закупку гормональных препаратов, внутриматочных, барьерных контрацептивов на общую сумму 1908,8 тыс. рублей ежегодно из средств областного бюджета.
Показатель младенческой смертности в области с 2005 года сократился на 40%, с 12,0 (в 2005 году) до 7,2 на одну тысячу живорожденных в 2011 году. Вместе с тем в 2013 году показатель младенческой смертности на территории Магаданской области вырос на 11% и составил 8,9 (на 1000 родившихся живыми).
Рост произошел в связи с переходом с 01 января 2012 г. на новые критерии регистрации новорожденных с 22 недель.
В ходе реализации перечисленных мероприятий значительно улучшена материально-техническая база медицинских организаций детства и родовспоможения.
Одновременно выросло качество оказания медицинской помощи женщинам репродуктивного возраста. Продолжена работа по укомплектованности медицинских организаций детства и родовспоможения квалифицированными медицинскими кадрами и систематическому повышению их квалификации, развитию реанимационной помощи новорожденным детям.
В значительной степени сдержать предполагаемый рост младенческой смертности позволили акушерско-гинекологические межмуниципальные центры, своевременно созданные для беременных женщин и рожениц, проживающих в отдаленных Колымских районах Магаданской области: на базе Ягоднинской РБ и на базе Магаданского родильного дома.
Главным потенциалом снижения младенческой смертности является необходимость строительства и реконструкции родильного дома в городе Магадане под гинекологическое отделение на 50 коек со строительством акушерского корпуса на 100 коек в г. Магадане, в котором предусмотрено наличие отделение второго этапа выхаживания новорожденных, которое обеспечит в полном объеме проведение медицинской реабилитации новорожденных с ЭНМТ.
На фоне снижения абсолютной численности женщин репродуктивного возраста количество родов сохраняет положительную динамику и составляет - 1 801 ребенок в 2011 г.; 2012 г. - 1 911 детей, 2013 г. - 1903 ребенка, при этом показатель рождаемости в расчете на одну тысячу жителей в 2013 году остался составил 12,5 (2011 г. - 11,6).
Положительные результаты в значительной степени достигнуты в результате реализации мероприятий на территории Магаданской области программы модернизации здравоохранения Магаданской области, программы "Родовой сертификат" в рамках реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения, подпрограмма "Здоровое поколение" и программы "Развитие здравоохранения Магаданской области".
2. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели,
ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы
Основными целями настоящей Подпрограммы являются: создание условий для оказания доступной и качественной медицинской помощи детям и матерям; улучшение состояния здоровья детей и матерей; снижение материнской, младенческой и детской смертности; снижение уровня вертикальной передачи ВИЧ от матери ребенку.
Для выполнения поставленных целей предполагается решение следующих задач: повышение доступности и качества медицинской помощи матерям и детям; развитие специализированной медицинской помощи матерям и детям; совершенствование и развитие пренатальной и неонатальной диагностики, неонатальной и фетальной хирургии; снижение уровня первичной инвалидности детей; профилактика и снижение количества абортов; увеличение охвата трехэтапной химиопрофилактикой пар "мать-дитя" в целях предотвращения вертикальной передачи ВИЧ-инфекции.
Состав и значение целевых показателей Подпрограммы приведены в приложении N 1 к Государственной программе.
Описание ожидаемых результатов Подпрограммы
В результате реализации мероприятий Подпрограммы ожидается: увеличение доли обследованных беременных женщин по новому алгоритму проведения комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка; увеличение доли новорожденных, обследованных на наследственные заболевания, от общего числа новорожденных; увеличение доли новорожденных, обследованных на аудиологический скрининг от общего числа новорожденных; снижение ранней неонатальной смертности; снижение смертности детей 0-17 лет; увеличение доли женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальных центрах; увеличение выживаемости детей, имевших при рождении очень низкую и экстремально низкую массу тела в акушерском стационаре; снижение больничной летальности детей; снижение первичной инвалидности у детей; увеличение доли женщин, принявших решение вынашивать беременность, от числа женщин, обратившихся в медицинские организации по поводу прерывания беременности; сохранение охвата пар "мать-дитя" химиопрофилактикой в соответствии с действующими стандартами на уровне 100%.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Сроки реализации Подпрограммы 2014 - 2015 годы. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются.
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Подпрограмма содержит четыре основных мероприятия, реализация которых направлена на создание условий для оказания доступной и качественной медицинской помощи детям и матерям; улучшение состояния здоровья детей и матерей; снижение материнской, младенческой и детской смертности; снижение уровня вертикальной передачи ВИЧ от матери ребенку, в том числе:
- Основное мероприятие 1 "Совершенствование службы родовспоможения путем формирования трехуровневой системы оказания медицинской помощи на основе развития сети перинатальных центров";
- Основное мероприятие 2 "Создание системы раннего выявления и коррекции нарушений развития ребенка";
- Основное мероприятие 3 "Развитие специализированной медицинской помощи детям. Выхаживание детей с экстремально низкой массой тела";
- Основное мероприятие 4 "Прочие мероприятия по охране здоровья матери и ребенка (совершенствование методов борьбы с вертикальной передачей ВИЧ от матери к плоду, профилактика абортов, снижение показателей детской, младенческой смертности; сохранение и укрепление здоровья детей, матерей и подростков на всех этапах развития)";
Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.
4. Характеристика мер государственного и правового регулирования,
а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния
на достижение целей Подпрограммы
В рамках реализации Подпрограммы меры государственного регулирования не предусмотрены.
В ходе выполнения настоящей Подпрограммы предусматривается применение мер правового регулирования в сфере ее реализации.
Меры правового регулирования приведены в приложении N 5 к Государственной программе.
Риски реализации Подпрограммы разделены на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя и участников
Подпрограммы, и внешние, наступление или ненаступление которых не зависит от действий исполнителей Подпрограммы. Внутренние риски могут являться следствием:
а) низкой исполнительской дисциплины должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий Подпрограммы;
б) несвоевременной разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий Подпрограммы;
в) недостаточной оперативности при корректировке плана реализации Подпрограммы при наступлении внешних рисков реализации Подпрограммы.
Мерами управления внутренними рисками являются:
а) детальное планирование хода реализации Подпрограммы;
б) оперативный мониторинг выполнения мероприятий Подпрограммы;
в) своевременная актуализация ежегодных планов реализации Подпрограммы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий Подпрограммы;
Внешние риски могут являться следствием:
а) деятельности иных органов государственной власти (органов местного самоуправления) - несогласованности выполнения работ в рамках Подпрограммы;
б) неблагоприятной рыночной конъюнктуры в сфере поставок товаров, работ, услуг, непредвиденно высокий рост цен, что может привести к существенному удорожанию стоимости товаров, работ, услуг, закупка которых запланирована в рамках мероприятий Подпрограммы;
в) возникновения дестабилизирующих общественных процессов.
Для управления рисками этой группы предусмотрено проведение в течение всего срока выполнения Подпрограммы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации Подпрограммы и при необходимости актуализации плана реализации Подпрограммы.
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам
реализации Подпрограммы
В рамках Подпрограммы оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями не предусмотрено.
6. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
Финансирование мероприятий Подпрограммы планируется осуществлять за счет средств федерального и областного бюджетов.
Для достижения поставленных задач и выполнения целевых показателей Подпрограммы на реализацию всех мероприятий Подпрограммы предусмотрено 63 667,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 32 545,1 тыс. рублей;
2015 год - 31 122,7 тыс. рублей.
С учетом прогнозных возможностей на реализацию мероприятий Подпрограммы предполагается направить:
1. Из областного бюджета - 61 676,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 30 553,5 тыс. рублей;
2015 год - 31 122,7 тыс. рублей.
2. Общая сумма, предоставляемая из областного бюджета, не сможет обеспечить достижение намеченных целевых показателей Подпрограммы. В связи с чем предполагается привлечение дополнительных средств федерального бюджета в 2014 году в объеме 1 991,6 тыс. рублей.
Объем финансирования Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению с учетом изменения уровня инфляции и реальных возможностей областного бюджета.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы приведены в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме.
Приложение N 1
к Подпрограмме 4
"Охрана здоровья матери и
ребенка" на 2014 - 2015 годы"
Перечень мероприятий
Подпрограммы 4 "Охрана здоровья матери и ребенка"
на 2014 - 2015 годы"
|
N |
Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы (при наличии), основного мероприятия Подпрограммы, отдельного мероприятия государственной программы (при наличии) |
Ответственный исполнитель программы (соисполнители государственной программы, участники государственной программы (Подпрограммы) |
Срок реализации |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации ведомственной целевой программы (при наличии), мероприятия |
|
|
начало |
окончание |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
Основное мероприятие 1 "Совершенствование службы родовспоможения путем формирования трехуровневой системы оказания медицинской помощи на основе развития сети перинатальных центров" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
снижение показателей ранней неонатальной смертности. Увеличение доли женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальных центрах |
Недостижение целевых показателей |
|
1.1. |
Реконструкция родильного дома в городе Магадане под гинекологическое отделение на 50 коек со строительством акушерского корпуса на 100 коек ("под ключ") |
Минстрой Магаданской области, Минздрав Магаданской области, Магаданский родильный дом |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
1.2. |
Оснащение Областного Центра охраны здоровья семьи и репродукции медицинским оборудованием, необходимым для внедрения порядков оказания медицинской помощи, для функционирования антикризисных кабинетов в целях оказания психологической помощи беременным женщинам |
Минздрав Магаданской области; Центр охраны здоровья семьи; Магаданский родильный дом |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
1.3. |
Оснащение медицинских организаций, оказывающих специализированную медицинскую помощь детям, в том числе детям раннего возраста на втором этапе выхаживания, медицинским оборудованием в соответствии с порядками оказания медицинской помощи |
Минздрав Магаданской области и подведомственные ему медицинские организации |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
2. |
Основное мероприятие 2 "Создание системы раннего выявления и коррекции нарушений развития ребенка" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
повышение выявляемости врожденных пороков развития, хромосомных аномалий, что приведет к снижению рождения детей с неизлечимыми пороками и снижению показателя первичной инвалидности у детей |
Недостижение целевых показателей |
|
2.1. |
Проведение аудиологического скрининга детей раннего возраста в целях раннего выявления снижения слуха у детей и его коррекции |
Минздрав Магаданской области и подведомственные ему медицинские организации |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
2.2. |
Проведение неонатального скрининга детей раннего возраста в целях раннего выявления генетической патологии у детей |
Минздрав Магаданской области, Центр охраны здоровья семьи |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
2.3. |
Обеспечение детей, страдающих фенилкетонурией, препаратами, не содержащими фенилаланин в целях своевременной профилактики инвалидности |
Минздрав Магаданской области, Центр охраны здоровья семьи |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
3. |
Основное мероприятие 3 "Развитие специализированной медицинской помощи детям. Выхаживание детей с экстремально низкой массой тела" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
реализация данного мероприятия позволит добиться снижения показателя ранней неонатальной смертности и показателя первичной инвалидности у детей, а также позволит достичь прогнозных показателей младенческой смертности, смертности детей в возрасте до 17 лет включительно, снижение уровня госпитализации детей и больничной летальности, снижение показателя первичного выхода на инвалидность среди детей |
Недостижение целевых показателей |
|
3.1. |
Оснащение Магаданского родильного дома медицинским оборудованием в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, в том числе необходимым для внедрения стандартов оказания медицинской помощи |
Минздрав Магаданской области; Магаданский родильный дом |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
3.2. |
Осуществление прочих мероприятий, в том числе по проведению текущих и капитальных ремонтов (включая разработку ПСД и осуществление строительного контроля), а также осуществление мероприятий по повышению безопасности в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь детям |
Минздрав Магаданской области, Магаданский родильный дом |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
3.3. |
Осуществление мероприятий, направленных на выхаживание детей с экстремально низкой массой тела, в том числе внедрение в современных технологий выхаживания и реабилитации недоношенных детей, направленных на профилактику тяжёлой инвалидности (слепоты, глухоты) |
Минздрав Магаданской области, Магаданский родильный дом |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
3.4. |
Оказание специализированной медицинской помощи детям в ГБУЗ "Магаданская областная детская больница" |
Минздрав Магаданской области, Детская больница |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
3.5. |
Открытие отделения детской хирургии в ГБУЗ "Магаданская областная детская больница" |
Минздрав Магаданской области, Детская больница |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
4. |
Основное мероприятие 4 "Прочие мероприятия по охране здоровья матери и ребенка (совершенствование методов борьбы с вертикальной передачей ВИЧ от матери к плоду, профилактика абортов, снижение показателей детской, младенческой смертности; сохранение и укрепление здоровья детей, матерей и подростков на всех этапах развития)" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
сохранение охвата пар "мать - дитя" химиопрофилактикой в соответствии с действующими стандартами на уровне 100%. Обеспечение всех ВИЧ-инфицированных беременных женщин антиретровирусными препаратами. Создание центров медико-социальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, направленных на профилактику и снижение абортов. Достижение показателя "Результативность мероприятия по профилактике абортов" к 2020 году - 15%. Снижение показателя смертности детей 017 лет до 93,0 случаев на 100 тыс. населения соответствующего возраста в 2020 году. Достижение оздоровительного эффекта у детей не менее 95% за период летней оздоровительной кампании |
Недостижение целевых показателей |
|
4.1. |
Мероприятия по профилактике и снижению числа абортов на территории Магаданской области (закупка гормональных, барьерных контрацептивов, ВМС) |
Минздрав Магаданской области, Роддом |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
4.2. |
Реализация программы "Родовой сертификат" в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь матерям и детям |
Минздрав Магаданской области, подведомственные учреждения |
2014 |
2014 |
- // - |
- // - |
|
4.3. |
Создание центров медикосоциальной поддержки для помощи женщинам, попавшим в трудную жизненную ситуацию |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
4.4. |
Обеспечение специальными молочными продуктами питания беременных женщин и кормящих матерей |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
4.5. |
Профилактика гемолитической болезни плода и новорожденных у резус-отрицательных женщин |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
4.6. |
Обеспечение цельным коровьим молоком отдельных категорий детей первых трех лет жизни, относящихся к коренным малочисленным народам Севера; из малоимущих семей; из многодетных семей |
Минздрав Магаданской области, МОДБ |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
4.7. |
Организация медицинского обеспечения летней оздоровительной кампании с целью достижения оздоровительного эффекта у детей не менее 95% |
Минздрав Магаданской области, Поликлиника N 2, районные больницы |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
4.8. |
Обеспечение учреждений родовспоможения современными тест-системами для проведения экспресс-тестирования на ВИЧ беременных женщин |
Минздрав Магаданской области, Центр СПИД |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
4.9. |
Обеспечение ВИЧ-инфицированных беременных женщин современными антиретровирусными препаратами |
Минздрав Магаданской области, Центр СПИД |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
4.10. |
Проведение профилактических осмотров школьников и детей декретированных возрастов с сохранением охвата осмотренных детей на уровне не менее 95% |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
4.11. |
Проведение вакцинации детей в рамках национального календаря, в том числе против гриппа, с уровнем охвата не менее 95% |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
4.12. |
Оказание санаторно-курортной медицинской помощи детям, в том числе сиротам, инвалидам в Санатории "Талая" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
Приложение N 2
к Подпрограмме 4
"Охрана здоровья матери и
ребенка" на 2014 - 2015 годы"
Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета Подпрограммы 4
"Охрана здоровья матери и ребенка" на 2014 - 2015 годы"
Ответственный исполнитель: министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
|
Наименование государственной программы, Подпрограммы государственной программы, отдельных мероприятий (при наличии) |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Расходы областного бюджета по годам реализации государственной программы (Подпрограммы, отдельного мероприятия) (тыс. рублей) |
|
|
2014 |
2015 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Подпрограмма 4 "Охрана здоровья матери и ребенка" на 2014 - 2015 годы" |
всего: |
30 553,5 |
31 122,7 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
Минздрав Магаданской области |
30 553,5 |
31 122,7 |
|
|
Минстрой Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
|
|
Основное мероприятие 1 "Совершенствование службы родовспоможения путем формирования трехуровневой системы оказания медицинской помощи на основе развития сети перинатальных центров" |
всего: |
13 483,6 |
13 068,8 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
Минздрав Магаданской области |
13 483,6 |
13 068,8 |
|
|
Минстрой Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
|
|
Мероприятие 1.1. "Реконструкция родильного дома в городе Магадане под гинекологическое отделение на 50 коек со строительством акушерского корпуса на 100 коек ( "под ключ")" |
Минстрой Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.2. "Оснащение Магаданского родильного дома медицинским оборудованием, необходимым для внедрения порядков оказания медицинской помощи, для функционирования антикризисных кабинетов в целях оказания психологической помощи беременным женщинам" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.3. "Оснащение медицинских организаций, оказывающих специализированную медицинскую помощь детям, в том числе детям раннего возраста на втором этапе выхаживания, медицинским оборудованием в соответствии с порядками оказания медицинской помощи" |
Минздрав Магаданской области |
13 483,6 |
13 068,8 |
|
Основное мероприятие 2 "Создание системы раннего выявления и коррекции нарушений развития ребенка" |
всего: |
1 385,8 |
4 761,2 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
Минздрав Магаданской области |
1 385,8 |
4 761,2 |
|
|
Мероприятие 2.1. "Проведение аудиологического скрининга детей раннего возраста в целях раннего выявления снижения слуха у детей и его коррекции" |
Минздрав Магаданской области |
160,0 |
3 000,0 |
|
Мероприятие 2.2. "Проведение неонатального скрининга детей раннего возраста в целях раннего выявления генетической патологии у детей" |
Минздрав Магаданской области |
524,0 |
1 237,0 |
|
Мероприятие 2.3. "Обеспечение детей, страдающих фенилкетонурией, препаратами, не содержащими фенилаланин в целях своевременной профилактики инвалидности" |
Минздрав Магаданской области |
701,8 |
524,2 |
|
Основное мероприятие 3 "Развитие специализированной медицинской помощи детям. Выхаживание детей с экстремально низкой массой тела" |
всего: |
6 797,5 |
1 673,5 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
Минздрав Магаданской области |
6 797,5 |
1 673,5 |
|
|
Мероприятие 3.1. "Оснащение Магаданского родильного дома медицинским оборудованием в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, в том числе необходимым для внедрения стандартов оказания медицинской помощи" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 3.2. "Осуществление прочих мероприятий, в том числе по проведению текущих и капитальных ремонтов, в том числе осуществление мероприятий по повышению безопасности, в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь детям" |
Минздрав Магаданской области |
6 797,5 |
1 673,5 |
|
Основное мероприятие 4 "Прочие мероприятия по охране здоровья матери и ребенка (совершенствование методов борьбы с вертикальной передачей ВИЧ от матери к плоду, профилактика абортов, снижение показателей детской, младенческой смертности; сохранение и укрепление здоровья детей, матерей и подростков на всех этапах развития)" |
всего: |
8 886,6 |
11 619,2 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
Минздрав Магаданской области |
8 886,6 |
11 619,2 |
|
|
Мероприятие 4.1. "Мероприятия по профилактике и снижению числа абортов на территории Магаданской области (закупка гормональных, барьерных контрацептивов, ВМС)" |
Минздрав Магаданской области |
1 810,9 |
864,8 |
|
Мероприятие 4.2. "Реализация программы "Родовой сертификат" в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь матерям и детям" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 4.3. "Создание центров медикосоциальной поддержки для помощи женщинам, попавшим в трудную жизненную ситуацию" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 4.4. "Обеспечение специальными молочными продуктами питания беременных женщин и кормящих матерей" |
Минздрав Магаданской области |
650,6 |
594,0 |
|
Мероприятие 4.5. "Профилактика гемолитической болезни плода и новорожденных у резус-отрицательных женщин" |
Минздрав Магаданской области |
1 951,7 |
1 778,2 |
|
Мероприятие 4.6. "Обеспечение цельным коровьим молоком отдельных категорий детей первых трех лет жизни, относящихся к коренным малочисленным народам Севера; из малоимущих семей; из многодетных семей" |
Минздрав Магаданской области |
3 218,6 |
7 087,5 |
|
Мероприятие 4.7. "Организация медицинского обеспечения летней оздоровительной кампании с целью достижения оздоровительного эффекта у детей не менее 95%" |
Минздрав Магаданской области |
1254,8 |
1294,7 |
Приложение N 3
к Подпрограмме 4
"Охрана здоровья матери и
ребенка" на 2014 - 2015 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию
Подпрограммы 4 "Охрана здоровья матери и ребенка" на 2014 - 2015 годы"
Ответственный исполнитель: министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
|
Статус |
Наименование государственной программы, Подпрограммы (основных мероприятий, ведомственных целевых программ), отдельных мероприятий (при наличии) |
Источник финансирования (наименования источников финансирования) |
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (Подпрограммы, отдельного мероприятия) (тыс. рублей) |
|
|
2014 |
2015 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Подпрограмма 4 |
Охрана здоровья матери и ребенка |
всего: |
32 545,1 |
31 122,7 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
Федеральный бюджет |
1 991,6 |
0,0 |
||
|
областной бюджет |
30 553,5 |
31 122,7 |
||
|
Основное мероприятие 1 |
Совершенствование службы родовспоможения путем формирования трехуровневой системы оказания медицинской помощи на основе развития сети перинатальных центров |
всего: |
13 483,6 |
13 068,8 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
13 483,6 |
13 068,8 |
||
|
Мероприятие 1.1 |
Реконструкция родильного дома в городе Магадане под гинекологическое отделение на 50 коек со строительством акушерского корпуса на 100 коек ("под ключ") |
всего: |
0,0 |
0,0 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
||
|
Мероприятие 1.2 |
Оснащение Магаданского родильного дома медицинским оборудованием, необходимым для внедрения порядков оказания медицинской помощи, для функционирования антикризисных кабинетов в целях оказания психологической помощи беременным женщинам |
всего: |
0,0 |
0,0 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
||
|
Мероприятие 1.3 |
Оснащение медицинских организаций, оказывающих специализированную медицинскую помощь детям, в том числе детям раннего возраста на втором этапе выхаживания, медицинским оборудованием в соответствии с порядками оказания медицинской помощи |
всего: |
13 483,6 |
13 068,8 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
13 483,6 |
13 068,8 |
||
|
Основное мероприятие 2 |
Создание системы раннего выявления и коррекции нарушений развития ребенка |
всего: |
2 001,4 |
4 761,2 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
Федеральный бюджет |
615,6 |
0,0 |
||
|
областной бюджет |
1 385,8 |
4 761,2 |
||
|
Мероприятие 2.1 |
Проведение аудиологического скрининга детей раннего возраста в целях раннего выявления снижения слуха у детей и его коррекции |
всего: |
360,0 |
3 000,0 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
Федеральный бюджет |
200,0 |
0,0 |
||
|
областной бюджет |
160,0 |
3 000,0 |
||
|
Мероприятие 2.2 |
Проведение неонатального скрининга детей раннего возраста в целях раннего выявления генетической патологии у детей |
всего: |
939,6 |
1 237,0 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
Федеральный бюджет |
415,6 |
0,0 |
||
|
областной бюджет |
524,0 |
1237,0 |
||
|
Мероприятие 2.3 |
Обеспечение детей, страдающих фенилкетонурией, препаратами, не содержащими фенилаланин в целях своевременной профилактики инвалидности |
всего: |
701,8 |
524,2 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
701,8 |
524,2 |
||
|
Основное мероприятие 3 |
Развитие специализированной медицинской помощи детям. Выхаживание детей с экстремально низкой массой тела |
всего: |
6 797,5 |
1 673,5 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
6 797,5 |
1 673,5 |
||
|
Мероприятие 3. 1 |
Оснащение Магаданского родильного дома медицинским оборудованием в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, в том числе необходимым для внедрения стандартов оказания медицинской помощи |
всего: |
0,0 |
0,0 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
||
|
Мероприятие 3.2 |
Осуществление прочих мероприятий, в том числе по проведению текущих и капитальных ремонтов, в том числе осуществление мероприятий по повышению безопасности, в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь детям |
всего: |
6 797,5 |
1 673,5 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
6 797,5 |
1 673,5 |
||
|
Основное мероприятие 4 |
Прочие мероприятия по охране здоровья матери и ребенка (совершенствование методов борьбы с вертикальной передачей ВИЧ от матери к плоду, профилактика абортов, снижение показателей детской, младенческой смертности; сохранение и укрепление здоровья детей, матерей и подростков на всех этапах развития) |
всего: |
10 262,6 |
11 619,2 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
Федеральный бюджет |
1 376,0 |
0,0 |
||
|
областной бюджет |
8 886,6 |
11 619,2 |
||
|
Мероприятие 4.1 |
Мероприятия по профилактике и снижению числа абортов на территории Магаданской области (закупка гормональных, барьерных контрацептивов, ВМС) |
всего: |
1 810,9 |
864,8 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
1 810,9 |
864,8 |
||
|
Мероприятие 4.2 |
Реализация программы "Родовой сертификат" в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь матерям и детям |
всего: |
1 376,0 |
0,0 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
Федеральный бюджет |
1 376,0 |
0,0 |
||
|
Мероприятие 4.3 |
Создание центров медикосоциальной поддержки для помощи женщинам попавшим в трудную жизненную ситуацию |
всего: |
0,0 |
0,0 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
||
|
Мероприятие 4.4 |
Обеспечение специальными молочными продуктами питания беременных женщин и кормящих матерей |
всего: |
650,6 |
594,0 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
650,6 |
594,0 |
||
|
Мероприятие 4.5 |
Профилактика гемолитической болезни плода и новорожденных у резус-отрицательных женщин |
всего: |
1 951,7 |
1 778,2 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
1 951,7 |
1 778,2 |
||
|
Мероприятие 4.6 |
Обеспечение цельным коровьим молоком отдельных категорий детей первых трех лет жизни, относящихся к коренным малочисленным народам Севера; из малоимущих семей; из многодетных семей |
всего: |
3 218,6 |
7 087,5 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
3 218,6 |
7 087,5 |
||
|
Мероприятие 4.7 |
Организация медицинского обеспечения летней оздоровительной кампании с целью достижения оздоровительного эффекта у детей не менее 95% |
всего: |
1 254,8 |
1 294,7 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
1 254,8 |
1 294,7 |
||
Подпрограмма 5
"Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения,
в том числе детям" на 2014 - 2015 годы"
Паспорт подпрограммы 5
"Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения,
в том числе детям" на 2014 - 2015 годы"
|
Наименование Подпрограммы |
подпрограмма 5 "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям" на 2014 - 2015 годы" (далее - Подпрограмма) |
|
Цели Подпрограммы |
обеспечение доступности и повышение качества медицинской реабилитации в условиях трехуровневой системы оказания медицинской помощи; снижение показателя смертности и уровня взрослой и детской инвалидизации; увеличение продолжительности активного периода жизни населения |
|
Задачи Подпрограммы |
внедрение организационной модели медицинской реабилитации на территории области; развитие инфраструктуры учреждений медицинской реабилитации, в том числе санаторно-курортных; развитие стационарозамещающих форм медицинской реабилитации |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель государственной программы) |
министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области |
|
Участники Подпрограммы |
министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области; Территориальный фонд обязательного медицинского страхования магаданской области; государственные учреждения, подведомственные министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области |
|
Программно целевые инструменты Подпрограммы |
не предусмотрено |
|
Целевые показатели Подпрограммы |
охват санаторно-курортным лечением пациентов, в том числе детям; охват реабилитационной медицинской помощью пациентов, в том числе детям; охват реабилитационной медицинской помощью детей-инвалидов от числа нуждающихся |
|
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
2014 - 2015 годы. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются |
|
Ресурсное обеспечение Подпрограммы |
общий объем финансирования Подпрограммы составит 2 192,3 тыс. рублей, в том числе: - по годам: на 2014 год - 1 439,4 тыс. рублей; на 2015 год - 752,9 тыс. рублей; - по источникам финансирования: средства областного бюджета по предварительной оценке - 2 192,3 тыс. рублей (2014 г., 2015 г.) |
|
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
снижение показателей смертности населения; снижение госпитальной летальности; уменьшение количества больных, зависимых от посторонней помощи; увеличение доступности санаторно-курортного лечения для пациентов; увеличение доли пациентов, охваченных реабилитационной медицинской помощью; увеличение доли детей, детей-инвалидов от числа нуждающихся, охваченных реабилитационной медицинской помощью. |
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации
Подпрограммы и прогноз развития на перспективу
Помощь по медицинской реабилитации на территории Магаданской области оказывается на базе отделения медицинской реабилитации Магаданской областной больницы, при амбулаторно-поликлинических учреждениях, расположенных в г. Магадане, санаторно-курортных организаций Магаданской области разных форм собственности, а также на базе отделений районных больниц, специализированных отделений Магаданской областной больницы, Детской больницы, в рамках первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи:
- амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения);
- в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения);
- стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение).
Помощь по медицинской реабилитации оказывается в зависимости от тяжести состояния пациента в три этапа.
На первом этапе медицинской реабилитационной помощи в острый период течения заболевания или травмы осуществляется в отделениях реанимации и интенсивной терапии в Магаданской областной больнице, Детской больнице, а также на базе терапевтических и хирургических отделений районных больниц.
В соответствии с действующей маршрутизацией пациенты с сердечно-сосудистыми заболеваниями (острым инфарктом миокарда или инсультом) доставляются бригадой скорой медицинской помощи и поступают на койку отделения реанимации и интенсивной терапии областного сосудистого центра (ОСЦ), а также на профильные койки районных больниц. Затем пациента переводят на койку ранней реабилитации ОСЦ Магаданской областной больницы, или пациент продолжает лечиться на профильных койках Детской больницы, районных больниц. На базе специализированных отделений Магаданской областной больницы организована мультидисциплинарная бригада, объединяющая специалистов, которые работают как единая команда, с четкой согласованностью действий, что обеспечивает целенаправленный подход в реализации поставленных задач на каждом конкретном этапе лечебного процесса, включая реабилитацию. В состав бригады входят: невролог, кардиолог, кинезотерапевт (врач ЛФК), физиотерапевт, инструктор-методист по ЛФК, психолог, логопед-афазиолог. Анализ исходного состояния каждого больного, степени нарушения двигательной и когнитивной функций пациента, его психоэмоционального статуса, сопутствующей соматической патологии позволяют сформулировать диагноз, сформировать индивидуальную программу обследования, лечебных и реабилитационных мероприятий, конкретизировать задачу каждого специалиста и оценить эффективность проведенных мероприятий.
Реабилитационный потенциал определяется специалистами мультидисциплинарной бригады.
После этого, пациенты с высоким реабилитационным потенциалом по окончанию лечения в специализированном отделении направляются в отделение восстановительного лечения Магаданской областной больницы. Пациенты с низким реабилитационным потенциалом выписывается под наблюдение врачей-специалистов территориальной поликлиники. Пациенты со средним реабилитационным потенциалом, передвигающиеся с помощью дополнительных средств передвижения, самостоятельно себя обслуживающие, с невыраженными когнитивными нарушениями направляются для дальнейшего лечения в отделение восстановительного лечения для проведения второго этапа медицинской реабилитации.
Второй этап медицинской реабилитации в области осуществляется в стационарных условиях медицинских организаций, на 22 реабилитационных койках при Магаданской областной больнице и на 10 койках при Детской больнице. На данном этапе больным оказывается медицинская реабилитация: в период остаточных явлений течения заболевания, при хроническом течении заболевания вне обострения пациентам, инвалидам, часто болеющим детям, нуждающимся в наблюдении специалистов по профилю оказываемой помощи.
Получив необходимый объем медицинской помощи в соответствии с Порядком помощи по медицинской реабилитации, пациент выписывается на амбулаторное лечение - III этап реабилитации.
Третий этап медицинской реабилитации в области обеспечивают кабинеты реабилитации амбулаторно-поликлинических учреждений, расположенных в г. Магадане, областного центра медицинской профилактики, физиотерапевтические отделения и кабинеты ЛФК районных больниц, а также санаторно-курортные учреждения всех форм собственности, в основном областной санаторий "Талая".
Для проведения отдельных методов медицинской реабилитации в амбулаторных условиях или при необходимости выработки тактики медицинской реабилитации, врачи-специалисты направляют пациентов на консультацию к врачам физиотерапевтам, врачам лечебной физкультуры и спортивной медицины, врачам рефлексотерапевтам, врачам мануальной терапии, по показаниям врача травматолога-ортопеда протезирование (ортезирование), психотерапии, медицинской психологии, а также к иным специалистам (по коррекционной педагогике и др.).
Пациенты из числа инвалидов, пациенты, находящиеся на диспансерном наблюдении в амбулаторно-поликлинических учреждениях, пациенты, обратившиеся за первой помощью в амбулаторно-поликлинические учреждения, нуждающиеся в наблюдении специалистов по профилю оказываемой помощи, в плановом порядке направляются в отделения по профилю оказываемой реабилитационной помощи (II этап).
Пациенты, не имеющие реабилитационного потенциала, с минимальным уровнем физических, умственных и психических способностей, нуждающиеся в постоянном уходе, находятся под периодическим наблюдением на дому или в специализированных учреждениях.
Специализированная медицинская помощь по медицинской реабилитации (III этап) в амбулаторных условиях оказывается согласно порядкам и стандартам оказания медицинской помощи по профилю заболевания.
Реализация мероприятий Подпрограммы по медицинской реабилитации будет осуществляться в двух направлениях.
В рамках первого направления осуществлены мероприятия:
- по определению потребности в медицинской реабилитации согласно структуре заболеваемости населения области;
- по подготовке квалифицированных кадров по организации оказания медицинской реабилитации;
- по внедрению в работу медицинских организаций системы мотивации медицинского персонала.
В рамках второго направления предполагается;
- стандартизованное переоснащение медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь по медицинской реабилитации современным информационным и медицинским оборудованием и аппаратурой для диагностики, терапии и управления реабилитационным процессом в соответствии с утвержденными технологиями;
- создание областного реабилитационного центра в Магаданской областной больнице, отделения реабилитации при Детской больнице;
- создание межрегионального специализированного центра медицинской реабилитации на базе Хасынской РБ;
- создание отделения реабилитации при поликлинике N 1, в дальнейшем - открытие кабинетов реабилитации в других амбулаторно-поликлинических учреждениях;
- модернизация и улучшение материально-технической базы санатория "Талая" с учетом особенностей ландшафтно-климатических условий, профиля курорта.
Реализация медицинской реабилитации в г. Магадане для взрослого населения будет оказываться в три этапа;
Первый этап медицинской реабилитации.
В острый период при открытии областного реабилитационного центра маршрутизация пациента будет осуществляться согласно порядкам оказания помощи, пациенты доставляются бригадой скорой медицинской помощи и поступают на койку отделения реанимации и интенсивной терапии Магаданской областной больницы, где получают лечение в зависимости от тяжести состояния. Затем пациента переводят на профильную койку на базе специализированного отделения Магаданской областной больницы.
Второй этап медицинской реабилитации планируется осуществлять по профилям, при высоком реабилитационном потенциале на койках областного реабилитационного центра. При среднем либо низком реабилитационном потенциале на неврологических, нейрохирургических, кардиологических, пульмонологических, травматолого-ортопедического реабилитационных койках профильных отделений в Магаданской областной больнице. Получив необходимый объем медицинской помощи, в соответствии с Порядком помощи по медицинской реабилитации, пациент выписывается на амбулаторное лечение (III этап).
Третий этап медицинской реабилитации будет обеспечиваться путем создания городского отделения реабилитации при самой крупной городской Поликлинике N 1 с концентрацией специалистов, лечебных методик и оборудования в одном структурном подразделении, что повысит доступность и эффективность реабилитационной медицинской помощи. При отделении также будут организовываться "мультидисциплинарные бригады" (МДБ) с постоянным (лечащий врач, медсестра-координатор) и временным составом (средний медицинский персонал по профилю, врачи-специалисты, психолог, логопед), особенно для организации реабилитации на дому для пациентов, имеющих выраженное нарушение функций, полностью зависимых от посторонней помощи в осуществлении самообслуживания, перемещения, общения и не имеющих перспективы в восстановлении функций.
Кроме того, медицинская реабилитация на третьем этапе будет оказываться в Областном центре медицинской профилактики, кабинетах медицинской реабилитации при амбулаторно-поликлинических учреждениях, в том числе в дневных стационарах: при Поликлинике N 2, на 30 пациенто-местах; поликлинике N 3, МСЧ "Авиамедицина", на 5 койках дневного стационара.
На амбулаторном этапе врачи-специалисты, оказывающие медицинскую помощь, определяют наличие медицинских показаний и противопоказаний для проведения им реабилитационного лечения, этап реабилитации (II или III), медицинские организации, в которых целесообразно проводить реабилитационное лечение, методы медицинской реабилитации, направляют пациентов на консультацию к другим специалистам.
Первый этап медицинской реабилитации детей в острый период течения заболевания в г. Магадане реабилитационная помощь осуществляется на 6 койках в отделении реанимации и интенсивной терапии в Детской больнице, на профильных койках детской больницы (коечная мощность 156 коек). Дети поступают на койки отделения реанимации и интенсивной терапии Детской больницы, затем ребенка переводят на койки ранней реабилитации - профильные койки Детской больницы.
Дети с низким реабилитационным потенциалом выписываются под наблюдение врачей-специалистов детских поликлиник г. Магадана. Пациенты с высоким и средним реабилитационным потенциалом, передвигающиеся с помощью дополнительных средств передвижения, самостоятельно себя обслуживающие, с невыраженными когнитивными нарушениями направляются для дальнейшего лечения на реабилитационные койки Детской больницы.
Второй этап медицинской реабилитации осуществляется в стационарных условиях на 10 реабилитационных койках Детской больницы по профилю заболевания.
Третий этап медицинской реабилитации в г. Магадане обеспечивают реабилитационные кабинеты детских поликлиник Детской больницы, областной центр медицинской профилактики и санаторно-курортные организации области по показаниям.
Реабилитация больных в районах области населения будет осуществляться на базе восьми районных больниц по профилю - для взрослого населения области на 35 койках и 8 койках для детского населения.
Проектом предусмотрена организация работы Центра медикосоциальной реабилитации для наркологических больных, в настоящее время медицинская реабилитация осуществляется на 20 реабилитационных койках в наркологическом диспансере.
Санаторно-курортный комплекс Магаданской области представлен четырьмя учреждениями: Санаторием "Талая", двумя детскими противотуберкулезными санаториями и ООО "Санаторий "Мир".
Все санатории функционируют круглогодично.
Основным реабилитационным учреждением санаторного типа является санаторий "Талая", который находится в Хасынском районе в 288 км от Магадана, с которым связан регулярным автобусным движением. Мощность санатория - 200 коек
Ежегодно в санатории оздоравливаются около 4 тыс. жителей Магаданской области, в том числе до 1000 детей.
В грязелечебнице применяется сапропелевая грязь, которая добывается в окрестностях курорта, со дна озера Налимное. Пациенты имеют возможность получить все виды грязелечения включая гальваногрязи, электрофорез отжима грязи по медицинским показаниям.
Показания для лечения: заболевания органов дыхания, системы кровообращения, желудочно-кишечного тракта и печени, опорно-двигательного аппарата, нервной системы, кожи, гинекологические заболевания.
Основным природным лечебным фактором является кремнистая азотная термально-минеральная вода, отличающаяся высоким содержанием кремниевой кислоты, фтора, имеющая в своем составе такие элементы, как селен, литий, стронций.
Основной задачей является реконструкция санатория "Талая", которая позволит довести общую вместимость санаторного комплекса до 500 мест и увеличить количество оздоравливаемых с 4,0 до 7,5 тыс. человек в том числе детям с 1 000 до 2000 ежегодно и обеспечить более полное использование уникальных природных ресурсов местности, не только в лечебно-профилактических, но и общеоздоровительных целях, расширить возможности для активного отдыха людей.
Организация медицинской реабилитации на территории Магаданской области позволит:
- обеспечить реабилитацию в условиях круглосуточного стационара, а в последующем - и в условиях дневного стационара;
- организовать методические школы пациентов и школ для родственников лиц с изменившимися возможностями с использованием разнообразных форм организаций профилактических занятий (лекции, практические занятия, разработка методических рекомендаций и программ, распространение методических материалов, организация WEB-школ, дистанционное консультирование с использованием телемедицинских технологий);
- практическое взаимодействие с поликлиниками, пациенты которых получают медицинскую реабилитацию в условиях дневного стационара поликлиники или на дому;
- из числа работающего в Областном реабилитационном центре персонала, создаваемые "мультидисциплинарные бригады" (МДБ) с гибким принципом разделения участников на постоянный (лечащий врач, медсестра-координатор) и временный составы (средний медицинский персонал ОРЦ, врачи-специалисты, психолог, логопед), позволят обеспечить рациональное использование труда медицинских работников и всестороннее решение основных проблем пациента и его семьи;
- для пациентов, находящихся вне транспортной доступности, в связи с крайне низкой плотностью населения Магаданской области, в структуре вновь создаваемого областного реабилитационного центра будет предусмотрена возможность дистанционной связи с применением IT- технологий с пациентами, проживающими в области и не имеющими возможности получить реабилитацию непосредственно в центре.
Организация трехэтапной медицинской реабилитации на территории Магаданской области позволит:
- повысить качество восстановительного процесса путем концентрации специалистов, лечебных методик и оборудования в Областном медицинском реабилитационном одном структурном подразделении что, в свою очередь, будет направлено на снижение уровня инвалидизации и сокращения сроков временной нетрудоспособности;
- повысить доступность и эффективность специализированной медицинской помощи населению;
- увеличить поступления финансовых средств обязательного медицинского страхования, за счет увеличения объема оказываемой специализированной медицинской помощи населению, оплаты по тарифу "за законченный случай";
- совершенствование III этапа в районах области будет проводиться путем расширения ФТО и кабинетов ЛФК с модернизацией устаревшего оборудования, внедрения новых методов реабилитации, применения возможностей телемедицины, обеспечения связи с Областным реабилитационным центром Магаданской областной больницы с применением информационных технологий, так как организация реабилитационных отделений с низкой численностью населения в районах (от 2,5 до 10,4 тысячи человек в районе) не планируется;
- реконструкция и расширение многопрофильного областного санатория "Талая".
2. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели,
ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы
Основными целями настоящей Подпрограммы являются: обеспечение доступности и повышение качества медицинской реабилитации в условиях трехуровневой системы оказания медицинской помощи; снижение показателя смертности и уровня взрослой и детской инвалидизации; увеличение продолжительности активного периода жизни населения.
Для выполнения поставленных целей предполагается решение следующих задач: внедрение организационной модели медицинской реабилитации на территории области; развитие инфраструктуры учреждений медицинской реабилитации, в том числе санаторно-курортных; развитие стационарозамешающих форм медицинской реабилитации.
Состав и значение целевых показателей Подпрограммы приведены в приложении N 1 к государственной программе.
Описание ожидаемых результатов Подпрограммы
В результате реализации мероприятий Подпрограммы ожидается: снижение показателей смертности населения; снижение госпитальной летальности; уменьшение количества больных, зависимых от посторонней помощи; увеличение доступности санаторно-курортного лечения для пациентов; увеличение доли пациентов, охваченных реабилитационной медицинской помощью; увеличение доли детей, детей-инвалидов от числа нуждающихся, охваченных реабилитационной медицинской помощью.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Сроки реализации Подпрограммы 2014 - 2015 годы. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются.
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Реализация двух основных мероприятий Подпрограммы (Основное мероприятие 1 "Развитие медицинской реабилитации, в том числе детям" и Основное мероприятие 2 "Развитие санаторно-курортного лечения, в том числе детям" направлена на обеспечение доступности и повышение качества медицинской реабилитации в условиях трехуровневой системы оказания медицинской помощи; снижение показателя смертности и уровня взрослой и детской инвалидизации; увеличение продолжительности активного периода жизни населения.
Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.
4. Характеристика мер государственного и правового
регулирования, а также мер управления рисками с целью
минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы
В рамках реализации Подпрограммы меры государственного регулирования не предусмотрены.
В рамках реализации Подпрограммы меры правового регулирования не предусмотрены.
Риски реализации Подпрограммы разделены на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя и участников Подпрограммы, и внешние, наступление или ненаступление которых не зависит от действий исполнителей Подпрограммы.
Внутренние риски могут являться следствием:
а) низкой исполнительской дисциплины должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий Подпрограммы;
б) несвоевременной разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий Подпрограммы;
в) недостаточной оперативности при корректировке плана реализации Подпрограммы при наступлении внешних рисков реализации Подпрограммы.
Мерами управления внутренними рисками являются:
а) детальное планирование хода реализации Подпрограммы;
б) оперативный мониторинг выполнения мероприятий Подпрограммы;
в) своевременная актуализация ежегодных планов реализации Подпрограммы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий Подпрограммы.
Внешние риски могут являться следствием:
а) деятельности иных органов государственной власти (органов местного самоуправления) - несогласованности выполнения работ в рамках Подпрограммы;
б) неблагоприятной рыночной конъюнктуры в сфере поставок товаров, работ, услуг, непредвиденно высокий рост цен, что может привести к существенному удорожанию стоимости товаров, работ, услуг, закупка которых запланирована в рамках мероприятий Подпрограммы;
в) возникновения дестабилизирующих общественных процессов.
Для управления рисками этой группы предусмотрено проведение в течение всего срока выполнения Подпрограммы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации Подпрограммы и при необходимости актуализации плана реализации Подпрограммы.
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации Подпрограммы
В рамках Подпрограммы оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями не предусмотрено.
6. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
Финансирование мероприятий Подпрограммы планируется осуществлять за счет средств областного бюджета.
Для достижения поставленных задач и выполнения целевых показателей на реализацию всех мероприятий Подпрограммы предусмотрено 2 192,3 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе по годам:
2014 год - 1 439,4 тыс. рублей;
2015 год - 752,9 тыс. рублей.
Объем финансирования Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению с учетом изменения уровня инфляции и реальных возможностей областного бюджета.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы приведены в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме.
Приложение N 1
к Подпрограмме 5 "Развитие
медицинской реабилитации и
санаторно-курортного лечения,
в том числе детям"
на 2014 - 2015 годы"
Перечень мероприятий
Подпрограммы 5 "Развитие медицинской реабилитации
и санаторно-курортного лечения,
в том числе детям" на 2014 - 2015 годы"
|
N |
Наименование Подпрограммы, ведомственной целевой программы (при наличии), основного мероприятия подпрограммы, отдельного мероприятия государственной программы (при наличии) |
Ответственный исполнитель программы (соисполнители государственной программы, участники государственной программы (Подпрограммы) |
Срок реализации |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации ведомственной целевой программы (при наличии), мероприятия |
|
|
начало |
окончание |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
Основное мероприятие 1 "Развитие медицинской реабилитации, в том числе детям" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
увеличение охвата реабилитационной медицинской помощью пациентов, в том числе детям, до 25% к 2020 году. Увеличение охвата реабилитационной медицинской помощью детей-инвалидов от числа нуждающихся до 85% |
Недостижение целевых показателей |
|
1.1. |
Организация Центра медицинской реабилитации при Магаданской областной больнице |
Минздрав Магаданской области, Территориальный фонд ОМС, Магаданская областная больница |
2014 |
2015 |
-//- |
-//- |
|
1.2. |
Организация отделения реабилитации амбулаторной помощи при Поликлинике N 1 |
Минздрав Магаданской области, Поликлиника N 1 |
2014 |
2015 |
-//- |
-//- |
|
1.3. |
Организация реабилитационных коек при районных больницах |
Минздрав Магаданской области, Территориальный фонд ОМС, районные больницы |
2014 |
2015 |
-//- |
-//- |
|
1.4. |
Функционирование реабилитационных коек в Детской областной больнице |
Минздрав Магаданской области, Территориальный фонд ОМС, Детская больница |
2014 |
2015 |
-//- |
-//- |
|
1.5. |
Оснащение медицинских организаций медицинским оборудованием согласно Порядка организации медицинской помощи по медицинской реабилитации, а также специальным оборудованием в целях обеспечения доступности медицинской помощи (в том числе санаторно-курортной) инвалидам |
Минздрав Магаданской области, Магаданская областная больница |
2014 |
2015 |
-//- |
-//- |
|
1.6. |
Организация межмуниципального центра медицинской реабилитации по профилю оказываемой помощи на базе Хасынской и Ягоднинской районных больниц |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
-//- |
-//- |
|
1.7. |
Совершенствование работы по формированию мультидисциплинарных реабилитационных бригад |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
-//- |
-//- |
|
1.8. |
Повышение профессиональной квалификации специалистов по медицинской реабилитации |
Минздрав Магаданской области и подведомственные ему медицинские организации |
2014 |
2015 |
-//- |
-//- |
|
1.9. |
Проведение капитальных ремонтов (включая разработку ПСД и осуществление строительного контроля), а также осуществление мероприятий по повышению безопасности в медицинских организациях, оказывающих санаторно-курортную медицинскую помощь |
Минздрав Магаданской области и подведомственные ему медицинские организации |
2014 |
2015 |
-//- |
-//- |
|
2. |
Основное мероприятие 2 "Развитие санаторно-курортного лечения, в том числе детям" |
Минстрой Магаданской области, Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
Увеличение охвата санаторно-курортным лечением пациентов, в том числе детям, до 45% к 2020 году |
Не достижение целевых показателей |
|
2.1. |
Реконструкция ГАУЗ "Магаданский областной санаторий "Талая" |
Минстрой Магаданской области, Минздрав Магаданской области, Санаторий "Талая" |
2014 |
2015 |
-//- |
-//- |
Приложение N 2
к Подпрограмме 5 "Развитие
медицинской реабилитации и
санаторно-курортного лечения,
в том числе детям"
на 2014 - 2015 годы"
Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета Подпрограммы 5
"Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения,
в том числе детям" на 2014 - 2015 годы"
Ответственный исполнитель: министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
|
Наименование государственной программы, Подпрограммы государственной программы, отдельных мероприятий (при наличии) |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Расходы областного бюджета по годам реализации государственной программы (Подпрограммы, отдельного мероприятия) (тыс. рублей) |
|
|
2014 |
2015 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Подпрограмма 5 "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям" на 2014 - 2015 годы" |
всего: |
1 439,4 |
752,9 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
Минздрав Магаданской области |
1 439,4 |
752,9 |
|
|
Минстрой Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
|
|
Основное мероприятие 1 "Развитие медицинской реабилитации, в том числе детям" |
Минздрав Магаданской области |
1 439,4 |
752,9 |
|
Мероприятие 1.1. "Организация Центра медицинской реабилитации при Магаданской областной больнице" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.2. "Организация отделения реабилитации амбулаторной помощи при Поликлинике N 1" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.3. "Организация реабилитационных коек при районных больницах" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.4. "Функционирование реабилитационных коек в Детской областной больнице" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.5. "Оснащение медицинских организаций медицинским оборудованием согласно Порядка организации медицинской помощи по медицинской реабилитации, а также специальным оборудованием в целях обеспечения доступности медицинской помощи (в том числе санаторно-курортной) инвалидам" |
Минздрав Магаданской области |
839,4 |
752,9 |
|
Мероприятие 1.6. "Организация межмуниципального центра медицинской реабилитации по профилю оказываемой помощи на базе Хасынской и Ягоднинской районных больниц" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.7. "Совершенствование работы по формированию мультидисциплинарных реабилитационных бригад" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.8. "Повышение профессиональной квалификации специалистов по медицинской реабилитации" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.9. "Проведение капитальных ремонтов (включая разработку ПСД и осуществление строительного контроля), а также осуществление мероприятий по повышению безопасности в медицинских организациях, оказывающих санаторно-курортную медицинскую помощь" |
Минздрав Магаданской области |
600,0 |
0,0 |
|
Основное мероприятие 2 "Развитие санаторно-курортного лечения, в том числе детям" |
Минстрой Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 2.1. "Реконструкция ГАУЗ "Магаданский областной санаторий "Талая" |
Минстрой Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
Приложение N 3
к Подпрограмме 5 "Развитие
медицинской реабилитации и
санаторно-курортного лечения,
в том числе детям"
на 2014 - 2015 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы 5
"Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения,
в том числе детям" на 2014 - 2015 годы"
Ответственный исполнитель: министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
|
Статус |
Наименование государственной программы, Подпрограммы (основных мероприятий, ведомственных целевых программ), отдельных мероприятий (при наличии) |
Источник финансирования (наименования источников финансирования) |
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (Подпрограммы, отдельного мероприятия) (тыс. рублей) |
||
|
2014 |
2015 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
Подпрограмма 5 |
Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям |
всего: |
1 439,4 |
752,9 |
|
|
в том числе: |
|
|
|||
|
Областной бюджет |
1 439,4 |
752,9 |
|||
|
Основное мероприятие 1 |
Развитие медицинской реабилитации, в том числе детям |
всего: |
1 439,4 |
752,9 |
|
|
в том числе: |
|
|
|||
|
Областной бюджет |
1 439,4 |
752,9 |
|||
|
Мероприятие 1.1 |
Организация Центра медицинской реабилитации при Магаданской областной больнице |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
|
|
Мероприятие 1.2 |
Организация отделения реабилитации амбулаторной помощи при Поликлинике N 1 |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
|
|
Мероприятие 1.3 |
Организация реабилитационных коек при районных больницах |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
|
|
Мероприятие 1.4 |
Функционирование реабилитационных коек в Детской областной больнице |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
|
|
Мероприятие 1.5. |
Оснащение медицинских организаций медицинским оборудованием согласно Порядка организации медицинской помощи по медицинской реабилитации, а также специальным оборудованием в целях обеспечения доступности медицинской помощи (в том числе санаторно-курортной) инвалидам |
областной бюджет |
839,4 |
752,9 |
|
|
Мероприятие 1.6. |
Организация межмуниципального центра медицинской реабилитации по профилю оказываемой помощи на базе Хасынской и Ягоднинской районных больниц |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
|
|
Мероприятие 1.7. |
Совершенствование работы по формированию мультидисциплинарных реабилитационных бригад |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
|
|
Мероприятие 1.8. |
Повышение профессиональной квалификации специалистов по медицинской реабилитации |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
|
|
Мероприятие 1.9. |
Проведение капитальных ремонтов (включая разработку ПСД и осуществление строительного контроля), а также осуществление мероприятий по повышению безопасности в медицинских организациях, оказывающих санаторно-курортную медицинскую помощь |
областной бюджет |
600,0 |
0,0 |
|
|
Основное мероприятие 2 |
Развитие санаторно-курортного лечения, в том числе детям |
всего: |
0,0 |
0,0 |
|
|
в том числе: |
|
|
|||
|
Областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Мероприятие 2.1. |
Реконструкция ГАУЗ "Магаданский областной санаторий "Талая" |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
|
Подпрограмма 6
"Оказание паллиативной помощи, в том числе детям"
на 2014 - 2015 годы"
Паспорт подпрограммы 6
"Оказание паллиативной помощи, в том числе детям"
на 2014 - 2015 годы"
|
Наименование Подпрограммы |
Подпрограмма 6 "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям" на 2014 - 2015 годы" (далее - Подпрограмма) |
|
Цели Подпрограммы |
развитие службы оказания паллиативной помощи |
|
Задачи Подпрограммы |
открытие и обеспечение функционирования детских и взрослых паллиативных коек в медицинских организациях области |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель государственной программы) |
министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области |
|
Участники Подпрограммы |
государственные учреждения, подведомственные министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области |
|
Программно целевые инструменты Подпрограммы |
не предусмотрено |
|
Целевые показатели Подпрограммы |
обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи взрослым; обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи детям |
|
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
2014 - 2015 годы. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются |
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
общий объем финансирования Подпрограммы составит 4 960,0 тыс. рублей, в том числе: - по годам: на 2014 год - 3 960,0 тыс. рублей; на 2015 год - 1 000,0 тыс. рублей; - по источникам финансирования: средства областного бюджета по предварительной оценке - 4 960,0 тыс. рублей (2014 г., 2015 г.) |
|
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
улучшение качества жизни детей и взрослых, больных неизлечимыми заболеваниями, нуждающимися в оказании паллиативной помощи |
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы
и прогноз развития на перспективу
На фоне демографического старения населения в Российской Федерации с каждым годом увеличивается количество больных, нуждающихся в оказании паллиативной помощи.
Чрезвычайно важными являются не только медицинские, но и социальные, духовные и психологические аспекты оказания паллиативной помощи инкурабельным больным.
Основными направлениями при оказании паллиативной помощи инкурабельным больным должны быть не только уменьшение страданий пациентов, но и адекватная психологическая помощь, социальная поддержка, общение с родственниками, позволяющие подготовить членов семьи к неизбежному финалу.
С целью создания оптимальных условий для детей, страдающих неизлечимыми. ограничивающими продолжительность жизни заболеваниями, а также помощи членам семьи в условиях неизлечимой болезни ребенка планируется развитие сети медико-социальных учреждений, специализирующихся на оказании паллиативной помощи детям в Российской Федерации (открытие отделений паллиативной помощи детям в многопрофильных больницах и самостоятельных учреждений-хосписов), исходя из примерного расчета 2-3 койки на 100 тыс. детского населения.
Концепция паллиативной помощи состоит в том, что борьба с болью, решение психологических, социальных или духовных проблем пациентов приобретает первостепенное значение. Таким образом, основной задачей оказания медицинской помощи умирающему больному становится обеспечение, насколько это возможно, человеку достойного качества жизни на ее завершающем этапе.
Создание отделений паллиативной помощи позволит снизить нагрузку на дорогостоящие койки, на которых оказывается реанимационно-интенсивная помощь, не менее чем на 15%.
Паллиативная помощь в медицинских организациях области оказывается на койках сестринского ухода, которые располагаются в основном в районных больницах, а также в медико-санитарной части "Авиамедицина". В рамках программы модернизации в 2011 году в Детской больнице было развернуто 3 паллиативных койки для детей. В рамках настоящей государственной программы будут созданы отделения паллиативной помощи в Хасынской РБ в 2013 году, а также отделение паллиативной помощи на 10 коек в онкологическом диспансере после завершения его реконструкции и строительства радиологического корпуса в 2014 году. Предусмотрено оснащение этих отделений необходимым медицинским оборудованием согласно порядков оказания медицинской помощи.
2. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты,
этапы и сроки реализации Подпрограммы
Основной целью настоящей Подпрограммы является развитие службы оказания паллиативной помощи.
Для выполнения поставленных целей предполагается решение следующих задач: открытие и обеспечение функционирования детских и взрослых паллиативных коек в медицинских организациях области.
Состав и значение целевых показателей Подпрограммы приведены в приложении N 1 к настоящей государственной программе.
Описание ожидаемых результатов Подпрограммы
В результате реализации мероприятий Подпрограммы ожидается: улучшение качества жизни детей и взрослых, больных неизлечимыми заболеваниями, нуждающимися в оказании паллиативной помощи.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Сроки реализации Подпрограммы 2014 - 2015 годы. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
В состав Подпрограммы 6 "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям" на 2014 - 2015 годы" входят два основных мероприятия по открытию и обеспечению функционирования детских и взрослых паллиативных коек в медицинских организациях области.
Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.
4. Характеристика мер государственного и правового регулирования,
а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния
на достижение целей Подпрограммы
В рамках реализации Подпрограммы меры государственного регулирования не предусмотрены.
В рамках реализации Подпрограммы меры правового регулирования не предусмотрены.
Риски реализации Подпрограммы разделены на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя и участников Подпрограммы, и внешние, наступление или ненаступление которых не зависит от действий исполнителей Подпрограммы.
Внутренние риски могут являться следствием:
а) низкой исполнительской дисциплины должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий Подпрограммы;
б) несвоевременной разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий Подпрограммы;
в) недостаточной оперативности при корректировке плана реализации Подпрограммы при наступлении внешних рисков реализации Подпрограммы.
Мерами управления внутренними рисками являются:
а) детальное планирование хода реализации Подпрограммы;
б) оперативный мониторинг выполнения мероприятий Подпрограммы;
в) своевременная актуализация ежегодных планов реализации Подпрограммы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий Подпрограммы.
Внешние риски могут являться следствием:
а) деятельности иных органов государственной власти (органов местного самоуправления) - несогласованности выполнения работ в рамках Подпрограммы;
б) неблагоприятной рыночной конъюнктуры в сфере поставок товаров, работ, услуг, непредвиденно высокий рост цен, что может привести к существенному удорожанию стоимости товаров, работ, услуг, закупка которых запланирована в рамках мероприятий Подпрограммы;
в) возникновения дестабилизирующих общественных процессов.
Для управления рисками этой группы предусмотрено проведение в течение всего срока выполнения Подпрограммы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации Подпрограммы и при необходимости актуализации плана реализации Подпрограммы.
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам
реализации подпрограммы
В рамках Подпрограммы оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями не предусмотрено.
6. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
Финансирование мероприятий Подпрограммы планируется осуществлять за счет средств областного бюджета.
Для достижения поставленных задач и выполнения индикаторов Подпрограммы на реализацию мероприятий Подпрограммы предусмотрено 4 960,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе по годам:
2014 год - 3 960,0 тыс. рублей;
2015 год - 1 000,0 тыс. рублей.
Объем финансирования Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению с учетом изменения уровня инфляции и реальных возможностей областного бюджета.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы приведены в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме.
Приложение N 1
к Подпрограмме 6 "Оказание
паллиативной помощи, в том числе
детям" на 2014 - 2015 годы"
Перечень мероприятий
Подпрограммы 6 "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям"
на 2014 - 2015 годы"
|
N |
Наименование Подпрограммы, ведомственной целевой программы (при наличии), основного мероприятия Подпрограммы, отдельного мероприятия государственной программы (при наличии) |
Ответственный исполнитель программы (соисполнители государственной программы, участники государственной программы (Подпрограммы) |
Срок реализации |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации ведомственной целевой программы (при наличии), мероприятия |
|
|
начало |
окончание |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
Основное мероприятие 1 "Оказание паллиативной помощи взрослым" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
достижение показателя обеспеченности койками для оказания паллиативной помощи взрослым до 9,86 коек на 100 тыс. взрослого населения к 2020 году |
Недостижение целевых показателей |
|
1.1. |
Создание коек для оказания паллиативной помощи взрослым в Хасынской районной больнице и в онкологическом диспансере |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
-//- |
-//- |
|
1.2. |
Оснащение медицинским оборудованием медицинских организаций, оказывающих паллиативную помощь взрослым |
Минздрав Магаданской области и подведомственные ему медицинские организации |
2014 |
2015 |
-//- |
-//- |
|
2. |
Основное мероприятие 2 "Оказание паллиативной помощи детям" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
Достижение показателя обеспеченности койками для оказания паллиативной помощи детям до 6.8 коек на 100 тыс. детского населения к 2020 году |
Недостижение целевых показателей |
|
2.1. |
Совершенствование оказания паллиативной помощи детям |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
-//- |
- // - |
Приложение N 2
к Подпрограмме 6 "Оказание
паллиативной помощи, в том числе
детям" на 2014 - 2015 годы"
Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета Подпрограммы 6
"Оказание паллиативной помощи, в том числе детям"
на 2014 - 2015 годы"
Ответственный исполнитель: министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
|
Наименование государственной программы, Подпрограммы государственной программы, отдельных мероприятий (при наличии) |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Расходы областного бюджета по годам реализации государственной программы (Подпрограммы, отдельного мероприятия) (тыс. рублей) |
|
|
2014 |
2015 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Подпрограмма 6 "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям" на 2014 - 2015 годы" |
всего: |
3 960,0 |
1 000,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
Минздрав Магаданской области |
3 960,0 |
1 000,0 |
|
|
Основное мероприятие 1 "Оказание паллиативной помощи взрослым" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.1. "Создание коек для оказания паллиативной помощи взрослым в Хасынской районной больнице и в Онкологическом диспансере" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.2. "Оснащение медицинским оборудованием медицинских организаций, оказывающих паллиативную помощь взрослым" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
|
Основное мероприятие 2 "Оказание паллиативной помощи детям" |
Минздрав Магаданской области |
3 960,0 |
1 000,0 |
|
Мероприятие 2.1. "Совершенствование оказания паллиативной помощи детям" |
Минздрав Магаданской области |
3 960,0 |
1 000,0 |
Приложение N 3
к Подпрограмме 6 "Оказание
паллиативной помощи, в том числе
детям" на 2014 - 2015 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы 6
"Оказание паллиативной помощи, в том числе детям"
на 2014 - 2015 годы"
Ответственный исполнитель: министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
|
Статус |
Наименование государственной программы, Подпрограммы (основных мероприятий, ведомственных целевых программ), отдельных мероприятий (при наличии) |
Источник финансирования (наименования источников финансирования) |
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (Подпрограммы, отдельного мероприятия) (тыс. рублей) |
|
|
2014 |
2015 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Подпрограмма 6 |
Оказание паллиативной помощи, в том числе детям |
всего: |
3 960,0 |
1 000,0 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
Областной бюджет |
3 960,0 |
1 000,0 |
||
|
Основное мероприятие 1 |
Оказание паллиативной помощи взрослым |
всего: |
0,0 |
0,0 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
Областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
||
|
Мероприятие 1.1 |
Создание коек для оказания паллиативной помощи взрослым в Хасынской районной больнице и в Онкологическом диспансере |
Областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 1.2 |
Оснащение медицинским оборудованием медицинских организаций, оказывающих паллиативную помощь взрослым |
Областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
|
Основное мероприятие 2 |
Оказание паллиативной помощи детям |
всего: |
3 960,0 |
1 000,0 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
Областной бюджет |
3 960,0 |
1 000,0 |
||
|
Мероприятие 2.1 |
Совершенствование оказания паллиативной помощи детям |
Областной бюджет |
3 960,0 |
1 000,0 |
Подпрограмма 7
"Кадровое обеспечение системы здравоохранения"
на 2014 - 2015 годы"
Паспорт подпрограммы 7
"Кадровое обеспечение системы здравоохранения"
на 2014 - 2015 годы"
|
Наименование Подпрограммы |
Подпрограмма 7 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" на 2014 - 2015 годы" (далее - Подпрограмма) |
|
Цели Подпрограммы |
совершенствование и перспективное развитие обеспеченности системы здравоохранения Магаданской области медицинскими кадрами; поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также регионального кадрового дисбаланса; обеспечение притока в учреждения здравоохранения врачей и среднего медицинского персонала, позволяющего восполнять естественную убыль; планирование подготовки и трудоустройства медицинских работников с использованием современных технологий кадрового менеджмента, эффективных мотивационных механизмов, позволяющих обеспечить медицинские организации квалифицированными кадрами, способными улучшить качество оказания медицинской помощи населению; решение социальных вопросов медицинских работников в целях повышения доступности и качества оказываемой медицинской помощи; повышение престижа профессии медицинского работника |
|
Задачи Подпрограммы |
формирование системы управления кадровым потенциалом здравоохранения в Магаданской области с учетом структуры региональной потребности в медицинских кадрах, их оптимального размещения и эффективного использования; достижение полноты укомплектованности медицинских организаций медицинскими работниками; создание условий для планомерного роста профессионального уровня знаний и умений медицинских работников; обеспечение социальной защиты, повышения качества жизни медицинских работников на основе приведения оплаты труда в соответствие с объемами, сложностью и эффективностью оказания медицинской помощи; регулирование подготовки и сохранение медицинских кадров для системы территориального здравоохранения с помощью мониторинга кадров при реализации его организационно-методической, информационно-аналитической поддержки |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель государственной программы) |
министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области |
|
Участники Подпрограммы |
государственные учреждения, подведомственные министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области |
|
Программно целевые инструменты Подпрограммы |
не предусмотрено |
|
Целевые показатели Подпрограммы |
количество подготовленных специалистов по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования; количество подготовленных специалистов по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования; количество подготовленных специалистов по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования; количество подготовленных специалистов по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования; доля медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд соответствующего субъекта Российской Федерации, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации системы здравоохранения соответствующего субъекта Российской Федерации; доля аккредитованных специалистов |
|
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
2014 - 2015 годы. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются |
|
Ресурсное обеспечение Подпрограммы |
общий объем финансирования Подпрограммы составит 122 822,1 тыс. рублей, в том числе: - по годам: на 2014 год - 50 707,4 тыс. рублей; на 2015 год - 72 114,7 тыс. рублей; - по источникам финансирования: средства федерального бюджета по предварительной оценке - 7 000,0 тыс. рублей (2014 г., 2015 г.); средства областного бюджета по предварительной оценке - 115 822,1 тыс. рублей (2014 г., 2015 г.) |
|
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
сохранение и развитие кадрового потенциала системы здравоохранения в Магаданской области; расширение возможностей повышения квалификационного уровня специалистов с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием, профессиональной переподготовки; преодоление негативной тенденции оттока медицинских кадров в трудоспособном возрасте; повышение и достижение наиболее полной укомплектованности врачами и медицинскими сестрами амбулаторно-поликлинического звена территориального здравоохранения в городских и сельских условиях; обеспечение населения региона врачами специальностей, по профилю которых регистрируется наиболее высокая частота распространения болезней на территории; изменение системы оплаты труда медицинских работников, стимулирующей улучшение количественных и качественных показателей их деятельности, профессиональный рост; переход медицинских организаций на "эффективный контракт"; формирование реально обеспеченного перечня моральных и материальных мотиваций для начала и продолжения работы в Магаданской области врачей и среднего медперсонала; создание баз данных вакантных должностей для специалистов в системе здравоохранения |
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы
и прогноз развития на перспективу
Кадровое обеспечение учреждений здравоохранения является одним из важнейших вопросов в развитии здравоохранения Магаданской области, так как без необходимой укомплектованности специалистами, их профессиональной подготовленности становится невозможной эффективное функционирование лечебных учреждений.
Отсутствие государственной системы распределения выпускников государственных образовательных учреждений высшего профессионального (медицинского) образования, финансируемых из средств федерального бюджета, несовершенство системы социальных гарантий, недостаточно высокий уровень заработной платы, отсутствие жилья и другие проблемы приводит к оттоку квалифицированных врачебных кадров в другие сферы деятельности, усугубляет ситуацию, связанную с обеспечением медицинских организаций Магаданской области врачами-специалистами, и не позволяет продуктивно управлять кадровыми процессами.
По состоянию на 01 января 2014, в Магаданской области работает 817 врачей и 2129 специалистов со средним медицинским образованием.
Обеспеченность врачами на 10 000 населения составила в 2013 г. - 54,4, в 2012 г. - 51,2 (5 ранговое место в ДФО), в 2011 г. - 50,7, специалистами со средним медицинским образованием в 2013 г. - 138,4, в 2012 г. - 136,8 (2 ранговое место в ДФО), в 2011 г. - 137,2. Следует отметить, что обеспеченность врачами и средним медицинским персоналом населения Магаданской области выше средних значений по Дальневосточному федеральному округу (соответственно 48,2 и 33,2) и по Российской Федерации (соответственно 44,1 и 93,6). Соотношение "врач-специалист со средним медицинским образованием" составило 1:2,7.
В 2013 году укомплектованность штатных врачебных должностей составила:
в амбулаторно-поликлинических учреждениях - 50,7% физическими лицами, 91,3% по занимаемым должностям;
в стационарах - 45,6% физическими лицами, 95,7% по занимаемым должностям;
на скорой медицинской помощи - 36,1% физическими лицами, 100% по занимаемым должностям.
В 2013 году по сравнению с 2012 годом укомплектованность штатных врачебных должностей изменилась в лучшую сторону. Укомплектованность врачебных кадров составляет 47,3%, средних медицинских работников - 62,4%.
Остается актуальной проблема укомплектованности специалистами в районных больницах: терапевтами, хирургами, акушерами-гинекологами, анестезиологами-реаниматологами, неврологами, и др.
Коэффициент совместительства составил в 2013 г. - 2, 1; в 2012 г. - 2,0; в 2011 г. - 2,0.
Коэффициент совместительства у врачей составил: в амбулаторно-поликлинических учреждениях - 1,8; в стационарах - 2,1; на скорой медицинской помощи - 2,7.
Дефицит врачей в 2013 году по сравнению с 2012 годом сократился: в амбулаторно-поликлинических учреждениях с 147 врачей в 2012 году до 133 врачей в 2013 году; в стационарах с 146 врачей в 2012 году до 138 врачей в 2013 году. Проведенная организационная работа по оптимизации штатно-должностной структуры и мероприятия по подготовке врачей- специалистов, привели к сокращению дефицита врачей общей практики, терапевтов и педиатров, в амбулаторно-поликлинических учреждениях и кардиологов, нефрологов, травматологов-ортопедов, акушеров-гинекологов, анестезиологов-реаниматологов в стационарах.
По состоянию на 01 января 2014 численность вакантных ставок в медицинских организациях области составила 403,0; из них врачей - 203,75, среднего медперсонала - 177,25.
В структуре вакантных ставок врачей преобладают вакансии;
- врачей-рентгенологов - 11,5;
- врачей-анестезиологов-реаниматологов - 16,0;
- врачей клинической лабораторной диагностики - 15,75;
- врачей-онкологов - 7,25;
- врачей-терапевтов - 12,75;
- врачей ультразвуковой диагностики - 11,75.
В структуре вакантных ставок среднего медперсонала преобладают вакансии:
- медицинская сестра - 58,25;
- медицинская сестра палатная - 37,0;
- медицинский лабораторный техник - 13,75.
Остается актуальной проблема нехватки врачей узких специальностей в медицинских организациях: фтизиатров, неврологов, офтальмологов, оториноларингологов, психиатров, психиатров-наркологов.
Одной из острых проблем последних лет является низкая укомплектованность врачами-специалистами первичного звена амбулаторно-поликлинических учреждений. Стратегия реформирования здравоохранения на современном этапе направлена на усиление роли первичной медико-санитарной помощи. За 5 лет реализации национального проекта "Здоровье" удалось лишь частично изменить данную ситуацию в части укомплектования участковой службы врачами (таблица).
Таблица
Сравнительный анализ
укомплектованности участковой службы
|
Категория специалистов |
2005 год |
2011 год |
2013 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|||
|
Врачи участковой службы |
Физические лица |
% |
Физические лица |
% |
Физические лица |
% |
|
Врачи-терапевты участковые (% от численности врачей-терапевтов) |
51 |
55,4 |
52 |
61,9 |
53 |
62,4 |
|
Врачи-педиатры участковые (% от общей численности врачей-педиатров) |
25 |
38,5 |
37 |
59,7 |
42 |
65,5 |
Сложная ситуация складывается в службе скорой медицинской помощи ввиду обеспеченности ее врачебным составом лишь на 36,1%, медицинским сестрами и фельдшерами - на 68,4%.
В регионе ощущается острый дефицит анестезиологов, врачей- лаборантов, в последние годы приток в практическое здравоохранение области специалистов этих категорий ничтожен. В рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" не предусмотрено целенаправленной дополнительной оплаты труда этих специалистов.
За последние три года Минздравом Магаданской области продолжается проводиться работа по подготовке врачебных кадров для региона. С 2011 по 2013 гг. наблюдается следующая динамика выпуска и трудоустройства интернов и ординаторов, направленных на целевое обучение: в 2011 г. 9 интернов окончили ВУЗ - 9 трудоустроено; 5 ординаторов окончили ВУЗ 4 трудоустроено; в 2012 г. 3 интерна окончили ВУЗ - 3 трудоустроено; 3 ординатора окончили ВУЗ - 1 трудоустроен, 1 продолжает обучение в аспирантуре; в 2013 году 6 интернов окончили ВУЗ
5 трудоустроены, 1 интерн продолжает обучение в ординатуре; 6 ординаторов окончили ВУЗ - 2 трудоустроены (4 ординатора расторгли договор в связи с регистрацией брака с военнослужащим по контракту).
Остаются нерешенными ряд основных проблем в области региональной кадровой политики и управления трудовыми ресурсами:
- неадекватность численности и структуры медицинских кадров объемам выполняемой деятельности, задачам и направлениям модернизации здравоохранения;
- несбалансированность медицинского персонала по структуре между: врачами общего профиля и узкими специалистами; врачами и сестринским персоналом; различными территориальными образованиями, городской и районной местностью; медицинскими организациями первичного звена и специализированных видов помощи;
- несоответствие подготовки специалистов потребностям практического здравоохранения;
- недостаточное использование методов планирования численности медицинского персонала;
- невысокий, в сравнении со средними показателями производственной деятельности в регионах, уровень заработной платы;
- рост тенденции оттока из региональной системы здравоохранения молодых и опытных специалистов;
- недостаточно активное участие в решении кадровых вопросов профессиональных общественных организаций, помощи попечительских советов и спонсоров.
Современная подготовка кадров позволяет избежать неоправданных финансовых потерь, повысить эффективность и качество медицинской помощи населению области.
В 2013 году большое внимание уделялось вопросам совершенствования оплаты медицинской помощи и уровню заработной платы.
Генеральным тарифным соглашением от 23 января 2014 г. N 1 "О стоимости и порядке оплаты медицинских услуг, предоставляемых по Территориальной программе обязательного медицинского страхования Магаданской области в 2014 году", определен Порядок установления выплат стимулирующего характера отдельным категориям медицинских работников на 2014 год. Выплаты стимулирующего характера, начиная с 01 января 2014 года включаются в "базовый тариф" финансирования учреждения из средств ОМС.
Администрацией Магаданской области принято постановление от 28 августа 2012 г. N 87-па "О плане мероприятий администрации Магаданской области по выполнению указов Президента Российской Федерации В.В. Путина от 07 мая 2012 года", которым предусмотрены мероприятия по повышению реальной заработной платы медицинских работников, начиная с апреля 2013 года.
В соответствии с планами средняя заработная плата вырастет:
- у врачей до 200% от средней заработной платы в регионе с 65 317,7 руб. в 2013 году до 185 208,0 руб. в 2018 году;
- у среднего медицинского персонала до 100% от средней заработной платы в регионе - с 42 325,9 руб. до 92 604,0 рублей;
- у младшего медицинского персонала до 100% от средней заработной платы в регионе - с 23 966,0 руб. до 92 604,0 рублей.
Фактически за 2013 год средняя заработная плата составила: у врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, - 79 357,0 рублей; у среднего медицинского (фармацевтического) персонала - 44 604,0 рублей; у младшего медицинского (фармацевтического) персонала - 23 966,0 рублей.
Выполнение мероприятий настоящей Подпрограммы будет способствовать рациональному использованию кадров, закреплению выпускников в учреждениях здравоохранения, их будущему трудоустройству, повышению эффективности и качества оказания медицинской помощи населению области, снижению текучести врачебных кадров в учреждениях здравоохранения районной местности, повышению уровня их профессиональных знаний.
2. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели,
ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы
Основными целями настоящей Подпрограммы являются: совершенствование и перспективное развитие обеспеченности системы здравоохранения Магаданской области медицинскими кадрами; поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также регионального кадрового дисбаланса; обеспечение притока в учреждения здравоохранения врачей и среднего медицинского персонала, позволяющего восполнять естественную убыль; планирование подготовки и трудоустройства медицинских работников с использованием современных технологий кадрового менеджмента, эффективных мотивационных механизмов, позволяющих обеспечить медицинские организации квалифицированными кадрами, способными улучшить качество оказания медицинской помощи населению; решение социальных вопросов медицинских работников в целях повышения доступности и качества оказываемой медицинской помощи; повышение престижа профессии медицинского работника.
Для выполнения поставленных целей предполагается решение следующих задач:
- формирование системы управления кадровым потенциалом здравоохранения в Магаданской области с учетом структуры региональной потребности в медицинских кадрах, их оптимального размещения и эффективного использования;
- достижение полноты укомплектованности медицинских организаций медицинскими работниками;
- создание условий для планомерного роста профессионального уровня знаний и умений медицинских работников;
- обеспечение социальной защиты, повышения качества жизни медицинских работников на основе приведения оплаты труда в соответствие с объемами, сложностью и эффективностью оказания медицинской помощи; повышение доступности жилья для медицинских работников государственных учреждений, подведомственных Минздраву Магаданской области, в том числе молодых;
- регулирование подготовки и сохранение медицинских кадров для системы территориального здравоохранения с помощью мониторинга кадров при реализации его организационно-методической, информационно-аналитической поддержки.
Состав и значение целевых показателей Подпрограммы приведены в приложении N 1 к настоящей государственной программе.
Описание ожидаемых результатов Подпрограммы
В результате реализации мероприятий Подпрограммы ожидается: сохранение и развитие кадрового потенциала системы здравоохранения в Магаданской области; расширение возможностей повышения квалификационного уровня специалистов с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием, профессиональной переподготовки; преодоление негативной тенденции оттока медицинских кадров в трудоспособном возрасте; повышение и достижение наиболее полной укомплектованности врачами и медицинскими сестрами амбулаторно-поликлинического звена территориального здравоохранения в городских и сельских условиях; обеспечение населения региона врачами специальностей, по профилю которых регистрируется наиболее высокая частота распространения болезней на территории; изменение системы оплаты труда медицинских работников, стимулирующей улучшение количественных и качественных показателей их деятельности, профессиональный рост; переход медицинских организаций на "эффективный контракт"; формирование реально обеспеченного перечня моральных и материальных мотиваций для начала и продолжения работы в Магаданской области врачей и среднего медперсонала; создание баз данных вакантных должностей для специалистов в системе здравоохранения.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Сроки реализации Подпрограммы - 2014 - 2015 годы. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются.
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Реализация основных мероприятий Подпрограммы направлена на совершенствование и перспективное развитие обеспеченности системы здравоохранения Магаданской области медицинскими кадрами; поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также регионального кадрового дисбаланса; планирование подготовки и трудоустройства медицинских работников с использованием современных технологий кадрового менеджмента; повышение престижа профессии медицинского работника.
В состав Подпрограммы входят четыре основных мероприятия.
- Основное мероприятие 1 "Повышение квалификации и переподготовка медицинских и фармацевтических работников, а также преподавателей Медицинского колледжа";
- Основное мероприятие 2 "Повышение престижа медицинских специальностей";
- Основное мероприятие 3 "Социальная поддержка отдельных категорий медицинских работников";
- Основное мероприятие 4 "Подготовка медицинских и фармацевтических кадров для отрасли здравоохранения Магаданской области".
Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.
4. Характеристика мер государственного и правового регулирования,
а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния
на достижение целей Подпрограммы
В рамках реализации Подпрограммы меры государственного регулирования не предусмотрены.
В ходе выполнения настоящей Подпрограммы предусматривается применение мер правового регулирования в сфере ее реализации.
Меры правового регулирования приведены в приложении N 5 к настоящей Государственной программе. Риски реализации Подпрограммы разделены на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя и участников Подпрограммы, и внешние, наступление или ненаступление которых не зависит от действий исполнителей Подпрограммы.
Внутренние риски могут являться следствием:
а) низкой исполнительской дисциплины должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий Подпрограммы;
б) несвоевременной разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий Подпрограммы;
в) недостаточной оперативности при корректировке плана реализации Подпрограммы при наступлении внешних рисков реализации Подпрограммы.
Мерами управления внутренними рисками являются:
а) детальное планирование хода реализации Подпрограммы;
б) оперативный мониторинг выполнения мероприятий Подпрограммы;
в) своевременная актуализация ежегодных планов реализации Подпрограммы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий Подпрограммы.
Внешние риски могут являться следствием:
а) деятельности иных органов государственной власти (органов местного самоуправления) - несогласованности выполнения работ в рамках Подпрограммы;
б) неблагоприятной рыночной конъюнктуры в сфере поставок товаров, работ, услуг, непредвиденно высокий рост цен, что может привести к существенному удорожанию стоимости товаров, работ, услуг, закупка которых запланирована в рамках мероприятий Подпрограммы;
в) возникновения дестабилизирующих общественных процессов.
Для управления рисками этой группы предусмотрено проведение в течение всего срока выполнения Подпрограммы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации Подпрограммы и при необходимости актуализации плана реализации Подпрограммы.
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам
реализации Подпрограммы
В рамках Подпрограммы оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями не предусмотрено.
6. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
Финансирование мероприятий Подпрограммы планируется осуществлять за счет средств федерального и областного бюджетов.
Для достижения поставленных задач и выполнения целевых показателей Подпрограммы на реализацию мероприятий Подпрограммы предусмотрено 122 822,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 50 707,4 тыс. рублей;
2015 год - 72 114,7 тыс. рублей.
С учетом прогнозных возможностей на реализацию мероприятий Подпрограммы предполагается направить:
1. Из областного бюджета - 115 822,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 47 707,4 тыс. рублей;
2015 год - 68 114,7 тыс. рублей.
2. Общая сумма, предоставляемая из областного бюджета, не сможет обеспечить достижение намеченных целевых показателей Подпрограммы. В связи с чем предполагается привлечение дополнительных средств федерального бюджета в период 2014 - 2015 г. в объеме 70 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 3 000,0 тыс. рублей;
2015 год - 4 000,0 тыс. рублей.
Объем финансирования Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению с учетом изменения уровня инфляции и реальных возможностей областного бюджета.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы приведены в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме.
Приложение N 1
к Подпрограмме 7 "Кадровое
обеспечение системы
здравоохранения" на 2014 - 2015 годы"
Перечень мероприятий
Подпрограммы 7 "Кадровое обеспечение системы
здравоохранения" на 2014 - 2015 годы"
|
N |
Наименование Подпрограммы, ведомственной целевой программы (при наличии), основного мероприятия Подпрограммы, отдельного мероприятия государственной программы (при наличии) |
Ответственный исполнитель программы (соисполнители государственной программы, участники государственной программы (Подпрограммы) |
Срок реализации |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации ведомственной целевой программы (при наличии), мероприятия |
|
|
начало |
окончание |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
Основное мероприятие 1 "Повышение квалификации и переподготовка медицинских и фармацевтических работников, а также преподавателей Медицинского колледжа" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
увеличение количества подготовленных специалистов: по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования - до 20 человек к 2020 году; по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования - до 38 человек к 2020 году; по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования - до 26 человек к 2020 году; по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования - до 100 человек к 2020 году |
Недостижение целевых показателей |
|
1.1. |
Проведение выездных сертификационных циклов и курсов повышения квалификации врачебного и среднего медицинского персонала, а также областных конференций и семинаров по актуальным вопросам здравоохранения, с привлечением специалистов и преподавателей ведущих медицинских ВУЗов страны |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
1.2. |
Повышение квалификации и профессиональная переподготовка специалистов с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием, должности которых включены в Номенклатуру должностей медицинских и фармацевтических работников, утвержденную приказом Минздравсоцразвития России от 20 декабря 2012 г. N 1183н, в том числе возмещение командировочных расходов, связанных с их направлением на курсы повышения квалификации (профессиональной переподготовки) и (или) участием в совещаниях, форумах и конгрессах регионального и всероссийского уровня |
Минздрав Магаданской области и подведомственные ему медицинские организации |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
1.3. |
Проведение курсов повышения квалификации и аттестации преподавателей Медицинского колледжа |
Минздрав Магаданской области, Медицинский колледж |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
1.4. |
Модернизация учебной базы Медицинского колледжа |
Минздрав Магаданской области, Медицинский колледж |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
1.5. |
Формирование больничных библиотек, подписка на периодические медицинские, юридические и финансовые издания |
Минздрав Магаданской области и подведомственные ему медицинские организации |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
2. |
Основное мероприятие 2 "Повышение престижа медицинских специальностей" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
повышение укомплектованности штатов медицинского персонала в результате повышения престижа медицинских специальностей |
Недостижение целевых показателей |
|
2.1. |
Мероприятия по проведению ежегодных областных конкурсов профессионального мастерства среди медицинских работников, а также иных мероприятий, направленных на повышение престижа медицинских специальностей |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
2.2. |
Проведение научно-практических конференций и региональных смотров профессионального мастерства студентов Медицинского колледжа |
Минздрав Магаданской области, Медицинский колледж |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
2.3. |
Изготовление печатной продукции (бланков удостоверений, почетных грамот, благодарственных писем и др.) |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
3. |
Основное мероприятие 3 "Социальная поддержка отдельных категорий медицинских работников" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
достижение соотношения врачей и среднего медицинского персонала 1/3. Осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 35 лет. Повышение доступности жилья для молодых медицинских работников государственных учреждений, подведомственных Минздраву Магаданской области, в том числе путем осуществления мероприятий по предоставлению таким работникам социальных выплат на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту и компенсацию части расходов на уплату процентной ставки по ипотечному кредиту |
Недостижение целевых показателей |
|
3.1. |
Возмещение расходов по проезду студентов (в том числе студентов Медицинского колледжа), врачей-интернов и ординаторов, членов их семей к месту прохождения практики и обратно к месту учебы, к месту проведения каникул и обратно к месту учебы, а также к месту дальнейшей работы в медицинских организациях Магаданской области |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
3.2. |
Возмещение расходов по проезду специалистов Минздрава Магаданской области и подведомственных ему учреждений в медицинские ВУЗы страны для работы со студентами, интернами и ординаторами в целях их дальнейшего трудоустройства в медицинские организации области |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
3.3. |
Стипендиальные выплаты студентам, интернам и ординаторам медицинских ВУЗов, а также студентам Медицинского колледжа, заключившим соответствующие договоры с Минздравом Магаданской области |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
3.4. |
Возмещение компенсационных расходов, связанных с переездом к новому месту работы приглашенных и молодых специалистов и членов их семей |
Минздрав Магаданской области и подведомственные ему медицинские организации |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
3.5. |
Выплата единовременного подъемного пособия при переезде к новому месту работы приглашенным и молодым специалистам с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием, должности которых включены в Номенклатуру должностей медицинских и фармацевтических работников, утвержденную приказом Минздравсоцразвития России от 20 декабря 2012 г. N 1183н |
Минздрав Магаданской области и подведомственные ему медицинские организации |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
3.6. |
Обеспечение приглашенных и молодых специалистов благоустроенным служебным жильем |
Минздрав Магаданской области и подведомственные ему медицинские организации |
2015 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
3.7. |
Возмещение расходов за найм жилого помещения приглашенным и молодым специалистам, трудоустроившимся в медицинские организации, на период отсутствия служебного жилья |
Минздрав Магаданской области и подведомственные ему медицинские организации |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
3.8. |
Возмещение расходов, связанных с ремонтными работами служебного жилья для приглашенных и молодых специалистов |
Минздрав Магаданской области и подведомственные ему медицинские организации |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
3.9. |
Осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в соответствии с п. 12.1. ст. 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" |
Минздрав Магаданской области и подведомственные ему медицинские организации |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
3.10. |
Ипотечное кредитование молодых медицинских работников государственных учреждений, подведомственных Минздраву Магаданской области |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
4. |
Основное мероприятие 4 "Подготовка медицинских и фармацевтических кадров для отрасли здравоохранения Магаданской области" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
формирование дополнительных механизмов по закреплению кадров в государственных учреждениях, подведомственных Минздраву Магаданской области. Повышение доли аккредитованных специалистов |
Недостижение целевых показателей |
|
4.1. |
Подготовка врачей для медицинских организаций Магаданской области в медицинских ВУЗах (в том числе в клинической интернатуре и клинической ординатуре), а также средних медицинских работников в Медицинском колледже |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
4.2. |
Изготовление и размещение рекламы целевого приёма в медицинские ВУЗы и Медицинский колледж в СМИ |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
4.3. |
Проведение капитального ремонта (включая разработку ПСД и осуществление строительного контроля), а также осуществление мероприятий по повышению безопасности в Медицинском колледже |
Минздрав Магаданской области, Медицинский колледж |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
Приложение N 2
к Подпрограмме 7 "Кадровое
обеспечение системы
здравоохранения" на 2014 - 2015 годы"
Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета Подпрограммы 7
"Кадровое обеспечение системы здравоохранения"
на 2014 - 2015 годы"
Ответственный исполнитель: министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
|
Наименование государственной программы, Подпрограммы государственной программы, отдельных мероприятий (при наличии) |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Расходы областного бюджета по годам реализации государственной программы (Подпрограммы, отдельного мероприятия) (тыс. рублей) |
|
|
2014 |
2015 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Подпрограмма 7 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" на 2014 - 2015 годы" |
всего: |
47 707,4 |
68 114,7 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
Минздрав Магаданской области |
47 707,4 |
68 114,7 |
|
|
Основное мероприятие 1 "Повышение квалификации и переподготовка медицинских и фармацевтических работников, а также преподавателей Медицинского колледжа" |
Минздрав Магаданской области |
6 400,7 |
5 286,3 |
|
Мероприятие 1.1. "Проведение выездных сертификационных циклов и курсов повышения квалификации врачебного и среднего медицинского персонала, а также областных конференций и семинаров по актуальным вопросам здравоохранения, с привлечением специалистов и преподавателей ведущих медицинских ВУЗов страны" |
Минздрав Магаданской области |
1 201,3 |
1 336,0 |
|
Мероприятие 1.2. "Повышение квалификации и профессиональная переподготовка специалистов с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием, должности которых включены в Номенклатуру должностей медицинских и фармацевтических работников, утвержденную приказом Минздрава России от 20.12.2012 N 1183н, в том числе возмещение командировочных расходов, связанных с их направлением на курсы повышения квалификации (профессиональной переподготовки) и (или) участием в совещаниях, форумах и конгрессах регионального и всероссийского уровня" |
Минздрав Магаданской области |
3 925,8 |
3 104,3 |
|
Мероприятие 1.3. "Проведение курсов повышения квалификации и аттестации преподавателей Медицинского колледжа" |
Минздрав Магаданской области |
80,0 |
90,0 |
|
Мероприятие 1.4. "Модернизация учебной базы Медицинского колледжа" |
Минздрав Магаданской области |
985,0 |
686,0 |
|
Мероприятие 1.5. "Формирование больничных библиотек, подписка на периодические медицинские, юридические и финансовые издания" |
Минздрав Магаданской области |
208,6 |
70,0 |
|
Основное мероприятие 2 "Повышение престижа медицинских специальностей" |
Минздрав Магаданской области |
896,7 |
811,8 |
|
Мероприятие 2.1. "Мероприятия по проведению ежегодных областных конкурсов профессионального мастерства среди медицинских работников, а также иных мероприятий, направленных на повышение престижа медицинских специальностей" |
Минздрав Магаданской области |
353,4 |
366,1 |
|
Мероприятие 2.2. "Проведение научно-практических конференций и региональных смотров профессионального мастерства студентов Медицинского колледжа" |
Минздрав Магаданской области |
103,9 |
0,0 |
|
Мероприятие 2.3. "Изготовление печатной продукции (бланков удостоверений, почетных грамот, благодарственных писем и др.)" |
Минздрав Магаданской области |
439,4 |
445,7 |
|
Основное мероприятие 3 "Социальная поддержка отдельных категорий медицинских работников" |
Минздрав Магаданской области |
38 224,5 |
60 599,1 |
|
Мероприятие 3.1. "Возмещение расходов по проезду студентов (в том числе студентов Медицинского колледжа), врачей-интернов и ординаторов, членов их семей к месту прохождения практики и обратно к месту учебы, к месту проведения каникул и обратно к месту учебы, а также к месту дальнейшей работы в медицинских организациях Магаданской области" |
Минздрав Магаданской области |
1 450,0 |
2 500,0 |
|
Мероприятие 3.2. "Возмещение расходов по проезду специалистов Минздрава Магаданской области и подведомственных ему учреждений в медицинские ВУЗы страны для работы со студентами, интернами и ординаторами в целях их дальнейшего трудоустройства в медицинские организации области" |
Минздрав Магаданской области |
121,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 3.3. "Стипендиальные выплаты студентам, интернам и ординаторам медицинских ВУЗов, а также студентам Медицинского колледжа, заключившим соответствующие договоры с Минздравом Магаданской области" |
Минздрав Магаданской области |
8 249,0 |
11 052,0 |
|
Мероприятие 3.4. "Возмещение компенсационных расходов, связанных с переездом к новому месту работы приглашенных и молодых специалистов и членов их семей" |
Минздрав Магаданской области |
1 554,3 |
3 793,1 |
|
Мероприятие 3.5. "Выплата единовременного подъемного пособия при переезде к новому месту работы приглашенным и молодым специалистам с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием, должности которых включены в Номенклатуру должностей медицинских и фармацевтических работников, утвержденную приказом Минздрава России от 20.12.2012 N 1183н" |
Минздрав Магаданской области |
9 250,0 |
18 383,2 |
|
Мероприятие 3.6. "Обеспечение приглашенных и молодых специалистов благоустроенным служебным жильем" |
Минздрав Магаданской области |
5 657,5 |
9 031,1 |
|
Мероприятие 3.7. "Возмещение расходов за найм жилого помещения приглашенным и молодым специалистам, трудоустроившимся в медицинские организации, на период отсутствия служебного жилья" |
Минздрав Магаданской области |
4 549,9 |
9 659,9 |
|
Мероприятие 3.8. "Возмещение расходов, связанных с ремонтными работами служебного жилья для приглашенных и молодых специалистов" |
Минздрав Магаданской области |
2 382,8 |
2 319,8 |
|
Мероприятие 3.9. "Осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в соответствии с п. 12.1. ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" |
Минздрав Магаданской области |
3 000,0 |
3 000,0 |
|
Мероприятие 3.10. "Ипотечное кредитование молодых медицинских работников государственных учреждений, подведомственных Минздраву Магаданской области" |
Минздрав Магаданской области |
2 010,0 |
860,0 |
|
Основное мероприятие 4 "Подготовка медицинских и фармацевтических кадров для отрасли здравоохранения Магаданской области" |
Минздрав Магаданской области |
2 185,5 |
1 417,5 |
|
Мероприятие 4.1. "Подготовка врачей для медицинских организаций Магаданской области в медицинских ВУЗах (в том числе в клинической интернатуре и клинической ординатуре), а также средних медицинских работников в Медицинском колледже" |
Минздрав Магаданской области |
1 765,5 |
1 292,5 |
|
Мероприятие 4.2. "Изготовление и размещение рекламы целевого приёма в медицинские ВУЗы и Медицинский колледж в СМИ" |
Минздрав Магаданской области |
120,0 |
125,0 |
|
Мероприятие 4.3. "Проведение капитального ремонта (включая разработку ПСД и осуществление строительного контроля), а также осуществление мероприятий по повышению безопасности в Медицинском колледже" |
Минздрав Магаданской области |
300,0 |
0,0 |
Приложение N 3
к Подпрограмме 7 "Кадровое
обеспечение системы
здравоохранения" на 2014 - 2015 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы 7
"Кадровое обеспечение системы здравоохранения"
на 2014 - 2015 годы"
Ответственный исполнитель: министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
|
Статус |
Наименование государственной программы, Подпрограммы (основных мероприятий, ведомственных целевых программ), отдельных мероприятий (при наличии) |
Источник финансирования (наименования источников финансирования) |
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (Подпрограммы, отдельного мероприятия) (тыс. рублей) |
|
|
2014 |
2015 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Подпрограмма 7 |
"Кадровое обеспечение системы здравоохранения" на 2014 - 2015 годы" |
всего: |
50 707,4 |
72 114,7 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
Федеральный бюджет |
3 000,0 |
4 000,0 |
||
|
областной бюджет |
47 707,4 |
68 114,7 |
||
|
Основное мероприятие 1 |
Повышение квалификации и переподготовка медицинских и фармацевтических работников, а также преподавателей Медицинского колледжа |
всего: |
6 400,7 |
5 286,3 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
6 400,7 |
5 286,3 |
||
|
Мероприятие 1.1 |
Проведение выездных сертификационных циклов и курсов повышения квалификации врачебного и среднего медицинского персонала, а также областных конференций и семинаров по актуальным вопросам здравоохранения, с привлечением специалистов и преподавателей ведущих медицинских ВУЗов страны |
всего: |
1 201,3 |
1 336,0 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
1 201,3 |
1 336,0 |
||
|
Мероприятие 1.2 |
Повышение квалификации и профессиональная переподготовка специалистов с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием, должности которых включены в Номенклатуру должностей медицинских и фармацевтических работников, утвержденную приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.12.2012 N 1183н, в том числе возмещение командировочных расходов, связанных с их направлением на курсы повышения квалификации (профессиональной переподготовки) и (или) участием в совещаниях, форумах и конгрессах регионального и всероссийского уровня |
всего: |
3 925,8 |
3 104,3 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
3 925,8 |
3 104,3 |
||
|
Мероприятие 1.3 |
Проведение курсов повышения квалификации и аттестации преподавателей Медицинского колледжа |
всего: |
80,0 |
90,0 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
80,0 |
90,0 |
||
|
Мероприятие 1.4 |
Модернизация учебной базы Медицинского колледжа |
всего: |
985,0 |
686,0 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
985,0 |
686,0 |
||
|
Мероприятие 1.5 |
Формирование больничных библиотек, подписка на периодические медицинские, юридические и финансовые издания |
всего, |
208,6 |
70,0 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
208,6 |
70,0 |
||
|
Основное мероприятие 2 |
Повышение престижа медицинских специальностей |
всего: |
896,7 |
811,8 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
896,7 |
811,8 |
||
|
Мероприятие 2.1 |
Мероприятия по проведению ежегодных областных конкурсов профессионального мастерства среди медицинских работников, а также иных мероприятий, направленных на повышение престижа медицинских специальностей |
всего: |
353,4 |
366,1 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
353,4 |
366,1 |
||
|
Мероприятие 2.2 |
Проведение региональных смотров профмастерства студентов Медицинского колледжа и научно-практических конференций |
всего: |
103,9 |
0,0 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
103,9 |
0,0 |
||
|
Мероприятие 2.3 |
Изготовление печатной продукции (бланков удостоверений, почетных грамот, благодарственных писем и др.) |
всего: |
439,4 |
445,7 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
439,4 |
445,7 |
||
|
Основное мероприятие 3 |
Социальная поддержка отдельных категорий медицинских работников |
всего, |
41 224,5 |
64 599,1 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
Федеральный бюджет |
3 000,0 |
4 000,0 |
||
|
областной бюджет |
38 224,5 |
60 599,1 |
||
|
Мероприятие 3. 1 |
Возмещение расходов по проезду студентов (в том числе студентов Медицинского колледжа), врачей-интернов и ординаторов, членов их семей к месту прохождения практики и обратно к месту учебы, к месту проведения каникул и обратно к месту учебы, а также к месту дальнейшей работы в медицинских организациях Магаданской области |
всего: |
1 450,0 |
2 500,0 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
1 450,0 |
2 500,0 |
||
|
Мероприятие 3.2 |
Возмещение расходов по проезду специалистов Минздрава Магаданской области и подведомственных ему учреждений в медицинские ВУЗы страны для работы со студентами, интернами и ординаторами в целях их дальнейшего трудоустройства в медицинские организации области |
всего: |
121,0 |
0,0 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
121,0 |
0,0 |
||
|
Мероприятие 3.3 |
Стипендиальные выплаты студентам, интернам и ординаторам медицинских ВУЗов, а также студентам Медицинского колледжа, заключившим соответствующие договоры с Минздравом Магаданской области |
всего: |
8 249,0 |
11 052,0 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
8 249,0 |
11 052,0 |
||
|
Мероприятие 3.4 |
Возмещение компенсационных расходов, связанных с переездом к новому месту работы приглашенных и молодых специалистов и членов их семей |
всего: |
1 554,3 |
3 793,1 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
1 554,3 |
3 793,1 |
||
|
Мероприятие 3.5 |
Выплата единовременного подъемного пособия при переезде к новому месту работы приглашенным и молодым специалистам с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием, должности которых включены в Номенклатуру должностей медицинских и фармацевтических работников, утвержденную приказом Минздрава России от 20.12.2012 N 1183н |
всего: |
9 250,0 |
18 383,2 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
9 250,0 |
18 383,2 |
||
|
Мероприятие 3.6 |
Обеспечение приглашенных и молодых специалистов благоустроенным служебным жильем |
всего: |
5 657,5 |
9 031,1 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
5 657,5 |
9 031,1 |
||
|
Мероприятие 3.7 |
Возмещение расходов за найм жилого помещения приглашенным и молодым специалистам, трудоустроившимся в медицинские организации, на период отсутствия служебного жилья |
всего: |
4 549,9 |
9 659,9 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
4 549,9 |
9 659,9 |
||
|
Мероприятие 3.8 |
Возмещение расходов, связанных с ремонтными работами служебного жилья для приглашенных и молодых специалистов |
всего: |
2 382,8 |
2 319,8 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
2 382,8 |
2 319,8 |
||
|
Мероприятие 3.9. |
Осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в соответствии с п. 12.1. ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" |
всего: |
6 000,0 |
7 000,0 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
Федеральный бюджет |
3 000,0 |
4 000,0 |
||
|
областной бюджет |
3 000,0 |
3 000,0 |
||
|
Мероприятие 3.10 |
Ипотечное кредитование молодых медицинских работников государственных учреждений, подведомственных Минздраву Магаданской области |
всего: |
2 010,0 |
860,0 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
2 010,0 |
860,0 |
||
|
Основное мероприятие 4 |
Подготовка медицинских и фармацевтических кадров для отрасли здравоохранения Магаданской области |
всего: |
2 185,5 |
1 417,5 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
2 185,5 |
1 417,5 |
||
|
Мероприятие 4.1 |
Подготовка врачей для медицинских организаций Магаданской области в медицинских ВУЗах (в том числе в клинической интернатуре и клинической ординатуре), а также средних медицинских работников в Медицинском колледже |
всего: |
1 765,5 |
1 292,5 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
1 765,5 |
1 292,5 |
||
|
Мероприятие 4.2 |
Изготовление и размещение рекламы целевого приёма в медицинские ВУЗы и Медицинский колледж в СМИ |
всего: |
120,0 |
125,0 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
120,0 |
125,0 |
||
|
Мероприятие 4.3. |
Проведение капитальных ремонтов (включая разработку ПСД и осуществление строительного контроля), а также осуществление мероприятий по повышению безопасности в Медицинском колледже |
всего: |
300,0 |
0,0 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
300,0 |
0,0 |
||
Подпрограмма 8
"Совершенствование системы лекарственного обеспечения,
в том числе в амбулаторных условиях"
на 2014 - 2015 годы"
Паспорт подпрограммы 8
"Совершенствование системы лекарственного обеспечения,
в том числе в амбулаторных условиях"
на 2014 - 2015 годы"
|
Наименование Подпрограммы |
Подпрограмма 8 "Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях" на 2014 - 2015 годы" (далее - Подпрограмма) |
|
Цели Подпрограммы |
повышение обеспеченности населения Магаданской области лекарственными препаратами и медицинскими изделиями |
|
Задачи Подпрограммы |
организация обеспечения отдельных категорий граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; организация обеспечения лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственной им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей; организация обеспечения детского населения, страдающего сахарным диабетом, инсулиновыми помпами и расходным материалом к ним; организация обеспечения населения, страдающего сахарным диабетом, сахароснижающими лекарственными препаратами и медицинскими изделиями; обеспечение повышения уровня удовлетворенного спроса населения на лекарственные препараты и медицинские изделия |
|
Ответственный исполнитель Подпрограммы (соисполнитель государственной программы) |
министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области |
|
Участники Подпрограммы |
министерство труда и социальной политики Магаданской области |
|
Программно целевые инструменты Подпрограммы |
не предусмотрено |
|
Целевые показатели Подпрограммы |
удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов (от числа лиц, имеющих право на государственную социальную помощь и не отказавшихся от получения социальной услуги, лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов); удовлетворение спроса на лекарственные препараты, предназначенные для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также трансплантации органов и (или) тканей (от числе лиц, включенных в федеральный регистр больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также трансплантации органов и(или) тканей) |
|
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
2014 - 2015 годы. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются |
|
Ресурсное обеспечение Подпрограммы |
общий объем финансирования Подпрограммы составит 374 258,1 тыс. рублей, в том числе: - по годам: на 2014 год - 183 175,2 тыс. рублей; на 2015 год - 191 082,9 тыс. рублей; - по источникам финансирования: средства федерального бюджета по предварительной оценке - 158 323,8 тыс. рублей (2014 г., 2015 г.); средства областного бюджета по предварительной оценке - 215 934,3 тыс. рублей (2014 г., 2015 г.) |
|
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
наиболее полное удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктах лечебного питания при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях; улучшение качества жизни населения, страдающего сахарным диабетом |
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации
Подпрограммы и прогноз развития на перспективу
Лекарственное обеспечение населения является одной из приоритетных направлений государственной политики в области охраны здоровья населения.
Обеспечение льготных категорий граждан лекарственными средствами на территории Магаданской области в 2012 г. производилось за счет средств федерального и регионального бюджетов.
Число льготников, сохранивших за собой право на лекарственное обеспечение в 2012 году - 5065 человек, или 69,5% от числа лиц, имеющих право на получение набора социальных услуг. За лекарственной помощью обратилось 3 539 человек. В 2012 году на финансирование программы ОНЛП из Федерального бюджета для Магаданской области были выделены 50 968,1 тыс. рублей.
Обслужено 67 423 рецепта, что составляет 96,8% от количества выписанных рецептов. Средняя стоимость рецепта 629,06 рублей (по ДФО - 856,75 рублей, по Российской Федерации - 807,05 рублей), среднее количество рецептов обслуженных аптечными организациями на 1 пациента составило - 19,4 единиц.
К 2020 году ожидается увеличение расходов по программе ОНЛП и расчетная сумма необходимая для реализации этой программы составит 85 142,71 тыс. рублей, что позволит удовлетворить потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктах лечебного питания для детей инвалидов с 93% в 2012 году до 95% в 2015 году и 98% в 2020 году.
В 2012 году число граждан, имеющих право на получение лекарственных препаратов за счет средств областного бюджета составило 21593 чел. На эти цели из областного бюджета были выделены ассигнования в размере 23 061,2 тыс. рублей.
На территории Магаданской области зарегистрировано 14 пациентов, из них четверо детей, страдающих редкими (орфанными) заболеваниями, все зарегистрированные внесены в федеральный регистр. Обеспечение лекарственными препаратами и лечебным питанием данной категории пациентов осуществляется в полном объеме по потребности на общую сумму - 5 млн. рублей в год. в том числе средств областного бюджета Магаданской области - 3 млн рублей.
В Магаданской области состоят на диспансерном учете 2733 взрослых пациента с сахарным диабетом и 31 ребенок.
Для лечения сахарного диабета предусмотрена закупка генно-инженерных инсулинов и аналогов человеческого инсулина.
С целью улучшения компенсации углеводного обмена и повышения качества жизни детей, предполагается обеспечение детского населения, страдающего сахарным диабетом, инсулиновыми помпами и соответственно расходным материалом к ним.
В целях повышения доступности лекарственного обеспечения населения, проживающего в сельских поселения Магаданской области, где отсутствуют аптечные организации с начала 2012 года 18 обособленных подразделений медицинских организаций осуществляют розничную реализацию лекарственных препаратов. Все ЦРБ имеют лицензии на фармацевтическую деятельность.
Постановлением администрации утвержден Порядок взаимодействия между медицинскими, аптечными организациями и учреждениями социального обслуживания населения Магаданской области по обеспечению отдельных категорий граждан лекарственными препаратами на дому.
2. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели,
ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы
Целью Подпрограммы является повышение обеспеченности населения Магаданской области лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, которую планируется достигнуть в ходе реализации следующих задач Подпрограммы:
1) организация обеспечения отдельных категорий граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;
2) организация обеспечения лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственной им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей;
3) обеспечение повышения уровня удовлетворенного спроса населения на лекарственные препараты и медицинские изделия;
4) организация обеспечения детского населения, страдающего сахарным диабетом, инсулиновыми помпами и расходным материалом к ним;
5) организация обеспечения населения, страдающего сахарным диабетом, сахароснижающими лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.
Состав и значение целевых показателей Подпрограммы приведены в приложении N 1 к настоящей государственной программе.
Описание ожидаемых результатов Подпрограммы
Наиболее полное удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктах лечебного питания при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях; улучшение качества жизни населения, страдающего сахарным диабетом.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Сроки реализации Подпрограммы - 2014 - 2015 годы. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются.
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Реализация основных мероприятий Подпрограммы направлена на повышение обеспеченности населения Магаданской области лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.
В состав Подпрограммы входят шесть основных мероприятий:
- Основное мероприятие 1 "Обеспечение населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей в амбулаторных условиях, в том числе в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 27 сентября 2012 г. N 659-па";
- Основное мероприятие 2 "Обеспечение населения лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной. кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также трансплантации органов и (или) тканей";
- Основное мероприятие 3 "Обеспечение больных, страдающих сахарным диабетом, сахароснижающими лекарственными препаратами и медицинскими изделиями";
- Основное мероприятие 4 "Оплата расходов, связанных с хранением, освежением, своевременным пополнением резерва лекарственных и дезинфицирующих средств в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 15 декабря 2005 г. N 231-па "О создании резерва лекарственных и дезинфицирующих средств на территории Магаданской области";
- Основное мероприятие 5 "Обеспечение детей, страдающих тяжелыми формами сахарного диабета, инсулиновыми помпами";
- Основное мероприятие 6 "Обеспечение детей, страдающих тяжелыми формами сахарного диабета расходным материалом к инсулиновым помпам".
Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.
4. Характеристика мер государственного и правового
регулирования, а также мер управления рисками с целью
минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы
В рамках реализации Подпрограммы меры государственного регулирования не предусмотрены.
В рамках реализации Подпрограммы меры правового регулирования не предусмотрены.
Риски реализации Подпрограммы разделены на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя и участников Подпрограммы, и внешние, наступление или ненаступление которых не зависит от действий исполнителей Подпрограммы.
Внутренние риски могут являться следствием:
а) низкой исполнительской дисциплины должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий Подпрограммы;
б) несвоевременной разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий Подпрограммы;
в) недостаточной оперативности при корректировке плана реализации Подпрограммы при наступлении внешних рисков реализации Подпрограммы.
Мерами управления внутренними рисками являются:
а) детальное планирование хода реализации Подпрограммы;
б) оперативный мониторинг выполнения мероприятий Подпрограммы;
в) своевременная актуализация ежегодных планов реализации Подпрограммы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий Подпрограммы;
Внешние риски могут являться следствием:
а) деятельности иных органов государственной власти (органов местного самоуправления) - несогласованности выполнения работ в рамках Подпрограммы;
б) неблагоприятной рыночной конъюнктуры в сфере поставок товаров, работ, услуг, непредвиденно высокий рост цен, что может привести к существенному удорожанию стоимости товаров, работ, услуг, закупка которых запланирована в рамках мероприятий Подпрограммы;
в) возникновения дестабилизирующих общественных процессов.
Для управления рисками этой группы предусмотрено проведение в течение всего срока выполнения Подпрограммы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации Подпрограммы и при необходимости актуализации плана реализации Подпрограммы.
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам
реализации Подпрограммы
В рамках Подпрограммы оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями не предусмотрено.
6. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
Финансирование мероприятий Подпрограммы планируется осуществлять за счет средств федерального и областного бюджетов.
Для достижения поставленных задач и выполнения целевых показателей Подпрограммы на реализацию мероприятий Подпрограммы предусмотрено 374 258,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 183 175,2 тыс. рублей;
2015 год - 191 082,9 тыс. рублей.
С учетом прогнозных возможностей на реализацию мероприятий Подпрограммы предполагается направить:
1. Из областного бюджета - 215 934,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 121 322,9 тыс. рублей;
2015 год - 94 611,4 тыс. рублей.
2. Общая сумма, предоставляемая из областного бюджета, не сможет обеспечить достижение намеченных целевых показателей Подпрограммы. В связи с чем предполагается привлечение дополнительных средств федерального бюджета в 2014 и 2015 годах в объеме 158 323,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 61 852,3 тыс. рублей;
2015 год - 96 471,5 тыс. рублей.
Объем финансирования Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению с учетом изменения уровня инфляции и реальных возможностей областного бюджета.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы приведены в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме.
Приложение N 1
к Подпрограмме 8
"Совершенствование системы
лекарственного обеспечения,
в том числе в амбулаторных
условиях" на 2014 - 2015 годы"
Перечень мероприятий
Подпрограммы 8 "Совершенствование системы лекарственного обеспечения,
в том числе в амбулаторных условиях"
на 2014 - 2015 годы"
|
N |
Наименование Подпрограммы, ведомственной целевой программы (при наличии), основного мероприятия подпрограммы, отдельного мероприятия государственной программы (при наличии) |
Ответственный исполнитель программы (соисполнители государственной программы, участники государственной программы (Подпрограммы) |
Срок реализации |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации ведомственной целевой программы (при наличии), мероприятия |
|
|
начало |
окончание |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
Основное мероприятие 1 "Обеспечение населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей в амбулаторных условиях, в том числе в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 27.09.2012 г. N 659-па" |
Минтруд Магаданской области, Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
повышение удовлетворения потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктах лечебного питания для детей-инвалидов в соответствии с федеральным законодательством до 98% к 2020 году |
Недостижение целевых показателей |
|
2. |
Основное мероприятие 2 "Обеспечение населения лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также трансплантации органов и (или) тканей" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
повышение удовлетворения спроса на лекарственные препараты, предназначенные для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также трансплантации органов и (или) тканей (от числа лиц. включенных в федеральный регистр больных) за счет средств федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации, до 98% к 2020 году |
Недостижение целевых показателей |
|
3. |
Основное мероприятие 3 "Обеспечение больных, страдающих сахарным диабетом, сахароснижающими лекарственными препаратами и медицинскими изделиями" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
обеспечение населения, страдающего сахарным диабетом, сахароснижающими лекарственными препаратами и медицинскими изделиями за счет средств областного бюджета |
Недостижение целевых показателей |
|
4. |
Основное мероприятие 4. Оплата расходов, связанных с хранением, освежением, своевременным пополнением резерва лекарственных и дезинфицирующих средств в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 15 декабря 2005 г. N 231-па "О создании резерва лекарственных и дезинфицирующих средств на территории Магаданской области" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
поддержание в полном объеме необходимого резерва лекарственных и дезинфицирующих средств на территории Магаданской области |
Недостижение целевых показателей |
|
5. |
Основное мероприятие 5 "Обеспечение детей, страдающих тяжелыми формами сахарного диабета, инсулиновыми помпами |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
обеспечение детей, страдающих сахарным диабетом инсулиновыми помпами за счет средств федерального бюджета |
Недостижение целевых показателей |
|
6. |
Основное мероприятие 6. Обеспечение детей, тяжелыми формами сахарного диабета, расходным материалом к инсулиновым помпам |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
обеспечение детей, страдающих сахарным диабетом, расходным материалом к инсулиновым помпам за счет средств федерального бюджета |
Недостижение целевых показателей |
Приложение N 2
к Подпрограмме 8
"Совершенствование системы
лекарственного обеспечения,
в том числе в амбулаторных
условиях" на 2014 - 2015 годы"
Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета Подпрограммы 8
"Совершенствование системы лекарственного обеспечения,
в том числе в амбулаторных условиях"
на 2014 - 2015 годы"
Ответственный исполнитель: министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
|
Наименование государственной программы, Подпрограммы государственной программы, отдельных мероприятий (при наличии) |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Расходы областного бюджета по годам реализации государственной программы (Подпрограммы, отдельного мероприятия) (тыс. рублей) |
||
|
2014 |
2015 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
Подпрограмма 8 "Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях" на 2014 - 2015 годы" |
всего: |
121 322,9 |
94 611,4 |
|
|
в том числе: |
|
|
||
|
Минтруд Магаданской области |
88 225,7 |
63 600,9 |
||
|
Минздрав Магаданской области |
33 097,2 |
31 010,5 |
||
|
Основное мероприятие 1 "Обеспечение населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей в амбулаторных условиях, в том числе в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 27.09.2012 N 659-па" |
Минтруд Магаданской области |
88 225,7 |
63 600,9 |
|
|
Основное мероприятие 2 "Обеспечение населения лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также трансплантации органов и (или) тканей" |
Минздрав Магаданской области |
186,3 |
182,0 |
|
|
Основное мероприятие 3 "Обеспечение больных, страдающих сахарным диабетом, сахароснижающими лекарственными препаратами и медицинскими изделиями" |
Минздрав Магаданской области |
31 775,8 |
30 084,0 |
|
|
Основное мероприятие 4 "Оплата расходов, связанных с хранением, освежением, своевременным пополнением резерва лекарственных и дезинфицирующих средств в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 15.12.2005 N 231-па "О создании резерва лекарственных и дезинфицирующих средств на территории Магаданской области" |
Минздрав Магаданской области |
1 135,1 |
744,5 |
|
Приложение N 3
к Подпрограмме 8
"Совершенствование системы
лекарственного обеспечения,
в том числе в амбулаторных
условиях" на 2014 - 2015 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию
Подпрограммы 8 "Совершенствование системы лекарственного обеспечения,
в том числе в амбулаторных условиях" на 2014 - 2015 годы"
Ответственный исполнитель: министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
|
Статус |
Наименование государственной программы, Подпрограммы (основных мероприятий, ведомственных целевых программ), отдельных мероприятий (при наличии) |
Источник финансирования (наименования источников финансирования) |
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (Подпрограммы, отдельного мероприятия) (тыс. рублей) |
|
|
2014 |
2015 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Подпрограмма 8 |
Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях |
всего: |
183 175,2 |
191 082,9 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
Федеральный бюджет |
61 852,3 |
96 471,5 |
||
|
областной бюджет |
121 322,9 |
94 611,4 |
||
|
Основное мероприятие 1 |
Обеспечение населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей в амбулаторных условиях, в том числе в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 27.09.2012 N 659-па |
всего: |
143 163,8 |
153 328,3 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
Федеральный бюджет |
54 938,1 |
89 727,4 |
||
|
областной бюджет |
88 225,7 |
63 600,9 |
||
|
Основное мероприятие 2 |
Обеспечение населения лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также трансплантации органов и (или) тканей |
всего: |
7 100,5 |
6 926,1 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
Федеральный бюджет |
6 914,2 |
6 744,1 |
||
|
областной бюджет |
186,3 |
182,0 |
||
|
Основное мероприятие 3. |
Обеспечение больных, страдающих сахарным диабетом, сахароснижающими лекарственными препаратами и медицинскими изделиями |
всего: |
31 775,8 |
30 084,0 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
31 775,8 |
30 084,0 |
||
|
Основное мероприятие 4. |
Оплата расходов, связанных с хранением, освежением, своевременным пополнением резерва лекарственных и дезинфицирующих средств в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 15.12.2005 N 231-па "О создании резерва лекарственных и дезинфицирующих средств на территории Магаданской области" |
всего: |
1 135,1 |
744,5 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
1 135,1 |
744,5 |
||
Подпрограмма 9
"Развитие информатизации в здравоохранении"
на 2014 - 2015 годы"
Паспорт подпрограммы 9
"Развитие информатизации в здравоохранении"
на 2014 - 2015 годы"
|
Наименование Подпрограммы |
Подпрограмма 9 "Развитие информатизации в здравоохранении" на 2014 - 2015 годы" (далее - Подпрограмма) |
|
Цели Подпрограммы |
создание и функционирование распределенных информационных систем и аналитического инструментария обработки данных в отрасли здравоохранения области |
|
Задачи Подпрограммы |
внедрение и использование современных информационно-телекоммуникационных технологий в здравоохранении; внедрение современных информационно-телекоммуникационных технологий телемедицины; масштабирование базы знаний и внедрение электронных образовательных курсов и систем поддержки принятия врачебных решений в повседневную деятельность медицинских работников; создание и масштабирование аппаратно-программных решений для оказания медицинских услуг медицинским работником на основе современных информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе путем создания автоматизированных рабочих мест |
|
Ответственный исполнитель Подпрограммы (соисполнитель государственной программы) |
министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области |
|
Участники Подпрограммы |
министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области; государственные учреждения, подведомственные министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области |
|
Программно целевые инструменты Подпрограммы |
не предусмотрено |
|
Целевые показатели Подпрограммы |
количество врачей на один современный персональный компьютер; доля медицинских организаций, в которых используются информационные системы управления финансово-хозяйственной деятельностью; доля медицинских организаций, в которых используются информационные системы автоматизации работы регистратуры; доля записавшихся на прием к врачу в электронном виде; доля работников медицинских организаций, прошедших обучение использованию информационно-коммуникационных технологий; доля медицинских организаций, подключенных к единой системе и оснащенных типовым комплексом программно-технических средств для организации обмена данными; доля медицинских организаций, использующих типовые программные решения поддержки оказания медицинской помощи, разработанные на федеральном уровне в рамках создания системы; охват медицинских организаций телемедицинскими технологиями |
|
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
2014 - 2015 годы. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются |
|
Ресурсное обеспечение Подпрограммы |
общий объем финансирования Подпрограммы составит 86 406,6 тыс. рублей, в том числе: - по годам: на 2014 год - 50 634,1 тыс. рублей; на 2015 год - 35 772,5 тыс. рублей; - по источникам финансирования: средства областного бюджета по предварительной оценке - 86 406,6 тыс. рублей (2014 г., 2015 г.) |
|
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
уменьшение количества врачей на один современный персональный компьютер; увеличение доли медицинских организаций, в которых используются информационные системы управления финансово-хозяйственной деятельностью; увеличение доли медицинских организаций, в которых используются информационные системы автоматизации работы регистратуры; увеличение доли записавшихся на прием к врачу в электронном виде; увеличение доли работников медицинских организаций, прошедших обучение использованию информационно-коммуникационных технологий; увеличение доли медицинских организаций, подключенных к единой системе и оснащенных типовым комплексом программно-технических средств для организации обмена данными; увеличение доли медицинских организаций, использующих типовые программные решения поддержки оказания медицинской помощи, разработанные на федеральном уровне в рамках создания системы; достижение охвата медицинских организаций телемедицинскими технологиями |
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы
и прогноз развития на перспективу
Развитие информатизации в здравоохранении Магаданской области проводится в соответствии с Концепцией создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, утвержденной Минздравсоцразвития России 28 апреля 2011 года.
В рамках реализации второй задачи "Внедрение современных информационных систем" Программы модернизации здравоохранения Магаданской области на 2011 - 2013 годы для 21 медицинской организации, участвующей в Территориальной программе ОМС, было приобретено серверное, сетевое и телекоммуникационное оборудование, а также проведены работы по модернизации локально-вычислительных сетей, по внедрению Единой системы кадрового учета медицинских работников и единой системы бухгалтерского учета; поставлено оборудование, предназначенное для обмена телемедицинскими данными.
В стадии завершения находятся работы по созданию и внедрению регионального сегмента единой государственной информационной системы здравоохранения Магаданской области.
Основной целью настоящей Подпрограммы является распространение мероприятий по информатизации на все организации системы здравоохранения Магаданской области (не участвовавшие в программе модернизации) для создания и эксплуатации единой государственной информационной системы здравоохранения, которая состоит из медицинского и административно-хозяйственного сегментов.
Для этого во всех организациях будут модернизированы локально-вычислительные сети, серверные комнаты, закуплено серверное оборудование, рабочие станции, программное обеспечение, принтеры, многофункциональные устройства, системы видеонаблюдения. Также будут реализованы мероприятия по подключению организаций, не вошедших в программу Модернизации, к уже существующей медицинской информационной системе, в том числе организация защищенных, широкополосных каналов передачи данных.
В настоящее время для обеспечения связи серверов ЛПУ отдаленных районов с региональным ЦОД установлено спутниковое оборудование и используется спутниковый канал на скорости передачи данных в прямом и обратном каналах - 512 кбит/с. После запуска в опытную эксплуатацию рс ЕГИСз (май 2013 г.) планируется расширить каналы связи МИС ЛПУ с региональным ЦОД до 2048 кбит/с.
Программой так же предусмотрено обучение по вопросам безопасности информационных технологий специалистов, занимающихся сопровождением единой информационной системы.
Итогом реализации запланированных мероприятий будет включение в региональный сегмент ЕГИСз всех медицинских организаций Магаданской области.
2. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты,
этапы и сроки реализации Подпрограммы
Основной целью настоящей Подпрограммы является создание и функционирование распределенных информационных систем и аналитического инструментария обработки данных в отрасли здравоохранения области.
Для выполнения поставленной цели предполагается решение следующих задач:
- внедрение и использование современных информационно-телекоммуникационных технологий в здравоохранении;
- внедрение современных информационно-телекоммуникационных технологий телемедицины;
- масштабирование базы знаний и внедрение электронных образовательных курсов и систем поддержки принятия врачебных решений в повседневную деятельность медицинских работников;
- создание и масштабирование аппаратно-программных решений для оказания медицинских услуг медицинским работником на основе современных информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе путем создания автоматизированных рабочих мест.
Состав и значение целевых показателей Подпрограммы приведены в приложении N 1 к настоящей государственной программе.
Описание ожидаемых результатов Подпрограммы
В результате реализации мероприятий Подпрограммы ожидается:
1) уменьшение количества врачей на один современный персональный компьютер;
2) увеличение доли медицинских организаций, в которых используются информационные системы управления финансово-хозяйственной деятельностью;
3) увеличение доли медицинских организаций, в которых используются информационные системы автоматизации работы регистратуры;
4) увеличение доли записавшихся на прием к врачу в электронном виде;
5) увеличение доли работников медицинских организаций, прошедших обучение использованию информационно-коммуникационных технологий;
6) увеличение доли медицинских организаций, подключенных к единой системе и оснащенных типовым комплексом программно-технических средствами для организации обмена данными;
7) увеличение доли медицинских организаций, использующих типовые программные решения поддержки оказания медицинской помощи, разработанные на федеральном уровне в рамках создания системы;
8) достижение охвата медицинских организаций телемедицинскими технологиями.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Сроки реализации Подпрограммы 2014 - 2015 годы. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются.
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Реализация основных мероприятий Подпрограммы направлена на создание и функционирование распределенных информационных систем и аналитического инструментария обработки данных в отрасли здравоохранения области.
В состав Подпрограммы входят пять основных мероприятий:
- Основное мероприятие 1 "Создание единой медицинской информационной системы (МИС) в медицинских организациях, подведомственных Минздраву Магаданской области";
- Основное мероприятие 2 "Обеспечение доступа специалистов Минздрава Магаданской области и подведомственных ему учреждений, работающих в ЕИС, к сети передачи данных и телематическим службам, а также к МИС по существующим каналам связи, в том числе спутниковым (услуги связи, включая абонентскую плату)";
- Основное мероприятие 3 "Организация системы видеонаблюдения";
- Основное мероприятие 4 "Обучение работников Минздрава Магаданской области и подведомственных ему учреждений, занимающихся сопровождением ЕИС, по вопросам безопасности информационных технологий";
- Основное мероприятие 5 "Прочие мероприятия по развитию информатизации в здравоохранении".
Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.
4. Характеристика мер государственного и правового
регулирования, а также мер управления рисками с целью
минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы
В рамках реализации Подпрограммы меры государственного регулирования не предусмотрены.
В рамках реализации Подпрограммы меры правового регулирования не предусмотрены.
Риски реализации Подпрограммы разделены на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя и участников Подпрограммы, и внешние, наступление или ненаступление которых не зависит от действий исполнителей Подпрограммы.
Внутренние риски могут являться следствием:
а) низкой исполнительской дисциплины должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий Подпрограммы;
б) несвоевременной разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий Подпрограммы;
в) недостаточной оперативности при корректировке плана реализации Подпрограммы при наступлении внешних рисков реализации Подпрограммы.
Мерами управления внутренними рисками являются:
а) детальное планирование хода реализации Подпрограммы;
б) оперативный мониторинг выполнения мероприятий Подпрограммы;
в) своевременная актуализация ежегодных планов реализации Подпрограммы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий Подпрограммы;
Внешние риски могут являться следствием:
а) деятельности иных органов государственной власти (органов местного самоуправления) - несогласованности выполнения работ в рамках Подпрограммы;
б) неблагоприятной рыночной конъюнктуры в сфере поставок товаров, работ, услуг, непредвиденно высокий рост цен, что может привести к существенному удорожанию стоимости товаров, работ, услуг, закупка которых запланирована в рамках мероприятий Подпрограммы;
в) возникновения дестабилизирующих общественных процессов.
Для управления рисками этой группы предусмотрено проведение в течение всего срока выполнения Подпрограммы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации Подпрограммы и при необходимости актуализации плана реализации Подпрограммы.
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации Подпрограммы
В рамках Подпрограммы оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями не предусмотрено.
6. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
Финансирование мероприятий Подпрограммы планируется осуществлять за счет средств федерального и областного бюджетов.
Для достижения поставленных задач и выполнения целевых показателей Подпрограммы на реализацию всех мероприятий Подпрограммы предусмотрено 86 406,6 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе по годам:
2014 год - 50 634,1 тыс. рублей;
2015 год - 35 772,5 тыс. рублей.
Объем финансирования Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению с учетом изменения уровня инфляции и реальных возможностей областного бюджета.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы приведены в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме.
Приложение N 1
к Подпрограмме 9
"Развитие информатизации
в здравоохранении"
на 2014 - 2015 годы"
Перечень мероприятий
Подпрограммы 9 "Развитие информатизации в здравоохранении"
на 2014 - 2015 годы"
|
N |
Наименование Подпрограммы, ведомственной целевой программы (при наличии), основного мероприятия подпрограммы, отдельного мероприятия государственной программы (при наличии) |
Ответственный исполнитель программы (соисполнители государственной программы, участники государственной программы (подпрограммы) |
Срок реализации |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации ведомственной целевой программы (при наличии), мероприятия |
|
|
начало |
окончание |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
Основное мероприятие 1 "Создание единой медицинской информационной системы (МИС) в государственных учреждениях, подведомственных Минздраву Магаданской области" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
увеличение доли государственных учреждений, подведомственных Минздраву Магаданской области, в которых используются информационные системы управления финансово-хозяйственной деятельностью до 100%. Увеличение доли медицинских организаций, в которых используются информационные системы автоматизации работы регистратуры до 100%. Увеличение доли медицинских организаций, в которых используются информационные системы поддержки оказания медицинской помощи и ведутся карты истории болезни пациентов в электронном виде до 100% |
Недостижение целевых показателей |
|
1.1. |
Модернизация ЛВС и организация дополнительных портов ЛВС для МИС и АХД |
Минздрав Магаданской области и подведомственные ему учреждения |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
1.2. |
Организация центральных телекоммуникационных узлов для МИС |
Минздрав Магаданской области и подведомственные ему учреждения |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
1.3. |
Приобретение оргтехники, серверного, сетевого и компьютерного оборудования для Минздрава Магаданской области и подведомственных ему государственных учреждений |
Минздрав Магаданской области и подведомственные ему учреждения |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
1.4. |
Приобретение инфоматов для МИС |
Минздрав Магаданской области и подведомственные ему учреждения |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
1.5. |
Приобретение лицензионных программ для Минздрава Магаданской области и подведомственных ему государственных учреждений |
Минздрав Магаданской области и подведомственные ему учреждения |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
2. |
Основное мероприятие 2 "Обеспечение доступа специалистов Минздрава Магаданской области и подведомственных ему учреждений, работающих в ЕИС, к сети передачи данных и телематическим службам, а также к МИС по существующим каналам связи, в том числе спутниковым (услуги связи, включая абонентскую плату)" |
Минздрав Магаданской области и подведомственные ему учреждения |
2014 |
2015 |
увеличение доли учреждений, подведомственных Минздраву Магаданской области, подключенных к единой системе и оснащенных типовым комплексом программно-технических средств для организации обмена данными до 100%. Увеличение доли медицинских организаций, использующих типовые программные решения поддержки оказания медицинской помощи, разработанные на федеральном уровне в рамках создания системы до 100% |
Недостижение целевых показателей |
|
3. |
Основное мероприятие 3 "Организация системы видеонаблюдения" |
Минздрав Магаданской области и подведомственные ему учреждения |
2014 |
2015 |
достижение охвата медицинских организаций телемедицинскими технологиями до 92,6% |
Недостижение целевых показателей |
|
4. |
Основное мероприятие 4 "Обучение работников Минздрава Магаданской области и подведомственных ему учреждений по вопросам безопасности информационных технологий и сопровождения информационных систем" |
Минздрав Магаданской области и подведомственные ему учреждения |
2014 |
2015 |
увеличение доли работников Минздрава Магаданской области и подведомственных ему учреждений, прошедших обучение, использованию информационно-коммуникационных технологий 100% |
Недостижение целевых показателей |
|
5. |
Основное мероприятие 5 "Прочие мероприятия по развитию информатизации в здравоохранении" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
окончание работ по внедрению единой медицинской информационной системы в здравоохранении |
Недостижение целевых показателей |
Приложение N 2
к Подпрограмме 9
"Развитие информатизации
в здравоохранении"
на 2014 - 2015 годы"
Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета Подпрограммы 9
"Развитие информатизации в здравоохранении" на 2014 - 2015 годы"
Ответственный исполнитель: министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
|
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, отдельных мероприятий (при наличии) |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Расходы областного бюджета по годам реализации государственной программы (подпрограммы, отдельного мероприятия) (тыс. рублей) |
|
|
2014 |
2015 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Подпрограмма 9 "Развитие информатизации в здравоохранении" на 2014 - 2015 годы" |
всего: |
50 634,1 |
35 772,5 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
Минздрав Магаданской области |
50 634,1 |
35 772,5 |
|
|
Основное мероприятие 1 "Создание единой медицинской информационной системы (МИС) в государственных учреждениях, подведомственных Минздраву Магаданской области" |
Минздрав Магаданской области |
38 343,3 |
33 553,2 |
|
Мероприятие 1.1. "Модернизация ЛВС и организация дополнительных портов ЛВС для МИС и АХД" |
Минздрав Магаданской области |
870,0 |
1031,1 |
|
Мероприятие 1.2. "Организация центральных телекоммуникационных узлов для МИС" |
Минздрав Магаданской области |
6 504,6 |
3 894,8 |
|
Мероприятие 1.3. "Приобретение оргтехники, серверного, сетевого и компьютерного оборудования для Минздрава Магаданской области и подведомственных ему государственных учреждений" |
Минздрав Магаданской области |
20 943,7 |
19 323,2 |
|
Мероприятие 1.4. "Приобретение инфоматов для МИС" |
Минздрав Магаданской области |
5 696,1 |
5 696,1 |
|
Мероприятие 1.5. "Приобретение лицензионных программ и услуг в области информатизации для Минздрава Магаданской области и подведомственных ему государственных учреждений" |
Минздрав Магаданской области |
4 328,9 |
3 608,0 |
|
Основное мероприятие 2 "Обеспечение доступа специалистов Минздрава Магаданской области и подведомственных ему учреждений, работающих в ЕИС, к сети передачи данных и телематическим службам, а также к МИС по существующим каналам связи, в том числе спутниковым (услуги связи, включая абонентскую плату)" |
Минздрав Магаданской области |
5 101,9 |
1 657,7 |
|
Основное мероприятие 3 "Организация системы видеонаблюдения" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
|
Основное мероприятие 4 "Обучение работников Минздрава Магаданской области и подведомственных ему учреждений по вопросам безопасности информационных технологий и сопровождения информационных систем" |
Минздрав Магаданской области |
2 590,2 |
0,0 |
|
Основное мероприятие 5 "Прочие мероприятия по развитию информатизации в здравоохранении" |
Минздрав Магаданской области |
4 598,7 |
561,6 |
Приложение N 3
к Подпрограмме 9
"Развитие информатизации
в здравоохранении"
на 2014 - 2015 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы 9
"Развитие информатизации в здравоохранении" на 2014 - 2015 годы"
Ответственный исполнитель: министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
|
Статус |
Наименование государственной программы, Подпрограммы (основных мероприятий, ведомственных целевых программ), отдельных мероприятий (при наличии) |
Источник финансирования (наименования источников финансирования) |
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (Подпрограммы, отдельного мероприятия) (тыс. рублей) |
|
|
2014 |
2015 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Подпрограмма 9 |
Развитие информатизации в здравоохранении |
всего: |
50 634,1 |
35 772,5 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
50 634,1 |
35 772,5 |
||
|
Основное мероприятие 1 |
Создание единой медицинской информационной системы (МИС) в государственных учреждениях, подведомственных Минздраву Магаданской области |
всего: |
38 343,3 |
33 553,2 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
38 343,3 |
33 553,2 |
||
|
Мероприятие 1.1 |
Модернизация ЛВС и организация дополнительных портов ЛВС для МИС и АХД |
всего: |
870,0 |
1031,1 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
870,0 |
1031,1 |
||
|
Мероприятие 1.2 |
Организация центральных телекоммуникационных узлов для МИС |
всего: |
6 504,6 |
3 894,8 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
6 504,6 |
3 894,8 |
||
|
Мероприятие 1.3 |
Приобретение оргтехники, серверного, сетевого и компьютерного оборудования для Минздрава Магаданской области и подведомственных ему государственных учреждений |
всего: |
20 943,7 |
19 323,2 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
20 943,7 |
19 323,2 |
||
|
Мероприятие 1.4 |
Приобретение инфоматов для МИС |
всего: |
5 696,1 |
5 696,1 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
5 696,1 |
5 696,1 |
||
|
Мероприятие 1.5 |
Приобретение лицензионных программ и услуг в области информатизации для Минздрава Магаданской области и подведомственных ему государственных учреждений |
всего: |
4 328,9 |
3 608,0 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
4 328,9 |
3 608,0 |
||
|
Основное мероприятие 2 |
Обеспечение доступа специалистов Минздрава Магаданской области и подведомственных ему учреждений, работающих в ЕИС, к сети передачи данных и телематическим службам, а также к МИС по существующим каналам связи, в том числе спутниковым (услуги связи, включая абонентскую плату) |
всего: |
5 101,9 |
1 657,7 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
5 101,9 |
1 657,7 |
||
|
Основное мероприятие 3 |
Обучение работников Минздрава Магаданской области и подведомственных ему учреждений по вопросам безопасности информационных технологий и сопровождения информационных систем |
всего: |
2 590,2 |
0, 0 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
2 590,2 |
0,0 |
||
|
Основное мероприятие 4 |
Прочие мероприятия по развитию информатизации в здравоохранении |
всего: |
4 598,7 |
561,6 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
4 598,7 |
561,6 |
||
Подпрограмма 10
"Совершенствование системы территориального планирования
Магаданской области в сфере здравоохранения"
на 2014 - 2015 годы"
Паспорт подпрограммы 10
"Совершенствование системы территориального
Магаданской области в сфере здравоохранения"
на 2014 - 2015 годы"
|
Наименование Подпрограммы |
Подпрограмма 10 "Совершенствование системы территориального планирования Магаданской области в сфере здравоохранения" на 2014 - 2015 годы" (далее - Подпрограмма) |
|
Цели Подпрограммы |
повышение качества и доступности оказываемой медицинской помощи населению области независимо от места проживания |
|
Задачи Подпрограммы |
пересмотр маршрутизации пациентов при оказании экстренной медицинской помощи, оказании специализированной помощи женщинам и детям, проведение полноценных предварительных и периодических медосмотров населения, повышение качества первичной медико-санитарной помощи; реализация мероприятий по проектированию, реконструкции и строительству объектов здравоохранения |
|
Ответственный исполнитель Подпрограммы (соисполнитель государственной программы) |
министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области |
|
Участники Подпрограммы |
министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области; государственные учреждения, подведомственные министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области |
|
Программно целевые инструменты Подпрограммы |
не предусмотрено |
|
Целевые показатели Подпрограммы |
доля пациентов, доставленных по экстренным показаниям, от общего числа пациентов, пролеченных в стационарных условиях; доля выездов бригад скорой медицинской помощи в районах области со временем доезда до больного менее 40 минут; удовлетворенность населения медицинской помощью |
|
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
2014 - 2015 годы. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются |
|
Ресурсное обеспечение Подпрограммы |
общий объем финансирования подпрограммы составит 34 807,7 тыс. рублей, в том числе: по годам: на 2014 год - 6 935,9 тыс. рублей; на 2015 год - 27 871,8 тыс. рублей; по источникам финансирования: средства областного бюджета по предварительной оценке - 34 807,7 тыс. рублей (2014 г., 2015 г.) |
|
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
увеличение доли пациентов, доставленных по экстренным показаниям, от общего числа пациентов, пролеченных в стационарных условиях; увеличение доли выездов бригад скорой медицинской помощи в районах области со временем доезда до больного менее 40 минут; повышение удовлетворенности населения медицинской помощью. |
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы
и прогноз развития на перспективу
Совершенствование системы территориального планирования стало возможно с 2012 года, когда все учреждения здравоохранения муниципального уровня были переведены на финансирование из средств областного бюджета. Это позволило выстроить эффективную вертикаль управления отраслью, обеспечить наиболее оптимальное взаимодействие различных служб, соблюдение необходимой этапности лечения пациентов, исключение дублирования отдельных исследований и сформировать наиболее рациональную структуру здравоохранения.
Одной из особенностей территориального деления Магаданской области является то, что некоторые отдаленные поселки расположены ближе к медицинским организациям соседних районов (пос. Мадаун Тенькинского района расположен в 120 км от районного центра Усть-Омчуг и лишь в 70 км от районного центра пос. Палатка Хасынского района; пос. Сплавная Хасынского района расположен в 70 км от районного центра Палатка и всего лишь в 20 км от пос. Сокол, входящего в состав муниципального образования г. Магадан. Пересмотрена маршрутизация пациентов этих поселков на первом этапе оказания неотложной помощи с целью увеличения ее доступности и сокращения времени до прибытия бригады скорой помощи. Кроме оказания неотложной помощи, в небольших районах, в районных больницах, где не хватает узких специалистов, при проведении медицинских осмотров привлекаются специалисты соседних районов - специалисты из Хасынского района регулярно выезжают в Тенькинский район, из Ягоднинского района - в Среднеканский и Омсукчанский, специалисты Магаданской областной больницы - в Северо-Эвенский район. Из-за отсутствия узких специалистов в Тенькинском районе работники вредных специальностей промышленных предприятий отдаленных поселков, проходят организованные предварительные и периодические медицинские осмотры в Хасынской РБ.
С целью повышения качества медицинской помощи, оказываемой населению в отдаленных поселках области врачебные амбулатории после соответствующей подготовки специалистов планируется реорганизовать в офисы врачей общей практики.
Кроме того, с целью повышения доступности медицинской помощи жителям города Магадана, в рамках данной подпрограммы планируется реализовать мероприятия по проектированию, реконструкции и строительству объектов здравоохранения.
2. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты,
этапы и сроки реализации Подпрограммы
Основной целью настоящей Подпрограммы является повышение качества и доступности оказываемой медицинской помощи населению области независимо от места проживания.
Для выполнения поставленных целей предполагается решение следующих задач: пересмотр маршрутизации пациентов при оказании экстренной медицинской помощи, оказании специализированной помощи женщинам и детям, проведение полноценных предварительных и периодических медосмотров населения, повышение качества первичной медико-санитарной помощи; реализация мероприятий по проектированию, реконструкции и строительству объектов здравоохранения.
Состав и значение целевых показателей Подпрограммы приведены в приложении N 1 к настоящей государственной программе.
Описание ожидаемых результатов Подпрограммы
В результате реализации мероприятий Подпрограммы ожидается:
1) увеличение доли пациентов, доставленных по экстренным показаниям, от общего числа пациентов, пролеченных в стационарных условиях;
2) увеличение доли выездов бригад скорой медицинской помощи в районах области со временем доезда до больного менее 40 минут;
3) повышение удовлетворенности населения медицинской помощью.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Сроки реализации Подпрограммы 2014 - 2015 годы. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются.
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Реализация основных мероприятий Подпрограммы направлена на повышение качества и доступности оказываемой медицинской помощи населению области независимо от места проживания.
В ее состав входят два основных мероприятия: Основное мероприятие
"Совершенствование организации оказания медицинской помощи на межмуниципальном уровне" и Основное мероприятие 2 "Проектирование, реконструкция и строительство объектов здравоохранения".
В рамках основного мероприятия 2 запланировано:
- строительство объекта "Центральный кислородный пункт ГБУЗ "Магаданская областная детская больница";
- строительство детской поликлиники ГБУЗ "Магаданская областная детская больница";
- строительство объекта "Комплекс зданий инфекционного отделения ГБУЗ "Магаданская областная детская больница";
- строительство хирургического корпуса соматического стационара ГБУЗ "Магаданская областная детская больница";
- реконструкция здания по ул. Новая, 10 под размещение Центра СПИД;
- строительство морфологического корпуса Бюро судебно-медицинской экспертизы.
Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.
4. Характеристика мер государственного и правового регулирования,
а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния
на достижение целей Подпрограммы
В рамках реализации Подпрограммы меры государственного регулирования не предусмотрены.
В рамках реализации Подпрограммы меры правового регулирования не предусмотрены.
Риски реализации Подпрограммы разделены на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя и участников Подпрограммы, и внешние, наступление или ненаступление которых не зависит от действий исполнителей Подпрограммы.
Внутренние риски могут являться следствием:
а) низкой исполнительской дисциплины должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий Подпрограммы;
б) несвоевременной разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий Подпрограммы;
в) недостаточной оперативности при корректировке плана реализации Подпрограммы при наступлении внешних рисков реализации Подпрограммы.
Мерами управления внутренними рисками являются:
а) детальное планирование хода реализации Подпрограммы;
б) оперативный мониторинг выполнения мероприятий Подпрограммы;
в) своевременная актуализация ежегодных планов реализации
Подпрограммы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий Подпрограммы.
Внешние риски могут являться следствием:
а) деятельности иных органов государственной власти (органов местного самоуправления) - несогласованности выполнения работ в рамках Подпрограммы;
б) неблагоприятной рыночной конъюнктуры в сфере поставок поваров, работ, услуг, непредвиденно высокий рост цен, что может привести к существенному удорожанию стоимости товаров, работ, услуг, закупка которых запланирована в рамках мероприятий Подпрограммы;
в) возникновения дестабилизирующих общественных процессов.
Для управления рисками этой группы предусмотрено проведение в течение всего срока выполнения Подпрограммы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации Подпрограммы и при необходимости актуализации плана реализации Подпрограммы.
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации Подпрограммы
В рамках Подпрограммы оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями не предусмотрено.
6. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
Финансирование мероприятий Подпрограммы планируется осуществлять за счет средств областного бюджета.
Объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составит 34 807,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 6 935,9 тыс. рублей;
2015 год - 27 871,8 тыс. рублей.
Объем финансирования Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению с учетом изменения уровня инфляции и реальных возможностей областного бюджета.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы приведены в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме.
Приложение N 1
к Подпрограмме 10
"Совершенствование системы
территориального планирования
Магаданской области в сфере
здравоохранения"
на 2014 - 2015 годы"
Перечень мероприятий
Подпрограммы 10 "Совершенствование системы
планирования Магаданской области в сфере здравоохранения"
на 2014 - 2015 годы"
|
N |
Наименование Подпрограммы, ведомственной целевой программы (при наличии), основного мероприятия подпрограммы, отдельного мероприятия государственной программы (при наличии) |
Ответственный исполнитель программы (соисполнители государственной программы, участники государственной программы (Подпрограммы) |
Срок реализации |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации ведомственной целевой программы (при наличии), мероприятия |
|
|
начало |
окончание |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
Основное мероприятие 1 "Совершенствование организации оказания медицинской помощи на межмуниципальном уровне" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
в результате осуществления данных мероприятий ожидается увеличение доли пациентов, доставленных по экстренным показаниям, до 35% от общего числа пациентов, пролеченных в стационарных условиях; увеличение доли выездов бригад скорой медицинской помощи в районах области со временем доезда до больного менее 40 минут, до 100%; повышение удовлетворённости населения медицинской помощью до 42,0% от опрошенных; увеличение доли нормальных родов до 64-73% |
Недостижение целевых показателей |
|
1.1. |
Организация взаимодействия районных больниц по оказанию медицинской помощи населению, проживающему в отдаленных населенных пунктах, независимо от их районной принадлежности |
Минздрав Магаданской области и подведомственные ему медицинские организации |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
1.2. |
Функционирование межмуниципального акушерско-гинекологического центра в Ягоднинской районной больнице |
Минздрав Магаданской области, Ягоднинская РБ |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
1.3. |
Функционирование межмуниципального акушерско-гинекологического центра в Магаданском родильном доме |
Минздрав Магаданской области, Магаданский родильный дом |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
1.4. |
Организация и функционирование офисов ВОП в пос. Талая Хасынского района и пос. Тауйск Ольского района |
Минздрав Магаданской области и подведомственные ему медицинские организации |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
2. |
Основное мероприятие 2. "Проектирование, реконструкция и строительство объектов здравоохранения" |
Минстрой Магаданской области, Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
в результате осуществления данных мероприятий ожидается улучшение доступности и качества оказания медицинской помощи на территории города Магадана |
Недостижение целевых показателей |
|
2.1. |
Строительство объекта "Центральный кислородный пункт ГБУЗ "Магаданская областная детская больница" |
Минстрой Магаданской области, Минздрав Магаданской области, Детская больница |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
2.2. |
Строительство детской поликлиники ГБУЗ "Магаданская областная детская больница" |
Минстрой Магаданской области; Минздрав Магаданской области; Детская больница |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
2.3. |
Инженерные изыскания для объекта "Комплекс зданий инфекционного отделения ГБУЗ "Магаданская областная детская больница" |
Минстрой Магаданской области, Минздрав Магаданской области, Детская больница |
2015 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
2.4. |
Хирургический корпус соматического стационара МОГБУЗ "Детская больница" г. Магадан", включая обследование и проектирование и осуществление подрядных работ |
Минстрой Магаданской области, Минздрав Магаданской области, Детская больница |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
2.5. |
Реконструкция здания по ул. Новая, 10 под размещение ГБУЗ "Магаданский областной центр профилактики и борьбы со СПИД" |
Минстрой Магаданской области, Минздрав Магаданской области Центр СПИД |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
2.6. |
Строительство морфологического корпуса ОГКУЗ "Магаданское областное Бюро судебно-медицинской экспертизы" |
Минстрой Магаданской области; Минздрав Магаданской области; Бюро судебно-медицинской экспертизы |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
2.7. |
Устройство подъездных путей для объекта "Комплекс лечебного отделения ОГКУЗ "Магаданский областной психоневрологический диспансер" |
Минстрой Магаданской области: Минздрав Магаданской области; Психоневрологический диспансер |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
2.8. |
Строительство офиса врача общей практики с 4 койками дневного стационара в пос. Омчак Тенькинского района Магаданской области |
Минстрой Магаданской области; Минздрав Магаданской области; Тенькинская РБ |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
|
2.9. |
Строительство фельдшерско-акушерского пункта в с. Тахтоямск Ольского района Магаданской области |
Минстрой Магаданской области; Минздрав Магаданской области; Тенькинская РБ |
2014 |
2015 |
- // - |
- // - |
Приложение N 2
к Подпрограмме 10
"Совершенствование системы
территориального планирования
Магаданской области в сфере
здравоохранения"
на 2014 - 2015 годы"
Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета Подпрограммы 10
"Совершенствование системы территориального планирования Магаданской области в сфере здравоохранения" на 2014 - 2015 годы"
Ответственный исполнитель: министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
|
Наименование государственной программы, Подпрограммы государственной программы, отдельных мероприятий (при наличии) |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Расходы областного бюджета по годам реализации государственной программы (Подпрограммы, отдельного мероприятия) (тыс. рублей) |
|
|
2014 |
2015 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Подпрограмма 10 "Совершенствование системы территориального планирования Магаданской области в сфере здравоохранения" на 2014 - 2015 годы" |
всего: |
6 935,9 |
27 871,8 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
|
|
Минстрой Магаданской области |
6 935,9 |
27 871,8 |
|
|
Основное мероприятие 1 "Совершенствование организации оказания медицинской помощи на межмуниципальном уровне" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
|
Основное мероприятие 2 "Проектирование, реконструкция и строительство объектов здравоохранения" |
Минстрой Магаданской области |
6 935,9 |
27 871,8 |
|
Мероприятие 2.1. "Строительство объекта "Центральный кислородный пункт ГБУЗ "Магаданская областная детская больница" |
Минстрой Магаданской области |
1 000,0 |
21 932,0 |
|
Мероприятие 2.2. "Строительство детской поликлиники ГБУЗ "Магаданская областная детская больница" |
Минстрой Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 2.3. "Инженерные изыскания для объекта "Комплекс зданий инфекционного отделения ГБУЗ "Магаданская областная детская больница" |
Минстрой Магаданской области |
0,0 |
1 695,8 |
|
Мероприятие 2.4. "Хирургический корпус соматического стационара МОГБУЗ "Детская больница" г. Магадан", включая обследование и проектирование и осуществление подрядных работ" |
Минстрой Магаданской области |
5 319,9 |
2 660,0 |
|
Мероприятие 2.5. "Реконструкция здания по ул. Новая, 10 под размещение ГБУЗ "Магаданский областной центр профилактики и борьбы со СПИД" |
Минстрой Магаданской области |
616,0 |
1 584,0 |
|
Мероприятие 2.6. "Строительство морфологического корпуса ОГКУЗ "Магаданское областное Бюро судебно-медицинской экспертизы" |
Минстрой Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 2.7. "Устройство подъездных путей для объекта "Комплекс лечебного отделения ОГКУЗ "Магаданский областной психоневрологический диспансер" |
Минстрой Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 2.8. "Строительство офиса врача общей практики с 4 койками дневного стационара в пос. Омчак Тенькинского района Магаданской области |
Минстрой Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
|
Мероприятие 2.9. "Строительство фельдшерско-акушерского пункта в с. Тахтоямск, Ольского района, Магаданской области |
Минстрой Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
Приложение N 3
к Подпрограмме 10
"Совершенствование системы
территориального планирования
Магаданской области в сфере
здравоохранения"
на 2014 - 2015 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы
"Совершенствование системы территориального планирования
Магаданской области в сфере здравоохранения" на 2014 - 2015 годы"
Ответственный исполнитель: министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
|
Статус |
Наименование государственной программы, Подпрограммы (основных мероприятий, ведомственных целевых программ), отдельных мероприятий (при наличии) |
Источник финансирования (наименования источников финансирования) |
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (Подпрограммы, отдельного мероприятия) (тыс. рублей) |
|
|
2014 |
2015 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Подпрограмма 10 |
Совершенствование системы территориального планирования Магаданской области в сфере здравоохранения |
всего: |
6 935,9 |
27 871,8 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
6 935,9 |
27 871,8 |
||
|
Основное мероприятие 1 |
Совершенствование организации оказания медицинской помощи на межмуниципальном уровне |
всего: |
0,0 |
0,0 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
||
|
Основное мероприятие 2 |
Проектирование, реконструкция и строительство объектов здравоохранения |
всего: |
6 935,9 |
27 871,8 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
6 935,9 |
27 871,8 |
||
|
Мероприятие 2.1 |
Строительство объекта "Центральный кислородный пункт ГБУЗ "Магаданская областная детская больница" |
всего: |
1 000,0 |
21 932,0 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
1 000,0 |
21 932,0 |
||
|
Мероприятие 2.2 |
Строительство детской поликлиники ГБУЗ "Магаданская областная детская больница" |
всего: |
0,0 |
0,0 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
||
|
Мероприятие 2.3 |
Инженерные изыскания для объекта "Комплекс зданий инфекционного отделения ГБУЗ "Магаданская областная детская больница" |
всего: |
0,0 |
1 695,8 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
0,0 |
1 695,8 |
||
|
Мероприятие 2.4 |
Хирургический корпус соматического стационара МОГБУЗ "Детская больница" г. Магадан", включая обследование и проектирование и осуществление подрядных работ |
всего: |
5 319,9 |
2 660,0 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
5 319,9 |
2 660,0 |
||
|
Мероприятие 2.5 |
Реконструкция здания по ул. Новая, 10 под размещение ГБУЗ "Магаданский областной центр профилактики и борьбы со СПИД" |
всего: |
616,0 |
1584,0 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
616,0 |
1584,0 |
||
|
Мероприятие 2.6 |
Строительство морфологического корпуса ОГКУЗ "Магаданское областное Бюро судебно-медицинской экспертизы" |
всего: |
0,0 |
0,0 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
||
|
Мероприятие 2.7 |
Устройство подъездных путей для объекта "Комплекс лечебного отделения ОГКУЗ "Магаданский областной психоневрологический диспансер" |
всего: |
0,0 |
0,0 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
||
|
Мероприятие 2.8 |
Строительство офиса врача общей практики с 4 койками дневного стационара в пос. Омчак Тенькинского района Магаданской области |
всего: |
0,0 |
0,0 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
||
|
Мероприятие 2.9 |
Строительство фельдшерско-акушерского пункта в с. Тахтоямск, Ольского района, Магаданской области |
всего: |
0,0 |
0,0 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
||
Подпрограмма 11
"Создание условий для реализации государственной программы"
на 2014 - 2015 годы"
Паспорт подпрограммы 11
"Создание условий для реализации государственной программы"
на 2014 - 2015 годы"
|
Наименование Подпрограммы |
Подпрограмма 11 "Создание условий для реализации государственной программы" на 20142015 годы" (далее - Подпрограмма) |
|
Цели Подпрограммы |
создание условий для реализации государственной программы "Развитие здравоохранения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" |
|
Задачи Подпрограммы |
своевременное и в полном объеме финансирование подведомственных министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области государственных учреждений, на осуществление их деятельности |
|
Ответственный исполнитель Подпрограммы (соисполнитель государственной программы) |
министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области |
|
Участники Подпрограммы |
государственные учреждения, подведомственные министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области |
|
Программно целевые инструменты Подпрограммы |
не предусмотрено |
|
Целевые показатели Подпрограммы |
доля мероприятий государственной программы Магаданской области "Развитие здравоохранения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы", запланированных на отчетный год, которые выполнены в полном объеме |
|
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
2014 - 2015 годы. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются |
|
Ресурсное обеспечение Подпрограммы |
общий объем финансирования Подпрограммы составит 8 238 970,8 тыс. рублей, в том числе по годам: на 2014 год - 3 665 012,8 тыс. рублей; на 2015 год - 4 573 958,0 тыс. рублей; - по источникам финансирования: средства федерального бюджета по предварительной оценке - 3 775,9 тыс. рублей (2015 г.); средства областного бюджета по предварительной оценке - 8 235 194,9 тыс. рублей (2014 г., 2015 г.) |
|
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
выполнение утвержденных объемов государственных услуг в соответствии с показателями качества; приобретение медицинского оборудования и проведение капитальных ремонтов учреждений, подведомственных министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области, в том числе в целях повышения уровня оказания медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи. |
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы
и прогноз развития на перспективу
Настоящая Подпрограмма направлена на создание условий для реализации государственной программы Магаданской области "Развитие здравоохранения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" и включает в себя прогноз расходов областного бюджета на осуществление деятельности министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области и подведомственных ему государственных учреждений, в том числе:
- прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными автономными учреждениями;
- прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными бюджетными учреждениями;
- прогноз расходов областного бюджета на иные цели государственных автономных учреждений;
- прогноз расходов областного бюджета на иные цели государственных бюджетных учреждений;
- прогноз расходов областного бюджета на содержание государственных казенных учреждений.
2. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты,
этапы и сроки реализации Подпрограммы
Основной целью настоящей Подпрограммы является создание условий для реализации государственной программы "Развитие здравоохранения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы".
Для выполнения поставленной цели предполагается решение такой задачи, как своевременное и в полном объеме финансирование подведомственных министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области государственных учреждений, на осуществление их деятельности.
Состав и значение целевых показателей Подпрограммы приведены в приложении N 1 к настоящей государственной программе.
Описание ожидаемых результатов Подпрограммы
В результате реализации мероприятий Подпрограммы ожидается:
- выполнение утвержденных объемов государственных услуг в соответствии с показателями качества;
- приобретение медицинского оборудования и проведение капитальных ремонтов учреждений, подведомственных министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области, в том числе в целях повышения уровня оказания медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Сроки реализации Подпрограммы 2014 - 2015 годы. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются.
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
В состав подпрограммы 11 "Создание условий для реализации государственной программы" на 2014 - 2015 годы" входят шесть основных мероприятий по своевременному и в полном объеме финансированию подведомственных Минздраву Магаданской области государственных учреждений на осуществление их деятельности.
Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме
4. Характеристика мер государственного и правового
регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации
их влияния на достижение целей Подпрограммы
В рамках реализации Подпрограммы меры государственного регулирования не предусмотрены.
В рамках реализации Подпрограммы меры правового регулирования не предусмотрены.
Риски реализации Подпрограммы разделены на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя и участников Подпрограммы, и внешние, наступление или ненаступление которых не зависит от действий исполнителей Подпрограммы.
Внутренние риски могут являться следствием:
а) низкой исполнительской дисциплины должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий Подпрограммы;
б) несвоевременной разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий Подпрограммы;
в) недостаточной оперативности при корректировке плана реализации Подпрограммы при наступлении внешних рисков реализации Подпрограммы.
Мерами управления внутренними рисками являются:
а) детальное планирование хода реализации Подпрограммы;
б) оперативный мониторинг выполнения мероприятий Подпрограммы;
в) своевременная актуализация ежегодных планов реализации Подпрограммы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий Подпрограммы;
Внешние риски могут являться следствием:
а) деятельности иных органов государственной власти (органов местного самоуправления) - несогласованности выполнения работ в рамках Подпрограммы;
б) неблагоприятной рыночной конъюнктуры в сфере поставок товаров, работ, услуг, непредвиденно высокий рост цен, что может привести к существенному удорожанию стоимости товаров, работ, услуг, закупка которых запланирована в рамках мероприятий Подпрограммы;
в) возникновения дестабилизирующих общественных процессов.
Для управления рисками этой группы предусмотрено проведение в течение всего срока выполнения Подпрограммы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации Подпрограммы и при необходимости актуализации плана реализации Подпрограммы.
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации Подпрограммы
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными автономными учреждениями, подведомственными Минздраву Магаданской области, на период 2014 - 2015 годов приведен в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Минздраву Магаданской области, на период 2014 - 2015 годов приведен в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме.
Прогноз расходов областного бюджета на иные цели государственных автономных учреждений, подведомственных Минздраву Магаданской области, на период 2014 - 2015 годов приведен в приложении N 4 к настоящей Подпрограмме.
Прогноз расходов областного бюджета на иные цели государственных бюджетных учреждений, подведомственных Минздраву Магаданской области, на период 2014 - 2015 годов приведен в приложении N 5 к настоящей Подпрограмме.
Прогноз расходов областного бюджета на содержание государственных казенных учреждений, подведомственных Минздраву Магаданской области, на период 2014 - 2015 годов приведен в приложении N 6 к настоящей Подпрограмме.
6. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
Финансирование мероприятий Подпрограммы планируется осуществлять за счет средств областного бюджета, а также за счет средств федерального бюджета.
Для достижения поставленных задач и выполнения индикаторов Подпрограммы на реализацию всех мероприятий Подпрограммы предусмотрено 8 238 970,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
год - 3 665 012,8 тыс. рублей;
год - 4 573 958,0 тыс. рублей.
С учетом прогнозных возможностей на реализацию мероприятий Подпрограммы предполагается направить:
1. Из областного бюджета - 8 235 194,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 3 665 012,8 тыс. рублей;
2015 год - 4 570 182,1 тыс. рублей." Общая сумма, предоставляемая из областного бюджета не сможет обеспечить достижение намеченных целевых показателей Подпрограммы. В связи с чем предполагается привлечение дополнительных средств федерального бюджета в 2015 году в объеме 3 775,9 тыс. рублей.
Объем финансирования Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению с учетом изменения уровня инфляции и реальных возможностей областного бюджета.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 7 к настоящей Подпрограмме.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы приведены в приложении N 8 к настоящей Подпрограмме.
Приложение N 1
к Подпрограмме 11
"Создание условий для
реализации государственной
программы" на 2014 - 2015 годы"
Перечень мероприятий
Подпрограммы 11 "Создание условий для реализации
государственной программы" на 2014 - 2015 годы"
|
N |
Наименование Подпрограммы, ведомственной целевой программы (при наличии), основного мероприятия Подпрограммы, отдельного мероприятия государственной программы (при наличии) |
Ответственный исполнитель программы (соисполнители государственной программы, участники государственной программы (Подпрограммы) |
Срок реализации |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации ведомственной целевой программы (при наличии), мероприятия |
|
|
начало |
окончание |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1 |
Основное мероприятие 1 "Расходы на содержание учреждений, подведомственных Минздраву Магаданской области" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
выполнение утвержденного объёма государственной услуги в соответствии с показателями качества. Приобретение медицинского оборудования и проведение капитальных ремонтов в государственных учреждениях, подведомственных Минздраву Магаданской области, в том числе в целях повышения уровня оказания медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи |
Недостижение целевых показателей |
|
1.1. |
Выполнение государственными автономными учреждениями, подведомственными Минздраву Магаданской области, государственных заданий на оказание государственных услуг |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
-//- |
|
|
1.2. |
Выполнение государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Минздраву Магаданской области, государственных заданий на оказание государственных услуг |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
-//- |
|
|
1.3. |
Предоставление государственным автономным учреждениям, подведомственным Минздраву Магаданской области, субсидий из областного бюджета на иные цели |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
-//- |
|
|
1.4. |
Предоставление государственным бюджетным учреждениям, подведомственным Минздраву Магаданской области, субсидий из областного бюджета на иные цели |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
-//- |
|
|
1.5. |
Расходы областного бюджета на содержание государственных казенных учреждений, подведомственных Минздраву Магаданской области |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
-//- |
|
|
2 |
Основное мероприятие 2 "Прочие расходы на создание условий для реализации государственной программы" |
Минздрав Магаданской области |
2014 |
2015 |
создание условий для реализации государственной программы |
Недостижение целевых показателей |
|
2.1. |
Расходы областного бюджета на содержание Минздрава Магаданской области |
Минздрав Магаданской области |
2015 |
2015 |
-//- |
|
|
2.2. |
Расходы на содержание отдела лицензирования Минздрава Магаданской области |
Минздрав Магаданской области |
2015 |
2015 |
-//- |
|
|
2.3. |
Расходы областного бюджета на выполнение полномочий по обеспечению жильем лиц, страдающих заразными формами туберкулеза в соответствии с Законом Магаданской области от 22.06.2007 N 875-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Магаданской области по обеспечению отдельных категорий граждан жилыми помещениями" |
Минздрав Магаданской области |
2015 |
2015 |
-//- |
|
|
2.4. |
Расходы на обязательное медицинское страхование неработающего населения Магаданской области |
Минздрав Магаданской области |
2015 |
2015 |
-//- |
|
Приложение N 2
к Подпрограмме 11
"Создание условий для
реализации государственной
программы" на 2014 - 2015 годы"
Прогноз сводных показателей
государственных заданий на оказание государственных
(выполнение работ) государственными автономными учреждениями,
подведомственными Минздраву Магаданской области, по государственной
программе Магаданской области "Развитие здравоохранения
Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"
на период 2014 - 2015 годов
|
Код государственной услуги (работы) |
Наименование государственной услуги (работы), показатели объема услуги, Подпрограммы, ведомственной целевой программы, отдельного мероприятия, наименование автономного учреждения |
Значения показателя объема услуги |
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (тыс. рублей) |
||
|
2014 год |
2015 год |
2014 год |
2015 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
Подпрограмма 11 "Создание условий для реализации государственной программы" на 2014 - 2015 годы" |
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 1.1. "Выполнение государственными автономными учреждениями, подведомственными Минздраву Магаданской области, государственных заданий на оказание государственных услуг |
|
|
|
|
|
|
ГАУЗ "Магаданский областной санаторий "Талая" |
52 198 |
52 198 |
221 805,2 |
231 671,3 |
|
|
Услуги по оказанию санаторно-курортной помощи |
52 126 |
52 126 |
124 358,3 |
104 305,7 |
|
|
МОГАУ "Специализированный автопарк министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области" |
|
|
|
|
|
|
Оказание автотранспортных услуг |
72 |
72 |
97 446,9 |
109 132,3 |
|
|
ОГАУ "Магаданфармация" министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области" |
|
|
|
|
|
|
Хранение и переработка лекарственных препаратов и медицинских изделий |
0 |
125 672 |
0,0 |
14 195,8 |
|
|
Техническое обслуживание медицинской техники |
0 |
0 |
0,0 |
4 037,5 |
Приложение N 3
к Подпрограмме 11
"Создание условий для
реализации государственной
программы" на 2014 - 2015 годы"
Прогноз сводных показателей
государственных заданий на оказание государственных услуг
(выполнение работ) государственными бюджетными учреждениями,
подведомственными Минздраву Магаданской области,
по государственной программе Магаданской области
"Развитие здравоохранения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"
на период 2014 - 2015 годов
|
Код государственной услуги (работы) |
Наименование Подпрограммы, отдельного мероприятия, государственной услуги (работы), показателя объема услуги |
Значения показателя объема услуги |
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (тыс. рублей) |
||
|
2014 год |
2015 год |
2014 год |
2015 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
Подпрограмма 11 "Создание условий для реализации государственной программы" на 2014 - 2015 годы" |
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 1.2. "Выполнение государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Минздраву Магаданской области, государственных заданий на оказание государственных услуг" |
|
|
2 230 109,6 |
1 814 619,4 |
|
|
областной бюджет |
|
|
748 933,5 |
714 197,1 |
|
|
межбюджетные трансферты |
|
|
1 481 176,1 |
1 100 422,3 |
|
|
ГБУЗ "Магаданская областная больница" |
|
|
|
|
|
|
Оказание специализированной медицинской помощи в условиях круглосуточного стационара |
9 394 |
10 939 |
18 510,6 |
21 287,5 |
|
|
Оказание первичной медикосанитарной помощи в амбулаторно-поликлинических условиях |
10 495 |
17 494 |
29 327,1 |
38 088,6 |
|
|
Оказание специализированной медицинской помощи в условиях стационара дневного пребывания |
0 |
0 |
0,0 |
1 200,0 |
|
|
Межбюджетный трансферт |
0 |
0 |
163 990,9 |
190 067,0 |
|
|
ГБУЗ "Магаданский областной кожно-венерологический диспансер" |
|
|
|
|
|
|
Оказание специализированной медицинской помощи в условиях круглосуточного стационара |
1 545 |
0 |
8 866,6 |
0,0 |
|
|
Оказание первичной медикосанитарной помощи в амбулаторно-поликлинических условиях |
6 999 |
0 |
9 894,4 |
0,0 |
|
|
Межбюджетный трансферт |
0 |
0 |
17 420,2 |
0,0 |
|
|
ГБУЗ "Магаданский областной наркологический диспансер" |
|
|
|
|
|
|
Оказание специализированной медицинской помощи в условиях круглосуточного стационара |
25 092 |
25 092 |
105 656,7 |
109 963,3 |
|
|
Оказание специализированной медицинской помощи в условиях стационара дневного пребывания |
5 250 |
5 250 |
7 196,1 |
7 785,4 |
|
|
Оказание первичной медикосанитарной помощи в амбулаторно-поликлинических условиях |
11 511 |
11 511 |
14 076,1 |
15 482,2 |
|
|
ГБУЗ "Магаданский областной онкологический диспансер" |
|
|
|
|
|
|
Оказание специализированной онкологической медицинской помощи в стационарных условиях |
0 |
0 |
1 545,5 |
0,0 |
|
|
Межбюджетный трансферт |
0 |
0 |
34 015,9 |
37 188,0 |
|
|
ГБУЗ "Магаданский областной центр профилактики и борьбы со СПИД" |
|
|
|
|
|
|
Оказание первичной медикосанитарной помощи в условиях амбулатории по номенклатуре работ и услуг |
1 102 |
1 102 |
60 435,6 |
59 536,3 |
|
|
ГБУЗ "Магаданская областная станция переливания крови" |
|
|
|
|
|
|
Заготовка, переработка, хранение и обеспечение донорской крови и ее компонентов |
100 |
100 |
65 016,4 |
64 552,3 |
|
|
ГБУЗ "Магаданский областной Центр медицинской профилактики" |
|
|
|
|
|
|
Оказание первичной медикосанитарной медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом в амбулаторно-поликлинических условиях |
23 966 |
23 966 |
23 252,4 |
25 030,5 |
|
|
Организация и проведение мероприятий по профилактике заболеваний и формирования здорового образа жизни |
0 |
0 |
9 090,0 |
7 290,3 |
|
|
Межбюджетный трансферт |
0 |
0 |
3 976,0 |
2 935,2 |
|
|
ГБУЗ "Магаданский областной Центр охраны здоровья семьи и репродукции" |
|
|
|
|
|
|
Оказание первичной медикосанитарной помощи в амбулаторно-поликлинических условиях |
14 651 |
0 |
46 704,1 |
0,0 |
|
|
ГБУЗ "Магаданский областной Центр контроля качества и сертификации лекарственных средств" |
|
|
|
|
|
|
Проведение испытаний лекарственных средств, включенных в область аккредитации, на подтверждение соответствия требованиям нормативной документации |
42 000 |
42 000 |
14 154,0 |
13 723,4 |
|
|
Контроль качества образцов воды очищенной, изготовленных аптечными учреждениями |
8 |
8 |
2,6 |
2,8 |
|
|
Контроль качества образцов всех видов лекарственных средств, изготовленных аптечными учреждениями по рецептам и требованиям учреждений здравоохранения Магаданской области |
44 |
44 |
14,8 |
15,9 |
|
|
ОГБУ "Магаданфармация" министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области" |
|
|
|
|
|
|
Хранение и переработка лекарственных препаратов и медицинских изделий |
0 |
0 |
0,0 |
3 674,4 |
|
|
Техническое обслуживание медицинской техники |
0 |
0 |
0,0 |
1 650,8 |
|
|
ГБПОУ "Медицинский колледж министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области" |
|
|
|
|
|
|
Предоставление начального и среднего медицинского профессионального образования |
1 013 |
1 000 |
81 916,0 |
84 049,4 |
|
|
МОГБУЗ "Поликлиника N 1" |
|
|
|
|
|
|
Оказание первичной медикосанитарной помощи в амбулаторно-поликлинических условиях |
5 849 |
5 849 |
450,3 |
0,0 |
|
|
Межбюджетный трансферт |
0 |
0 |
29 683,3 |
45 674,8 |
|
|
МОГБУЗ "Поликлиника N 2" |
|
|
|
|
|
|
Оказание первичной медикосанитарной помощи в амбулаторно-поликлинических условиях |
5 676 |
5 676 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Межбюджетный трансферт |
0 |
0 |
11 227,7 |
31 118,1 |
|
|
МОГБУЗ "Поликлиника N 3" |
|
|
|
|
|
|
Оказание первичной медикосанитарной помощи в амбулаторно-поликлинических условиях |
566 |
566 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Межбюджетный трансферт |
0 |
0 |
19 269,2 |
36 548,8 |
|
|
МОГБУЗ "Стоматологическая поликлиника" |
|
|
|
|
|
|
Оказание первичной медикосанитарной помощи в амбулаторно-поликлинических условиях |
0 |
0 |
14,3 |
0,0 |
|
|
Межбюджетный трансферт |
50 260 |
93 114 |
9 868,0 |
25 099,4 |
|
|
МОГБУЗ "Детская стоматологическая поликлиника" |
|
|
|
|
|
|
Межбюджетный трансферт |
33 922 |
0 |
4 165,2 |
0,0 |
|
|
ОГБУЗ "Магаданский родильный дом" |
|
|
|
|
|
|
Оказание специализированной медицинской помощи в условиях круглосуточного стационара |
0 |
0 |
526,4 |
0,0 |
|
|
Оказание первичной медикосанитарной помощи в амбулаторно-поликлинических условиях |
0 |
14 651 |
57,2 |
43 321,6 |
|
|
Межбюджетный трансферт |
60 701 |
60 701 |
52 968,8 |
82 624,7 |
|
|
МОГБУЗ "Инфекционная больница" |
|
|
|
|
|
|
Оказание специализированной медицинской помощи в условиях круглосуточного стационара |
11 241 |
11 241 |
31 447,1 |
36 184,0 |
|
|
Межбюджетный трансферт |
0 |
0 |
30 165,6 |
21 574,8 |
|
|
ГБУЗ "Магаданская областная детская больница" |
|
|
|
|
|
|
Оказание специализированной медицинской помощи в условиях круглосуточного стационара |
963 |
963 |
12 722,1 |
7 264,9 |
|
|
Оказание первичной медикосанитарной помощи в амбулаторно-поликлинических условиях |
0 |
0 |
121,0 |
0,0 |
|
|
Межбюджетный трансферт |
0 |
0 |
143 220,7 |
110 760,1 |
|
|
МОГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи" |
|
|
|
|
|
|
Оказание скорой медицинской помощи |
0 |
0 |
35 853,1 |
17 545,0 |
|
|
Межбюджетный трансферт |
2 500 |
2 500 |
151 772,1 |
163 202,8 |
|
|
МОГБУЗ "Медико-санитарная часть "Авиамедицина" |
|
|
|
|
|
|
Оказание специализированной медицинской помощи в условиях круглосуточного стационара |
4 814 |
4 814 |
12 086,7 |
12 303,2 |
|
|
Межбюджетный трансферт |
0 |
0 |
34 347,5 |
18 453,3 |
|
|
МОГБУЗ "Ольская районная больница" |
|
|
|
|
|
|
Оказание первичной медикосанитарной помощи в амбулаторно-поликлинических условиях |
7 696 |
7 696 |
6 763,6 |
5 668,5 |
|
|
Оказание первичной медикосанитарной помощи в условиях круглосуточного стационара |
3 209 |
3 209 |
13 436,7 |
11 860,0 |
|
|
Оказание скорой медицинской помощи |
0 |
0 |
1 192,0 |
0,0 |
|
|
Межбюджетный трансферт |
0 |
0 |
112 626,9 |
51 139,1 |
|
|
МОГБУЗ "Омсукчанская районная больница" |
|
|
|
|
|
|
Оказание первичной медикосанитарной помощи в амбулаторно-поликлинических условиях |
1 201 |
1 201 |
1 807,5 |
2 275,1 |
|
|
Оказание первичной медикосанитарной помощи в условиях круглосуточного стационара |
321 |
321 |
1 831,5 |
1 483,5 |
|
|
Оказание скорой медицинской помощи |
0 |
0 |
216,5 |
0,0 |
|
|
Межбюджетный трансферт |
0 |
0 |
91 464,4 |
40 063,6 |
|
|
МОГБУЗ "Северо-Эвенская районная больница" |
|
|
|
|
|
|
Оказание первичной медикосанитарной помощи в амбулаторно-поликлинических условиях |
14 658 |
14 658 |
3 601,9 |
3 769,7 |
|
|
Оказание первичной медикосанитарной помощи в условиях круглосуточного стационара |
8 674 |
8 674 |
22 180,9 |
22 286,0 |
|
|
Оказание скорой медицинской помощи |
0 |
0 |
160,0 |
0,0 |
|
|
Межбюджетный трансферт |
0 |
0 |
22 155,8 |
16 247,0 |
|
|
МОГБУЗ "Среднеканская районная больница" |
|
|
|
|
|
|
Оказание первичной медикосанитарной помощи в амбулаторно-поликлинических условиях |
3 272 |
3 272 |
5 675,0 |
5 137,7 |
|
|
Оказание специализированной медицинской помощи в условиях круглосуточного стационара |
2 037 |
2 037 |
5 721,2 |
4 030,4 |
|
|
Оказание скорой медицинской помощи |
0 |
0 |
163,0 |
0,0 |
|
|
Межбюджетный трансферт |
0 |
0 |
70 929,9 |
26 855,7 |
|
|
МОГБУЗ "Сусуманская районная больница" |
|
|
|
|
|
|
Оказание специализированной медицинской помощи в условиях круглосуточного стационара |
5 351 |
5 351 |
18 191,3 |
17 045,2 |
|
|
Оказание первичной медикосанитарной помощи в амбулаторных условиях |
7 318 |
7 318 |
7 211,1 |
6 811,4 |
|
|
Оказание скорой медицинской помощи |
0 |
0 |
657,5 |
0,0 |
|
|
Межбюджетный трансферт |
0 |
0 |
131 908,2 |
66 384,2 |
|
|
МОГБУЗ "Тенькинская районная больница" |
|
|
|
|
|
|
Оказание специализированной медицинской помощи в условиях круглосуточного стационара |
3 556 |
3 556 |
6 773,7 |
6 481,0 |
|
|
Оказание первичной медикосанитарной помощи в амбулаторно-поликлинических условиях |
7 462 |
7 462 |
3 307,5 |
6 482,2 |
|
|
Оказание скорой медицинской помощи |
0 |
0 |
1 314,3 |
0,0 |
|
|
Межбюджетный трансферт |
0 |
0 |
75 307,1 |
40 632,2 |
|
|
МОГБУЗ "Хасынская районная больница" |
|
|
|
|
|
|
Оказание специализированной медицинской помощи в условиях круглосуточного стационара |
3 877 |
3 877 |
13 127,0 |
11 846,7 |
|
|
Оказание первичной медикосанитарной помощи в амбулаторных условиях |
9 813 |
9 813 |
4 524,5 |
4 626,5 |
|
|
Оказание скорой медицинской помощи |
0 |
0 |
1 400,5 |
0,0 |
|
|
Межбюджетный трансферт |
0 |
0 |
69 850,0 |
31 358,2 |
|
|
МОГБУЗ "Ягоднинская районная больница" |
|
|
|
|
|
|
Оказание специализированной медицинской помощи в условиях круглосуточного стационара |
9 044 |
9 044 |
24 886,3 |
23 653,2 |
|
|
Оказание первичной медикосанитарной помощи в амбулаторно-поликлинических условиях |
13 716 |
13 716 |
14 536,0 |
10 788,1 |
|
|
Оказание скорой медицинской помощи |
0 |
0 |
1 316,8 |
0,0 |
|
|
Межбюджетный трансферт |
0 |
0 |
200 842,7 |
62 495,5 |
Приложение N 4
к Подпрограмме 11
"Создание условий для
реализации государственной
программы" на 2014 - 2015 годы"
Прогноз сводных показателей
расходов областного бюджета на иные цели государственных
автономных учреждений, подведомственных Минздраву Магаданской области,
по государственной программе Магаданской области "Развитие
здравоохранения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"
на период 2014 - 2015 годов
|
N |
Наименование подпрограммы, отдельного мероприятия, государственного автономного учреждения, иной цели |
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (тыс. рублей) |
|
|
2014 год |
2015 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
Подпрограмма 11 "Создание условий для реализации государственной программы" на 2014 - 2015 годы" |
|
|
|
|
Мероприятие 1.3. "Предоставление государственным автономным учреждениям, подведомственным Минздраву Магаданской области, субсидий из областного бюджета на иные цели" |
194 279,8 |
86 928,9 |
|
|
ГАУЗ "Магаданский областной санаторий "Талая" |
27 119,3 |
1 773,8 |
|
|
Субсидии на проведение капитального ремонта зданий и помещений государственной собственности |
24 452,1 |
1 773,8 |
|
|
Субсидии на увеличение стоимости основных средств, в том числе на закупку техники, приобретение и установку оборудования |
2 667,2 |
0,0 |
|
|
МОГАУ "Специализированный автопарк министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области" |
22 632,1 |
0,0 |
|
|
Субсидии на проведение капитального ремонта зданий и помещений государственной собственности |
4 165,0 |
0,0 |
|
|
Субсидии на увеличение стоимости основных средств, в том числе на закупку техники, приобретение и установку оборудования |
18 467,1 |
0,0 |
Приложение N 5
к Подпрограмме 11
"Создание условий для
реализации государственной
программы" на 2014 - 2015 годы"
Прогноз сводных показателей
расходов областного бюджета на иные цели государственных
бюджетных учреждений, подведомственных Минздраву Магаданской области,
по государственной программе Магаданской области "
здравоохранения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"
на период 2014 - 2015 годов
|
N |
Наименование Подпрограммы, государственного бюджетного учреждения, иной цели |
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (тыс. рублей) |
|
|
2014 год |
2015 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Подпрограмма 11 "Создание условий для реализации государственной программы" на 2014 - 2015 годы" | |||
|
|
Основное мероприятие 1.4. "Предоставление государственным бюджетным учреждениям, подведомственным Минздраву Магаданской области, субсидий из областного бюджета на иные цели" |
194 279,8 |
86 928,9 |
|
1. |
ГБУЗ "Магаданская областная больница" |
22 698,5 |
11 535,8 |
|
|
Субсидии на увеличение стоимости основных средств, в том числе на закупку техники, приобретение и установку оборудования |
5 900,0 |
4 998,2 |
|
|
Субсидии на проведение капитального ремонта зданий и помещений государственной собственности |
16 798,5 |
6 537,6 |
|
2. |
ГБУЗ "Магаданский областной кожно-венерологический диспансер" |
2 761,9 |
0,0 |
|
|
Субсидии на проведение капитального ремонта зданий и помещений государственной собственности |
2 761,9 |
0,0 |
|
3. |
ГБУЗ "Магаданский областной онкологический диспансер" |
3 359,9 |
18 000,0 |
|
|
Субсидии на проведение капитального ремонта зданий и помещений государственной собственности |
3 359,9 |
18 000,0 |
|
4. |
МОГБУЗ "Медико-санитарная часть "Авиамедицина" |
1 161,1 |
311,9 |
|
|
Субсидии на увеличение стоимости основных средств, в том числе на закупку техники, приобретение и установку оборудования |
0,0 |
311,9 |
|
|
Субсидии на проведение капитального ремонта зданий и помещений государственной собственности |
1 161,1 |
0,0 |
|
5. |
МОГБУЗ "Инфекционная больница" |
8 700,0 |
2 018,8 |
|
|
Субсидии на проведение капитального ремонта зданий и помещений государственной собственности |
8 700,0 |
2 018,8 |
|
6. |
ГБУЗ "Магаданская областная детская больница" |
76 088,1 |
31 984,8 |
|
|
Субсидии на проведение капитального ремонта зданий и помещений государственной собственности |
44 739,1 |
20 217,0 |
|
|
Субсидии на увеличение стоимости основных средств, в том числе на закупку техники, приобретение и установку оборудования |
31 349,0 |
11 767,8 |
|
7. |
МОГБУЗ "Ольская районная больница" |
9 274,6 |
2 930,6 |
|
|
Субсидии на проведение капитального ремонта зданий и помещений государственной собственности |
9 274,6 |
2 930,6 |
|
8. |
МОГБУЗ "Северо-Эвенская районная больница" |
8 064,4 |
99,0 |
|
|
Субсидии на проведение капитального ремонта зданий и помещений государственной собственности |
8 064,4 |
99,0 |
|
9. |
МОГБУЗ "Среднеканская районная больница" |
7 997,5 |
6 236,1 |
|
|
Субсидии на проведение капитального ремонта зданий и помещений государственной собственности |
7 997,5 |
6 236,1 |
|
10. |
МОГБУЗ "Сусуманская районная больница" |
3 972,9 |
3 972,9 |
|
|
Субсидии на проведение капитального ремонта зданий и помещений государственной собственности |
3 972,9 |
3 972,9 |
|
11. |
МОГБУЗ "Тенькинская районная больница" |
6 685,5 |
4 038,5 |
|
|
Субсидии на проведение капитального ремонта зданий и помещений государственной собственности |
6 685,5 |
4 038,5 |
|
12. |
МОГБУЗ "Хасынская районная больница" |
1 243,7 |
0,0 |
|
|
Субсидии на проведение капитального ремонта зданий и помещений государственной собственности |
1 243,7 |
0,0 |
|
13. |
МОГБУЗ "Ягоднинская районная больница" |
8 490,8 |
0,0 |
|
|
Субсидии на проведение капитального ремонта зданий и помещений государственной собственности |
8 490,8 |
0,0 |
|
14. |
ОГБУЗ "Магаданский родильный дом" |
7 666,0 |
412,7 |
|
|
Субсидии на увеличение стоимости основных средств, в том числе на закупку техники, приобретение и установку оборудования |
414,2 |
412,7 |
|
|
Субсидии на проведение капитального ремонта зданий и помещений государственной собственности |
7 251,8 |
0,0 |
|
15. |
МОГБУЗ "Поликлиника N 1" |
3 759,9 |
1 118,5 |
|
|
Субсидии на проведение капитального ремонта зданий и помещений государственной собственности |
3 759,9 |
1 118,5 |
|
16. |
МОГБУЗ "Стоматологическая поликлиника" |
13 484,8 |
1 281,1 |
|
|
Субсидии на проведение капитального ремонта зданий и помещений государственной собственности |
13 484,8 |
1 281,1 |
|
17. |
МОГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи" |
5 710,6 |
1 420,5 |
|
|
Субсидии на проведение капитального ремонта зданий и помещений государственной собственности |
1 920,6 |
1 420,5 |
|
|
Субсидии на увеличение стоимости основных средств, в том числе на закупку техники, приобретение и установку оборудования |
3 790,0 |
0,0 |
|
18. |
ГБУЗ "Магаданский областной центр медицинской профилактики" |
1 605,6 |
0,0 |
|
|
Субсидии на проведение капитального ремонта зданий и помещений государственной собственности |
518,1 |
0,0 |
|
|
Субсидии на увеличение стоимости основных средств, в том числе на закупку техники, приобретение и установку оборудования |
1 087,5 |
0,0 |
|
19. |
ГБПОУ "Медицинский колледж министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области" |
1 554,0 |
1 567,7 |
|
|
Совершенствование стипендиального обеспечения обучающихся в государственных образовательных учреждениях профессионального образования |
1 542,0 |
1 567,7 |
|
|
Выплата ежемесячной денежной компенсации педагогическим работникам областных государственных учреждений в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями |
12,0 |
0,0 |
Приложение N 6
к Подпрограмме 11
"Создание условий для
реализации государственной
программы" на 2014 - 2015 годы"
Прогноз сводных показателей
расходов областного бюджета на содержание государственных
казенных учреждений, подведомственных Минздраву Магаданской
по государственной программе Магаданской области "
здравоохранения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"
на период 2014 - 2015 годов
|
N |
Наименование Подпрограммы, отдельного мероприятия, государственного казенного учреждения |
Расходы областного бюджета на содержание государственных казенных учреждений (тыс. рублей) |
|
|
2014 год |
2015 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
Подпрограмма 11 "Создание условий для реализации государственной программы" на 2014 - 2015 годы" |
||
|
|
Основное мероприятие 1.5. "Расходы областного бюджета на содержание государственных казенных учреждений, подведомственных Минздраву Магаданской области" |
969 066,8 |
979 140,9 |
|
1. |
ОГКУЗ "Магаданский областной противотуберкулезный диспансер" |
155 774,3 |
159 714,6 |
|
2. |
ОГКУЗ "Магаданский областной психоневрологический диспансер" |
230 124,0 |
226 197,2 |
|
3. |
ОГКУЗ "Магаданский областной противотуберкулезный диспансер N 2 пос. Дебин" |
154 266,3 |
154 274,6 |
|
4. |
ОГКУЗ "Магаданский областной детский противотуберкулезный санаторий" (пос. Стекольный) |
48 969,7 |
49 313,4 |
|
5. |
ОГКУЗ "Магаданский областной детский противотуберкулезный санаторий N 2" |
54 144,3 |
53 903,9 |
|
6. |
ОГКУЗ "Магаданский областной медицинский информационно-аналитический центр" |
49 184,3 |
53 740,1 |
|
7. |
ОГКУЗ "Магаданский территориальный центр медицины катастроф" |
96 937,4 |
111 788,2 |
|
8. |
ОГКУЗ "Магаданское областное бюро судебно-медицинской экспертизы" |
64 084,5 |
63 957,3 |
|
9. |
ОГКУЗ "Магаданский областной центр медицинских резервов "Резерв" |
13 810,9 |
0,0 |
|
10. |
ОГКУЗ "Магаданский областной дом ребенка специализированный" |
101 771,1 |
117 642,9 |
Приложение N 7
к Подпрограмме 11
"Создание условий для
реализации государственной
программы" на 2014 - 2015 годы"
Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета Подпрограммы
"Создание условий для реализации государственной
на 2014-20150 годы"
Ответственный исполнитель: министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
|
Наименование государственной программы, Подпрограммы государственной программы, отдельных мероприятий (при наличии) |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Расходы областного бюджета по годам реализации государственной программы (Подпрограммы, отдельного мероприятия) (тыс. рублей) |
|
|
2014 |
2015 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Подпрограмма 11 "Создание условий для реализации государственной программы" на 2014-20150 годы" |
всего: |
3 665 012,8 |
4 570 182,1 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
Минздрав Магаданской области |
3 665 012,8 |
4 570 182,1 |
|
|
Основное мероприятие 1 "Расходы на содержание учреждений, подведомственных Минздраву Магаданской области" |
Минздрав Магаданской области |
3 665 012,8 |
3 114 134,3 |
|
Выполнение государственными автономными учреждениями, подведомственными Минздраву Магаданской области, государственных заданий на оказание государственных услуг |
Минздрав Магаданской области |
221 805,2 |
231 671,3 |
|
Выполнение государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Минздраву Магаданской области, государственных заданий на оказание государственных услуг |
Минздрав Магаданской области |
2 230 109,6 |
1 814 619,4 |
|
Предоставление государственным автономным учреждениям, подведомственным Минздраву Магаданской области, субсидий из областного бюджета на иные цели |
Минздрав Магаданской области |
49 751,4 |
1 773,8 |
|
Предоставление государственным бюджетным учреждениям, подведомственным Минздраву Магаданской области, субсидий из областного бюджета на иные цели |
Минздрав Магаданской области |
194 279,8 |
86 928,9 |
|
Расходы областного бюджета на содержание государственных казенных учреждений, подведомственных Минздраву Магаданской области |
Минздрав Магаданской области |
969 066,8 |
979 140,9 |
|
Основное мероприятие 2 "Прочие расходы на создание условий для реализации государственной программы" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
1 456 047,8 |
|
Расходы областного бюджета на содержание Минздрава Магаданской области |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
67 456,3 |
|
Расходы на содержание отдела лицензирования Минздрава Магаданской области |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
2 377,2 |
|
Расходы областного бюджета на выполнение полномочий по обеспечению жильем лиц, страдающих заразными формами туберкулеза в соответствии с Законом Магаданской области от 22.06.2007 г. N 875-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Магаданской области по обеспечению отдельных категорий граждан жилыми помещениями" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
10 556,6 |
|
Расходы на обязательное медицинское страхование неработающего населения Магаданской области |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
137 657,7 |
Приложение N 8
к Подпрограмме 11
"Создание условий для
реализации государственной
программы" на 2014 - 2015 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы
"Создание условий для реализации государственной программы"
на 2014 - 2015 годы"
Ответственный исполнитель: министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
|
Статус |
Наименование государственной программы, Подпрограммы (основных мероприятий, ведомственных целевых программ), отдельных мероприятий (при наличии) |
Источник финансирования (наименования источников финансирования) |
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (Подпрограммы, отдельного мероприятия) (тыс. рублей) |
|
|
2014 |
2015 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Подпрограмма 11 |
"Создание условий для реализации государственной программы" на 2014 - 2015 годы" |
всего: |
3 665 012,8 |
4 573 958,0 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
Федеральный бюджет |
0,0 |
3775,9 |
||
|
областной бюджет |
3 665 012,8 |
4 570 182,1 |
||
|
Основное мероприятие 1 |
Расходы на содержание учреждений, подведомственных Минздраву Магаданской области |
всего: |
3 665 012,8 |
3 114 134,3 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
2 183 836,7 |
2 013 712,0 |
||
|
Мероприятие 1.1 |
Выполнение государственными автономными учреждениями, подведомственными Минздраву Магаданской области, государственных заданий на оказание государственных услуг |
всего: |
221 805,2 |
231 671,3 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
221 805,2 |
231 671,3 |
||
|
Мероприятие 1.2 |
Выполнение государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Минздраву Магаданской области, государственных заданий на оказание государственных услуг |
всего: |
2 230 109,6 |
1 814 619,4 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
748 933,5 |
714 197,1 |
||
|
Мероприятие 1.3 |
Предоставление государственным автономным учреждениям, подведомственным Минздраву Магаданской области, субсидий из областного бюджета на иные цели |
всего: |
49 751,4 |
1 773,8 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
49 751,4 |
1 773,8 |
||
|
Мероприятие 1.4 |
Предоставление государственным бюджетным учреждениям, подведомственным Минздраву Магаданской области, субсидий из областного бюджета на иные цели |
всего: |
194 279,8 |
86 928,9 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
194 279,8 |
86 928,9 |
||
|
Мероприятие 1.5 |
Расходы областного бюджета на содержание государственных казенных учреждений, подведомственных Минздраву Магаданской области |
всего: |
969 066,8 |
979 140,9 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
969 066,8 |
979 140,9 |
||
|
Основное мероприятие 2 |
Прочие расходы на создание условий для реализации государственной программы |
всего: |
0,0 |
145 9823,7 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
Федеральный бюджет |
0,0 |
3 775,9 |
||
|
областной бюджет |
0,0 |
1 456 047,8 |
||
|
Мероприятие 2.1 |
Расходы областного бюджета на содержание Минздрава Магаданской области |
всего: |
0,0 |
67 456,3 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
0,0 |
67 456,3 |
||
|
Мероприятие 2.2 |
Расходы на содержание отдела лицензирования Минздрава Магаданской области |
всего: |
0,0 |
6 153,1 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
Федеральный бюджет |
0,0 |
3 775,9 |
||
|
областной бюджет |
0,0 |
2 377,2 |
||
|
Мероприятие 2.3 |
Расходы областного бюджета на выполнение полномочий по обеспечению жильем лиц, страдающих заразными формами туберкулеза в соответствии с Законом Магаданской области от 22.06.2007 N 875-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Магаданской области по обеспечению отдельных категорий граждан жилыми помещениями" |
всего: |
0,0 |
10 556,6 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
0,0 |
10 556,6 |
||
|
Мероприятие 2.4 |
Расходы на обязательное медицинское страхование неработающего населения Магаданской области |
всего: |
0,0 |
1 375 657,7 |
|
в том числе: |
|
|
||
|
областной бюджет |
0,0 |
1 375 657,7 |
||
Подпрограмма
"Профилактика заболеваний и формирование здорового
образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"
на 2016 - 2020 годы"
Паспорт подпрограммы
"Профилактика заболеваний и формирование здорового
образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"
на 2016 - 2020 годы"
|
Наименование Подпрограммы |
Подпрограмма "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" на 2016 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма) |
|
|
Цели Подпрограммы |
стабилизация и улучшение здоровья, увеличение продолжительности активной жизни, снижение смертности населения за счет формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний. Развитие первичной медикосанитарной помощи и повышение обеспеченности населения Магаданской области лекарственными препаратами и медицинскими изделиями |
|
|
Задачи Подпрограммы |
развитие системы медицинской профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни у населения Магаданской области, в том числе, снижение распространённости наиболее значимых факторов риска; создание системы межведомственного и многоуровневого сотрудничества и партнерства для реализации формирования здорового образа жизни; снижение распространенности факторов риска основных неинфекционных заболеваний (курения, высокого уровня артериального давления, нерационального питания, включая злоупотребление алкоголем, низкой физической активности); создание эффективной системы пропаганды принципов здорового образа жизни, направленной на повышение информированности населения о факторах риска здоровью и создание мотивации ведения здорового образа жизни; развитие |
|
|
|
системы профилактики в деятельности органов и организаций, ответственных за сохранение и укрепление здоровья населения, путем разработки и внедрения современных технологий в профилактику неинфекционных заболеваний. Повышение квалификации медицинских работников, создание системы непрерывного образования медицинских и немедицинских кадров в области здорового образа жизни и профилактики неинфекционных заболеваний (далее - НИЗ); формирование в регионе эффективной инфраструктуры для охраны здоровья, санитарного просвещения, популяризации здорового образа жизни, включая формирование системы динамического наблюдения и контроля за уровнем распространенности поведенческих факторов риска НИЗ (эпидемиологического мониторинга); снижение уровня распространенности инфекционных заболеваний, профилактика которых осуществляется проведением иммунизации населения в соответствии с национальным календарем профилактических прививок; сохранение на спорадическом уровне распространенности инфекционных заболеваний, профилактика которых осуществляется проведением иммунизации населения в соответствии с национальным календарем профилактических прививок (полиомиелит, корь, краснуха); снижение заболеваемости ВИЧ-инфекцией и вирусными гепатитами В и С; совершенствование структуры первичной медико-санитарной помощи; проведение диспансерных осмотров взрослого и детского населения; организация обеспечения отдельных категорий граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; обеспечение повышения уровня удовлетворенного спроса населения на лекарственные препараты и медицинские изделия |
|
|
Ответственный исполнитель Подпрограммы (соисполнитель государственной программы) |
министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области |
|
|
Участники Подпрограммы |
министерство труда и социальной политики Магаданской области, государственные учреждения, подведомственные министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области, социально ориентированные некоммерческие организации |
|
|
Программно целевые инструменты Подпрограммы |
не предусмотрено |
|
|
Целевые показатели Подпрограммы |
охват профилактическими медицинскими осмотрами детей; охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; распространенность ожирения среди взрослого населения (индекс массы тела более 30 кг/кв. м); распространенность повышенного артериального давления среди взрослого населения; распространенность повышенного уровня холестерина в крови среди взрослого населения; распространенность низкой физической активности среди взрослого населения; распространенность избыточного потребления соли среди взрослого населения; распространенность недостаточного потребления фруктов и овощей среди взрослого населения; доля больных с выявленными злокачественными новообразованиями на I-II ст.; охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез; заболеваемость дифтерией; заболеваемость корью; заболеваемость краснухой; заболеваемость эпидемическим паротитом; заболеваемость острым вирусным гепатитом В; охват иммунизацией населения против вирусного гепатита В декретированные сроки; охват иммунизацией населения против дифтерии, коклюша и столбняка в декретированные сроки; охват иммунизацией населения против кори в декретированные сроки; охват иммунизацией населения против краснухи в декретированные сроки; охват иммунизацией населения против эпидемического паротита в декретированные сроки; доля ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих на диспансерном учете, от числа выявленных; доля больных алкоголизмом, повторно госпитализированных в течение года; доля больных наркоманиями, повторно госпитализированных в течение года; удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов (от числа лиц, имеющих право на государственную социальную помощь и не отказавшихся от получения социальной услуги, лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов); удовлетворение спроса на лекарственные препараты, предназначенные для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также трансплантации органов и (или) тканей (от числе лиц, включенных в федеральный регистр больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также трансплантации органов и (или) тканей) |
|
|
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
2016 - 2020 годы. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются |
|
|
Ресурсное обеспечение Подпрограммы |
общий объем финансирования Подпрограммы составит 1 164 330,3 тыс. рублей, в том числе: - по годам: на 2016 год - 278 864,3 тыс. рублей; на 2017 год - 189 260,9 тыс. рублей; на 2018 год - 189 492,3 тыс. рублей; на 2019 год - 203 677,7 тыс. рублей; на 2020 год - 303 035,1 тыс. рублей; - по источникам финансирования: средства федерального бюджета по предварительной оценке - 104 567,5 тыс. рублей (с 2016 г. по 2019 г.); средства областного бюджета по предварительной оценке - 1 059 762,8 тыс. рублей (с 2016 г. по 2020 г.) |
|
|
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
снижение количества лиц, употребляющих табак, злоупотребляющих алкоголем, потребляющих наркотики; увеличение количества лиц, получивших лечение на ранних стадиях развития заболевания; осуществление иммунизации в рамках национального календаря профилактических прививок; стабилизация эпидемического процесса по ВИЧ-инфекции; снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом В; предотвращение заболеваемости дифтерией, сохранение на спорадическом уровне распространенности кори, краснухи полиомиелита; обеспечение охвата иммунизацией населения против вирусного гепатита В, дифтерии, коклюша и столбняка, кори, краснухи, эпидемического паротита в декретированные сроки; стабилизация заболеваемости ВИЧ- инфекцией и вирусными гепатитами В и С; модернизация существующих медицинских организаций и их подразделений, выстраивание потоков пациентов с формированием единых принципов маршрутизации, развитие новых форм оказания медицинской помощи - стационар-замещающих и выездных методов работы, развитие неотложной помощи на базе поликлинических подразделений, совершенствование принципов взаимодействия со стационарными учреждениями и подразделениями скорой помощи; наиболее полное удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктах лечебного питания при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях; улучшение качества жизни населения, страдающего сахарным диабетом. |
|
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы и прогноз развития на перспективу
На протяжении последних лет на территории Магаданской области продолжает сохраняться достаточно сложная демографическая ситуация.
Сказывается влияние специфических северных факторов - экстремальные природно-климатические условия, низкий уровень плотности населения и транспортной доступности.
Главной тенденцией демографических процессов является сокращение численности населения. По данным Росстата, на 01 января 2015 года на территории Магаданской области проживает 148,1 тыс. человек. По сравнению с 2005 годом численность населения сократилась на 23,7 тыс. человек, или на 13,8%. Данное сокращение обусловлено миграционным оттоком населения (в основном в трудоспособном возрасте) в центральные районы страны. Целями демографической политики Магаданской области являются стабилизация численности населения, создание условий для ее роста, а также повышение качества жизни и увеличение ожидаемой продолжительности жизни. Достижение целей демографической политики Магаданской области зависит от успешного решения ряда задач социально-экономического развития, включая обеспечение стабильного экономического роста и роста благосостояния населения, снижение уровня бедности и уменьшение дифференциации по доходам, интенсивное развитие человеческого капитала и создание эффективной социальной инфраструктуры (здравоохранение, образование, социальная защита населения), рынка доступного жилья, гибкого рынка труда, улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки в регионе. Осуществление реализации демографической политики на территории Магаданской области, реализация мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье", федеральных и областных целевых программ в области здравоохранения, в том числе Программы модернизации здравоохранения Магаданской области на 2011 - 2013 годы, более рациональное использование всех видов имеющихся в здравоохранении ресурсов отразилось на медико-демографических показателях, подавляющее большинство которых изменились в сторону улучшения. Отмечается улучшение по показателям естественного движения населения. Так, естественная убыль населения в расчете на 1000 человек населения уменьшилась - с 2,6 в 2005 году до естественного прироста 0,3 на 1000 в 2014 году (по России в 2013 году - 0,2 промилле). В 2014 году улучшился показатель рождаемости в расчете на 1000 человек населения с 11,0 в 2005 году до 12,2 промилле. Однако он остается ниже показателей в среднем по Российской Федерации (13,2). Показатель общей смертности на 1000 человек населения в 2013 году составил 11,9 промилле (13,6 в 2005 г.), т.е. снизился на 12,5% с 2005 года и меньше среднероссийского показателя на 1,16 процентного пункта. Основной причиной смертности в 2014 году являются болезни органов кровообращения - 45,5%, на втором месте новообразования - 16,4%, на третьем месте внешние причины - 13,7%. По вышеперечисленным трем классам заболеваний в Магаданской области в 2012 году потери населения составили 76,5%, в том числе в трудоспособном возрасте - 72,0%, что в целом отражает общую тенденцию по Российской Федерации. Корни этих заболеваний лежат в деструктивно изменившемся образе жизни населения, распространении вредных привычек, складывающихся новых нерациональных традициях питания, повышении психоэмоциональных нагрузок, снижении физической активности населения.
С учетом структуры смертности (от самоубийств, инфарктов, инсультов) и проблем, которые возникают в обществе, в семье, в коллективе, Программой модернизации здравоохранения Магаданской области на 2011 - 2013 годы были предусмотрены и осуществлены мероприятия по организации антикризисных и антисуицидальных кабинетов в виде укрепления и повышения статуса существующих "телефонов доверия", кабинетов социально-психологической поддержки и психологических кабинетов. В четырех учреждениях, в которых проводится работа по данному направлению, имеется 24 штатные должности психологов, которые помогают тем, кому самостоятельно тяжело справиться с возникающими проблемами. Состояние здоровья и уровень смертности населения отражаются на показателях ожидаемой продолжительности жизни населения области.
В 2014 году ожидаемая продолжительность жизни населения Магаданской области составила 67,4 года, в целом по Российской Федерации - 70,93 лет. Анализ свидетельствует, что в настоящее время взрослое население области несет повышенные риски смертности, что и определяет отставание территории по продолжительности жизни населения на общероссийском фоне.
Основными факторами риска развития заболеваний и преждевременной смертности населения Магаданской области, равно и населения России, являются: повышенное артериальное давление, низкая физическая активность, высокий уровень холестерина, табакокурение и чрезмерное потребление алкоголя. Сложившиеся негативные тенденции в состоянии здоровья населения области свидетельствуют о необходимости проведения целенаправленной профилактической работы по воспитанию у граждан личной ответственности за собственное здоровье, формированию потребностей в соблюдении принципов здорового образа жизни. В Магаданской области налажено тесное межведомственное взаимодействие органов управления образованием, здравоохранением, физической культурой и спортом, внутренних дел, медицинских организаций и учреждений общего и профессионального образования, комиссий по делам несовершеннолетних, общественных объединений области. Во всех печатных средствах массовой информации, а также в эфире телеканалов ГТРК "Магадан", ОАО "ТВ Колыма-Плюс", филиалах телекомпании в районах Магаданской области и муниципальном телеканале "МТК-Видео" предусмотрены выпуски тематических статей, репортажей, сюжетов и передач, освещающих вопросы по формированию здорового образа жизни, включая популяризацию культуры здорового питания, спортивно-оздоровительных программы, профилактику алкоголизма и наркомании, противодействия потреблению табака. В региональной информационной системе "Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет", сайтах медицинских организаций регулярно размещается информация по формированию здорового образа жизни и профилактике неинфекционных заболеваний. Среди основных акцентов коммуникационной кампании - борьба с потреблением табака, борьба с чрезмерным потреблением алкоголя, внедрение культуры здорового питания, повышения физической активности, мотивация к ведению активного образа жизни.
Таким образом, будут смещаться приоритеты от лечения заболеваний к их предотвращению и поддержанию здоровья.
С целью организации системной работы и развитию межведомственного взаимодействия, направленных на реализацию единой концепции по повышению мотивации населения Магаданской области к ведению здорового образа жизни, а также рациональному использованию административных и финансовых ресурсов при проведении профилактических мероприятий, планируется создать межведомственную рабочую группу по реализации мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни в регионе.
Важнейшим механизмом разработки эффективных мер по снижению смертности населения области является также создание системы эпидемиологического мониторинга факторов риска возникновения неинфекционных заболеваний, которая позволит своевременно разрабатывать необходимые профилактические мероприятия, качественно оценивать эффективность деятельности органов государственной власти Магаданской области по формированию здорового образа жизни и профилактики заболеваний.
Также необходимо повысить активность первичного звена здравоохранения по раннему выявлению и профилактике основных неинфекционных заболеваний;
В 2014 году в Магаданской области было зарегистрировано 35124 случаев инфекционных и паразитарных болезней (2012 и 2013 годы - 41519 и 37479 случаев соответственно).
Показатель заболеваемости составил 23367,4 случая на 100 тысяч населения, был самым низким за все годы наблюдения, в том числе на 5,0% ниже, чем в 2013 году и на 10,5% ниже среднемноголетнего уровня. Эпидемическая ситуация по итогам 2014 года расценивалась, как благополучная.
В результате проведения комплекса профилактических и противоэпидемических мероприятий, в том числе в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения, в 2014 году отмечено снижение уровня заболеваемости по сравнению с 2013 годом по 28 нозологическим формам инфекционной и паразитарной патологии.
В прошедшем году отмечено снижение заболеваемости сальмонеллезами в 2,7 раз (показатель заболеваемости - 34,8 на 100 тыс. населения был в 1,9 раз ниже среднемноголетнего уровня), бактериальной дизентерией на 28,5% (показатель заболеваемости - 3,3 на 100 тыс. населения был на 56,3% ниже среднероссийского и ни 54,2% ниже среднемноголетнего уровня), скарлатиной на 40,7% (показатель заболеваемости - 21,0 на 100 тыс. населения был в 2,5 раза ниже среднемноголетнего уровня), ветряной оспой в 2,4 раза, туберкулезом на 17,5%, энтеровирусными инфекциями в 4,7 раз, в том числе не регистрировались случаи заболеваний энтеровирусными менингитами, в то время как в 2013 году было зарегистрировано 9 случаев.
В структуре инфекционной и паразитарной заболеваемости по-прежнему лидирующее место принадлежит острым инфекциям верхних дыхательных путей множественной и неуточненной локализации (включая грипп), удельный вес которых составил в 2014 году 88,8% (2013 год - 87,3%, 2012 - 86,4%).
В связи с этим заболеваемость острыми респираторными вирусными инфекциями (ОРВИ), в том числе гриппом и в прошлом году оставалась одной из самых актуальных медицинских и социальных проблем.
В области осуществлялись мероприятия по предотвращению негативных последствий заболеваний ОРВИ и гриппом, принимались меры по неспецифической профилактике ОРВИ и гриппа, иммунизации населения против гриппа с максимальным охватом контингентов высокого риска инфицирования и осложнений после перенесенного заболевания, по результатам еженедельного, а в период эпидемического подъема ежедневного мониторинга заболеваемости ОРВИ и гриппом в случаях роста заболеваемости оперативно принимались меры по ограничению дальнейшего распространения этих инфекций в соответствии с "Комплексным планом мероприятий по борьбе с острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом, в том числе на период эпидемии (пандемии)", утвержденным губернатором Магаданской области.
Эти мероприятия позволили в минувшем году минимизировать последствия распространения ОРВИ и гриппа среди населения области.
На приобретение вакцин для иммунизации населения по эпидемическим показаниям и термоиндикаторов для контроля температурного режима в процессе транспортирования со 2-го на 3-й уровень "холодовой" цепи в рамках Подпрограммы "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" государственной программы Магаданской области "Развитие здравоохранения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" было фактически освоено 1453,94 тыс. рублей из 1454,0 запланированных.
Проведенные мероприятия по максимальному охвату населения области профилактическими прививками позволили сохранить эпидемиологическое благополучие в отношении всех инфекций, управляемых средствами специфической профилактики: не регистрировались случаи заболеваний паралитическим полиомиелитом, в том числе вакцино-ассоциированных (с 1990 г.), местные случаи заболеваний корью (с 1995 г.), дифтерией (с 2001 г.), эпидемическим паротитом (с 2002 г.), краснухой (2008, 2010 - 2011 гг., 2013 г.). Зарегистрирован 1 случай заболевания острым вирусным гепатитом В с показателем заболеваемости (0,67) ниже аналогичных по РФ и ДФО. Регистрируется в виде единичных случаев заболеваемость коклюшем: в 2013 и 2014 годах по 3 случая, с показателями заболеваемости также ниже аналогичных среднероссийских.
В 2014 году сохранилась тенденция к снижению заболеваемости острым и хроническим вирусными гепатитами С. Заболеваемость ОВГС в 2014 году снизилась по сравнению с 2013 годом в 4,0 раза. Областной показатель заболеваемости составил 0,67 на 100 тыс. населения, что ниже среднероссийского на 56,8% и среднего по ДФО - на 51,8%.
В структуре хронических вирусных гепатитов на долю хронического вирусного гепатита С пришлось 89,7% от всей заболеваемости ХВГ. В 2014 году было зарегистрировано 52 случая (в 2013 г. - 80, в 2012 г. - 104, 2011 г. - 82) на 4-х из 9 административных территорий области. По сравнению с 2013 г. уровень заболеваемости снизился на 34,1%.
В структуре заболевших хроническими вирусными гепатитами удельный вес лиц, у которых установлен факт внутривенного употребления психоактивных средств, составил 38,5%, в то время как в 2013 году этот показатель был - 23,8%, что является косвенным подтверждением ухудшения наркоситуации на территории области в последние годы.
Заболеваемость кишечными инфекциями в Магаданской области остается одной из основных проблем инфекционной патологии, показатель суммарной заболеваемости стабилизировался на высоких цифрах. При этом отмечено снижение заболеваемости сальмонеллезами, дизентерией, ОКИ неустановленной этиологии, в то время как выросла заболеваемость ОКИ установленной этиологии, в том числе обусловленная рота- и норовирусами.
В 2014 году показатель суммарной заболеваемости кишечными инфекциями был незначительно ниже, чем в предыдущем году: 729,8 и 764,6 случаев на 100 тыс. населения соответственно.
Показатель заболеваемости ОКИ вирусной этиологии составил 229,5 случая на 100 тысяч населения, на 78% превысив аналогичный за 2013 год (129,3).
Удельный вес сальмонеллеза в структуре кишечных инфекций составил 4,8% (2013 год - 12,4%.).
В последние годы наблюдается тенденция к снижению заболеваемости бактериальной дизентерией. В 2014 году областной показатель по сравнению с предыдущим годом снизился на 37,8% и составил 3,33 на 100 тыс. населения.
В структуре кишечных инфекций вирусный гепатита А составил - 0,4%.
В 2014 году показатель заболеваемости населения паразитозами вырос на 6,2% по сравнению с предыдущим годом (357,7) и составил - 379,9 на 100 тыс. населения, пострадали - 571 человек, в 2013 году - 545 (2012 год
показатель - 425,0, пострадали 652 человека). Удельный вес детей до 17 лет в структуре всех заболевших в 2014 году составил 91,6% (2013 год - 88%).
Из группы протозойных заболеваний в Магаданской области регистрируется лямблиоз, который является доминирующей инвазией в структуре паразитарных болезней (58,3%).
На территории области энтеробиоз занимает второе место после лямблиоза в структуре паразитарной заболеваемости, на его долю приходится - 32,4%.
Крайне неблагоприятно складывается эпидемиологическая ситуация по распространению ВИЧ-инфекции на территории области. За все время наблюдения в области выявлены 394 гражданина Российской Федерации, в крови которых обнаружены антитела к ВИЧ, в том числе четверо детей в возрасте до 15 лет и четыре подростка 15-17 лет. Из них 316 - постоянные жители Магаданской области.
В 2014 году общее число зарегистрированных случаев ВИЧ-инфекции - 125, выше аналогичного показателя 2013 года на 9% (110), из общего числа выявленных - 96 граждан Российской Федерации (в 2013 году - 94), жителей Магаданской области - 82 (в 2013 году - 82). Рост выявляемости в 2014 году ВИЧ-инфекцией преимущественно был обусловлен установленными случаями ВИЧ-инфекции у иностранных граждан: в 2013 году - 16 случаев, в 2014 году - 29 (рост в 1,8 раза).
Впервые в жизни диагноз был установлен 81 гражданину Российской Федерации, областной показатель заболеваемости в 2014 году составил 53,9 на 100 тыс. населения, что ниже показателей 2013 г (65,2 на 100 тыс. населения) и среднего по Российской Федерации, где по данным, представленным на 31 декабря 2014 года, заболеваемость составляла 58,4 на 100 тыс. населения.
Снижение числа случаев острой ВИЧ-инфекции в 2014 году может свидетельствовать об относительной стабилизации эпидемического процесса на территории области, "насыщения" популяции потребителей инъекционных наркотиков (ПАВ) ВИЧ, а также позволяет прогнозировать рост числа случаев гетеросексуальной трансмиссии у женщин - половых партнеров наркопотребителей.
В целях обеспечения доступной населению медицинской помощи в 2012 году разработана и внедрена, и в 2015 году внесены изменения в трехуровневую систему и схему маршрутизации пациентов для лечения в медицинских организациях области в соответствии с порядками оказания медицинской помощи в зависимости от профиля и тяжести заболевания (представлена на картах).
Первичную медико-санитарную помощь в районах оказывают 13 фельдшерско-акушерских пунктов, 8 районных больниц, 4 участковых больницы, 8 врачебных амбулаторий.
В областном центре первичную помощь оказывают: медикосанитарная часть "Авиамедицина", три поликлиники для взрослых, три поликлиники для детского населения, одна женская консультация, одна стоматологическая поликлиника.
Первичная специализированная эндокринологическая помощь всему населению города Магадана оказывается в централизованном эндокринологическом отделении при поликлинике N 2, первичная специализированная травматологическая помощь - в централизованном травматологическом отделении поликлиники N 1.
В отдаленных поселках районов первичная специализированная помощь населению обеспечивается работой выездных врачебных бригад и специалистов районных больниц.
Кроме этого, первичная специализированная медицинская помощь оказывается на втором уровне - в межмуниципальных центрах, концентрирующих высококвалифицированных специалистов и современное оборудование.
Организация межмуниципальных центров в Магаданской области затруднена тем, что населенные пункты, где такие центры можно организовать, находятся на значительном расстоянии друг от друга с временем доезда от двух до пяти часов. С учетом этого уже организованы:
- акушерско-гинекологический межмуниципальный центр на базе Ягоднинской районной больницы для жителей Ягоднинского, Сусуманского и Среднеканского районов;
- акушерско-гинекологический межмуниципальный центр в г. Магадане на базе Магаданского родильного дома для жителей Ольского, Хасынского, Омсукчанского, Тенькинского и Северо-Эвенского районов.
В рамках государственной программы планируется организация работы межмуниципальных центров экстренной хирургической и травматологической помощи на базе Хасынской РБ для жителей Тенькинского, Хасынского, и Омсукчанского городских округов, а в Ягоднинском районе на базе районной больницы для жителей Сусуманского, Ягоднинского и Среднеканского городских округов, так как эти больницы расположены на федеральной трассе "Колыма".
Государственная программа предусматривает мероприятия по укреплению материальной базы, дооснащению (в соответствии с Порядками) недостающим медицинским оборудованием и проведению капитальных ремонтов во всех учреждениях первичного звена.
Для оказания лечебно-консультативной помощи, а также проведения медицинских осмотров в рамках дополнительной диспансеризации работающего населения государственной программой предусмотрено продолжение работы выездных врачебных бригад при Магаданской областной больнице и Магаданской областной детской больнице. В состав бригады входят специалисты по 10 узким специальностям, в которых имеется дефицит в отдаленных районах области. Для полноценной работы выездных бригад приобретен оснащенный необходимым оборудованием мобильный комплекс и два флюоромобиля.
В отдаленные малонаселенные поселки регулярно по графику выезжают специалисты районных больниц, оказывающие как первичную медико-санитарную, так и специализированную медицинскую помощь.
Лекарственное обеспечение населения является одной из приоритетных направлений государственной политики в области охраны здоровья населения.
Обеспечение льготных категорий граждан лекарственными средствами на территории Магаданской области производится за счет средств федерального и регионального бюджетов.
Число льготников, сохранивших за собой право на лекарственное обеспечение в 2014 году - 4676 человек, или 66,3% от числа лиц, имеющих право на получение набора социальных услуг. За лекарственной помощью обратилось 3 332 человека. В 2014 году на финансирование программы ОНЛП из Федерального бюджета для Магаданской области были выделены 54 793,2 тыс. рублей.
Обслужено 65 681 рецепт, что составляет 98,6% от количества выписанных рецептов. Средняя стоимость рецепта 669,37 рублей (по ДФО - 872,30 руб., по Российской Федерации - 709,20 руб.), среднее количество рецептов, обслуженных аптечными организациями на 1 пациента составило - 12,9 единиц.
К 2020 году ожидается увеличение расходов по программе ОНЛП и расчетная сумма необходимая для реализации этой программы составит 85 142,71 тыс. рублей, что позволит удовлетворить потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктах лечебного питания для детей инвалидов с 93% в 2014 году до 95% в 2015 году и 98% в 2020 году.
В 2014 году число граждан, имеющих право на получение лекарственных препаратов за счет средств областного бюджета составило 27 600 чел. На эти цели из областного бюджета были выделены ассигнования в размере 51 818,6 тыс. рублей.
На территории Магаданской области зарегистрировано 20 пациентов, из них шестеро детей, страдающих редкими (орфанными) заболеваниями, все зарегистрированные внесены в федеральный регистр. Обеспечение лекарственными препаратами и лечебным питанием данной категории пациентов осуществляется в полном объеме по потребности на общую сумму - 32 млн. 547 тыс. рублей в год, в том числе средств областного бюджета Магаданской области - 31 млн. 546 тыс. рублей.
В Магаданской области состоят на диспансерном учете 3937 взрослых пациента с сахарным диабетом и 35 детей.
Для лечения сахарного диабета предусмотрена закупка генно-инженерных инсулинов и аналогов человеческого инсулина.
С целью улучшения компенсации углеводного обмена и повышения качества жизни детей, предполагается обеспечение детского населения, страдающего сахарным диабетом, инсулиновыми помпами и соответственно расходным материалом к ним.
В целях повышения доступности лекарственного обеспечения населения, проживающего в сельских поселения Магаданской области, где отсутствуют аптечные организации с начала 2012 года 18 обособленных подразделений медицинских организаций осуществляют розничную реализацию лекарственных препаратов. Все районные больницы имеют лицензии на фармацевтическую деятельность. Постановлением администрации Магаданской области от 14 марта 2013 г. N 189-па утвержден Порядок взаимодействия между медицинскими, аптечными организациями и учреждениями социального обслуживания населения Магаданской области по обеспечению отдельных категорий граждан лекарственными препаратами на дому.
2. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые
результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы
Целями настоящей Подпрограммы являются: стабилизация и улучшение здоровья, увеличение продолжительности жизни, снижение смертности населения путем создания системы формирования здорового образа жизни и активизации профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний. Развитие первичной медико-санитарной помощи. Повышение обеспеченности населения Магаданской области лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.
Для выполнения поставленных целей предполагается решение следующих задач:
- развитие системы медицинской профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни у населения Магаданской области, в том числе, снижение распространенности наиболее значимых факторов риска;
- создание системы межведомственного и многоуровневого сотрудничества и партнерства для реализации формирования здорового образа жизни;
- снижение распространенности факторов риска основных неинфекционных заболеваний (курения, высокого уровня артериального давления, нерационального питания, включая злоупотребление алкоголем, низкой физической активности);
- создание эффективной системы пропаганды принципов здорового образа жизни, направленной на повышение информированности населения о факторах риска здоровью и создание мотивации ведения здорового образа жизни;
- развитие системы профилактики в деятельности органов и организаций, ответственных за сохранение и укрепление здоровья населения, путем разработки и внедрения современных технологий в профилактику неинфекционных заболеваний;
- повышение квалификации медицинских работников, создание системы непрерывного образования медицинских и немедицинских кадров в области здорового образа жизни и профилактики неинфекционных заболеваний (НИЗ);
- формирование в регионе эффективной инфраструктуры для охраны здоровья, санитарного просвещения, популяризации здорового образа жизни, включая формирование системы динамического наблюдения и контроля за уровнем распространенности поведенческих факторов риска НИЗ (эпидемиологического мониторинга);
- снижение уровня распространенности инфекционных заболеваний, профилактика которых осуществляется проведением иммунизации населения в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок;
- сохранение на спорадическом уровне распространенности инфекционных заболеваний, профилактика которых осуществляется проведением иммунизации населения в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок (полиомиелит, корь, краснуха); снижение заболеваемости ВИЧ-инфекцией и вирусными гепатитами В и С;
- совершенствование структуры первичной медико-санитарной помощи; проведение диспансерных осмотров взрослого и детского населения;
- организация обеспечения отдельных категорий граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;
- обеспечение повышения уровня удовлетворенного спроса населения на лекарственные препараты и медицинские изделия.
Состав и значение целевых показателей Подпрограммы приводятся в приложении N 2 к настоящей государственной программе.
Описание ожидаемых результатов Подпрограммы
В результате реализации мероприятий Подпрограммы ожидается: снижение количества лиц, употребляющих табак, злоупотребляющих алкоголем, потребляющих наркотики; увеличение количества лиц, получивших лечение на ранних стадиях развития заболевания; осуществление иммунизации в рамках национального календаря профилактических прививок; стабилизация эпидемического процесса по ВИЧ-инфекции; снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом В; предотвращение заболеваемости дифтерией, сохранение на спорадическом уровне распространенности кори, краснухи полиомиелита; обеспечение охвата иммунизацией населения против вирусного гепатита В, дифтерии, коклюша и столбняка, кори, краснухи, эпидемического паротита в декретированные сроки; снижение заболеваемости ВИЧ-инфекцией и вирусными гепатитами В и С; модернизация существующих медицинских организаций и их подразделений, выстраивание потоков пациентов с формированием единых принципов маршрутизации, развитие новых форм оказания медицинской помощи - стационарзамещающих и выездных методов работы, развитие неотложной помощи на базе поликлинических подразделений, совершенствование принципов взаимодействия со стационарными учреждениями и подразделениями скорой помощи; наиболее полное удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктах лечебного питания при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях; улучшение качества жизни населения, страдающего сахарным диабетом.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Сроки реализации Подпрограммы 2016 - 2020 года. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются.
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Реализация основных мероприятий Подпрограммы "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" на 2016 - 2020 годы" обеспечивает развитие первичной медико-санитарной помощи, повышение обеспеченности населения Магаданской области лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также создание системы формирования здорового образа жизни и активизации профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний в целях стабилизации и улучшение здоровья, увеличения продолжительности жизни, снижения смертности населения.
В состав настоящей Подпрограммы входит пять основных мероприятий:
- Основное мероприятие "Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни";
- Основное мероприятие "Профилактика инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику";
- Основное мероприятие "Профилактика ВИЧ, вирусных гепатитов В и С";
- Основное мероприятие "Развитие первичной медико-санитарной помощи, а также системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения";
- Основное мероприятие "Совершенствование механизмов обеспечения населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в амбулаторных условиях".
Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.
4. Характеристика мер государственного и правового регулирования,
а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния
на достижение целей Подпрограммы
В рамках реализации Подпрограммы меры государственного регулирования не предусмотрены.
В рамках реализации Подпрограммы меры правового регулирования не предусмотрены.
Риски реализации Подпрограммы разделены на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя и участников Подпрограммы, и внешние, наступление или ненаступление которых не зависит от действий исполнителей Подпрограммы.
Внутренние риски могут являться следствием:
а) низкой исполнительской дисциплины должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий Подпрограммы;
б) несвоевременной разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий Подпрограммы;
в) недостаточной оперативности при корректировке плана реализации Подпрограммы при наступлении внешних рисков реализации Подпрограммы.
Мерами управления внутренними рисками являются:
а) детальное планирование хода реализации Подпрограммы;
б) оперативный мониторинг выполнения мероприятий Подпрограммы;
в) своевременная актуализация ежегодных планов реализации Подпрограммы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий Подпрограммы;
Внешние риски могут являться следствием:
а) деятельности иных органов государственной власти (органов местного самоуправления) - несогласованности выполнения работ в рамках Подпрограммы;
б) неблагоприятной рыночной конъюнктуры в сфере поставок товаров, работ, услуг, непредвиденно высокий рост цен, что может привести к существенному удорожанию стоимости товаров, работ, услуг, закупка которых запланирована в рамках мероприятий Подпрограммы;
в) возникновения дестабилизирующих общественных процессов.
Для управления рисками этой группы предусмотрено проведение в течение всего срока выполнения Подпрограммы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации Подпрограммы и при необходимости актуализации плана реализации Подпрограммы.
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации Подпрограммы
В рамках Подпрограммы оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями не предусмотрено.
6. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
Финансирование мероприятий Подпрограммы планируется осуществлять за счет средств федерального и областного бюджетов.
Для достижения поставленных задач и выполнения целевых показателей Подпрограммы на реализацию всех мероприятий Подпрограммы предусмотрено 1 164 330,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 278 864,3 тыс. рублей;
2017 год - 189 260,9 тыс. рублей;
2018 год - 189 492,3 тыс. рублей;
2019 год - 203 677,7 тыс. рублей;
2020 год - 303 035,1 тыс. рублей.
С учетом прогнозных возможностей на реализацию мероприятий Подпрограммы предполагается направить:
1. Из областного бюджета - 1 059 762,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 217 161,7 тыс. рублей;
2017 год - 175 022,0 тыс. рублей;
2018 год - 175 022,0 тыс. рублей;
2019 год - 189 522,0 тыс. рублей;
2020 год - 303 035,1 тыс. рублей.
Общая сумма, предоставляемая из областного бюджета, не сможет обеспечить достижение намеченных целевых показателей Подпрограммы. В связи с чем предполагается привлечение дополнительных средств федерального бюджета в период 2016 - 2019 гг. в объеме 104 567,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 61 702,6 тыс. рублей;
2017 год - 14 238,9 тыс. рублей;
2018 год - 14 470,3 тыс. рублей;
2019 год - 14 155,7 тыс. рублей.
Объем финансирования Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению с учетом изменения уровня инфляции и реальных возможностей областного бюджета.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы приведены в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме.
Приложение N 1
к Подпрограмме
"Профилактика заболеваний и
формирование здорового образа жизни.
Развитие первичной медико-санитарной
помощи" на 2016 - 2020 годы"
Перечень мероприятий
Подпрограммы "Профилактика заболеваний и
здорового образа жизни.
Развитие первичной медико-санитарной помощи"
на 2016 - 2020 годы"
|
N |
Наименование Подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники государственной программы (Подпрограммы) |
Срок реализации |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации мероприятий |
|
|
начало |
окончание |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Государственная программа Магаданской области "Развитие здравоохранения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" | ||||||
|
1. |
Подпрограмма "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медикосанитарной помощи" на 2016 - 2020 годы" |
|||||
|
1.1. |
Основное мероприятие "Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
снижение распространенности потребления табака среди взрослого населения к 2020 году - до 33,4%. среди детского и подросткового населения до 33,2%. Снижение доли больных от наркотической зависимости, повторно госпитализированных в течение года, к 2020 году до 26,8% |
Недостижение целевых показателей |
|
1.1.1. |
Мероприятие "Мероприятия по профилактике и формированию здорового образа жизни, включая профилактику суицидального поведения" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
|
1.1.2. |
Мероприятие "Мероприятия по организации взаимодействия с социально ориентированными некоммерческими организациями в сфере информирования граждан о факторах риска развития заболеваний и мотивации граждан к ведению здорового образа жизни" |
Минздрав Магаданской области |
2017 |
2020 |
- // - |
- // - |
|
1.2. |
Основное мероприятие "Профилактика инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
Снижение уровня распространенности инфекционных заболеваний, иммунизация от которых предусмотрена национальным календарем профилактических прививок |
Недостижение целевых показателей |
|
1.2.1. |
Мероприятие "Мероприятия в рамках национального календаря профилактических прививок" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
|
1.3. |
Основное мероприятие "Профилактика ВИЧ, вирусных гепатитов В и С" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
снижение уровня заболеваемости гепатитом В до 0,65%, увеличение информированности населения о методах профилактики ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов В и С. Организация мероприятий, направленных на привлечение к тестированию лиц из групп повышенного риска |
Недостижение целевых показателей |
|
1.3.1. |
Мероприятие "Реализация мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов В и С" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
|
1.3.2. |
Мероприятие "Обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг по профилактике ВИЧ, вирусных гепатитов В и С" |
Минздрав Магаданской области |
2017 |
2020 |
- // - |
- // - |
|
1.4. |
Основное мероприятие "Развитие первичной медико-санитарной помощи, а также системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
оптимизация системы оказания медицинской помощи на территории области с учетом численности населения и отдаленности населенных пунктов, с формированием единых принципов маршрутизации. Повышение доступности медицинской помощи жителям труднодоступных районов области, в том числе путем обеспечения работы "врачебных бригад" Магаданской областной больницы и Детской больницы. Увеличение охвата профилактическими медицинскими осмотрами детей и взрослого населения. Повышение удовлетворенности населения медицинской помощью до 42,0% от числа опрошенных |
Недостижение целевых показателей |
|
1.4.1. |
Мероприятие "Укрепление материально-технической базы медицинских организаций и иные мероприятия, направленные на развитие первичной медикосанитарной помощи, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
|
1.5. |
Основное мероприятие "Совершенствование механизмов обеспечения населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в амбулаторных условиях" |
Минздрав Магаданской области; Минтруд Магаданской области |
2016 |
2020 |
повышение удовлетворения потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктах лечебного питания для детей-инвалидов в соответствии с федеральным законодательством до 98% к 2020 году |
Недостижение целевых показателей |
|
1.5.1. |
Мероприятие "Обеспечение населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей в амбулаторных условиях" |
Минздрав Магаданской области, Минтруд Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
|
1.5.2. |
Мероприятие "Прочие мероприятия по совершенствованию лекарственного обеспечения" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
|
1.5.3. |
Мероприятие "Расходы на организацию мероприятий по обеспечению лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей лекарственными препаратами" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2017 |
- // - |
- // - |
|
1.5.4. |
Мероприятие "Расходы на реализацию отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2017 |
- // - |
- // - |
|
1.5.5. |
Мероприятие "Расходы на организацию мероприятий по обеспечению лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей лекарственными препаратами за счет средств областного бюджета" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2017 |
- // - |
- // - |
|
1.5.6. |
Мероприятие "Расходы федерального бюджета на предоставление субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету города Байконура на финансовое обеспечение расходов по оказанию отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2016 |
- // - |
- // - |
Приложение N 2
к Подпрограмме
"Профилактика заболеваний и
формирование здорового образа жизни.
Развитие первичной медико-санитарной
помощи" на 2016 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета Подпрограммы "Профилактика
заболеваний и формирование здорового образа жизни.
Развитие первичной медико-санитарной помощи" на 2016 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель: министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
|
Наименование государственной программы, Подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Расходы областного бюджета по годам реализации государственной программы (Подпрограммы), тыс. рублей |
||||
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. Подпрограмма "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" на 2016 - 2020 годы" |
всего: |
217 161,7 |
175 022,0 |
175 022,0 |
189 522,0 |
303 035,1 |
|
Минздрав Магаданской области |
115 839,5 |
78 600,0 |
78 600,0 |
93 100,0 |
217 922,7 |
|
|
Минтруд Магаданской области |
101 322,2 |
96 422,0 |
96 422,0 |
96 422,0 |
85 112,4 |
|
|
1.1. Основное мероприятие "Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни" |
Минздрав Магаданской области |
400,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
4 818,0 |
|
1.1.1. Мероприятие "Мероприятия по профилактике и формированию здорового образа жизни, включая профилактику суицидального поведения" |
Минздрав Магаданской области |
400,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
4 818,0 |
|
1.2. Основное мероприятие "Профилактика инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику" |
Минздрав Магаданской области |
15 000,0 |
7 000,0 |
7 000,0 |
7 000,0 |
4 822,8 |
|
1.2.1. Мероприятие "Мероприятия в рамках национального календаря профилактических прививок" |
Минздрав Магаданской области |
15 000,0 |
7 000,0 |
7 000,0 |
7 000,0 |
4 822,8 |
|
1.3. Основное мероприятие "Профилактика ВИЧ, вирусных гепатитов В и С" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 750,0 |
|
1.3.1. Мероприятие "Реализация мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов В и С" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 750,0 |
|
1.4. Основное мероприятие "Развитие первичной медико-санитарной помощи, а также системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения" |
Минздрав Магаданской области |
41 945,0 |
27 000,0 |
27 000,0 |
27 000,0 |
121 144,9 |
|
1.4.1. Мероприятие "Укрепление материально-технической базы медицинских организаций и иные мероприятия, направленные на развитие первичной медико-санитарной помощи, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения" |
Минздрав Магаданской области |
41 945,0 |
27 000,0 |
27 000,0 |
27 000,0 |
121 144,9 |
|
1.5. Основное мероприятие "Совершенствование механизмов обеспечения населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей в амбулаторных условиях" |
всего: |
159 816,7 |
140 722,0 |
140 722,0 |
140 722,0 |
170 499,4 |
|
Минздрав Магаданской области |
58 494,5 |
44 300,0 |
44 300,0 |
44 300,0 |
85 387,0 |
|
|
Минтруд Магаданской области |
101 322,2 |
96 422,0 |
96 422,0 |
96 422,0 |
85 112,4 |
|
|
1.5.1. Мероприятие "Обеспечение населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей в амбулаторных условиях" |
всего: |
159 072,2 |
140 422,0 |
140 422,0 |
140 422,0 |
168 794,3 |
|
Минздрав Магаданской области |
57 750,0 |
44 000,0 |
44 000,0 |
44 000,0 |
83 681,9 |
|
|
Минтруд Магаданской области |
101 322,2 |
96 422,0 |
96 422,0 |
96 422,0 |
85 112,4 |
|
|
1.5.2. Мероприятие "Прочие мероприятия по совершенствованию лекарственного обеспечения" |
Минздрав Магаданской области |
744,5 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
1 705,1 |
|
1.5.3. Мероприятие "Расходы на организацию мероприятий по обеспечению лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей лекарственными препаратами" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.5.4. Мероприятие "Расходы на реализацию отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.5.5. Мероприятие "Расходы на организацию мероприятий по обеспечению лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей лекарственными препаратами за счет средств областного бюджета" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.5.6. Мероприятие "Расходы федерального бюджета на предоставление субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету города Байконура на финансовое обеспечение расходов по оказанию отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Приложение N 3
к Подпрограмме
"Профилактика заболеваний и
формирование здорового образа жизни.
Развитие первичной медико-санитарной
помощи" на 2016 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию
Подпрограммы "Профилактика заболеваний и формирование здорового
образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"
на 2016 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель: министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
|
Статус |
Наименование государственной программы, Подпрограммы (основных мероприятий, мероприятий) |
Источник финансирования (наименования источников финансирования) |
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (Подпрограммы, отдельного мероприятия), тыс. рублей |
||||
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. Подпрограмма |
Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи |
всего: |
278 864,3 |
189 260,9 |
189 492,3 |
203 677,7 |
303 035,1 |
|
Федеральный бюджет |
61 702,6 |
14 238,0 |
14 470,3 |
14 155,7 |
0,0 |
||
|
областной бюджет |
217 161,7 |
175 022,0 |
175 022,0 |
189 522,0 |
303 035,1 |
||
|
1.1. Основное мероприятие |
Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни |
областной бюджет |
400,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
4 818,0 |
|
1.1.1. Мероприятие |
Мероприятия по профилактике и формированию здорового образа жизни, включая профилактику суицидального поведения |
областной бюджет |
400,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
4 818,0 |
|
1.2. Основное мероприятие |
Профилактика инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику |
областной бюджет |
15 000,0 |
7 000,0 |
7 000,0 |
7 000,0 |
4 822,8 |
|
1.2.1. Мероприятие |
Мероприятия в рамках национального календаря профилактических прививок |
областной бюджет |
15 000,0 |
7 000,0 |
7 000,0 |
7 000,0 |
4 822,8 |
|
1.3. Основное мероприятие |
Профилактика ВИЧ, вирусных гепатитов В и С |
всего: |
356,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 750,0 |
|
Федеральный бюджет |
356,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 750,0 |
||
|
1.3.1. Мероприятие |
Реализация мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов В и С |
всего: |
356,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 750,0 |
|
Федеральный бюджет |
356,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 750,0 |
||
|
1.4. Основное мероприятие |
Развитие первичной медикосанитарной помощи, а также системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения |
областной бюджет |
41 945,0 |
27 000,0 |
27 000,0 |
41 500,0 |
121 144,9 |
|
1.4.1. Мероприятие |
Укрепление материально-технической базы медицинских организаций и иные мероприятия, направленные на развитие первичной медикосанитарной помощи, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения |
областной бюджет |
41 945,0 |
27 000,0 |
27 000,0 |
41 500,0 |
121 144,9 |
|
1.5. Основное мероприятие |
Совершенствование механизмов обеспечения населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в амбулаторных условиях |
всего: |
221 162,7 |
154 960,9 |
155 192,3 |
154 877,7 |
170 499,4 |
|
Федеральный бюджет |
61 346,0 |
14 238,9 |
14 470,3 |
14 155,7 |
0,0 |
||
|
областной бюджет |
159 816,7 |
140 722,0 |
140 722,0 |
140 722,0 |
170 499,4 |
||
|
1.5.1. Мероприятие |
Обеспечение населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей в амбулаторных условиях |
областной бюджет |
159 072,2 |
140 422,0 |
140 422,0 |
140 422,0 |
168 794,3 |
|
1.5.2. Мероприятие |
Прочие мероприятия по совершенствованию лекарственного обеспечения |
областной бюджет |
744,5 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
1 705,1 |
|
1.5.3. Мероприятие |
Расходы на организацию мероприятий по обеспечению лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей лекарственными препаратами |
Федеральный бюджет |
1 333,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.5.4. Мероприятие |
Расходы на реализацию отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения |
Федеральный бюджет |
19 453,8 |
14 238,9 |
14 470,3 |
14 155,7 |
0,0 |
|
1.5.5. Мероприятие |
Расходы на организацию мероприятий по обеспечению лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей лекарственными препаратами за счет средств областного бюджета |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.5.6. Мероприятие |
Расходы федерального бюджета на предоставление субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету города Байконура на финансовое обеспечение расходов по оказанию отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" |
Федеральный бюджет |
40 559,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Подпрограмма
"Совершенствование оказания специализированной,
включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой,
в том числе скорой специализированной, медицинской помощи,
медицинской эвакуации" на 2016 - 2020 годы"
Паспорт подпрограммы
"Совершенствование оказания специализированной,
включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой,
в том числе скорой специализированной, медицинской помощи,
медицинской эвакуации" на 2016 - 2020 годы"
|
Наименование Подпрограммы |
Подпрограмма "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" на 2016 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма) |
|
Цели Подпрограммы |
снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения от туберкулеза, инфекционных, сердечно-сосудистых заболеваний, онкологии; повышение продолжительности и качества жизни лиц, инфицированных ВИЧ, гепатитами В и С; повышение доступности и мотивации на лечение и реабилитацию больных наркологическими заболеваниями; удовлетворение прав больных на получение высококвалифицированной, качественной и доступной психиатрической помощи, улучшение диагностических и лечебно-реабилитационных возможностей психиатрических учреждений; повышение уровня активной выявляемости онкозаболеваний на профосмотрах, снижение летальности онкологических больных; сокращение числа погибших в ДТП; повышение доступности и сокращение сроков направления на высокотехнологичную и специализированную медицинскую помощь; повышение качества трансфузиологической помощи пациентам, удовлетворение потребностей медицинских организаций в качественных и безопасных компонентах крови |
|
Задачи Подпрограммы |
стабилизация эпидемиологической ситуации по туберкулезу. Совершенствование оказания специализированной медицинской помощи лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, гепатитами В и С; повышение качества медицинской помощи больным алкогольной зависимостью и наркоманией; оснащение учреждений, оказывающих медицинскую помощь наркологическим больным современным высокотехнологичным оборудованием; обеспечение ранней диагностики алкогольной и наркотической зависимости; разработка стратегии организации и развития психиатрической помощи в Магаданской области включающая проведение плановой децентрализации стационарной и внебольничной психиатрической помощи в регионе; расширение сети амбулаторного звена психиатрической помощи за счет увеличения дневных стационаров и кабинетов; максимально приближенных к населению; комплексный подход к лечению и реабилитации психических расстройств - ведение пациента полипрофессиональной бригадой, внебольничная реабилитация в обществе, психосоциальная работа в амбулаторных условиях; укрепление материально-технической базы онкологического диспансера, улучшение профилактики заболеваемости новообразованиями; повышение качества и доступности медицинской помощи больным в онкологическом диспансере; внедрение и развитие инновационных технологий в диагностике и в лечении онкологических больных; профилактика нарушений правил дорожного движения и ДТП, информационная работа с населением; профилактика детского дорожно-транспортного травматизма; оснащение медицинских организаций оборудованием согласно порядков оказания помощи; повышение доступности пациентам высокотехнологичной и специализированной медицинской помощи; совершенствование структуры и качества функционирования службы крови Магаданской области: обеспечение функционирования вирусобезопасных технологий при заготовке, переработке и хранению донорской крови; совершенствование методик обследования доноров и повышение его качества; реорганизация рентгенохирургической службы сосудистого центра, улучшение его материально-технического обеспечения, обучение сотрудников сосудистого центра по специальностям, связанным с рентгенхирургией, обеспечение диагностики и лечения больных с сердечно-сосудистыми заболеваниями в соответствии с общепринятыми в мировой практике стандартами; развертывание паллиативных коек для оказания медицинской помощи больным, нуждающимся в симптоматическом лечении и уходе |
|
Ответственный исполнитель Подпрограммы (соисполнитель государственной программы) |
министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области |
|
Участники Подпрограммы |
государственные учреждения, подведомственные министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области |
|
Программно целевые инструменты Подпрограммы |
не предусмотрено |
|
Целевые показатели Подпрограммы |
доля абациллированных больных туберкулезом от числа больных туберкулезом с бактериовыделением; доля ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию, от числа состоящих на диспансерном учете; ожидаемая продолжительность жизни ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию в соответствии с действующими стандартами; число наркологических больных, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет; число наркологических больных, находящихся в ремиссии более 2 лет; число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет; число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии более 2 лет; доля больных психическими расстройствами, повторно госпитализированных в течение года; смертность от ишемической болезни сердца; смертность от цереброваскулярных заболеваний; удельный вес больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете с момента установления диагноза 5 лет и более; одногодичная летальность больных со злокачественными новообразованиями; больничная летальность пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий; доля станций (отделений) переливания крови, обеспечивающих современный уровень качества и безопасности компонентов крови |
|
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
2016 - 2020 годы. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются |
|
Ресурсное обеспечение Подпрограммы |
общий объем финансирования Подпрограммы составит 869 280,2 тыс. рублей, в том числе: - по годам: на 2016 год - 170 387,4 тыс. рублей; на 2017 год - 142 124,0 тыс. рублей; на 2018 год - 142 030,4 тыс. рублей; на 2019 год - 141 967,6 тыс. рублей; на 2020 год - 272 770,8 тыс. рублей; - по источникам финансирования: средства федерального бюджета по предварительной оценке - 33 971,0 тыс. рублей (с 2016 г. по 2019 г.); средства областного бюджета по предварительной оценке - 835 309,2 тыс. рублей (с 2016 г. по 2020 г.) |
|
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
снижение смертности от туберкулеза; снижение смертности и инвалидизации по причине ВИЧ-инфекции; увеличение ожидаемой продолжительности жизни ВИЧ-инфицированных; повышение качества оказания медицинской помощи, профилактики и реабилитации больным наркотической зависимостью; формирование многоуровневой системы оказания наркологической помощи; увеличение сроков ремиссии; снижение показателя общей заболеваемости наркологическими расстройствами; улучшение качества и увеличение продолжительности жизни наркологических больных; снижение доли повторных в течение года госпитализаций в психиатрический стационар; снижение смертности от новообразований, в том числе злокачественных, увеличение пятилетней выживаемости больных со злокачественными новообразованиями, снижение одногодичной летальности больных со злокачественными новообразованиями; повышение доступности, качества и эффективности скорой медицинской помощи; снижение показателя смертности в результате ДТП, снижение больничной летальности пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий; увеличение доступности высокотехнологичной медицинской помощи; обеспечение современного уровня качества и безопасности донорской крови и ее компонентов; обеспечение доступности высокотехнологичных методов диагностики и лечения сердечно-сосудистых заболеваний населению Магаданской области, внедрение современных технологий в работу рентгенохирургической службы. |
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы
и прогноз развития на перспективу
Специализированная медицинская помощь на втором уровне преимущественно в экстренной и неотложной форме, осуществляется в межтерриториальных центрах, концентрирующих высококвалифицированных специалистов и современное оборудование.
Организация межмуниципальных центров в Магаданской области затруднена тем, что те населенные пункты, где такие центры можно организовать, находятся на значительном расстоянии друг от друга со временем доезда от одного до пяти часов. С учетом этого уже организованы: акушерско-гинекологический межмуниципальный центр на базе Ягоднинской районной больницы для жителей Ягоднинского, Сусуманского и Среднеканского районов с радиусом доезда более 200 км; акушерско-гинекологический межмуниципальный центр в г. Магадане на базе Магаданского родильного дома для жителей Ольского, Хасынского, Омсукчанского, Тенькинского и Северо-Эвенского районов с радиусом доезда от 100 до 500 км.
На третьем уровне специализированную медицинскую помощь обеспечивают:
Магаданская областная больница - многопрофильное специализированное учреждение области с коечным фондом 445 коек, выполняющая одновременно функции областной, городской и больницы скорой медицинской помощи;
- 5 специализированных диспансеров по профилям - онкология, психоневрология, наркология, фтизиатрия - 2 диспансера;
- Магаданская областная детская больница, в структуру которой входят соматический и детский инфекционный стационары;
- Магаданский родильный дом;
- Магаданский областной центр профилактики и борьбы со СПИД и Инфекционная больница.
Государственное задание на оказание высокотехнологичной медицинской помощи населению Магаданской области по травматологии и ортопедии составляло в 2013 году - 77 человек, в 2014 году - 150 человек, в 2015 году - 147 человек. Медицинская помощь оказывается по коду 16.1 (реконструктивно-пластические операции при дефектах и пороках развития костей конечности и позвоночника, остеомиелите, в том числе с наложением наружных фиксирующих устройств, протезов позвонков и межпозвонковых дисков и коду 16.2 (эндопротезирование, реэндопротезирование, пластика суставов). Всего за пределами Магаданской области высокотехнологичную медицинскую помощь получили в 2014 году - 574 человека. Общее число направленных на лечение за пределы Магаданской области составило в 2014 году - 1178 человек. В 2014 году для оказания ВМП и специализированной помощи направлено 1178 человек. Ежегодный рост направляемых для получения ВМП и специализированной медицинской помощи более чем в 10% позволяет сделать данную помощь доступной практически всем категориям больных. Потребность в дальнейшем увеличении не прогнозируется.
По остальным профилям при наличии показаний на ВМП, жители Магаданской области направляются в профильные лечебные учреждения федерального уровня т.к. экономически нецелесообразно создание на территории новых центров по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи в связи с низкой численностью населения и низкой потребностью по отдельным профилям высокотехнологичной медицинской помощи.
Структура коечного фонда. В целом, мощность стационарных учреждений в настоящее время составляет 1620 круглосуточных коек, 319 коек дневного пребывания пациентов и 8 коек ведомственного подчинения госпиталя УВД.
Проведенный анализ фактического выполнения объемов стационарной медицинской помощи по каждому профилю коек и по каждому учреждению здравоохранения, соответствия существующей сети учреждений и штатов утвержденным порядкам оказания медицинской помощи и нормативам программы государственных гарантий позволил реализовать мероприятия по оптимизации коечного фонда.
Оптимизация коечного фонда в 2008 - 2014 годах позволила сократить 545 неэффективно работающих коек круглосуточного пребывания. За счет перепрофилирования коек планируется в 2015 году развернуть 15 паллиативных коек на базе онкологического диспансера, увеличить в 2018 году койки патологии новорожденных на 15. Дальнейшее уменьшение коечного фонда приведет к ограничению доступности населению стационарной медицинской помощи.
Для повышения эффективности использования ресурсной базы здравоохранения Магаданской области применяются стационарзамещающие виды медицинской помощи: 319 коек стационара дневного пребывания при больничных учреждениях, а также 84 пациенто-мест дневного стационара и 44 пациенто-места стационара на дому в амбулаторно-поликлинических учреждениях терапевтического, неврологического, педиатрического, гинекологического и других профилей. От общего количества круглосуточных коек стационар- замещающие виды медицинской помощи составляют 27,5%. Планируется до 2018 года уменьшить объемы медицинской помощи, оказываемой в дневных стационарах при поликлиниках с 43 802 пациенто-дней до 35 000 пациенто-дней, а также в стационарах на дому с 13 130 пациенто-дней до 9 000 пациенто-дней. В 19 амбулаторных учреждениях будут открыты стационары одного дня на 35 коек.
При этом также сохранится превышение расчетных нормативов медицинской помощи в стационарных условиях на 28,0% и в условиях дневного стационара на 25,0%.
В Магаданской области фактический объем медицинской помощи круглосуточного и дневного стационара превышают рекомендованные нормативы, несмотря на ежегодное сокращение коек круглосуточного стационара. Только за период с 2010 по 2014 год сокращено и частично переведено в дневной стационар 545 коек. В расчете на одного жителя количество койко-дней неуклонно снижается:
|
|
Стационарная медицинская помощь (кол-во койко-дней) |
Дневные стационары (кол-во пациенто-дней) |
|
1 |
2 |
3 |
|
2010 год - отчет (численность жителей 163,0 тыс. чел.) |
|
|
|
объемные показатели |
687 693 |
137 810 |
|
в расчете на одного жителя (факт) |
4,2190 |
0,8455 |
|
2011 год - отчет (численность жителей 160,2 тыс. чел.) |
|
|
|
объемные показатели |
645 003 |
132 877 |
|
в расчете на одного жителя (факт) |
4,0262 |
0,8294 |
|
2012 год - отчет (численность жителей 156,49 тыс. чел.) |
|
|
|
объемные показатели |
620 281 |
139 849 |
|
в расчете на одного жителя (факт) |
3,9637 |
0,8937 |
|
2013 год - отчет (численность жителей 152,3 тыс. чел.) |
|
|
|
объемные показатели |
600158 |
141838 |
|
в расчете на одного жителя (факт) |
3,939 |
0,931 |
|
2014 год - отчет (численность жителей 150,307 тыс. чел.) |
|
|
|
объемные показатели |
573969 |
139807 |
|
в расчете на одного жителя (факт) |
3,819 |
0,930 |
|
2015 год план (численность жителей 148,313 тыс. чел.) |
|
|
|
объемные показатели |
472286 |
140998 |
|
в расчете на одного жителя (план) |
3,184 |
0,950 |
|
Норматив 2015 года |
|
|
|
объемные показатели |
346011 |
100111 |
|
в расчете на одного жителя (норматив) |
2,297 |
0,675 |
Общее количество койко-дней сокращено на 2015 год по сравнению с 2010 годом на 31,3%, но в связи с сокращением численности населения, показатель количества койко-дней на одного жителя сократился на 5,5%. Объем дорогостоящей стационарной медицинской помощи каждый год сокращается, так по сравнению с 2012 годом, плановое задание на 2015 год определено на 14,1% меньше 2012 года, но продолжает оставаться выше нормативной.
В рамках мероприятий сбалансированности по видам медицинской помощи предусмотрена следующая реструктуризация и оптимизация коечного фонда:
|
Период |
Сокращение коек круглосуточного пребывания больных |
Из числа сокращенных коек - переведено в дневной стационар |
|||
|
кол-во коек |
кол-во койко-дней |
Уточненное кол-во койко-дней |
% ежегодного снижения |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
2016 год |
23 |
7 636 |
464 650 |
1,6% |
8 |
|
2017 год |
19 |
6 308 |
458 342 |
1,4% |
8 |
|
2018 год |
17 |
5 661 |
452 681 |
1,2% |
6 |
|
2019 год |
15 |
4 995 |
447 686 |
1,1% |
5 |
|
2020 год |
13 |
4 329 |
443 357 |
1,0% |
4 |
|
Итого: |
87 |
28 929 |
443 307 |
6,3% |
31 |
За счет перепрофилизации коек планируется в 2015 году развернуть 15 паллиативных коек на базе онкологического диспансера (в том числе за счет сокращения 10 круглосуточных коек), увеличить в 2018 году койки патологии новорожденных на 15. Норматив на одного жителя (при сохранении численности населения на уровне текущего года) уже составит 2,989 койко-дней. По сравнению с рекомендуемыми нормативами, стационарная медицинская помощь в среднем к 2020 году будет превышать норматив 2015 года на 28,1%.
Дальнейшее сокращение коечного фонда круглосуточного пребывания больных может привести к резкому снижению доступности медицинской помощи для населения. В силу региональных особенностей региона, часть пациентов, имеющих показания для амбулаторного лечения, направляются на стационарное лечение. В основном это жители районов, получающие лечение в специализированных учреждениях города Магадана, а также жители отделенных поселков, направленные на лечение в районные больницы для получения медицинской помощи, которым негде жить во время лечения.
Кроме того, в районных больницах области, несмотря на низкую численность населения, необходимо сохранить весь профильный перечень первичной стационарной медицинской помощи (педиатрические, терапевтические, хирургические (даже без разделения на травматологию, отоларингологию, офтальмологию и др.), гинекологические, для беременных и рожениц, патологии беременности, инфекционные, реабилитационные. Количество коек по каждой специализации варьирует от одной до восьми коек, а численность населения в районах области составляет от 2,3 тыс. человек в Северо-Эвенском национальном районе (который не имеет автомобильной доступности, доставка только авиатранспортом) до 9,9 тыс. человек в Ольском районе. При численности жителей 2,3 тыс. человек положена только одна врачебная амбулатория, но в этом случае полностью будет отсутствовать доступность стационарной медицинской помощи.
В связи с тем, что часть круглосуточной стационарной медицинской помощи переводится на дневной стационар (как наиболее экономически эффективный метод лечения в части затрат) число пациенто-дней на одного жителя выросло на 12,3% по сравнению с 2010 годом, хотя в абсолютных показателях количество пациенто-дней увеличилось только на 1,0%.
Как уже отмечалось выше, такие факторы, как низкая численность населения, территориальная разбросанность населенных пунктов, сложная транспортная доступность, позволили сформировать оптимальную сеть медицинских организаций.
На примере Северо-Эвенского района: численность жителей района 2,3 тыс. человек, из которых половина жителей проживает в отдаленных поселках, селах, оленеводческих бригадах данного района. Доступность автомобильным транспортом в данный район отсутствует, внутри района только до отдельных пунктов можно добраться вездеходом, дважды в неделю летают самолеты, морской путь действует только в период летней навигации. В соответствии с действующими нормативами, на данное количество населения положена одна врачебная амбулатория с количеством врачей амбулаторного приема не более 6 единиц. Фактически же, для обеспечения доступности медицинской помощи жителям данного района, сохранена районная больница, одна участковая больница. Коечная мощность стационарной медицинской помощи - 31 койка круглосуточного пребывания больных по профилю: педиатрические, терапевтические, хирургические, гинекологические, родильные, инфекционные, наркологические и фтизиатрические койки с количеством от 2-х до 6 коек по отдельным профилям. Функционирует 3 фельдшерско-акушерских пункта. Для оказания постоянной медицинской помощи организованы круглосуточные дежурства врачебного и среднего медицинского персонала хирургического и акушерско-гинекологического профиля. При этом реальная нагрузка на медицинский персонал отсутствует, так как медицинская служба находится в режиме "ожидания больного", т.е. обеспечивает доступность медицинской помощи населению в любое время суток.
На стоимость медицинской помощи влияют и чисто экономические факторы: трудность доставки приводит к значительному удорожанию стоимости медикаментов, продуктов питания, медицинского инструментария, оборудования и прочего товара, удорожанию работ и услуг.
Совершенствование оказания специализированной медицинской помощи по профилям обеспечит реализация предусмотренных в рамках областной адресной инвестиционной программы и настоящей государственной программы мероприятий по строительству и реконструкции объектов здравоохранения, что позволит создать условия оказания медицинской помощи в соответствии с требованиями утвержденных порядков по приоритетным направлениям, определяющим основные демографические показатели:
- реконструкция Магаданского областного онкологического диспансера со строительством радиологического корпуса на 20 коек;
- реконструкция родильного дома в городе Магадане под гинекологическое отделение на 50 коек со строительством акушерского корпуса на 100 коек;
- реконструкция Магаданского областного санатория "Талая";
- строительство детской поликлиники Магаданской областной детской больницы;
- строительство комплекса зданий инфекционного отделения детской больницы;
- строительство хирургического корпуса соматического стационара Магаданской областной детской больницы;
- реконструкция здания по ул. Новая, д. 10 под размещение Центра СПИД;
- строительство морфологического корпуса Бюро судебно-медицинской экспертизы;
- открытие медико-социального центра для реабилитации больных алкоголизмом и наркоманией с целью формирования многоуровневого, мультидисциплинарного подхода, обеспечивающего доступность программы реабилитации при наркологических заболеваниях.
Специализированная фтизиатрическая
медицинская помощь
Противотуберкулезная служба Магаданской области представлена двумя областными противотуберкулезными диспансерами: в г. Магадане на 70 коек и в пос. Дебин Ягоднинского городского округа на 122 койки, туберкулезным отделением в Северо-Эвенской районной больнице на 4 койки, двумя детскими противотуберкулезными санаториями: на 50 мест в Хасынском городском округе и на 80 мест в городском округе "город Магадан".
Противотуберкулезные кабинеты в составе районных больниц работают во всех 8-ми районах области.
Этап общелечебной сети: первичное звено здравоохранения: участковые терапевты, педиатры, врачи общей практики, фельдшера фельдшерско-акушерских пунктов, врачи скорой медицинской помощи выявляют больных с подозрением на туберкулез, осуществляют направление пациентов в специализированное звено для оказания плановой и экстренной помощи.
Этап специализированной помощи: Оказание плановой фтизиатрической помощи выполняется последовательно и включает два этапа:
первый - догоспитальный, осуществляется врачами фтизиатрами, средним медицинским персоналом фтизиатрических кабинетов. В фтизиатрических кабинетах районов и в амбулаторном отделении Противотуберкулезного диспансера проводится амбулаторное лечение, реабилитация, диспансерное наблюдение, эпидмониторинг ситуации заболеваемости туберкулезом;
второй - стационарный, осуществляемый в Противотуберкулезном диспансере и Противотуберкулезном диспансере N 2 пос. Дебин (Ягоднинский городской округ), а также в туберкулезном отделении Северо-Эвенской районной больницы. На этой же базе осуществляется стационарная реабилитация фтизиатрических больных. Для реабилитации детей широко применяется база двух областных детских противотуберкулезных санаториев в Хасынском районе и в г. Магадане.
Этап неотложной помощи. Оказание медицинской помощи пациентам с острыми заболеваниями и состояниями при туберкулезной патологии включает два этапа:
первый - догоспитальный, осуществляемый скорой медицинской помощью и (или) неотложной медицинской помощи;
второй - стационарный, осуществляемый в Противотуберкулезном диспансере и Противотуберкулезном диспансере N 2 пос. Дебин (Ягоднинский городской округ), а также в туберкулезном отделении Северо-Эвенской районной больницы.
Этап высокотехнологичной помощи: при наличии показаний для высокотехнологичной помощи больные направляются в федеральные медицинские организации фтизиатрического профиля. После выписки возвращаются в диспансер и с полученными рекомендациями направляются для наблюдения в противотуберкулезные кабинеты районных больниц.
В результате реализации мероприятий, проводимых на территории области по фтизиатрической службе достигнуты определенные успехи: охват вакцинацией новорожденных в течение 10 лет не ниже 98%, ревакцинация в декретированных возрастах 7 и 14 лет достигает 88 и 77% соответственно. С профилактической целью на туберкулез было осмотрено 73,2% населения (РФ - 65,8%, ДФО - 67,0%), в том числе методом флюорографии органов грудной клетки население в возрасте 15 лет и старше осмотрено на 67,5% (РФ - 59,0%, ДФО - 0%). Охват детей методом туберкулинодиагностики составил 94,6%. Ежегодно выявляется при профилактических осмотрах около 77% заболевших туберкулезом.
Вместе с тем, эпидемиологическая ситуация по туберкулезу в области сохраняется напряженной. В течение трех лет отмечается снижение основных показателей заболеваемости туберкулезом и его смертности. Территориальный показатель заболеваемости туберкулезом установился на уровне среднефедеративного 62,5 на 100 тыс. населения и снизился на 9,3% по сравнению с прошлым годом. Заболеваемость туберкулезом постоянных жителей снизилась на 21,6% (49,2 на 100 тыс. нас.). Показатель смертности от туберкулеза (6,7 на 100 тыс. населения) на 40,7% ниже показателя по Российской Федерации. В области сохраняется высокая детская заболеваемость туберкулезом. Отмечается рост показателя на 25,2% от прошлого года, показатель (51,1 на 100 тыс. населения) превышает среднероссийский в 2 раза. Отмечается накопление в контингенте бациллярных больных бацилловыделителей с множественной лекарственной устойчивостью до 50% в 2014 г. Уменьшилось число случаев первичной инвалидизации, вырос процент клинического излечения активного туберкулеза.
Материально-техническая база действующих диспансеров требует улучшения. Подпрограммой предусмотрены мероприятия по оснащению учреждений противотуберкулезной службы медицинским оборудованием, согласно утвержденным порядкам, и приведение помещений в соответствие требований санитарных правил.
"АНТИ-ВИЧ/СПИД" и профилактика гепатитов
Раннее выявление лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, гепатитами В и С с последующей диспансеризацией и наблюдением пациентов обеспечивает своевременное начало необходимого лечения, что значительно снижает смертность и инвалидизацию, повышает качество и продолжительность их жизни. За все время наблюдения в области выявлены 394 гражданина Российской Федерации, в крови которых обнаружены антитела к ВИЧ, в том числе четверо детей в возрасте до 15 лет и четыре подростка 15-17 лет. Из них 316 - постоянные жители Магаданской области.
В 2014 году общее число зарегистрированных случаев ВИЧ-инфекции 125, выше аналогичного показателя 2013 года на 9% (110), из общего числа выявленных - 96 граждан Российской Федерации (в 2013 году - 94), жителей Магаданской области - 82 (в 2013 году - 82). Рост выявляемости в 2014 году ВИЧ-инфекцией преимущественно был обусловлен установленными случаями ВИЧ-инфекции у иностранных граждан: в 2013 году - 16 случаев, в 2014 году - 29 (рост в 1,8 раза).
Впервые в жизни диагноз был установлен 81 гражданину Российской Федерации, областной показатель заболеваемости в 2014 году составил 53,9 на 100 тыс. населения, что ниже показателей 2013 г (65,2 на 100 тыс. населения) и среднего по Российской Федерации, где по данным, представленным на 31 декабря 2014 г., заболеваемость составляла 58,4 на 100 тыс. населения.
В 2014 году сохранилась тенденция к снижению заболеваемости острым и хроническим вирусными гепатитами С. Заболеваемость ОВГС в 2014 году снизилась по сравнению с 2013 годом в 4,0 раза. Областной показатель заболеваемости составил 0,67 на 100 тыс. населения, что ниже среднероссийского на 56,8% и среднего по ДФО - на 51,8%.
В структуре хронических вирусных гепатитов на долю хронического вирусного гепатита С пришлось 89,7% от всей заболеваемости ХВГ. По сравнению с 2013 г. уровень заболеваемости снизился на 34,1%. Интенсивный показатель заболеваемости составил 34,59 на 100 тыс. населения и был ниже аналогичных значений по Российской Федерации на 13,4 % и Дальневосточному федеральному округу на 16,9%.
Специализированная наркологическая
медицинская помощь
Наркологическая служба Магаданской области представлена областным наркологическим диспансером, наркологическими кабинетами и наркологическими койками во всех районах области.
В структуру областного наркологического диспансера входит: диспансерное отделение на 28 посещений в смену, круглосуточный стационар на 69 коек и дневное отделение на 23 пациенто-места: медико-психологической помощи для несовершеннолетних с девиантным поведением и химической зависимостью и их родителям - 15 пациенто-мест и 8 реабилитационных пациенто-мест, кабинет анонимного лечения, телефон доверия. В диспансере также имеется экспертно-диагностическое отделение для определения алкогольного, наркотического и ненаркотического опьянений; клинико-диагностическая и токсико-химическая лаборатории; кабинет функциональной диагностики; психотерапевтический кабинет; кабинет психологической и социальной помощи; юридической консультативной помощи, рентгенологическое отделение, отделение медицинской статистики.
Во всех районах, на базах районных больниц, имеются наркологические кабинеты, кабинеты экспертизы опьянений; кабинеты антиалкогольной и профилактической помощи; токсико-химическая лаборатория. В 5 городских округах (Среднеканский, Сусуманский, Тенькинский, Хасынский, Ягоднинский) развернуто 18 наркологических коек. Всего по области имеется 74 койки круглосуточного пребывания. Всего по области имеется 87 коек круглосуточного пребывания и дневное отделение на 23 пациенто-места: медико-психологической помощи для несовершеннолетних с девиантным поведением и химической зависимостью и их родителям на 15 пациенто-мест и 8 пациенто-мест реабилитационных.
Этап общелечебной сети: первичное звено здравоохранения: участковые терапевты, педиатры, семейные врачи, фельдшера фельдшерско-акушерских пунктов, врачей скорой медицинской помощи выявляют наркологические заболевания, формируют группы риска, осуществляют направление пациентов в специализированное звено для оказания плановой и экстренной наркологической помощи. Для выявления наркозависимости, проведения психологического тестирования будут привлекаться специалисты центров здоровья.
Этап специализированной помощи. Оказание плановой наркологической помощи выполняется последовательно и включает два этапа:
первый - догоспитальный, осуществляется врачами психиатрами- наркологами, средним медицинским персоналом наркологических кабинетов. В наркологических кабинетах районов и в амбулаторном отделении Наркологического диспансера проводится амбулаторное лечение, реабилитация, диспансерное наблюдение, эпидмониторинг наркологической ситуации;
второй - стационарный, осуществляемый в наркологических отделениях Наркологического диспансера и наркологических койках районных больниц. На этой же базе осуществляется стационарная реабилитация наркологических больных.
Этап неотложной помощи. Оказание медицинской помощи пациентам с острыми заболеваниями и состояниями при наркологических заболеваниях включает два этапа:
первый - догоспитальный, осуществляемый путем оказания скорой медицинской помощи и (или) неотложной медицинской помощи;
второй - стационарный, осуществляемый в отделении неотложной наркологической помощи наркологического диспансера и наркологических койках районных больниц.
Совершенствование медицинской помощи наркологическим больным в первую очередь будет направлено на развитие медико-социальной реабилитации, что позволит организовать на территории Магаданской области отделение реабилитации как заключительный этап лечения наркологических больных и выделить реабилитационный компонент из общего потока острых больных. Решение данной задачи сформирует многоуровневый, мультидисциплинарный подход, обеспечивающий доступность программы реабилитации для лиц больных наркологическими заболеваниями, позволяющий восстановить их социальный и общественный статус, улучшить качество и увеличить продолжительность их жизни; снизить уровень заболеваемости наркологическими расстройствами населения Магаданской области, приблизить показатели результативности от внедрения программы реабилитации к общероссийским цифрам. Кроме того, это позволит создать условия, способствующие устойчивому социально-экономическому развитию, сформировать приоритеты здорового образа жизни у населения Магаданской области.
В результате реализации данного мероприятия ожидается снижение показателей смертности от отравлений суррогатами алкоголя и передозировок психоактивными веществами; сокращение длительности пребывания больных в остром отделении с переводом на этап реабилитации; снижение уровня регоспитализации; сокращение периода ожидания плановой госпитализации и проведения диагностических обследований; увеличение ранней диагностики и профилактики заболеваний; повышение качества лечебно-диагностического процесса, дальнейшее развитие высокотехнологичных видов реабилитационной помощи и улучшение качества ее оказания.
Специализированная психиатрическая
медицинская помощь
Психиатрическая служба области представлена Психоневрологическим диспансером, психиатрическими койками в 2 районах и психиатрическими кабинетами.
Психоневрологический диспансер осуществляет все виды специализированной психиатрической помощи взрослому и детскому населению. Коечный фонд диспансера включает 130 психиатрических коек для взрослых, 20 койки для детей, 25 коек принудительного лечения и 3 коек для судебно-психиатрической экспертизы.
Психоневрологический диспансер является многопрофильным учреждением, в котором осуществляется: амбулаторное и стационарное лечение пациентов с психическими расстройствами и пограничными состояниями; принудительное лечение социально-опасных больных, совершивших общественно-опасные деяния, признанных судом невменяемыми и направленными на принудительное лечение; стационарная и амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза; трудовая экспертиза; социальная реабилитация лиц, страдающих психическими расстройствами.
В двух крупных отдаленных районах области в структуре районных больниц имеются психиатрические койки - в Сусуманском городском округе 6 коек, в Ягоднинском городском округе 10 коек.
Психиатрические кабинеты в составе районных больниц работают во всех районах области (кроме Северо-Эвенского городского округа).
Этап общелечебной сети. Первичное звено здравоохранения - участковые терапевты, педиатры, семейные врачи, фельдшера фельдшерско-акушерских пунктов, врачей скорой медицинской помощи выявляют психические заболевания и отклонения, формируют группы риска, осуществляют направление пациентов в специализированное звено для оказания плановой и экстренной психиатрической помощи.
Этап специализированной помощи. Оказание плановой психиатрической помощи выполняется последовательно и включает два этапа:
первый - догоспитальный, осуществляется врачами психиатрами, средним медицинским персоналом психиатрических кабинетов. В психиатрических кабинетах районов и в амбулаторном отделении Психоневрологического диспансера проводится амбулаторное лечение, реабилитация, диспансерное наблюдение больных;
второй - стационарный, осуществляемый в Психоневрологическом диспансере и психиатрических койках районных больниц двух районов. На этой же базе осуществляется стационарная реабилитация психиатрических больных.
Этап неотложной помощи. Оказание медицинской помощи пациентам с острыми заболеваниями и состояниями при психиатрических заболеваниях включает два этапа:
первый - догоспитальный, осуществляемый путем оказания скорой медицинской помощи и (или) неотложной медицинской помощи;
второй - стационарный, осуществляемый в Психоневрологическом диспансере и психиатрических койках районных больниц двух районов.
Специализированная онкологическая
медицинская помощь
Онкологическая служба области представлена Онкологическим диспансером и онкологическими кабинетами.
В составе Онкологического диспансера хирургическое отделение на 25 коек, радиологическое отделение на 15 коек и отделение химиотерапии на 20 коек, дневной стационар на 30 коек. В структуре диспансера имеется областной маммологический кабинет, ведется популяционный раковый регистр. В других медицинских организациях области специализированных онкологических коек нет.
Онкологические кабинеты работают в 4 районах области - Ольском, Среднеканском, Тенькинском, Хасынском и Ягоднинском.
В общей лечебной сети для ранней диагностики онкопатологии работают 11 смотровых кабинетов, в том числе 3 кабинета для мужчин, 13 флюорографических кабинетов, 13 маммографических кабинетов во всех городских округах области.
В соответствии с Порядком оказания медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями во всех медицинских организациях области организован первичный прием пациентов с целью ранней диагностики онкологических заболеваний.
Этап общелечебной сети. Первичное звено здравоохранения - участковые терапевты, педиатры, врачи общей врачебной практики, фельдшера фельдшерско-акушерских пунктов, врачи скорой медицинской помощи выявляют онкологические заболевания, формируют группы риска, осуществляют направление пациентов в специализированное звено для оказания плановой и экстренной помощи.
Этап специализированной помощи. Оказание плановой онкологической помощи выполняется последовательно и включает два этапа:
первый - догоспитальный, осуществляется врачами онкологами, средним медицинским персоналом онкологических кабинетов. В онкологических кабинетах районов и в амбулаторном отделении Онкологического диспансера проводится амбулаторное лечение, реабилитация, диспансерное наблюдение;
второй - стационарный, осуществляемый в Онкологическом диспансере. На этой же базе осуществляется стационарная реабилитация онкологических больных.
Этап высокотехнологичной помощи. При наличии показаний для высокотехнологичной помощи больные направляются в федеральные медицинские организации онкологического профиля. После выписки возвращаются в диспансер и с полученными рекомендациями направляются для наблюдения в Онкологический диспансер, либо в онкологические кабинеты районных больниц.
Злокачественные новообразования (далее - ЗНО) остаются одной из сложнейших проблем медицины и здоровья населения. В Магаданской области, как и в целом по России, отмечается неуклонный рост заболеваемости злокачественными новообразованиями. За период с 2000 года заболеваемость выросла на 84%. В 2000 году в Магаданской области заболеваемость ЗНО составляла 215,4 на 100 000 населения, а в 2014 году - на 100 000 населения. Показатели смертности от ЗНО последние 10 лет сохранялись на одном уровне, что свидетельствует об увеличении продолжительность жизни заболевших, позволяет увеличивать контингент больных. Смертность в 2004 году - 193,7 на 100 000 населения и в 2014 году на 100 000 населения. В 2007 году на учете состояло 1974 пациента с установленным диагнозом злокачественного новообразования, в 2014 году - 2421 человек - больше на 22,6%. Активная выявляемость ЗНО при профилактических осмотрах возросла с 2,5% в 2003 году до 19,6% в 2014 году. Запущенность злокачественными новообразованиями в Магаданской области в течение ряда лет находилась на высоком уровне (37-40%). С 2008 года началось снижение показателя и в 2014 году он составил 24,2%.
Сегодня любое радиологическое отделение - это сложнейший компьютеризированный ядерно-физический комплекс медицинского назначения, включающий в себя различные ускорители, гамма-терапевтические аппараты нового поколения, компьютерные томографы, компьютерные системы трехмерного дозиметрического планирования.
В настоящее время ведется строительство нового радиологического корпуса, реконструкция старого здания и оснащение онкологического диспансера новым медицинским оборудованием. Повышение качества и доступности медицинской помощи больным в онкологическом диспансере требует повышение укомплектованности врачами - на сегодня она составляет 56,8%.
Реализация мероприятия "Строительство объекта "под ключ" "Магаданский областной онкологический диспансер с радиологическим корпусом на 20 коек" (организация проектирования, строительства и оснащения необходимым медицинским оборудованием)" запланирована в рамках Основного мероприятия "Прочие мероприятия по управлению развитием отрасли" Подпрограммы "Создание условий для реализации государственной программы" на 2016 - 2020 годы" настоящей Государственной программы.
Совершенствование медицинской помощи
пострадавшим при ДТП
Федеральная автодорога М56 "Колыма" имеет протяженность 2032 км, из которых 1197 км на территории Республики Саха Якутия и 835 км на территории Магаданской области. Ее особенностью является то, что асфальтобетонное покрытие имеют только первые 155 км от г. Магадана, остальная часть дороги имеет грунтово-щебеночное покрытие. По своим эксплуатационным свойствам автодорога входит в десятку самых тяжелых трасс мира.
Оказание медицинской помощи пострадавшим при ДТП в Магаданской области имеет свои особенности, обусловленные обширностью территории по площади, недостаточным количеством площадок, пригодных для посадки самолетов малой авиации, нестабильные климатические условия для регулярного авиасообщения, недостаточно развитой сетью автомобильных дорог с покрытием, большой удаленностью районных больниц друг от друга.
Основой слаженной работы всех медицинских организаций Магаданской области является обеспечение их современными средствами связи и всепогодными универсальными средствами транспорта, наборами для оказания медицинской помощи соответствующей их уровню и соответствующими средствами диагностики, укомплектование квалифицированными кадрами.
В Магаданской области утверждены зоны ответственности медицинских организаций, расположенных на федеральной автомобильной дороге "Колыма", на региональных автотрассах, а также разработана схема маршрутизации и организации медицинской помощи пострадавшим при ДТП. Определены ответственные за передачу информации о ДТП в дежурные службы взаимодействующих структур и Магаданского территориального центра медицины катастроф, о постоянной готовности бригад Станции скорой медицинской помощи и бригад отделений скорой медицинской помощи районных больниц к немедленному выезду на место ДТП в зоне ответственности, а также по укомплектованию бригад кадрами и табельным оснащением, позволяющим обеспечить оказание медицинской помощи в необходимом объеме. Министерством здравоохранения и демографической политики Магаданской области отработаны планы взаимодействия при ДТП с местными органами УМВД и МЧС, как при ДТП на федеральной, так и на территориальных и муниципальных автомобильных дорогах. Обеспечено полное табельное оснащение хирургической бригады постоянной готовности Территориального центра медицины катастроф, а также скоординированы действия службы медицины катастроф при возникших ДТП и принятие решений об использовании санитарной авиации. С учетом больших расстояний между населенными пунктами с медицинскими организациями, располагающими возможностями для оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим, протяженность зон ответственности превышает рекомендуемые нормативы в 50 км. Магаданская областная больница по оказанию специализированной помощи отвечает за 838 километров, Станция скорой медицинской помощи - 52 км, Хасынская РБ - 305 км, Ягоднинская РБ - 157 км, Сусуманская РБ - 231 км, Омсукчанская РБ - 258 км. Экстренная медицинская помощь на месте ДТП оказывается бригадами скорой медицинской помощи. При необходимости (большая отдаленность до ближайшей районной больницы, показания для срочной госпитализации в Магаданскую областную больницу), экстренная медицинская помощь оказывается с использованием санитарной авиации специалистами Магаданского территориального центра медицины катастроф. Территориальный центр медицины катастроф ежегодно направляет во все медицинские организации, оказывающие помощь при ДТП комплексы наглядных пособий и плакатов для проведения занятий с соответствующими службами. В настоящее время служба скорой помощи и Территориальный центр медицины катастроф оснащен необходимым автотранспортом и оборудованием для оказания экстренной медицинской помощи.
Оказание медицинской помощи при ДТП осуществляется в учреждениях трех уровней. Первым уровнем являются участковые и районные больницы. При необходимости оказания специализированной медицинской помощи пострадавшие эвакуируются в медицинские организации второго и третьего уровней, при нетранспортабельности пациента "на себя" вызывается бригада специалистов. На третий уровень - в травматологическое отделение Магаданской областной больницы госпитализируются большее число пострадавших, нуждающихся в оказании специализированной стационарной помощи. Смертность в результате транспортных происшествий всех видов в Магаданской области снизилась на 16,2% с 21,7 (33 чел.) в 2013 г. до 14,6 (22 чел.) в 2014 году.
Служба крови Магаданской области
В Магаданской области в последние годы проведено техническое переоснащение производства службы заготовки крови, было приобретено новое оборудование, сохранены донорские кадры. В службе крови Магаданской области средний показатель количества доноров на 1000 населения на 2013 г. составил 19,5 (по Российской Федерации - 11,8). Число кроводач на 1000 населения - 30,0 (по Российской Федерации - 15,6). Число плазмодач на 1000 населения - 5,2 (по Российской Федерации - 6,7). Общее число донаций на 1000 населения - 35,2 (по Российской Федерации - 22,3). Первичных доноров на 1000 населения - 6,8 (по Российской Федерации - 4,0 л). Количество компонентов крови на 1 койку в стационаре составляет 1,9 л консервированной донорской крови (по Российской Федерации - 1,7 л). В настоящее время активизирована работа по привлечению жителей области к безвозмездному донорству. Одновременно с агитационной работой через средства массовой информации, проводятся акции по заготовке крови в выездных условиях на предприятиях, в организациях и учреждениях города и области. В результате проведенной работы удалось сохранить количество доноров и кроводач на уровне аналогичного периода 2014 года. Из проблем донорства остается недостаточное число активных доноров и высокий процент отведенных от донорства лиц по причинам имеющихся заболеваний, а также временных ограничений для донорства.
Внедряются в практику современные технологии, которые приведут к гарантированной инфекционной безопасности при заготовке донорской крови и ее компонентов.
В рамках реализации мероприятия будет проведено приобретение современного холодильного оборудования, внедрение современных методик обработки крови, дальнейшее развитие пропаганды безвозмездного донорства.
Совершенствование медицинской помощи
с кардиологическими заболеваниями и сосудистой патологией
Магаданская область, как и в целом по России имеет высокий уровень заболеваемости и смертности от болезней сердечно-сосудистой системы. Смертность от сердечно-сосудистых заболеваний в Магаданской области составляет 45,5% от всех причин смертности.
Амбулаторная кардиологическая помощь оказывается в 5 кардиологических кабинетах - в 3 городских поликлиниках г. Магадана, Магаданской областной детской больнице и в Среднеканском городском округе. В основном помощь оказывается терапевтами.
Специализированные кардиологические (39 коек) и неврологические (37) койки развернуты только в Магаданской областной больнице, в районах помощь оказывается в терапевтических отделениях. Имеется 8 неврологических коек в детской городской больнице, но они не ориентированы на сосудистую патологию. В районах кардиологические и неврологические койки не вводятся в связи с низким нормативом коек на 1000 жителей.
С 2010 года функционирует региональный сосудистый центр.
С момента открытия в центре пролечено 3706 больных, выполнено 16434 рентгенохирургических вмешательств, из них с лечебной целью 2468.
В центре применяется 41 метод хирургического лечения сердечно-сосудистой патологии: эндопротезирование брюшного отдела аорты, периферических сосудов, различные виды стентирования сосудов, в том числе сонных артерий, реолитическая тромбэктомия при острых тромбозах коронарных артерий, внутрисосудистая визуализация сонных артерий и другие.
В Магаданской области с 2011 года на базе Магаданской областной больницы работает рентгенохирургическая служба. Освоены практически все существующие методы рентгенохирургии. В некоторых областях, в частности в проведении вмешательств на сонных артериях, Магаданская областная больница имеет приоритет на территории ДФО, но дальнейшее развитие рентгенохирургии в области невозможно без радикального улучшения материально-технического обеспечения.
2. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели,
ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы
Основными целями настоящей Подпрограммы являются: снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения от туберкулеза, инфекционных, сердечно-сосудистых заболеваний, онкологии; повышение продолжительности и качества жизни лиц, инфицированных ВИЧ, гепатитами В и С; повышение доступности и мотивации на лечение и реабилитацию больных наркологическими заболеваниями; удовлетворение прав больных на получение высококвалифицированной, качественной и доступной психиатрической помощи, улучшение диагностических и лечебно-реабилитационных возможностей психиатрических учреждений; повышение уровня активной выявляемое онкозаболеваний на профосмотрах, снижение летальности онкологических больных; сокращение числа погибших в ДТП; повышение доступности и сокращение сроков направления на высокотехнологичную и специализированную медицинскую помощь; повышение качества трансфузиологической помощи пациентам, удовлетворение потребностей медицинских организаций в качественных и безопасных компонентах крови.
Для выполнения поставленных целей предполагается решение следующих задач: стабилизация эпидемиологической ситуации по туберкулезу; совершенствование оказания специализированной медицинской помощи лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, гепатитами В и С; повышение качества медицинской помощи больным алкогольной зависимостью и наркоманией; оснащение учреждений, оказывающих медицинскую помощь наркологическим больным современным высокотехнологичным оборудованием; обеспечение ранней диагностики алкогольной и наркотической зависимости; разработка стратегии организации и развития психиатрической помощи в Магаданской области включающая проведение плановой децентрализации стационарной и внебольничной психиатрической помощи в регионе; расширение сети амбулаторного звена психиатрической помощи за счет увеличения дневных стационаров и кабинетов; максимально приближенных к населению; комплексный подход к лечению и реабилитации психических расстройств - ведение пациента полипрофессиональной бригадой, внебольничная реабилитация в обществе, психосоциальная работа в амбулаторных условиях; укрепление материально-технической базы онкологического диспансера, улучшение профилактики заболеваемости новообразованиями; повышение качества и доступности медицинской помощи больным в онкологическом диспансере; внедрение и развитие инновационных технологий в диагностике и в лечении онкологических больных; профилактика нарушений правил дорожного движения и ДТП, информационная работа с населением; профилактика детского дорожно-транспортного травматизма; оснащение медицинских организаций оборудованием согласно порядков оказания помощи; увеличение доступности пациентов к высокотехнологичной и специализированной медицинской помощи; совершенствование структуры и качества функционирования службы крови Магаданской области: обеспечение функционирования вирусобезопасных технологий при заготовке, переработке и хранению донорской крови; совершенствование методик обследования доноров и повышение его качества; реорганизация рентгенохирургической службы сосудистого центра, улучшение его материально-технического обеспечения, обучение сотрудников сосудистого центра по специальностям, связанным с рентгенхирургией, обеспечение диагностики и лечения больных с сердечно-сосудистыми заболеваниями в соответствии с общепринятыми в мировой практике стандартами; развертывание паллиативных коек для оказания медицинской помощи больным, нуждающимся в симптоматическом лечении и уходе.
Состав и значение целевых показателей Подпрограммы приведены в приложении N 2 к настоящей государственной программе.
Описание ожидаемых результатов Подпрограммы
В результате реализации мероприятий Подпрограммы ожидается: снижение смертности от туберкулеза; снижение смертности и инвалидизации по причине ВИЧ-инфекции; увеличение ожидаемой продолжительности жизни ВИЧ-инфицированных; повышение качества оказания медицинской помощи, профилактики и реабилитации больным наркотической зависимостью; формирование многоуровневой системы оказания наркологической помощи; увеличение сроков ремиссии; снижение показателя общей заболеваемости наркологическими расстройствами; улучшение качества и увеличение продолжительности жизни наркологических больных; снижение доли повторных в течение года госпитализаций в психиатрический стационар; снижение смертности от новообразований, в том числе злокачественных, увеличение пятилетней выживаемости больных со злокачественными новообразованиями, снижение одногодичной летальности больных со злокачественными новообразованиями; повышение доступности, качества и эффективности скорой медицинской помощи; снижение показателя смертности в результате ДТП, снижение больничной летальности пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий; увеличение доступности высокотехнологичной медицинской помощи; обеспечение современного уровня качества и безопасности донорской крови и ее компонентов; обеспечение доступности высокотехнологичных методов диагностики и лечения сердечно-сосудистых заболеваний населению Магаданской области, внедрение современных технологий в работу рентгенохирургической службы.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2016 - 2020 годах. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются.
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Подпрограмма содержит десять основных мероприятий, реализация которых направлена на снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения от социально значимых заболеваний - туберкулеза, инфекционных, сердечно-сосудистых заболеваний, онкологии; повышение продолжительности и качества жизни лиц, инфицированных ВИЧ, гепатитами В и С; повышение доступности и мотивации на лечение и реабилитацию больных наркологическими заболеваниями; удовлетворение прав больных на получение высококвалифицированной, качественной и доступной психиатрической помощи, улучшение диагностических и лечебно-реабилитационных возможностей психиатрических учреждений; повышение уровня активной выявляемое онкозаболеваний на профосмотрах, снижение летальности онкологических больных; сокращение числа погибших в ДТП; повышение доступности и сокращение сроков направления на высокотехнологичную и специализированную медицинскую помощь; повышение качества трансфузиологической помощи пациентам, удовлетворение потребностей медицинских организаций в качественных и безопасных компонентах крови; оказание специализированной медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации застрахованным гражданам за пределами Магаданской области.
Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.
4. Характеристика мер государственного и правового регулирования,
а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния
на достижение целей Подпрограммы
В рамках реализации Подпрограммы меры государственного регулирования не предусмотрены.
В ходе выполнения настоящей Подпрограммы предусматривается применение мер правового регулирования в сфере ее реализации.
Меры правового регулирования приведены в приложении N 5 к Государственной программе.
Риски реализации Подпрограммы разделены на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя и участников Подпрограммы, и внешние, наступление или ненаступление которых не зависит от действий исполнителей Подпрограммы.
Внутренние риски могут являться следствием:
а) низкой исполнительской дисциплины должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий Подпрограммы;
б) несвоевременной разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий Подпрограммы;
в) недостаточной оперативности при корректировке плана реализации Подпрограммы при наступлении внешних рисков реализации Подпрограммы.
Мерами управления внутренними рисками являются:
а) детальное планирование хода реализации Подпрограммы;
б) оперативный мониторинг выполнения мероприятий Подпрограммы;
в) своевременная актуализация ежегодных планов реализации Подпрограммы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий Подпрограммы.
Внешние риски могут являться следствием:
а) деятельности иных органов государственной власти (органов местного самоуправления) - несогласованности выполнения работ в рамках Подпрограммы;
б) неблагоприятной рыночной конъюнктуры в сфере поставок товаров, работ, услуг, непредвиденно высокий рост цен, что может привести к существенному удорожанию стоимости товаров, работ, услуг, закупка которых запланирована в рамках мероприятий Подпрограммы;
в) возникновения дестабилизирующих общественных процессов.
Для управления рисками этой группы предусмотрено проведение в течение всего срока выполнения Подпрограммы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации Подпрограммы и при необходимости актуализации плана реализации Подпрограммы.
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации государственной программы
В рамках Подпрограммы оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями не предусмотрено.
6. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
Финансирование мероприятий Подпрограммы планируется осуществлять за счет средств федерального и областного бюджетов.
Для достижения поставленных задач и выполнения целевых показателей на реализацию всех мероприятий Подпрограммы предусмотрено 869 280,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 170 387,4 тыс. рублей;
2017 год - 142 124,0 тыс. рублей;
2018 год - 142 030,4 тыс. рублей;
2019 год - 141 967,6 тыс. рублей;
2020 год - 272 770,8 тыс. рублей.
С учетом прогнозных возможностей на реализацию мероприятий Подпрограммы предполагается направить из областного бюджета - 835 309,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 145 090,2 тыс. рублей;
2017 год - 139 149,4 тыс. рублей;
2018 год - 139 149,4 тыс. рублей;
2019 год - 139 149,4 тыс. рублей;
2020 год - 272 770,8 тыс. рублей.
Общая сумма, предоставляемая из областного бюджета, не сможет обеспечить достижение намеченных целевых показателей Подпрограммы. В связи с чем предполагается привлечение дополнительных средств федерального бюджета в период 2016 - 2019 гг. в объеме 33 971,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 25 297,2 тыс. рублей;
2017 год - 2 974,6 тыс. рублей;
2018 год - 2 881,0 тыс. рублей;
2019 год - 2 818,2 тыс. рублей.
Объем финансирования Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению с учетом изменения уровня инфляции и реальных возможностей областного бюджета.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы приведены в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме.
Приложение N 1
к Подпрограмме
"Совершенствование оказания
специализированной, включая
высокотехнологичную,
медицинской помощи, скорой, в том
числе скорой специализированной,
медицинской помощи, медицинской
эвакуации" на 2016 - 2020 годы"
Перечень мероприятий
Подпрограммы "Совершенствование оказания специализированной,
включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой,
в том числе скорой специализированной, медицинской помощи,
медицинской эвакуации" на 2016 - 2020 годы"
|
N |
Наименование Подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники государственной программы (Подпрограммы) |
Срок реализации |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации мероприятий |
||||||
|
начало |
окончание |
||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|||||
|
Государственная программа Магаданской области "Развитие здравоохранения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" | |||||||||||
|
2. |
Подпрограмма "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" на 2016 - 2020 годы" |
||||||||||
|
2.1. |
Основное мероприятие "Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным туберкулёзом" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
обеспечение проведения ежегодной туберкулинодиагностики среди детей и подростков. Проведение профилактических противотуберкулёзных мероприятий среди групп повышенного риска заболевания туберкулёзом. Оснащение медицинским оборудованием противотуберкулёзных медицинских организаций. Повышение приверженности к лечению больных из социально уязвимых групп населения, получающих лечение в ОГКУЗ "Магаданский областной противотуберкулезный диспансер" в амбулаторных условиях. Снижение количества зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые, "активный туберкулез" до 37,3 случаев и смертности от туберкулеза до 11,2 случаев на 100 тыс. населения к 2020 году |
Недостижение целевых показателей |
|||||
|
2.1.1. |
Мероприятие "Расходы на осуществление мероприятий по закупке антибактериальных и противотуберкулезных лекарственных препаратов (второго ряда), применяемых при лечении больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, и диагностических средств для выявления, определения чувствительности микобактерии туберкулеза и мониторинга лечения больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, а также иных мероприятий по совершенствованию системы оказания медицинской помощи больным туберкулёзом за счет средств областного бюджета" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
|||||
|
2.1.2. |
Мероприятие "Расходы на финансовое обеспечение закупок антибактериальных и противотуберкулезных лекарственных препаратов (второго ряда), применяемых при лечении больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, и диагностических средств для выявления, определения чувствительности микобактерии туберкулеза и мониторинга лечения больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2017 |
- // - |
- // - |
|||||
|
2.1.3. |
Мероприятие "Повышение приверженности к лечению больных из социально уязвимых групп населения, получающих лечение в противотуберкулезных диспансерах и районных больницах в амбулаторных условиях" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
|||||
|
2.2. |
Основное мероприятие "Совершенствование оказания медицинской помощи лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, гепатитами В и С" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
увеличение доли ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию, от числа состоящих на диспансерном учете, до 25%; увеличение ожидаемой продолжительности жизни ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию в соответствии с действующими стандартами, до 65,7 лет |
Недостижение целевых показателей |
|||||
|
2.2.1. |
Мероприятие "Расходы на закупку антивирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и С" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
|||||
|
2.3. |
Основное мероприятие "Совершенствование системы оказания медицинской помощи наркологическим больным" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
повышение качества медицинской помощи, профилактики и реабилитации больным наркотической зависимостью; увеличение числа наркологических больных, находящихся в ремиссии |
Недостижение целевых показателей |
|||||
|
2.3.1. |
Мероприятие "Развитие медикосоциальной реабилитации наркологических больных" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
|||||
|
2.4. |
Основное мероприятие "Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
снижение доли больных психическими расстройствами, повторно госпитализированных в течение года; увеличение числа больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии |
Недостижение целевых показателей |
|||||
|
2.4.1. |
Мероприятие "Мероприятия, направленные на совершенствование медицинской помощи больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
|||||
|
2.5. |
Основное мероприятие "Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным сосудистыми заболеваниями" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
снижение смертности населения от болезней системы кровообращения до 626,2 случаев на 100 тыс. населения к 2020 году |
Недостижение целевых показателей |
|||||
|
2.5.1. |
Мероприятие "Мероприятия, направленные на совершенствование медицинской помощи больным сосудистыми заболеваниями" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
|||||
|
2.6. |
Основное мероприятие "Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
снижение смертности от новообразований (в том числе злокачественных) до 189,6 случаев на 100 тыс. населения в 2020 году |
Недостижение целевых показателей |
|||||
|
2.6.1. |
Мероприятие "Мероприятия, направленные на совершенствование медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями, реализуемые за счет средств областного бюджета" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
|||||
|
2.6.2. |
Мероприятие "Мероприятия, направленные на совершенствование медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2016 |
- // - |
- // - |
|||||
|
2.7. |
Основное мероприятие "Совершенствование оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
снижение показателя больничной летальности пострадавших в результате ДТП до 4% к 2020 году |
Недостижение целевых показателей |
|||||
|
2.7.1. |
Мероприятие "Мероприятия, направленные на совершенствование скорой медицинской помощи, а также медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
|||||
|
2.8. |
Основное мероприятие "Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным прочими заболеваниями" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
продолжение оптимизации коечного фонда медицинских организаций, оказывающих специализированную помощь, увеличение числа дней занятости койки в году, увеличение доли расходов на оказание медицинской помощи в стационарных условиях от всех расходов на программу государственных гарантий. Проведение скрининговых обследований беременных женщин с целью ранней диагностики и профилактики распространения ИППП. Улучшение материально-технического состояния и повышение безопасности в государственных учреждениях, оказывающих специализированную медицинскую помощь. Повышение доступности медицинской помощи. Реализация мероприятий по выявлению и мониторингу лечения, и лечению лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С |
Недостижение целевых показателей |
|||||
|
2.8.1. |
Мероприятие "Мероприятия, направленные на совершенствование медицинской помощи больным прочими заболеваниями" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
|||||
|
2.8.2. |
Мероприятие "Реализация мероприятий по закупке диагностических средств для выявления и мониторинга лечения и лечению лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
|||||
|
2.8.3. |
Мероприятие "Реализация мероприятий по закупке диагностических средств для выявления и мониторинга лечения и лечению лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С за счет средств областного бюджета" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
|||||
|
2.9. |
Основное мероприятие "Совершенствование высокотехнологичной медицинской помощи" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
повышение доступности оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи за счет тиражирования и перевода видов высокотехнологичной медицинской помощи в систему ОМС, а также путем оплаты расходов, связанных с направлением пациентов в медицинские организации за пределы Магаданской области. Развитие оказания высокотехнологичной медицинской помощи в ГБУЗ "Магаданская областная больница" |
Недостижение целевых показателей |
|||||
|
2.9.1. |
Мероприятие "Мероприятия по совершенствованию высокотехнологичной медицинской помощи, развитию новых эффективных методов лечения" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
|||||
|
2.9.2. |
Мероприятие "Реализация мероприятий по совершенствованию высокотехнологичной медицинской помощи, развитию новых эффективных методов лечения" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
|||||
|
2.9.3. |
Мероприятие "Расходы на реализацию мероприятий по совершенствованию высокотехнологичной медицинской помощи, развитию новых эффективных методов лечения за счет средств областного бюджета" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
|||||
|
2.10. |
Основное мероприятие "Развитие службы крови" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
продолжение пропаганды безвозмездного донорства в средствах массовой информации. Увеличение объемов заготовки крови и ее компонентов. Приобретение медицинского и холодильного оборудования для службы крови, расходных материалов к нему, продолжение работы мобильного комплекса по заготовке крови |
Недостижение целевых показателей |
|||||
|
2.10.1. |
Мероприятие "Мероприятия, направленные на пропаганду донорства и улучшение материально-технической базы станции переливания крови" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
|||||
Приложение N 2
к Подпрограмме
"Совершенствование оказания
специализированной, включая
высокотехнологичную,
медицинской помощи, скорой, в том
числе скорой специализированной,
медицинской помощи, медицинской
эвакуации" на 2016 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета Подпрограммы
"Совершенствование оказания специализированной,
включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе
скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации"
на 2016 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель: министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
|
Наименование государственной программы, Подпрограммы основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Расходы областного бюджета по годам реализации государственной программы (Подпрограммы), тыс. рублей |
||||
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
2. Подпрограмма "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" на 2016 - 2020 годы" |
всего: |
145 090,2 |
139 149,4 |
139 149,4 |
139 149,4 |
272 770,8 |
|
Минздрав Магаданской области |
145 090,2 |
139 149,4 |
139 149,4 |
139 149,4 |
272 770,8 |
|
|
2.1. Основное мероприятие "Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным туберкулёзом" |
Минздрав Магаданской области |
14 365,0 |
15 869,0 |
15 869,0 |
15 869,0 |
13 627,1 |
|
2.1.1. Мероприятие "Расходы на осуществление мероприятий по закупке антибактериальных и противотуберкулезных лекарственных препаратов (второго ряда), применяемых при лечении больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, и диагностических средств для выявления, определения чувствительности микобактерии туберкулеза и мониторинга лечения больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, а также иных мероприятий по совершенствованию системы оказания медицинской помощи больным туберкулёзом за счет средств областного бюджета" |
Минздрав Магаданской области |
14 365,0 |
15 869,0 |
15 869,0 |
15 869,0 |
13 627,1 |
|
2.1.2. Мероприятие "Расходы на финансовое обеспечение закупок антибактериальных и противотуберкулезных лекарственных препаратов (второго ряда), применяемых при лечении больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, и диагностических средств для выявления, определения чувствительности микобактерии туберкулеза и мониторинга лечения больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2.1.3. Мероприятие "Повышение приверженности к лечению больных из социально уязвимых групп населения, получающих лечение в противотуберкулезных диспансерах и районных больницах в амбулаторных условиях" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2.2. Основное мероприятие "Совершенствование оказания медицинской помощи лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, гепатитами В и С" |
Минздрав Магаданской области |
8 351,0 |
12 300,0 |
12 300,0 |
12 300,0 |
7 299,5 |
|
2.2.1. Мероприятие "Расходы на закупку антивирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C" |
Минздрав Магаданской области |
8 351,0 |
12 300,0 |
12 300,0 |
12 300,0 |
7 299,5 |
|
2.2.2. Мероприятие "Реализация мероприятий по закупке антивирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и С" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2.3. Основное мероприятие "Совершенствование системы оказания медицинской помощи наркологическим больным" |
Минздрав Магаданской области |
22 000,8 |
20 000,8 |
20 000,8 |
20 000,8 |
1 629,0 |
|
2.3.1. Мероприятие "Развитие медико-социальной реабилитации наркологических больных" |
Минздрав Магаданской области |
22 000,8 |
20 000,8 |
20 000,8 |
20 000,8 |
1 629,0 |
|
2.4. Основное мероприятие "Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 781,9 |
|
2.4.1. Мероприятие "Мероприятия, направленные на совершенствование медицинской помощи больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 781,9 |
|
2.5. Основное мероприятие "Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным сосудистыми заболеваниями" |
Минздрав Магаданской области |
3 594,5 |
3 594,5 |
3 594,5 |
3 594,5 |
103 727,0 |
|
2.5.1. Мероприятие "Мероприятия, направленные на совершенствование медицинской помощи больным сосудистыми заболеваниями" |
Минздрав Магаданской области |
3 594,5 |
3 594,5 |
3 594,5 |
3 594,5 |
103 727,0 |
|
2.6. Основное мероприятие "Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями" |
Минздрав Магаданской области |
30 171,3 |
31 118,0 |
31 118,0 |
31 118,0 |
12 937,7 |
|
2.6.1. Мероприятие "Мероприятия, направленные на совершенствование медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями, реализуемые за счет средств областного бюджета" |
Минздрав Магаданской области |
30 171,3 |
31 118,0 |
31 118,0 |
31 118,0 |
12 937,7 |
|
2.6.2. Мероприятие "Мероприятия, направленные на совершенствование медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2.7. Основное мероприятие "Совершенствование оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях" |
Минздрав Магаданской области |
1 900,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
7 539,7 |
|
2.7.1. Мероприятие "Мероприятия, направленные на совершенствование скорой медицинской помощи, а также медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях" |
Минздрав Магаданской области |
1 900,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
7 539,7 |
|
2.8. Основное мероприятие "Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным прочими заболеваниями" |
Минздрав Магаданской области |
11 563,4 |
11 500,0 |
11 500,0 |
11 500,0 |
60 440,1 |
|
2.8.1. Мероприятие "Мероприятия, направленные на совершенствование медицинской помощи больным прочими заболеваниями" |
Минздрав Магаданской области |
4 857,0 |
3 500,0 |
3 500,0 |
3 500,0 |
55 714,5 |
|
2.8.2. Мероприятие "Реализация мероприятий по закупке диагностических средств для выявления и мониторинга лечения и лечению лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2.8.3. Мероприятие "Расходы на мероприятия по закупке диагностических средств для выявления и мониторинга лечения и лечению лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С за счет средств областного бюджета" |
Минздрав Магаданской области |
6 706,4 |
8 000,0 |
8 000,0 |
8 000,0 |
4 725,6 |
|
2.9. Основное мероприятие "Совершенствование высокотехнологичной медицинской помощи" |
Минздрав Магаданской области |
44 467,1 |
36 467,1 |
36 467,1 |
36 467,1 |
62 061,8 |
|
2.9.1. Мероприятие "Мероприятия по совершенствованию высокотехнологичной медицинской помощи, развитию новых эффективных методов лечения" |
Минздрав Магаданской области |
38 467,1 |
30 467,1 |
30 467,1 |
30 467,1 |
51 061,8 |
|
2.9.2. Мероприятие "Расходы на реализацию мероприятий по совершенствованию высокотехнологичной медицинской помощи, развитию новых эффективных методов лечения за счет средств областного бюджета" |
Минздрав Магаданской области |
6 000,0 |
6 000,0 |
6 000,0 |
6 000,0 |
11 000,0 |
|
2.10. Основное мероприятие "Развитие службы крови" |
Минздрав Магаданской области |
8 677,1 |
8 300,0 |
8 300,0 |
8 300,0 |
1 727,0 |
|
2.10.1. Мероприятие "Мероприятия, направленные на пропаганду донорства" |
Минздрав Магаданской области |
8 677,1 |
8 300,0 |
8 300,0 |
8 300,0 |
1 727,0 |
Приложение N 3
к Подпрограмме
"Совершенствование оказания
специализированной, включая
высокотехнологичную,
медицинской помощи, скорой, в том
числе скорой специализированной,
медицинской помощи, медицинской
эвакуации" на 2016 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию
Подпрограммы "Совершенствование оказания специализированной,
включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе
скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации"
на 2016 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель: министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
|
Статус |
Наименование государственной программы, Подпрограммы (основных мероприятий, мероприятий) |
Источник финансирования (наименования источников финансирования) |
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (Подпрограммы, отдельного мероприятия) (тыс. рублей) |
||||
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
2. Подпрограмма |
"Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" на 2016 - 2020 годы" |
всего: |
170 387,4 |
142 124,0 |
142 030,4 |
141 967,6 |
272 770,8 |
|
Федеральный бюджет |
25 297,2 |
2 974,6 |
2 881,0 |
2 818,2 |
0,0 |
||
|
областной бюджет |
145 090,2 |
139 149,4 |
139 149,4 |
139 149,4 |
272 770,8 |
||
|
2.1. Основное мероприятие |
Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным туберкулёзом |
всего: |
17 656,3 |
15 869,0 |
15 869,0 |
15 869,0 |
13 627,1 |
|
Федеральный бюджет |
3 291,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
областной бюджет |
14 365,0 |
15 869,0 |
15 869,0 |
15 869,0 |
13 627,1 |
||
|
2.1.1. Мероприятие |
Расходы на осуществление мероприятий по закупке антибактериальных и противотуберкулезных лекарственных препаратов (второго ряда), применяемых при лечении больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, и диагностических средств для выявления, определения чувствительности микобактерии туберкулеза и мониторинга лечения больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, а также иных мероприятий по совершенствованию системы оказания медицинской помощи больным туберкулёзом за счет средств областного бюджета |
областной бюджет |
14 365,0 |
15 869,0 |
15 869,0 |
15 869,0 |
13 627,1 |
|
2.1.2. Мероприятие |
Расходы на финансовое обеспечение закупок антибактериальных и противотуберкулезных лекарственных препаратов (второго ряда), применяемых при лечении больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, и диагностических средств для выявления, определения чувствительности микобактерии туберкулеза и мониторинга лечения больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя |
Федеральный бюджет |
3 291,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2.1.3. Мероприятие |
Повышение приверженности к лечению больных из социально уязвимых групп населения, получающих лечение в противотуберкулезных диспансерах и районных больницах в амбулаторных условиях |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2.2. Основное мероприятие |
Совершенствование оказания медицинской помощи лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, гепатитами В и С |
всего: |
15 864,7 |
12 300,0 |
12 300,0 |
12 300,0 |
7 299,5 |
|
Федеральный бюджет |
7 513,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
областной бюджет |
8 351,0 |
12 300,0 |
12 300,0 |
12 300,0 |
7 299,5 |
||
|
2.2.1. Мероприятие |
Расходы на закупку антивирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C |
областной бюджет |
8 351,0 |
12 300,0 |
12 300,0 |
12 300,0 |
7 299,5 |
|
2.2.2. Мероприятие |
Реализация мероприятий по закупке антивирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C |
Федеральный бюджет |
7 513,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2.3. Основное мероприятие |
Совершенствование системы оказания медицинской помощи наркологическим больным |
областной бюджет |
22 000,8 |
20 000,8 |
20 000,8 |
20 000,8 |
1 629,0 |
|
Мероприятие 1 |
Развитие медико-социальной реабилитации наркологических больных |
областной бюджет |
22 000,8 |
20 000,8 |
20 000,8 |
20 000,8 |
1 629,0 |
|
2.4. Основное мероприятие |
Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 781,9 |
|
2.4.1. Мероприятие |
Мероприятия, направленные на совершенствование медицинской помощи больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 781,9 |
|
2.5. Основное мероприятие |
Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным сосудистыми заболеваниями |
областной бюджет |
3 594,5 |
3 594,5 |
3 594,5 |
3 594,5 |
103 727,0 |
|
2.5.1. Мероприятие |
Мероприятия, направленные на совершенствование медицинской помощи больным сосудистыми заболеваниями |
областной бюджет |
3 594,5 |
3 594,5 |
3 594,5 |
3 594,5 |
103 727,0 |
|
2.6. Основное мероприятие |
Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями |
всего: |
42 290,5 |
31 118,0 |
31 118,0 |
31 118,0 |
12 937,7 |
|
Федеральный бюджет |
12 119,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
областной бюджет |
30 171,3 |
31 118,0 |
31 118,0 |
31 118,0 |
12 937,7 |
||
|
2.6.1. Мероприятие |
Мероприятия, направленные на совершенствование медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями, реализуемые за счет средств областного бюджета |
областной бюджет |
30 171,3 |
31 118,0 |
31 118,0 |
31 118,0 |
12 937,7 |
|
2.6.2. Мероприятие |
Мероприятия, направленные на совершенствование медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями |
Федеральный бюджет |
12 119,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2.7. Основное мероприятие |
Совершенствование оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях |
областной бюджет |
1 900,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
7 539,7 |
|
2.7.1. Мероприятие |
Мероприятия, направленные на совершенствование скорой медицинской помощи, а также медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях |
областной бюджет |
1 900,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
7 539,7 |
|
2.8. Основное мероприятие |
Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным прочими заболеваниями |
всего: |
12 469,8 |
14 474,6 |
14 381,0 |
14 318,2 |
60 440,1 |
|
Федеральный бюджет |
906,4 |
2 974,6 |
2 881,0 |
2 818,2 |
0,0 |
||
|
областной бюджет |
11 563,4 |
11 500,0 |
11 500,0 |
11 500,0 |
60 440,1 |
||
|
2.8.1. Мероприятие |
Мероприятия, направленные на совершенствование медицинской помощи больным прочими заболеваниями |
областной бюджет |
4 857,0 |
3 500,0 |
3 500,0 |
3 500,0 |
55 714,5 |
|
2.8.2. Мероприятие |
Реализация мероприятий по закупке диагностических средств для выявления и мониторинга лечения и лечению лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С |
Федеральный бюджет |
906,4 |
2 974,6 |
2 881,0 |
2 818,2 |
0,0 |
|
2.8.3. Мероприятие |
Расходы на мероприятия по закупке диагностических средств для выявления и мониторинга лечения и лечению лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С за счет средств областного бюджета |
областной бюджет |
6 706,4 |
8 000,0 |
8 000,0 |
8 000,0 |
4 725,6 |
|
2.9. Основное мероприятие |
Совершенствование высокотехнологичной медицинской помощи |
всего: |
45 933,7 |
36 467,1 |
36 467,1 |
36 467,1 |
62 061,8 |
|
Федеральный бюджет |
1 466,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
областной бюджет |
44 467,1 |
36 467,1 |
36 467,1 |
36 467,1 |
62 061,8 |
||
|
2.9.1. Мероприятие |
Мероприятия по совершенствованию высокотехнологичной медицинской помощи, развитию новых эффективных методов лечения |
областной бюджет |
38 467,1 |
30 467,1 |
30 467,1 |
30 467,1 |
51 061,8 |
|
2.9.3. Мероприятие |
Реализация мероприятий по совершенствованию высокотехнологичной медицинской помощи, развитию новых эффективных методов лечения |
Федеральный бюджет |
1 466,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2.9.2. Мероприятие |
Расходы на реализацию мероприятий по совершенствованию высокотехнологичной медицинской помощи, развитию новых эффективных методов лечения за счет средств областного бюджета |
областной бюджет |
6 000,0 |
6 000,0 |
6 000,0 |
6 000,0 |
11 000,0 |
|
2.10. Основное мероприятие |
Развитие службы крови |
областной бюджет |
8 677,1 |
8 300,0 |
8 300,0 |
8 300,0 |
1 727,0 |
|
2.10.1. Мероприятие |
Мероприятия, направленные на пропаганду донорства и улучшение материально-технической базы станции переливания крови |
областной бюджет |
8 677,1 |
8 300,0 |
8 300,0 |
8 300,0 |
1 727,0 |
Подпрограмма
"Охрана здоровья матери и ребенка" на 2016 - 2020 годы"
Паспорт подпрограммы
"Охрана здоровья матери и ребенка" на 2016 - 2020 годы"
|
Наименование Подпрограммы |
Подпрограмма "Охрана здоровья матери и ребенка" на 2016 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма) |
|
Цели Подпрограммы |
создание условий для оказания доступной и качественной медицинской помощи детям и матерям; улучшение состояния здоровья детей и матерей; снижение материнской, младенческой и детской смертности; снижение уровня вертикальной передачи ВИЧ от матери ребенку |
|
Задачи Подпрограммы |
повышение доступности и качества медицинской помощи матерям и детям; развитие специализированной медицинской помощи матерям и детям; совершенствование и развитие пренатальной и неонатальной диагностики, неонатальной и фетальной хирургии; снижение уровня первичной инвалидности детей; профилактика и снижение количества абортов; увеличение охвата трехэтапной химиопрофилактикой пар "мать-дитя" в целях предотвращения вертикальной передачи ВИЧ-инфекции |
|
Ответственный исполнитель Подпрограммы (соисполнитель государственной программы) |
министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области |
|
Участники Подпрограммы |
государственные учреждения, подведомственные министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области, социально ориентированные некоммерческие организации |
|
Программно целевые инструменты Подпрограммы |
не предусмотрено |
|
Целевые показатели Подпрограммы |
доля обследованных беременных женщин по новому алгоритму проведения комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка от числа поставленных на учет в первый триместр беременности; охват неонатальным скринингом; охват аудиологическим скринингом; показатель ранней неонатальной смертности; смертность детей 0-17 лет; доля женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальных центрах; выживаемость детей, имевших при рождении очень низкую и экстремально низкую массу тела в акушерском стационаре; больничная летальность детей; первичная инвалидность у детей; результативность мероприятий по профилактике абортов; охват пар "мать - дитя" химиопрофилактикой в соответствии с действующими стандартами |
|
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
2016 - 2020 годы. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются |
|
Ресурсное обеспечение Подпрограммы |
общий объем финансирования Подпрограммы составит 111 325,2 тыс. рублей, в том числе: - по годам: на 2016 год - 24 444,9 тыс. рублей; на 2017 год - 19 667,0 тыс. рублей; на 2018 год - 19 667,0 тыс. рублей; на 2019 год - 19 667,0 тыс. рублей; на 2020 год - 27 879,3 тыс. рублей; - по источникам финансирования: средства областного бюджета по предварительной оценке - 111 325,2 тыс. рублей (с 2016 г. по 2020 г.) |
|
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
увеличение доли обследованных беременных женщин по новому алгоритму проведения комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка; увеличение доли новорожденных, обследованных на наследственные заболевания, от общего числа новорожденных; увеличение доли новорожденных, обследованных на аудиологический скрининг от общего числа новорожденных; снижение ранней неонатальной смертности; снижение смертности детей 0-17 лет; увеличение доли женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальных центрах; увеличение выживаемости детей, имевших при рождении очень низкую и экстремально низкую массу тела в акушерском стационаре; снижение больничной летальности детей; снижение первичной инвалидности у детей; увеличение доли женщин, принявших решение вынашивать беременность, от числа женщин, обратившихся в медицинские организации по поводу прерывания беременности; сохранение охвата пар "мать - дитя" химиопрофилактикой в соответствии с действующими стандартами на уровне 100%. |
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы
и прогноз развития на перспективу
На территории Магаданской области проводится планомерная работа, направленная на модернизацию детского здравоохранения и родовспоможения, которое является одним из важнейших направлений деятельности Правительства Магаданской области и министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области.
Медицинская помощь детям Магаданской области оказывается в Магаданской областной детской больнице, в детском отделении стоматологической поликлиники, двух детских противотуберкулезных санаториях (в г. Магадане и в пос. Стекольный Хасынского района), а также в восьми районных больницах.
Структура детского коечного фонда. В целях приведения в соответствие с численностью детского населения, общее количество стационарных коек для детей, сокращено до 280 коек (на 22,9% относительно 2010 года, на 16,4% по сравнению с 2013 годом).
Показатель обеспеченности койками составляет 94,0 на 10 тыс. детей (РФ - 62,9 на 10 тыс. детского населения).
В 2014 году в структуру детского коечного фонда входят: педиатрические койки - 68 (с учетом коек патологии новорожденных - 19 коек.), хирургического профиля - 19, инфекционные - 110, неврологические - 8, психиатрические - 20, фтизиатрические - 35, дерматологические - 5, а также 12 реабилитационных коек и 3 койки паллиативного лечения.
Обеспеченность педиатрическими кадрами
Численность врачей-педиатров в 2014 г. 71 человек, практически сохранилась на уровне 2012 - 2013 года - 70 человек.
Показатель обеспеченности врачами педиатрами составил 23,85 на 10 000 детей (РФ - 19,1). Имеют сертификат специалиста 100% врачей педиатров. Аттестованных на профессиональную квалификационную категорию - 52,1%.
Результаты деятельности детских стационаров
Показатель средней длительности пребывания на круглосуточной педиатрической койке для детей в 2014 году незначительно вырос на 2,9% и составил 10,5 (по Российской Федерации - 9,5).
Количество детей, получивших медицинскую помощь на койках круглосуточного пребывания (всего в 2014 г. госпитализировано 8469 детей) выросло на 2,1% (в 2013 году наблюдалось снижение на 6,9%).
Маршрутизация детей
В целях повышения качества оказания медицинской помощи детям разработана схема маршрутизации, направленная на оказание помощи в медицинских организациях области, в зависимости от профиля и тяжести заболевания и в соответствии со стандартами и порядками.
Трехуровневая модель оказания медицинской помощи детям Магаданской области позволила существенно увеличить доступность медицинской помощи для детей Магаданской области, независимо от плотности детского населения.
Медицинская помощь детям оказывается в рамках первичной медикосанитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной и включает два вида:
- амбулаторная помощь осуществляется фельдшерами фельдшерско-акушерских пунктов районов области, врачами педиатрами врачебных амбулаторий, участковых больниц, детских поликлиник;
- стационарная помощь осуществляется на детских койках районных больниц, в детской областной больнице, в других медицинских организациях области в соответствии с профилем заболевания.
На первом уровне первичная доврачебная помощь в Магаданской области осуществляется на 13 фельдшерско-акушерских пунктах, в доврачебных кабинетах, смотровых кабинетах поликлиник и в 6 здравпунктах учебных заведений.
Первичную медико-санитарную помощь детям оказывают в районах области: восемь врачебных амбулаторий, четыре участковые больницы, восемь районных больниц, одна областная больница.
В областном центре (г. Магадане): три детские поликлиники, детское отделение Стоматологической поликлиники. Первичная амбулаторная травматологическая помощь оказывается детям в травматологическом пункте для детей при Магаданской областной детской больнице.
В отдаленных поселках районов области первичная специализированная помощь детям обеспечивается выездной врачебной бригадой Магаданской областной детской больницы.
Специализированная помощь детям осуществляется в медицинских организациях соответствующего профиля в Магаданской областной больнице по профилям: офтальмология, отоларингология, травматология, детская хирургия и в Магаданской областной детской больнице по профилям: педиатрия, неврология, неонатология, инфекционная патология (в структуру которого входят соматический и детский инфекционный стационары);
При наличии медицинских показаний и невозможности оказания медицинской помощи на месте дети направляются в Федеральные медицинские центры и медицинские организации иных субъектов.
Важным направлением в снижении младенческой смертности, заболеваемости и инвалидности является проведение неонатального и аудиологического скрининга, в рамках которого в период с 2011 г. по 2014 г. было предусмотрено софинансирование из федерального и областного бюджетов. С 2015 года финансирование данного мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.
В 2014 году обследовано по неонатальному скринингу 99,2% новорожденных, аудиологическому - 98,5% детей.
В ходе неонатального скрининга новорожденные обследованы на наличие наследственных заболеваний - галактоземия, муковисцидоз, адреногенитальный синдром, фенилкетонурия, врожденный гипотиреоз.
В результате проводимых мероприятий, направленных на поддержку грудного вскармливания, отмечается положительная динамика в увеличении количества младенцев, находящихся на грудном вскармливании. Удельный вес детей, получающих грудное молоко матери на первом году жизни, вырос на 20,7% до 26,7%, но по-прежнему ниже аналогичного показателя по Российской Федерации в 1,6 раза (42,1%).
Уровень охвата профилактическими прививками среди детей первых лет жизни стабильно удерживается на уровне - более 95%.
В результате реализации ряда программных мероприятий и основных направлений по обеспечению детских и родовспомогательных медицинских организаций современным медицинским оборудованием, повысилось качество профилактических мероприятий сохраняется положительная динамика снижения общей заболеваемости среди детей в возрасте до 14 лет.
В 2014 году показатель общей заболеваемости детей снизился на 2,1% и составил 214 515,8 на 100 тыс. населения (по Российской Федерации - 233290,6).
Наибольшее снижение заболеваемости детей 0-14 лет зарегистрировано по следующим классам: болезни системы кровообращения на 29,1%, болезни уха на 21,5%, болезни мочеполовой системы на 11,9%.
Наибольший удельный вес в структуре заболеваемости детей данного возраста по-прежнему составляют: болезни органов дыхания - 61,5%; инфекционные и паразитарные болезни - 4,3%; болезни кожи и подкожной клетчатки - 4,9%.
В 2014 году отмечается снижение заболеваемости среди подростков - на 8,9% до 177 749,6 на 100 тыс. населения (по Российской Федерации -226 780,3).
Структура лидирующих заболеваний среди детей подросткового возраста не изменилась за прошедший год, но несколько отличается от аналогичной среди детей до 14 лет и выглядит следующим образом: болезни органов дыхания - 32,6%; травмы и отравления - 11,0%; болезни органов пищеварения - 8,1%, болезни глаза - 8,0%.
Снижена заболеваемость среди подростков по следующим классам: болезни глаза на 11,2%, болезни уха и сосцевидного отростка на 7,2%, болезни нервной системы на 6,9%.
В 2014 году не было зарегистрировано детей, больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией. Наблюдается устойчивая тенденция к снижению количества несовершеннолетних (0-17 лет), состоящих на профилактическом наблюдении. Среди этой категории граждан активно проводится профилактическая работа и межведомственное взаимодействие в этом направлении.
Среди подростков в 2014 году выявляемость токсикомании снизилась до 46,2 на 100 тыс. детей соответствующего возраста (2 подростка), случаев наркомании не зарегистрировано.
Случаев заболеваемости сифилисом среди детей и подростков в 2011 - 2013 годах не зарегистрировано.
Среди детей 0-14 лет не было зарегистрировано заболеваний гонореей, среди подростков уровень заболеваемости гонореей снизился с 22,8 на 100 тыс. детей соответствующего возраста (1 подросток) до 0.
Достаточно высоким сохраняется удельный вес детей, обследованных в ходе профилактических осмотров - план осмотров на 2014 год выполнен на 100%. Уровень диспансеризации по Российской Федерации составил - 97%.
Проведена углубленная диспансеризация пребывающих в стационарных учреждениях детей сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Обследованы все дети. Всего - 426 детей в возрасте от 0 до 17 лет (100%). Все диспансерные карты осмотренных детей размещены в подсистеме электронного мониторинга Минздрава РФ, счета предоставлены к оплате в страховые компании и оплачены.
Проводимые лечебно-реабилитационные мероприятия определяют положительную динамику в состоянии здоровья воспитанников интернатных учреждений. Среди воспитанников продолжается рост удельного веса детей во 2-й и 3-й группах здоровья (до 42% и 36% соответственно) (от общего количества осмотренных детей)
Одновременно отмечается снижение в 1-й и 4-й группах до 3% и 15 соответственно.
По результатам диспансеризации нуждающиеся дети получили рекомендации по дальнейшим лечебно-профилактическим и реабилитационным мероприятиям.
По результатам диспансеризации 2014 года в стационарных учреждениях для детей сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации проводятся лечебно-оздоровительные и реабилитационные мероприятия.
Также в 2014 году проводилась диспансеризация детей-сирот, воспитывающихся в семьях: всего 351 ребенок (100%).
Среди детей сирот, воспитывающихся в семьях, отмечается рост удельного веса детей во 2-й группе здоровья до 63% (от общего количества осмотренных детей) на фоне снижения количества детей в 1-й, 3-й и 4-й группах до 20%,16% и 0,8% соответственно.
По результатам диспансеризации нуждающиеся дети получили рекомендации по дальнейшим лечебно-профилактическим и реабилитационным мероприятиям.
Впервые выявлена патология в 55% случаев (276 заболеваний), впервые взято на "д" учет 56% случаев (204 заболевания).
В настоящее время получили лечение: в амбулаторных условиях и дневных стационарах - 210, санаторное - 3, реабилитационное - 78, ВМП - 2.
Проведены медицинские углубленные осмотры несовершеннолетних детей: всего - 8843 ребёнка (100%). Все диспансерные карты обследованных детей размещены в подсистеме электронного мониторинга Минздрава России, счета предоставлены к оплате в страховые компании и оплачены.
Среди несовершеннолетних отмечается рост удельного веса детей в 1-й группе здоровья до 36% (от общего количества осмотренных детей) на фоне снижения количества детей во 2-й и 5-й группах до 50% и 0,2% соответственно.
По результатам диспансеризации нуждающиеся дети получили рекомендации по дальнейшим лечебно-профилактическим и реабилитационным мероприятиям.
Впервые выявлена патология в 35% случаев (3353 заболевания), впервые взято на "д" учет 26% случаев (2324 заболевания).
В настоящее время получили лечение: в амбулаторных условиях и дневных стационарах - 2478, в круглосуточных стационарах - 83, санаторное -14, медицинская реабилитация - 771, ВМП - 26.
В настоящее время дети продолжают получать необходимое лечение, медицинскую коррекцию и реабилитацию, в соответствии с рекомендациями специалистов.
Диспансеризация всех контингентов детей проводится в режиме постоянного взаимодействия со специалистами территориального Фонда ОМС, Минобразования Магаданской области и Минтруда Магаданской области, руководителями медицинских организаций, осуществляющими диспансеризацию.
По результатам всех видов медицинских осмотров и диспансеризации 2014 года всем детям и их законным представителям, даны медицинские рекомендации по дальнейшему медицинскому наблюдению и лечебно-оздоровительным и реабилитационным мероприятиям при наличии медицинских показаний.
Осуществляются мероприятия, направленные на укрепление здоровья детей в том числе:
- обеспечение специальными молочными продуктами питания детей первого года жизни, находящихся на искусственном вскармливании; обеспечение специальными молочными продуктами питания отдельных категорий детей второго и третьего года жизни: из семей коренных малочисленных народов Севера, малоимущих семей, многодетных семей;
- обеспечение специальными молочными продуктами питания, содержащими витаминно-минеральные добавки, беременных женщин и кормящих матерей;
- обеспечение детей, страдающих фенилкетонурией, препаратами не содержащими фенилаланин;
- профилактика гемолитической болезни плода и новорожденных у резус-отрицательных женщин;
- обеспечение цельным коровьим молоком отдельных категорий детей первых трех лет жизни, относящихся к коренным малочисленным народам Севера; из малоимущих семей; из многодетных семей.
Сеть службы родовспоможения Магаданской области представлена следующими учреждениями: Магаданский родильный дом, включающий Центр охраны здоровья семьи, восемь акушерско-гинекологических отделений в районных больницах.
На конец 2014 года в области развернуто 156 акушерско-гинекологических коек, в том числе: 88 акушерских (45 коек для беременных и рожениц, 43 койки патологии беременных) и 68 гинекологических коек.
В общем числе акушерских коек удельный вес коек патологии беременных составляет 48,9% (по Российской Федерации - 48,5%). Обеспеченность койками для беременных и рожениц - 11,85 на 10 тыс. женщин детородного возраста (по Российской Федерации в 2013 г. - 10,49); койками для патологии беременных - 11,32 (по Российской Федерации в 2013 г. - 9,89). Средняя занятость в 2014 году койки для беременных и рожениц 233 дня (по Российской Федерации в 2013 г. - 275), для патологии беременности 354 дня (по Российской Федерации - 309). Средняя длительность пребывания больного на койке 6,0 и 8,5 дня соответственно (по Российской Федерации в 2013 г. - 6,2 и 8,9).
Обеспеченность гинекологическими койками составляет 8,79 на 10 тыс. женского населения (по Российской Федерации в 2013 году - 7,33). Средняя занятость в 2014 году гинекологической койки 333 дня (по Российской Федерации - 320 дней). Средняя длительность пребывания 6,5 дня (по Российской Федерации - 6,7).
Ведущим учреждением области по оказанию акушерско-гинекологической помощи женщинам является ОГБУЗ "Магаданский родильный дом", специализированное учреждение родовспоможения. В структуру родильного дома входит женская консультация на 84 посещения в смену и Центр охраны здоровья семьи и репродукции.
Численность врачей акушеров-гинекологов в 2014 г. - 62 человека, акушерок - 82 человека. Показатель обеспеченности врачами акушерами- гинекологами составляет 8,0 на 10 000 женщин (по Российской Федерации 5,0).
Медицинская помощь женщинам в период беременности оказывается в рамках первичной медико-санитарной помощи и специализированной включает два вида:
- амбулаторная, которая осуществляется акушерками, фельдшерами фельдшерско-акушерских пунктов районов области, врачами акушерами- гинекологами врачебных амбулаторий, участковых больниц, женских консультаций;
- стационарная, которая осуществляется в отделении патологии беременности в Магаданском родильном доме и на койках для беременных и рожениц в районных больницах при акушерских осложнениях, при соматических заболеваниях в медицинских организациях области соответственно профилю заболевания.
Стационарная помощь оказывается на трех этапах.
На первом этапе медицинская помощь беременным, в родах и послеродовом периоде оказывается стационарами, относящимися к 1 группе: Северо-Эвенская РБ, Сусуманская РБ, Среднеканская РБ, Омсукчанская РБ, Тенькинская РБ, Хасынская РБ, Ольская РБ.
При имеющейся патологии у беременной, родильницы, роженицы, являющейся показанием для оказания специализированной медицинской помощи на втором этапе, такие пациентки направляются в стационары 2 группы.
На втором этапе медицинская помощь оказывается в стационарах 2 группы к которым относятся:
- Магаданский родильный дом с прикрепленными: Ольской РБ, Хасынской РБ, Омсукчанской РБ, Тенькинской РБ, Северо-Эвенской РБ;
- Ягоднинская РБ с прикрепленными Сусуманской РБ и Среднеканской РБ.
Магаданский родильный дом и Ягоднинская РБ являются межмуниципальными центрами по оказанию акушерской помощи.
Функционирование межмуниципального центра на базе Ягоднинской РБ обеспечивает оказание медицинской помощи жителям трех районов, с закрепленным обслуживаемым числом женского населения - 9712 человек. Радиус обслуживания - 200 км. Это позволяет централизовать финансовые возможности, квалифицированных специалистов в одном центре, а также более интенсивно и эффективно использовать имеющееся оборудование. Наличие транспортной сети Сусуманского, Среднеканского и Ягоднинского городских округов позволяет обеспечить доступность населению этих округов своевременной специализированной акушерско-гинекологической помощи. Женщины данных округов после осмотра специалистами в районной больнице по месту жительства направляются в межмуниципальный центр на базе родильного дома Ягоднинской РБ санитарным транспортом для оказания высококвалифицированной акушерско-гинекологической помощи. Время доставки женщин из Среднеканского городского округа составит 3 часа, из Сусуманского городского округа - меньше часа.
Межмуниципальный центр на базе Магаданского родильного дома обеспечивает оказание медицинской помощи жителям Ольского, Хасынского, Омсукчанского и Тенькинского городских округов, где отсутствует достаточное количество квалифицированных специалистов (имеются по 1-2 врача акушера-гинеколога), а также жителям города Магадана. Общее число закрепленного женского населения для данного центра составляет 67686 человек. Радиус обслуживания от 100 км (Хасынский район) до 500 км (Омсукчанский район).
Учитывая, что Магаданский родильный дом по своему кадровому составу, оснащению медицинским оборудованием, расположением в областном центре, где находятся другие областные медицинские организации, принимает на себя основной контингент пациенток области, нуждающихся в медицинской помощи в стационаре, относящемся ко 2 группе.
На третьем этапе пациентки, нуждающиеся в специализированной медицинской помощи, нуждающиеся в высокотехнологичной медицинской помощи, направляются в акушерские стационары 3 группы за пределы Магаданской области.
Для отдаленных районов, а в случае необходимости и для близлежащих районов, для транспортировки женщин в межмуниципальные центры используется санитарная авиация. Время полета санитарной авиации до отдаленных районов - от одного до двух часов. Обеспечивается безотказная госпитализация беременных женщин и рожениц, новорожденных и детей первого года жизни из семей коренных малочисленных народов Севера в стационары соответствующего профиля в первоочередном порядке, в том числе из отдаленных труднодоступных мест проживания.
Централизация оборудования и специалистов обеспечивает современный уровень оказания медицинской помощи беременным женщинам и новорожденным детям в соответствии с утвержденными порядками.
Для внедрения современных технологий выхаживания новорожденных:
- внедрено использование Куросурфа, современных антибиотиков (роцефин), постановка центральных венозных катетеров (линий), внедрены новые режимы ИВЛ (триггерное, вспомогательная вентиляция).
Внедрена методика энтерального кормления детей с экстремально низкой массой тела; использование "гнездышек" для комфортных условий, профилактики пролежней. Используются транспортные кювезы.
В диагностике используются УЗИ с доплерографией, нейросонографией, что улучшило диагностику пороков сердца и центральной нервной системы; также используется метод ИФА- диагностики, по показаниям - ПЦР-диагностика.
Широко применяются методы регионарной анестезии (при дискоординированной родовой деятельности, патологических состояниях плода и плаценты: задержка внутриутробного развития, фетоплацентарная недостаточность, гипоксия плода).
Активизировалась работа по оказанию женщинам высокотехнологичных видов медицинской помощи в федеральных медицинских организациях.
В 2014 году направлено на ЭКО за счет средств федерального бюджета одна женщина, за счет средств ОМС - 21 пациентка, провели процедуру ЭКО за личные средства 23 пациентки, получено всего 17 беременностей, положительный результат - 37,7%.
Продолжается работа по внедрению мероприятий по выхаживанию новорожденных с низкой массой тела, внедрению новых технологий в акушерстве, неонатологии и гинекологии.
На фоне снижения абсолютной численности женщин репродуктивного возраста количество родов до 2013 года сохраняло положительную динамику: 1 801 ребенок в 2011 г.; 2012 г. - 1 911 детей, 2013 г. - 1903 ребенка. В 2014 году число новорожденных уменьшилось до 1817 детей, при этом показатель рождаемости в расчете на одну тысячу жителей в 2014 году составил 12,2 (2013 г. - 12,6).
В 2014 году в Магаданский родильный дом направлено из районов области 554 пациентки, из них беременных 384, родоразрешены 334 беременных, что на 18,8% больше, чем в 2011 году. Консультативную помощь получили 23,6% от числа закончивших беременность. В акушерских отделениях районных больниц за последние два года проведено менее 300 родов ежегодно, в 2014 году 152, что составило 8,5% от всех родов по области, в предыдущие годы - 30% родов приходилось на районные больницы.
В районах области значительно увеличилась доля нормальных родов достигая 64 - 73,7%, что свидетельствует о своевременной госпитализации беременных относящемся к группам риска, на более высокий уровень оказания медицинской помощи по профилю акушерство согласно утвержденных Порядков.
В целом по области за последние 5 лет в 2014 показатель нормальных родов вырос с 20,3% в 2008 году до 47,5% году. В 2014 году отмечено снижение показателя преждевременных родов (ПР), непосредственно влияющих на показатели перинатальной смертности ПС. В 2014 году преждевременные роды составили 6,0%. В учреждениях 2 уровня произошло 93,5% всех преждевременных родов, на первом уровне 6,5%.
По данным 2014 года, заболеваемость, осложнившая роды и послеродовой период, выше показателей 2013 года и показателей по Российской Федерации. Акушерская патология составила 61,9% против 66,0% в 2013 году. Не регистрировались случаи тяжелого материнского травматизма - разрыва матки, разрыва промежности III-IV степени. Длительное время не регистрируются случаи гнойно-септической послеродовой заболеваемости, в том числе после операции кесарева сечения.
Профилактика материнской, и снижение перинатальной и младенческой смертности остается одним из основных направлений деятельности службы родовспоможения здравоохранения области.
В последние годы основным звеном в системе оказания медицинской помощи беременным женщинам и новорожденным высокого риска становятся перинатальные центры (ПЦ). В Магаданской области функцию ПЦ выполняет Магаданский родильный дом, в котором кадровый потенциал, квалификация персонала и оснащение соответствуют существующим требованиям. В области сформирован дистанционный консультативный центр с выездными анестезиолого-акушерскими и неонатальными бригадами для оказания скорой медицинской помощи.
Количество прерываний беременности в 2014 году уменьшилось в абсолютных числах на 253 по сравнению с 2013 годом (1889 против 2142 сл.). Показатель на 1000 женщин фертильного возраста составил 49,7, что ниже 2013 года на 9,3% и остаётся значительно выше среднероссийского показателя (24,5 в 2013 году). Соотношение родов к абортам составило 1:1,04; в 2013 г. - 1:1,11; по Российской Федерации -1:0,47 (2013 г.).
Доля абортов в 2014 году у первобеременных снизилась - 7,3%, 2013 г. - 8,68%, по Российской Федерации этот показатель 8,2% - 2013 г. к общему числу абортов. В структуре абортов преобладают медицинские (легальные) - 68,4%, самопроизвольные аборты составили 14,3%, внебольничных 15,0%.
В 2014 году не регистрировались криминальные аборты, не было прерываний беременности по социальным показаниям. Аборты по медицинским показаниям уменьшились (0,53% против 0,75 в 2013 году, РФ 3,23%).
В течение последних двух лет прерывание беременности медикаментозным методом растет и составляет 13,3% - 2012 г., 16% - 2013 г., 16,5% - 2014 г. в структуре всех абортов. С 2013 года медикаментозные аборты включены в Территориальную программу государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам Магаданской области.
Если в 2008 - 2009 годах прерывание беременности у ВИЧ-инфицированных составляло единичные случаи, то в 2012 году - медаборты проведены у 5-ти, в 2013 году - у 12 женщин, показатель вырос в 2,4 раза и в 2014 г. - 11 прерываний показатель составляет 0,58% от всех абортов (2013 г. - 0,56%), по Российской Федерации этот показатель составляет 0,61% - 2013 году.
Снижение количества абортов во всех возрастных группах, особенно у первобеременных является значительным резервом улучшения репродуктивного здоровья, профилактикой бесплодия, невынашивания, осложнений беременности, профилактикой материнской и перинатальной смертности. Показатель контрацепции по области в 2014 году составил 223,2 (2013 г. - 218,9) на 1000 женщин фертильного возраста (РФ - 236,7). Гормональную контрацепцию используют 7,1% женщин фертильного возраста (РФ - 2013 г. - 12,). Низкий удельный вес связан с дороговизной цен и недоступностью гормональной контрацепции группам социального риска (малообеспеченные, студенты, молодежь).
Младенческая смертность на территории Магаданской области в 2014 году значительно снизилась (на 31,5% по сравнению с 2013 годом) и достигла минимума за все время наблюдения. Умерло всего детей до года 11 человек (в 2013 - 17), показатель на 1000 родившихся составил 6,1 (в 2013 - 8,9). Данный показатель ниже, чем по РФ - 7,4 на 1000 родившихся и ДФО - 9,1.
В ходе реализации перечисленных мероприятий программы улучшена материально-техническая база медицинских организаций детства и родовспоможения.
Одновременно выросло качество оказания медицинской помощи женщинам репродуктивного возраста. Продолжена работа по укомплектованности медицинских организаций детства и родовспоможения квалифицированными медицинскими кадрами и систематическому повышению их квалификации, развитию реанимационной помощи новорожденным детям.
В рамках программы "Совершенствование оказания медицинской помощи матерям и детям" в Министерстве здравоохранения Российской Федерации Минздравом Магаданской области согласовано два объекта строительства:
- объект "Реконструкция родильного дома в городе Магадане под гинекологическое отделение на 50 коек со строительством акушерского корпуса на 100 коек". Предполагаемый срок ввода - 2018 год. Предполагаемая сметная стоимость 2 200,0 млн. рублей;
- объект "Комплекс зданий инфекционного отделения Детской больницы, Магаданская область, город Магадан". Количество коек - 50. Предполагаемый срок ввода - 2016 год. Предполагаемая сметная стоимость 860,5 млн. рублей.
Реализация указанных мероприятий запланирована в рамках Основного мероприятия "Прочие мероприятия по управлению развитием отрасли" Подпрограммы "Создание условий для реализации государственной программы" на 2016 - 2020 годы" настоящей Государственной программы.
Комплекс мероприятий, проводимых в рамках настоящей государственной программы направлен на качественное улучшение основных показателей службы родовспоможения, положительной динамики демографических процессов.
2. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты,
этапы и сроки реализации Подпрограммы
Основными целями настоящей Подпрограммы являются: создание условий для оказания доступной и качественной медицинской помощи детям и матерям; улучшение состояния здоровья детей и матерей; снижение материнской, младенческой и детской смертности; снижение уровня вертикальной передачи ВИЧ от матери ребенку.
Для выполнения поставленных целей предполагается решение следующих задач: повышение доступности и качества медицинской помощи матерям и детям; развитие специализированной медицинской помощи матерям и детям; совершенствование и развитие пренатальной и неонатальной диагностики, неонатальной и фетальной хирургии; снижение уровня первичной инвалидности детей; профилактика и снижение количества абортов; увеличение охвата трехэтапной химиопрофилактикой пар "мать-дитя" в целях предотвращения вертикальной передачи ВИЧ-инфекции.
Состав и значение целевых показателей Подпрограммы приведены в приложении N 2 к настоящей государственной программе.
Описание ожидаемых результатов Подпрограммы
В результате реализации мероприятий Подпрограммы ожидается: увеличение доли обследованных беременных женщин по новому алгоритму проведения комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка; увеличение доли новорожденных, обследованных на наследственные заболевания, от общего числа новорожденных; увеличение доли новорожденных, обследованных на аудиологический скрининг от общего числа новорожденных; снижение ранней неонатальной смертности; снижение смертности детей 0-17 лет; увеличение доли женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальных центрах; увеличение выживаемости детей, имевших при рождении очень низкую и экстремально низкую массу тела в акушерском стационаре; снижение больничной летальности детей; снижение первичной инвалидности у детей; увеличение доли женщин, принявших решение вынашивать беременность, от числа женщин, обратившихся в медицинские организации по поводу прерывания беременности; сохранение охвата пар "мать-дитя" химиопрофилактикой в соответствии с действующими стандартами на уровне 100%.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Сроки реализации Подпрограммы - 2016 - 2020 годы. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются.
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Подпрограмма содержит шесть основных мероприятий, реализация которых направлена на создание условий для оказания доступной и качественной медицинской помощи детям и матерям; улучшение состояния здоровья детей и матерей; снижение материнской, младенческой и детской смертности; снижение уровня вертикальной передачи ВИЧ от матери ребенку, в том числе:
- Основное мероприятие "Совершенствование службы родовспоможения";
- Основное мероприятие "Создание системы раннего выявления и коррекции нарушений развития ребенка";
- Основное мероприятие "Выхаживание детей с экстремально низкой массой тела";
- Основное мероприятие "Профилактика абортов. Развитие центров медико-социальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации";
- Основное мероприятие "Развитие специализированной медицинской помощи детям";
- Основное мероприятие "Совершенствование методов борьбы с вертикальной передачей ВИЧ от матери к плоду".
Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.
4. Характеристика мер государственного и правового
регулирования, а также мер управления рисками с целью
минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы
В рамках реализации Подпрограммы меры государственного регулирования не предусмотрены.
В ходе выполнения настоящей Подпрограммы предусматривается применение мер правового регулирования в сфере ее реализации.
Меры правового регулирования приведены в приложении N 5 к Государственной программе.
Риски реализации Подпрограммы разделены на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя и участников
Подпрограммы, и внешние, наступление или ненаступление которых не зависит от действий исполнителей Подпрограммы. Внутренние риски могут являться следствием:
а) низкой исполнительской дисциплины должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий Подпрограммы;
б) несвоевременной разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий Подпрограммы;
в) недостаточной оперативности при корректировке плана реализации Подпрограммы при наступлении внешних рисков реализации Подпрограммы.
Мерами управления внутренними рисками являются:
а) детальное планирование хода реализации Подпрограммы;
б) оперативный мониторинг выполнения мероприятий Подпрограммы;
в) своевременная актуализация ежегодных планов реализации Подпрограммы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий Подпрограммы.
Внешние риски могут являться следствием:
а) деятельности иных органов государственной власти (органов местного самоуправления) - несогласованности выполнения работ в рамках Подпрограммы;
б) неблагоприятной рыночной конъюнктуры в сфере поставок товаров, работ, услуг, непредвиденно высокий рост цен, что может привести к существенному удорожанию стоимости товаров, работ, услуг, закупка которых запланирована в рамках мероприятий Подпрограммы;
в) возникновения дестабилизирующих общественных процессов.
Для управления рисками этой группы предусмотрено проведение в течение всего срока выполнения Подпрограммы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации Подпрограммы и при необходимости актуализации плана реализации Подпрограммы.
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам
реализации Подпрограммы
В рамках Подпрограммы оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями не предусмотрено.
6. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
Финансирование мероприятий Подпрограммы планируется осуществлять за счет средств федерального и областного бюджетов.
Для достижения поставленных задач и выполнения целевых показателей Подпрограммы на реализацию всех мероприятий Подпрограммы предусмотрено из областного бюджета 111 325,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 24 444,9 тыс. рублей;
2017 год - 19 667,0 тыс. рублей;
2018 год - 19 667,0 тыс. рублей;
2019 год - 19 667,0 тыс. рублей;
2020 год - 27 879,3 тыс. рублей.
Объем финансирования Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению с учетом изменения уровня инфляции и реальных возможностей областного бюджета.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы приведены в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме.
Приложение N 1
к Подпрограмме
"Охрана здоровья матери и
ребенка" на 2016 - 2020 годы"
Перечень мероприятий
Подпрограммы "Охрана здоровья матери и ребенка" на 2016 - 2020 годы"
|
N |
Наименование Подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники государственной программы (Подпрограммы) |
Срок реализации |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации мероприятий |
|
|
начало |
окончание |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Государственная программа Магаданской области "Развитие здравоохранения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" | ||||||
|
3. |
Подпрограмма "Охрана здоровья матери и ребенка" на 2016 - 2020 годы" |
|||||
|
3.1. |
Основное мероприятие "Совершенствование службы родовспоможения" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
снижение показателей ранней неонатальной смертности. Увеличение доли женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальных центрах |
Недостижение целевых показателей |
|
3.1.1. |
Мероприятие "Профилактика гемолитической болезни плода и новорожденных у резус-отрицательных женщин" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
|
3.1.2. |
Мероприятие "Оснащение медицинских организаций медицинским оборудованием в соответствии с порядками оказания медицинской помощи" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
|
3.2. |
Основное мероприятие "Создание системы раннего выявления и коррекции нарушений развития ребёнка" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
повышение выявляемости врожденных пороков развития, хромосомных аномалий, что приведет к снижению рождения детей с неизлечимыми пороками и снижению показателя первичной инвалидности у детей |
Недостижение целевых показателей |
|
3.2.1. |
Мероприятие "Проведение аудиологического и неонатального скрининга детей раннего возраста" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
|
3.2.2. |
Мероприятие "Обеспечение детей, страдающих фенилкетонурией, продуктами, не содержащими фенилаланин в целях своевременной профилактики инвалидности" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
|
3.2.3. |
Мероприятие "Реализация прочих мероприятий по созданию системы раннего выявления и коррекции нарушений развития ребёнка" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
|
3.3. |
Основное мероприятие "Выхаживание детей с экстремально низкой массой тела" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2016 |
реализация данного мероприятия позволит добиться снижения показателя первичной инвалидности у детей, а также позволит достичь прогнозных показателей младенческой смертности, снижения показателя ранней неонатальной смертности |
Недостижение целевых показателей |
|
3.3.1. |
Мероприятие "Реализация мероприятий по выхаживанию детей с экстремально низкой массой тела" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2016 |
- // - |
- // - |
|
3.4. |
Основное мероприятие "Профилактика абортов. Развитие центров медико-социальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
создание центров медикосоциальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации направленных на профилактику и снижение абортов. Достижение показателя "Результативность мероприятия по профилактике абортов" к 2020 году -15% |
Недостижение целевых показателей |
|
3.4.1. |
Мероприятие "Мероприятия по профилактике абортов и созданию центра медико-социальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
|
3.4.2. |
Мероприятие "Обеспечение специализированными молочными продуктами питания беременных женщин и кормящих матерей" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
|
3.4.3. |
Мероприятие "Реализация положений Соглашения между Минздравом Магаданской области и Магаданской и Синегорской епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) о сотрудничестве и взаимодействии в области охраны здоровья" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
|
3.5. |
Основное мероприятие "Развитие специализированной медицинской помощи детям" |
Минздрав Магаданской области |
2018 |
2020 |
реализация данного мероприятия позволит достичь прогнозных показателей смертности детей в возрасте до 17 лет включительно, снижение уровня госпитализации детей, снижение уровня больничной летальности |
Недостижение целевых показателей |
|
3.5.1. |
Мероприятие "Реализация мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи детям" |
Минздрав Магаданской области |
2018 |
2020 |
- // - |
- // - |
|
3.6. |
Основное мероприятие "Совершенствование методов борьбы с вертикальной передачей ВИЧ от матери к плоду" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
сохранение охвата пар "мать-дитя" химиопрофилактикой в соответствии с действующими стандартами на уровне 100%. Обеспечение всех ВИЧ-инфицированных беременных женщин антиретровирусными препаратами |
Недостижение целевых показателей |
|
3.6.1. |
Мероприятие "Обеспечение учреждений родовспоможения современными тест-системами и антиретровирусными препаратами" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
Приложение N 2
к Подпрограмме
"Охрана здоровья матери и
ребенка" на 2016 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета Подпрограммы "Охрана здоровья матери
и ребенка" на 2016 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель: министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
|
Наименование государственной программы, Подпрограммы основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Расходы областного бюджета по годам реализации государственной программы (Подпрограммы), тыс. рублей |
||||
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
3. Подпрограмма "Охрана здоровья матери и ребенка" на 2016 - 2020 годы" |
всего: |
24 444,9 |
19 667,0 |
19 667,0 |
19 667,0 |
27 879,3 |
|
Минздрав Магаданской области |
24 444,9 |
19 667,0 |
19 667,0 |
19 667,0 |
27 879,3 |
|
|
3.1. Основное мероприятие "Совершенствование службы родовспоможения" |
Минздрав Магаданской области |
984,8 |
2 147,0 |
2 147,0 |
2 147,0 |
4 974,3 |
|
3.1.1. Мероприятие "Профилактика гемолитической болезни плода и новорожденных у резус-отрицательных женщин" |
Минздрав Магаданской области |
984,8 |
2 147,0 |
2 147,0 |
2 147,0 |
4 717,3 |
|
3.1.2. Мероприятие "Оснащение медицинских организаций медицинским оборудованием в соответствии с порядками оказания медицинской помощи" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
257,0 |
|
3.2. Основное мероприятие "Создание системы раннего выявления и коррекции нарушений развития ребёнка" |
Минздрав Магаданской области |
19 519,9 |
15 220,0 |
15 220,0 |
15 220,0 |
2 150,8 |
|
3.2.1. Мероприятие "Проведение аудиологического и неонатального скрининга детей раннего возраста" |
Минздрав Магаданской области |
2 489,8 |
2 720,0 |
2 720,0 |
2 720,0 |
642,2 |
|
3.2.2. Мероприятие "Обеспечение детей, страдающих фенилкетонурией, продуктами, не содержащими фенилаланин в целях своевременной профилактики инвалидности" |
Минздрав Магаданской области |
2 193,1 |
2 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
1 135,8 |
|
3.2.3. Мероприятие "Реализация прочих мероприятий по созданию системы раннего выявления и коррекции нарушений развития ребёнка" |
Минздрав Магаданской области |
14 837,0 |
10 500,0 |
10 500,0 |
10 500,0 |
372,8 |
|
3.3. Основное мероприятие "Выхаживание детей с экстремально низкой массой тела" |
Минздрав Магаданской области |
1 425,0 |
1 600,0 |
1 600,0 |
1 600,0 |
0,0 |
|
3.3.1. Мероприятие "Реализация мероприятий по выхаживанию детей с экстремально низкой массой тела" |
Минздрав Магаданской области |
1 425,0 |
1 600,0 |
1 600,0 |
1 600,0 |
0,0 |
|
3.4. Основное мероприятие "Профилактика абортов. Развитие центров медико-социальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации" |
Минздрав Магаданской области |
2 515,2 |
700,0 |
700,0 |
700,0 |
4 109,6 |
|
3.4.1. Мероприятие "Мероприятия по профилактике абортов и созданию центра медикосоциальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации" |
Минздрав Магаданской области |
1 400,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3 065,1 |
|
3.4.2. Мероприятие "Обеспечение специализированными молочными продуктами питания беременных женщин и кормящих матерей" |
Минздрав Магаданской области |
1 115,2 |
700,0 |
700,0 |
700,0 |
1 044,5 |
|
3.5. Основное мероприятие "Развитие специализированной медицинской помощи детям" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
16 644,6 |
|
3.5.1. Мероприятие "Реализация мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи детям" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
16 644,6 |
|
3.6. Основное мероприятие "Совершенствование методов борьбы с вертикальной передачей ВИЧ от матери к плоду" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.6.1. Мероприятие "Обеспечение учреждений родовспоможения современными тест-системами и антиретровирусными препаратами" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Приложение N 3
к Подпрограмме
"Охрана здоровья матери и
ребенка" на 2016 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы
"Охрана здоровья матери и ребенка" на 2016 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель: министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
|
Статус |
Наименование государственной программы, Подпрограммы (основных мероприятий, мероприятий) |
Источник финансирования (наименования источников финансирования) |
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (Подпрограммы, отдельного мероприятия) (тыс. рублей) |
||||
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
3. Подпрограмма |
"Охрана здоровья матери и ребенка" на 2016 - 2020 годы" |
всего: |
24 444,9 |
19 667,0 |
19 667,0 |
19 667,0 |
27 879,3 |
|
областной бюджет |
24 444,9 |
19 667,0 |
19 667,0 |
19 667,0 |
27 879,3 |
||
|
3.1. Основное мероприятие |
"Совершенствование службы родовспоможения" |
областной бюджет |
984,8 |
2 147,0 |
2 147,0 |
2 147,0 |
4 974,3 |
|
3.1.1. Мероприятие |
Профилактика гемолитической болезни плода и новорожденных у резус-отрицательных женщин |
областной бюджет |
984,8 |
2 147,0 |
2 147,0 |
2 147,0 |
4 717,3 |
|
3.1.2. Мероприятие |
Оснащение медицинских организаций медицинским оборудованием в соответствии с порядками оказания медицинской помощи |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
257,0 |
|
3.2. Основное мероприятие |
Создание системы раннего выявления и коррекции нарушений развития ребёнка |
областной бюджет |
19 519,9 |
15 220,0 |
15 220,0 |
15 220,0 |
2 150,8 |
|
3.2.1. Мероприятие |
Проведение аудиологического и неонатального скрининга детей раннего возраста |
областной бюджет |
2 489,8 |
2 720,0 |
2 720,0 |
2 720,0 |
642,2 |
|
3.2.2. Мероприятие |
Обеспечение детей, страдающих фенилкетонурией, продуктами, не содержащими фенилаланин в целях своевременной профилактики инвалидности |
областной бюджет |
2 193,1 |
2 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
1 135,8 |
|
3.2.3. Мероприятие |
Реализация прочих мероприятий по созданию системы раннего выявления и коррекции нарушений развития ребёнка |
областной бюджет |
14 837,0 |
10 500,0 |
10 500,0 |
10 500,0 |
372,8 |
|
3.3. Основное мероприятие |
Выхаживание детей с экстремально низкой массой тела |
областной бюджет |
1 425,0 |
1 600,0 |
1 600,0 |
1 600,0 |
0,0 |
|
3.3.1. Мероприятие |
Реализация мероприятий по выхаживанию детей с экстремально низкой массой тела |
областной бюджет |
1 425,0 |
1 600,0 |
1 600,0 |
1 600,0 |
0,0 |
|
3.4. Основное мероприятие |
Профилактика абортов. Развитие центров медико-социальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации |
областной бюджет |
2 515,2 |
700,0 |
700,0 |
700,0 |
4 109,6 |
|
3.4.1. Мероприятие |
Реализация мероприятий по профилактике абортов и созданию центра медикосоциальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации |
областной бюджет |
1 400,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3 065,1 |
|
3.4.2. Мероприятие |
Обеспечение специализированными молочными продуктами питания беременных женщин и кормящих матерей |
областной бюджет |
1 115,2 |
700,0 |
700,0 |
700,0 |
1 044,5 |
|
3.5. Основное мероприятие |
Развитие специализированной медицинской помощи детям |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
16 644,6 |
|
3.5.1. Мероприятие |
Реализация мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи детям |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
16 644,6 |
|
3.6. Основное мероприятие |
Совершенствование методов борьбы с вертикальной передачей ВИЧ от матери к плоду |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.6.1. Мероприятие |
Обеспечение учреждений родовспоможения современными тест-системами и антиретровирусными препаратами |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Подпрограмма
"Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения,
в том числе детям" на 2016 - 2020 годы"
Паспорт подпрограммы
"Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения,
в том числе детям" на 2016 - 2020 годы"
|
Наименование Подпрограммы |
Подпрограмма "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям" на 2016 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма) |
|
Цели Подпрограммы |
обеспечение доступности и повышение качества медицинской реабилитации в условиях трехуровневой системы оказания медицинской помощи; снижение показателя смертности и уровня взрослой и детской инвалидизации; увеличение продолжительности активного периода жизни населения |
|
Задачи Подпрограммы |
внедрение организационной модели медицинской реабилитации на территории области; развитие инфраструктуры учреждений медицинской реабилитации, в том числе санаторно-курортных; развитие стационарозамещающих форм медицинской реабилитации |
|
Ответственный исполнитель Подпрограммы (соисполнитель государственной программы) |
министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области |
|
Участники подпрограммы |
государственные учреждения, подведомственные министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области |
|
Программно целевые инструменты Подпрограммы |
не предусмотрено |
|
Целевые показатели Подпрограммы |
охват санаторно-курортным лечением пациентов, в том числе детей; охват реабилитационной медицинской помощью пациентов, в том числе детей; охват реабилитационной медицинской помощью детей-инвалидов от числа нуждающихся |
|
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
2016 - 2020 годы. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются |
|
Ресурсное обеспечение Подпрограммы |
общий объем финансирования Подпрограммы составит 35 403,4 тыс. рублей, в том числе: - по годам: на 2016 год - 750,0 тыс. рублей; на 2017 год - 0,0 тыс. рублей; на 2018 год - 0,0 тыс. рублей; на 2019 год - 0,0 тыс. рублей; на 2020 год - 34 653,4 тыс. рублей; - по источникам финансирования: средства областного бюджета по предварительной оценке - 35 403,4 тыс. рублей (с 2016 г. по 2020 г.) |
|
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
снижение показателей смертности населения; снижение госпитальной летальности; уменьшение количества больных, зависимых от посторонней помощи; увеличение доступности санаторно-курортного лечения для пациентов; увеличение доли пациентов, охваченных реабилитационной медицинской помощью; увеличение доли детей, детей-инвалидов от числа нуждающихся, охваченных реабилитационной медицинской помощью. |
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы
и прогноз развития на перспективу
Помощь по медицинской реабилитации на территории Магаданской области оказывается на базе отделения медицинской реабилитации Магаданской областной больницы, при амбулаторно-поликлинических учреждениях, расположенных в г. Магадане, санаторно-курортных организаций Магаданской области разных форм собственности, а также на базе отделений районных больниц, специализированных отделений Магаданской областной больницы, Детской областной больницы, в рамках первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи:
- амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения);
- в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения);
- стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение).
Помощь по медицинской реабилитации оказывается в зависимости от тяжести состояния пациента в три этапа.
На первом этапе медицинской реабилитационной помощи в острый период течения заболевания или травмы осуществляется в отделениях реанимации и интенсивной терапии в Магаданской областной больнице, детской областной больнице, а также на базе терапевтических и хирургических отделений районных больниц.
В соответствии с действующей маршрутизацией пациенты с сердечно-сосудистыми заболеваниями (острым инфарктом миокарда или инсультом) доставляются бригадой скорой медицинской помощи и поступают на койку отделения реанимации и интенсивной терапии областного сосудистого центра (ОСЦ), а также на профильные койки районных больниц. Затем пациента переводят на койку ранней реабилитации ОСЦ Магаданской областной больницы, или пациент продолжает лечиться на профильных койках Детской областной больницы, районных больниц. На базе специализированных отделений Магаданской областной больницы организована мультидисциплинарная бригада, объединяющая специалистов, которые работают как единая команда, с четкой согласованностью действий, что обеспечивает целенаправленный подход в реализации поставленных задач на каждом конкретном этапе лечебного процесса, включая реабилитацию. В состав бригады входят: невролог, кардиолог, кинезотерапевт (врач ЛФК), физиотерапевт, инструктор-методист по ЛФК, психолог, логопед-афазиолог. Анализ исходного состояния каждого больного, степени нарушения двигательной и когнитивной функций пациента, его психоэмоционального статуса, сопутствующей соматической патологии позволяют сформулировать диагноз, сформировать индивидуальную программу обследования, лечебных и реабилитационных мероприятий, конкретизировать задачу каждого специалиста и оценить эффективность проведенных мероприятий.
Реабилитационный потенциал определяется специалистами мультидисциплинарной бригады.
После этого, пациенты с высоким реабилитационным потенциалом по окончанию лечения в специализированном отделении направляются в отделение восстановительного лечения Магаданской областной больницы. Пациенты с низким реабилитационным потенциалом выписывается под наблюдение врачей-специалистов территориальной поликлиники. Пациенты со средним реабилитационным потенциалом, передвигающиеся с помощью дополнительных средств передвижения, самостоятельно себя обслуживающие, с невыраженными когнитивными нарушениями направляются для дальнейшего лечения в отделение восстановительного лечения для проведения второго этапа медицинской реабилитации.
Второй этап медицинской реабилитации в области осуществляется в стационарных условиях медицинских организаций, на 38 реабилитационных койках при Магаданской областной больнице и на 10 детских реабилитационных койках при Детской областной больнице. В 2013 - 2014 годах развернуто 27 реабилитационных коек для взрослых и 2 детских реабилитационных койки на базе районных больниц. На данном этапе больным оказывается медицинская реабилитация: в период остаточных явлений течения заболевания, при хроническом течении заболевания вне обострения пациентам, инвалидам, часто болеющим детям, нуждающимся в наблюдении специалистов по профилю оказываемой помощи.
Получив необходимый объем медицинской помощи в соответствии с Порядком помощи по медицинской реабилитации, пациент выписывается на амбулаторное лечение - III этап реабилитации.
Третий этап медицинской реабилитации в области обеспечивают кабинеты реабилитации амбулаторно-поликлинических учреждений, расположенных в г. Магадане, областного центра медицинской профилактики, физиотерапевтические отделения и кабинеты ЛФК районных больниц, а также санаторно-курортные учреждения всех форм собственности, в основном областной санаторий "Талая".
Для проведения отдельных методов медицинской реабилитации в амбулаторных условиях или при необходимости выработки тактики медицинской реабилитации, врачи-специалисты направляют пациентов на консультацию к врачам физиотерапевтам, врачам лечебной физкультуры и спортивной медицины, врачам рефлексотерапевтам, врачам мануальной терапии, по показаниям врача травматолога-ортопеда протезирование (ортезирование), психотерапии, медицинской психологии, а также к иным специалистам (по коррекционной педагогике и др.).
Пациенты из числа инвалидов, пациенты, находящиеся на диспансерном наблюдении в амбулаторно-поликлинических учреждениях, пациенты, обратившиеся за первой помощью в амбулаторно-поликлинические учреждения, нуждающиеся в наблюдении специалистов по профилю оказываемой помощи, в плановом порядке направляются в отделения по профилю оказываемой реабилитационной помощи (II этап).
Пациенты, не имеющие реабилитационного потенциала, с минимальным уровнем физических, умственных и психических способностей, нуждающиеся в постоянном уходе, находятся под периодическим наблюдением на дому или в специализированных учреждениях.
Специализированная медицинская помощь по медицинской реабилитации (III этап) в амбулаторных условиях оказывается согласно порядкам и стандартам оказания медицинской помощи по профилю заболевания.
Реализация мероприятий Подпрограммы по медицинской реабилитации будет осуществляться в двух направлениях.
В рамках первого направления осуществлены мероприятия:
- по определению потребности в медицинской реабилитации согласно структуре заболеваемости населения области;
- по подготовке квалифицированных кадров по организации оказания медицинской реабилитации;
- по внедрению в работу медицинских организаций системы мотивации медицинского персонала.
В рамках второго направления предполагается;
- стандартизованное переоснащение медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь по медицинской реабилитации современным информационным и медицинским оборудованием и аппаратурой для диагностики, терапии и управления реабилитационным процессом в соответствии с утвержденными технологиями;
- создание областного реабилитационного центра в Магаданской областной больнице, отделения реабилитации при Детской больнице;
- создание межрегионального специализированного центра медицинской реабилитации на базе Хасынской РБ;
- создание отделения реабилитации при поликлинике N 1, в дальнейшем - открытие кабинетов реабилитации в других амбулаторно-поликлинических учреждениях;
- модернизация и улучшение материально-технической базы санатория "Талая" с учетом особенностей ландшафтно-климатических условий, профиля курорта.
Реализация медицинской реабилитации в г. Магадане для взрослого населения будет оказываться в три этапа.
Первый этап медицинской реабилитации.
В острый период при открытии областного реабилитационного центра маршрутизация пациента будет осуществляться согласно порядкам оказания помощи, пациенты доставляются бригадой скорой медицинской помощи и поступают на койку отделения реанимации и интенсивной терапии Магаданской областной больницы, где получают лечение в зависимости от тяжести состояния. Затем пациента переводят на профильную койку на базе специализированного отделения Магаданской областной больницы.
Второй этап медицинской реабилитации планируется осуществлять по профилям, при высоком реабилитационном потенциале на койках областного реабилитационного центра. При среднем либо низком реабилитационном потенциале на неврологических, нейрохирургических, кардиологических, пульмонологических, травматолого-ортопедического реабилитационных койках профильных отделений в Магаданской областной больнице. Получив необходимый объем медицинской помощи, в соответствии с Порядком помощи по медицинской реабилитации, пациент выписывается на амбулаторное лечение (III этап).
Третий этап медицинской реабилитации будет обеспечиваться путем создания городского отделения реабилитации при самой крупной городской поликлинике N 1 с концентрацией специалистов, лечебных методик и оборудования в одном структурном подразделении, что повысит доступность и эффективность реабилитационной медицинской помощи.
Кроме того, медицинская реабилитация на третьем этапе оказывается в областном центре медицинской профилактики, кабинетах медицинской реабилитации при амбулаторно-поликлинических учреждениях, в том числе в дневных стационарах: при поликлинике N 2, на 30 пациенто-местах; поликлинике N 3, МСЧ "Авиамедицина", на 5 койках дневного стационара.
На амбулаторном этапе врачи-специалисты, оказывающие медицинскую помощь, определяют наличие медицинских показаний и противопоказаний для проведения им реабилитационного лечения, этап реабилитации (II или III), медицинские организации, в которых целесообразно проводить реабилитационное лечение, методы медицинской реабилитации, направляют пациентов на консультацию к другим специалистам.
Первый этап медицинской реабилитации детей в острый период течения заболевания в г. Магадане реабилитационная помощь осуществляется на 6 койках в отделении реанимации и интенсивной терапии в Детской областной больнице, на профильных койках детской больницы (коечная мощность 156 коек). Дети поступают на койки отделения реанимации и интенсивной терапии Детской областной больницы, затем ребенка переводят на койки ранней реабилитации - профильные койки Детской областной больницы.
Дети с низким реабилитационным потенциалом выписываются под наблюдение врачей-специалистов детских поликлиник г. Магадана. Пациенты с высоким и средним реабилитационным потенциалом, передвигающиеся с помощью дополнительных средств передвижения, самостоятельно себя обслуживающие, с невыраженными когнитивными нарушениями направляются для дальнейшего лечения на реабилитационные койки Детской областной больницы.
Второй этап медицинской реабилитации осуществляется в стационарных условиях на 10 реабилитационных койках Детской областной больницы по профилю заболевания.
Третий этап медицинской реабилитации в г. Магадане обеспечивают реабилитационные кабинеты детских поликлиник Детской областной больницы, областной центр медицинской профилактики и санаторно-курортные организации области по показаниям.
Реабилитация больных в районах области населения будет осуществляться на базе восьми районных больниц по профилю - для взрослого населения области на 35 койках и 8 койках для детского населения.
Проектом предусмотрена организация работы Центра медикосоциальной реабилитации для наркологических больных, в настоящее время медицинская реабилитация осуществляется на 20 реабилитационных койках в наркологическом диспансере.
Санаторно-курортный комплекс Магаданской области представлен четырьмя учреждениями: Санаторием "Талая", двумя детскими противотуберкулезными санаториями и ООО "Санаторий "Мир".
Все санатории функционируют круглогодично.
Основным реабилитационным учреждением санаторного типа является санаторий "Талая", который находится в Хасынском городско округе в 288 км от Магадана, с которым связан регулярным автобусным движением. Мощность санатория - 200 коек
Ежегодно в санатории оздоравливаются около 4 тыс. жителей Магаданской области, в том числе до 1000 детей.
В грязелечебнице применяется сапропелевая грязь, которая добывается в окрестностях курорта, со дна озера Налимное. Пациенты имеют возможность получить все виды грязелечения включая гальваногрязи, электрофорез отжима грязи по медицинским показаниям.
Показания для лечения: заболевания органов дыхания, системы кровообращения, желудочно-кишечного тракта и печени, опорно-двигательного аппарата, нервной системы, кожи, гинекологические заболевания.
Основным природным лечебным фактором является кремнистая азотная термально-минеральная вода, отличающаяся высоким содержанием кремниевой кислоты, фтора, имеющая в своем составе такие элементы, как селен, литий, стронций.
Основной задачей является реконструкция санатория "Талая", которая позволит довести общую вместимость санаторного комплекса до 500 мест и увеличить количество оздоравливаемых с 4,0 до 7,5 тыс. человек в том числе детей с 1 000 до 2000 ежегодно и обеспечить более полное использование уникальных природных ресурсов местности, не только в лечебно-профилактических, но и общеоздоровительных целях, расширить возможности для активного отдыха людей.
Организация медицинской реабилитации на территории Магаданской области позволит:
- обеспечить реабилитацию в условиях круглосуточного стационара, а в последующем - и в условиях дневного стационара;
- организовать методические школы пациентов и школ для родственников лиц с изменившимися возможностями с использованием разнообразных форм организаций профилактических занятий (лекции, практические занятия, разработка методических рекомендаций и программ, распространение методических материалов, организация WEB-школ, дистанционное консультирование с использованием телемедицинских технологий);
- практическое взаимодействие с поликлиниками, пациенты которых получают медицинскую реабилитацию в условиях дневного стационара поликлиники или на дому;
- из числа, работающего в областном реабилитационном центре персонала, создаваемые "мультидисциплинарные бригады" (МДБ) с гибким принципом разделения участников на постоянный (лечащий врач, медсестра-координатор) и временный составы (средний медицинский персонал ОРЦ, врачи-специалисты, психолог, логопед), позволят обеспечить рациональное использование труда медицинских работников и всестороннее решение основных проблем пациента и его семьи;
- для пациентов, находящихся вне транспортной доступности, в связи с крайне низкой плотностью населения Магаданской области, в структуре вновь создаваемого областного реабилитационного центра будет предусмотрена возможность дистанционной связи с применением IT-технологий с пациентами, проживающими в области и не имеющими возможности получить реабилитацию непосредственно в центре.
Организация трехэтапной медицинской реабилитации на территории Магаданской области позволит:
- повысить качество восстановительного процесса путем концентрации специалистов, лечебных методик и оборудования в Областном медицинском реабилитационном одном структурном подразделении что, в свою очередь, будет направлено на снижение уровня инвалидизации и сокращения сроков временной нетрудоспособности;
- повысить доступность и эффективность специализированной медицинской помощи населению;
- увеличить поступления финансовых средств обязательного медицинского страхования, за счет увеличения объема оказываемой специализированной медицинской помощи населению, оплаты по тарифу "за законченный случай";
- осуществить реконструкцию и расширение многопрофильного областного санатория "Талая".
2. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые
результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы
Основными целями настоящей Подпрограммы являются: обеспечение доступности и повышение качества медицинской реабилитации в условиях трехуровневой системы оказания медицинской помощи; снижение показателя смертности и уровня взрослой и детской инвалидизации; увеличение продолжительности активного периода жизни населения.
Для выполнения поставленных целей предполагается решение следующих задач: внедрение организационной модели медицинской реабилитации на территории области; развитие инфраструктуры учреждений медицинской реабилитации, в том числе санаторно-курортных; развитие стационарозамещающих форм медицинской реабилитации.
Состав и значение целевых показателей Подпрограммы приведены в приложении N 2 к настоящей государственной программе.
Описание ожидаемых результатов Подпрограммы
В результате реализации мероприятий Подпрограммы ожидается: снижение показателей смертности населения; снижение госпитальной летальности; уменьшение количества больных, зависимых от посторонней помощи; увеличение доступности санаторно-курортного лечения для пациентов; увеличение доли пациентов, охваченных реабилитационной медицинской помощью; увеличение доли детей, детей-инвалидов от числа нуждающихся, охваченных реабилитационной медицинской помощью.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Сроки реализации Подпрограммы - 2016 - 2020 годы. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются.
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Реализация двух основных мероприятий Подпрограммы ( "Развитие санаторно-курортного лечения" и "Развитие медицинской реабилитации") направлена на обеспечение доступности и повышение качества медицинской реабилитации в условиях трехуровневой системы оказания медицинской помощи; снижение показателя смертности и уровня взрослой и детской инвалидизации; увеличение продолжительности активного периода жизни населения.
Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.
4. Характеристика мер государственного и правового регулирования,
а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния
на достижение целей Подпрограммы
Применение налоговых, тарифных, кредитных и иных мер государственного регулирования в рамках реализации Подпрограммы не предусмотрено.
В рамках реализации Подпрограммы меры правового регулирования не предусмотрены.
Риски реализации Подпрограммы разделены на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя и участников Подпрограммы, и внешние, наступление или ненаступление которых не зависит от действий исполнителей Подпрограммы.
Внутренние риски могут являться следствием:
а) низкой исполнительской дисциплины должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий Подпрограммы;
б) несвоевременной разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий Подпрограммы;
в) недостаточной оперативности при корректировке плана реализации Подпрограммы при наступлении внешних рисков реализации Подпрограммы.
Мерами управления внутренними рисками являются:
а) детальное планирование хода реализации Подпрограммы;
б) оперативный мониторинг выполнения мероприятий Подпрограммы;
в) своевременная актуализация ежегодных планов реализации Подпрограммы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий Подпрограммы.
Внешние риски могут являться следствием:
а) деятельности иных органов государственной власти (органов местного самоуправления) - несогласованности выполнения работ в рамках Подпрограммы;
б) неблагоприятной рыночной конъюнктуры в сфере поставок товаров, работ, услуг, непредвиденно высокий рост цен, что может привести к существенному удорожанию стоимости товаров, работ, услуг, закупка которых запланирована в рамках мероприятий Подпрограммы;
в) возникновения дестабилизирующих общественных процессов.
Для управления рисками этой группы предусмотрено проведение в течение всего срока выполнения Подпрограммы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации Подпрограммы и при необходимости актуализации плана реализации Подпрограммы.
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации Подпрограммы
В рамках Подпрограммы оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями не предусмотрено.
6. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
Финансирование мероприятий Подпрограммы планируется осуществлять за счет средств федерального и областного бюджетов.
Для достижения поставленных задач и выполнения целевых показателей Подпрограммы на реализацию всех мероприятий Подпрограммы предусмотрено из областного бюджета 35 403,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 750,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 34 653,4 тыс. рублей.
Объем финансирования Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению с учетом изменения уровня инфляции и реальных возможностей областного бюджета.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы приведены в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме.
Приложение N 1
к Подпрограмме "Развитие
медицинской реабилитации и
санаторно-курортного лечения, в
том числе детей" на 2016 - 2020 годы"
Перечень мероприятий Подпрограммы
"Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения,
в том числе детей" на 2016 - 2020 годы"
|
N |
Наименование Подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники государственной программы (Подпрограммы) |
Срок реализации |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации мероприятий |
|
|
начало |
окончание |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Государственная программа Магаданской области "Развитие здравоохранения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" | ||||||
|
4. |
Подпрограмма "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей" на 2016 - 2020 годы" |
|||||
|
4.1. |
Основное мероприятие "Развитие санаторно-курортного лечения, в том числе детям" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
увеличение охвата санаторно-курортным лечением пациентов, в том числе детей, до 45% к 2020 году |
Недостижение целевых показателей |
|
4.1.1. |
Мероприятие "Улучшение материально-технической базы медицинских организаций, оказывающих санаторно-курортную медицинскую помощь" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
|
4.2. |
Основное мероприятие "Развитие медицинской реабилитации, в том числе детям" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
увеличение охвата реабилитационной медицинской помощью пациентов, в том числе детей, до 25% к 2020 году. Увеличение охвата реабилитационной медицинской помощью детей-инвалидов от числа нуждающихся до 85%. Оснащение медицинских организаций, оказывающих реабилитационную помощь, необходимым медицинским оборудованием согласно порядков оказания медицинской помощи |
Недостижение целевых показателей |
|
4.2.1. |
Мероприятие "Совершенствование организации медицинской реабилитации в медицинских организациях, подведомственных Минздраву Магаданской области" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
Приложение N 2
к Подпрограмме "Развитие
медицинской реабилитации и
санаторно-курортного лечения, в
том числе детей" на 2016 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета Подпрограммы
"Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения,
в том числе детей" на 2016 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель: министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
|
Наименование государственной программы, Подпрограммы основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Расходы областного бюджета по годам реализации государственной программы (Подпрограммы), тыс. рублей |
||||
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
4. Подпрограмма "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей" на 2016 - 2020 годы" |
всего: |
750,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
34 653,4 |
|
Минздрав Магаданской области |
750,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
34 653,4 |
|
|
4.1. Основное мероприятие "Развитие санаторно-курортного лечения" |
Минздрав Магаданской области |
750,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
17 026,2 |
|
4.1.1. Мероприятие "Улучшение материально-технической базы медицинских организаций, оказывающих санаторно-курортную медицинскую помощь" |
Минздрав Магаданской области |
750,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
17 026,2 |
|
4.2. Основное мероприятие "Развитие медицинской реабилитации, в том числе детям" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
17 627,2 |
|
4.2.1. Мероприятие "Совершенствование организации медицинской реабилитации в медицинских организациях, подведомственных Минздраву Магаданской области" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
17 627,2 |
Приложение N 3
к Подпрограмме "Развитие
медицинской реабилитации и
санаторно-курортного лечения, в
том числе детей" на 2016 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы
"Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения,
в том числе детей" на 2016 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель: министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
|
Статус |
Наименование государственной программы, Подпрограммы (основных мероприятий, мероприятий) |
Источник финансирования (наименования источников финансирования) |
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (Подпрограммы, отдельного мероприятия) (тыс. рублей) |
||||
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
4. Подпрограмма |
"Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей" на 2016 - 2020 годы" |
всего: |
750,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
34 653,4 |
|
областной бюджет |
750,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
34 653,4 |
||
|
4.1. Основное мероприятие |
Развитие санаторно-курортного лечения, в том числе детям |
областной бюджет |
750,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
17 026,2 |
|
4.1.1. Мероприятие |
Улучшение материально-технической базы медицинских организаций, оказывающих санаторно-курортную медицинскую помощь |
областной бюджет |
750,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
17 026,2 |
|
4.2. Основное мероприятие |
Развитие медицинской реабилитации, в том числе детям |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
17 627,2 |
|
4.2.1. Мероприятие |
Совершенствование организации медицинской реабилитации в медицинских организациях, подведомственных Минздраву Магаданской области |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
17 627,2 |
Подпрограмма
"Оказание паллиативной помощи, в том числе детям" на 2016 - 2020 годы"
Паспорт Подпрограммы
"Оказание паллиативной помощи, в том числе детям" на 2016 - 2020 годы"
|
Наименование Подпрограммы |
Подпрограмма "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям" на 2016 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма) |
|
Цели Подпрограммы |
развитие службы оказания паллиативной помощи |
|
Задачи Подпрограммы |
открытие и обеспечение функционирования детских и взрослых паллиативных коек в медицинских организациях области |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель государственной программы) |
министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области |
|
Участники Подпрограммы |
государственные учреждения, подведомственные министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области, социально ориентированные некоммерческие организации |
|
Программно целевые инструменты Подпрограммы |
не предусмотрено |
|
Целевые показатели Подпрограммы |
обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи взрослым; обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи детям |
|
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
2016 - 2020 годы. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются |
|
Ресурсное обеспечение Подпрограммы |
общий объем финансирования Подпрограммы составит 29 797,0 тыс. рублей, в том числе: - по годам: на 2016 год - 2 407,0 тыс. рублей; на 2017 год - 0,0 тыс. рублей; на 2018 год - 0,0 тыс. рублей; на 2019 год - 0,0 тыс. рублей; на 2020 год - 27 390,0 тыс. рублей; - по источникам финансирования: средства областного бюджета по предварительной оценке - 29 797,0 тыс. рублей (с 2016 г. по 2020 г.) |
|
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
улучшение качества жизни детей и взрослых, больных неизлечимыми заболеваниями, нуждающимися в оказании паллиативной помощи. |
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы
и прогноз развития на перспективу
На фоне демографического старения населения в Российской Федерации с каждым годом увеличивается количество больных, нуждающихся в оказании паллиативной помощи.
Чрезвычайно важными являются не только медицинские, но и социальные, духовные и психологические аспекты оказания паллиативной помощи инкурабельным больным.
Основными направлениями при оказании паллиативной помощи инкурабельным больным должны быть не только уменьшение страданий пациентов, но и адекватная психологическая помощь, социальная поддержка, общение с родственниками, позволяющие подготовить членов семьи к неизбежному финалу.
С целью создания оптимальных условий для детей, страдающих неизлечимыми ограничивающими продолжительность жизни заболеваниями, а также помощи членам семьи в условиях неизлечимой болезни ребенка планируется развитие сети медико-социальных учреждений, специализирующихся на оказании паллиативной помощи детям в Российской Федерации (открытие отделений паллиативной помощи детям в многопрофильных больницах и самостоятельных учреждений-хосписов), исходя из примерного расчета 2-3 койки на 100 тыс. детского населения.
Концепция паллиативной помощи состоит в том, что борьба с болью, решение психологических, социальных или духовных проблем пациентов приобретает первостепенное значение. Таким образом, основной задачей оказания медицинской помощи умирающему больному становится обеспечение, насколько это возможно, человеку достойного качества жизни на ее завершающем этапе.
Создание отделений паллиативной помощи позволит снизить нагрузку на дорогостоящие койки, на которых оказывается реанимационно-интенсивная помощь, не менее чем на 15%.
Паллиативная помощь в медицинских организациях области оказывается на койках сестринского ухода, которые располагаются в основном в районных больницах, а также в медико-санитарной части "Авиамедицина". В рамках программы модернизации в 2011 году в Магаданской областной детской больнице было развернуто 3 паллиативных койки для детей. В рамках настоящей государственной программы в 2015 году развернуты 3 койки паллиативной помощи в Хасынской РБ. Планируется создание отделения паллиативной помощи на 10 коек в онкологическом диспансере после завершения его реконструкции и строительства радиологического корпуса. Предусмотрено оснащение этих отделений необходимым медицинским оборудованием согласно порядков оказания медицинской помощи.
2. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты,
этапы и сроки реализации Подпрограммы
Основной целью настоящей Подпрограммы является развитие службы оказания паллиативной помощи.
Для выполнения поставленных целей предполагается решение следующих задач: открытие и обеспечение функционирования детских и взрослых паллиативных коек в медицинских организациях области.
Состав и значение целевых показателей Подпрограммы приведены в приложении N 2 к настоящей государственной программе.
Описание ожидаемых результатов Подпрограммы
В результате реализации мероприятий Подпрограммы ожидается: улучшение качества жизни детей и взрослых, больных неизлечимыми заболеваниями, нуждающимися в оказании паллиативной помощи
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Сроки реализации Подпрограммы - 2016 - 2020 годы. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются.
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
В состав подпрограммы "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям" на 2016 - 2020 годы" входят два основных мероприятия по открытию и обеспечению функционирования детских и взрослых паллиативных коек в медицинских организациях области.
Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.
4. Характеристика мер государственного и правового
регулирования, а также мер управления рисками с целью
минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы
В рамках реализации Подпрограммы меры государственного регулирования не предусмотрены.
В рамках реализации Подпрограммы меры правового регулирования не предусмотрены.
Риски реализации Подпрограммы разделены на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя и участников Подпрограммы, и внешние, наступление или ненаступление которых не зависит от действий исполнителей Подпрограммы.
Внутренние риски могут являться следствием:
а) низкой исполнительской дисциплины должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий Подпрограммы;
б) несвоевременной разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий Подпрограммы;
в) недостаточной оперативности при корректировке плана реализации Подпрограммы при наступлении внешних рисков реализации Подпрограммы.
Мерами управления внутренними рисками являются:
а) детальное планирование хода реализации Подпрограммы;
б) оперативный мониторинг выполнения мероприятий Подпрограммы;
в) своевременная актуализация ежегодных планов реализации Подпрограммы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий Подпрограммы.
Внешние риски могут являться следствием:
а) деятельности иных органов государственной власти (органов местного самоуправления) - несогласованности выполнения работ в рамках Подпрограммы;
б) неблагоприятной рыночной конъюнктуры в сфере поставок товаров, работ, услуг, непредвиденно высокий рост цен, что может привести к существенному удорожанию стоимости товаров, работ, услуг, закупка которых запланирована в рамках мероприятий Подпрограммы;
в) возникновения дестабилизирующих общественных процессов.
Для управления рисками этой группы предусмотрено проведение в течение всего срока выполнения Подпрограммы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации Подпрограммы и при необходимости актуализации плана реализации Подпрограммы.
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации Подпрограммы
В рамках Подпрограммы оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями не предусмотрено.
6. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
Финансирование мероприятий Подпрограммы планируется осуществлять за счет средств федерального и областного бюджетов.
Для достижения поставленных задач и выполнения целевых показателей Подпрограммы на реализацию всех мероприятий Подпрограммы предусмотрено из областного бюджета 29 797,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 2 407,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 27 390,0 тыс. рублей.
Объем финансирования Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению с учетом изменения уровня инфляции и реальных возможностей областного бюджета.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы приведены в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме.
Приложение N 1
к Подпрограмме "Оказание
паллиативной помощи, в том числе
детям" на 2016 - 2020 годы"
Перечень мероприятий
Подпрограммы "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям"
на 2016 - 2020 годы"
|
N |
Наименование Подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники государственной программы (Подпрограммы) |
Срок реализации |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации мероприятий |
|
|
начало |
Окончание |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Государственная программа Магаданской области "Развитие здравоохранения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" | ||||||
|
5. |
Подпрограмма "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям" на 2016 - 2020 годы" |
|||||
|
5.1. |
Основное мероприятие "Оказание паллиативной помощи взрослым" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
достижение показателя обеспеченности койками для оказания паллиативной помощи взрослым до 9,86 коек на 100 тыс. взрослого населения к 2020 году. Создание отделения оказания паллиативной помощи на базе отделения сестринского ухода Хасынской районной больницы, а также отделения паллиативной помощи в Онкологическом диспансере после завершения его реконструкции и строительства радиологического корпуса. Оснащение отделений паллиативной помощи необходимым медицинским оборудованием согласно порядков оказания медицинской помощи |
Недостижение целевых показателей |
|
5.1.1. |
Мероприятие "Реализация мероприятий по совершенствованию оказания паллиативной помощи взрослым" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
|
5.1.2. |
Мероприятие "Организация взаимодействия с социально ориентированными некоммерческими организациями, оказывающими услуги паллиативной помощи" |
Минздрав Магаданской области |
2017 |
2020 |
- // - |
- // - |
|
5.2. |
Основное мероприятие 2 "Оказание паллиативной помощи детям" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
достижение показателя обеспеченности койками для оказания паллиативной помощи детям до 6,8 коек на 100 тыс. детского населения к 2020 году. Совершенствование оказания паллиативной медицинской помощи детям путем приобретения необходимого оборудования в соответствии с порядками оказания медицинской помощи |
Недостижение целевых показателей |
|
5.2.1. |
Мероприятие "Реализация мероприятий по совершенствованию оказания паллиативной помощи детям" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
|
5.2.2. |
Мероприятие "Организация взаимодействия с социально ориентированными некоммерческими организациями, оказывающими услуги паллиативной помощи" |
Минздрав Магаданской области |
2017 |
2020 |
- // - |
- // - |
Приложение N 2
к Подпрограмме "Оказание
паллиативной помощи, в том числе
детям" на 2016 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета Подпрограммы
"Оказание паллиативной помощи, в том числе детям"
на 2016 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель: министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
|
Наименование государственной программы, Подпрограммы основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Расходы областного бюджета по годам реализации государственной программы (Подпрограммы) (тыс. рублей) |
||||
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
5. Подпрограмма "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям" на 2016 - 2020 годы" |
всего: |
2 407,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
27 390,0 |
|
Минздрав Магаданской области |
2 407,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
27 390,0 |
|
|
5.1. Основное мероприятие "Оказание паллиативной помощи взрослым" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
140,0 |
|
5.1.1. Мероприятие "Реализация мероприятий по совершенствованию оказания паллиативной помощи взрослым" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
140,0 |
|
5.2. Основное мероприятие "Оказание паллиативной помощи детям" |
Минздрав Магаданской области |
2 407,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
27 250,0 |
|
5.2.1. Мероприятие "Реализация мероприятий по совершенствованию оказания паллиативной помощи детям" |
Минздрав Магаданской области |
2 407,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
27 250,0 |
Приложение N 3
к Подпрограмме "Оказание
паллиативной помощи, в том числе
детям" на 2016 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы
"Оказание паллиативной помощи, в том числе детям"
на 2016 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель: министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
|
Статус |
Наименование государственной программы, Подпрограммы (основных мероприятий, мероприятий) |
Источник финансирования (наименования источников финансирования) |
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (Подпрограммы, отдельного мероприятия) (тыс. рублей) |
|||||
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
5. Подпрограмма |
"Оказание паллиативной помощи, в том числе детям" на 2016 - 2020 годы" |
всего: |
2 407,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
27 390,0 |
|
|
областной бюджет |
2 407,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
27 390,0 |
|||
|
5.1. Основное мероприятие |
Оказание паллиативной помощи взрослым |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
140,0 |
|
|
5.1.1. Мероприятие |
Реализация мероприятий по совершенствованию оказания паллиативной помощи взрослым |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
140,0 |
|
|
5.2. Основное мероприятие |
Оказание паллиативной помощи детям |
областной бюджет |
2 407,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
27 250,0 |
|
|
5.2.1. Мероприятие |
Реализация мероприятий по совершенствованию оказания паллиативной помощи детям |
областной бюджет |
2 407,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
27 250,0 |
|
Подпрограмма
"Кадровое обеспечение системы здравоохранения" на 2016 - 2020 годы"
Паспорт подпрограммы
"Кадровое обеспечение системы здравоохранения" на 2016 - 2020 годы"
|
Наименование Подпрограммы |
Подпрограмма "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" на 2016 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма) |
|
Цели Подпрограммы |
совершенствование и перспективное развитие обеспеченности системы здравоохранения Магаданской области медицинскими кадрами; поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также регионального кадрового дисбаланса; обеспечение притока в учреждения здравоохранения врачей и среднего медицинского персонала, позволяющего восполнять естественную убыль; планирование подготовки и трудоустройства медицинских работников с использованием современных технологий кадрового менеджмента, эффективных мотивационных механизмов, позволяющих обеспечить медицинские организации квалифицированными кадрами, способными улучшить качество оказания медицинской помощи населению; решение социальных вопросов медицинских работников в целях повышения доступности и качества оказываемой медицинской помощи; повышение престижа профессии медицинского работника |
|
Задачи Подпрограммы |
формирование системы управления кадровым потенциалом здравоохранения в Магаданской области с учетом структуры региональной потребности в медицинских кадрах, их оптимального размещения и эффективного использования; достижение полноты укомплектованности медицинских организаций медицинскими работниками; создание условий для планомерного роста профессионального уровня знаний и умений медицинских работников; обеспечение социальной защиты, повышения качества жизни медицинских работников на основе приведения оплаты труда в соответствие с объемами, сложностью и эффективностью оказания медицинской помощи; повышение доступности жилья для медицинских работников государственных учреждений, подведомственных Минздраву Магаданской области, в том числе молодых; регулирование подготовки и сохранение медицинских кадров для системы территориального здравоохранения с помощью мониторинга кадров при реализации его организационно-методической, информационно-аналитической поддержки |
|
Ответственный исполнитель Подпрограммы (соисполнитель государственной программы) |
министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области |
|
Участники Подпрограммы |
государственные учреждения, подведомственные министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области |
|
Программно целевые инструменты Подпрограммы |
не предусмотрено |
|
Целевые показатели Подпрограммы |
количество подготовленных специалистов по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования; количество подготовленных специалистов по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования; количество подготовленных специалистов по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования; количество подготовленных специалистов по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования; доля медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд Магаданской области, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации системы здравоохранения Магаданской области; доля аккредитованных специалистов |
|
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
2016 - 2020 годы. Этапы реализации не выделяются |
|
Ресурсное обеспечение Подпрограммы |
общий объем финансирования Подпрограммы составит 339 510,7 тыс. рублей, в том числе: - по годам: на 2016 год - 83 658,3 тыс. рублей; на 2017 год - 66 818,3 тыс. рублей; на 2018 год - 66 818,3 тыс. рублей; на 2019 год - 66 818,3 тыс. рублей; на 2020 год - 55 397,5 тыс. рублей; - по источникам финансирования: средства федерального бюджета по предварительной оценке - 7 200,0 тыс. рублей (2016 г.); средства областного бюджета по предварительной оценке - 332 310,7 тыс. рублей (с 2016 г. по 2020 г.) |
|
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
сохранение и развитие кадрового потенциала системы здравоохранения в Магаданской области; расширение возможностей повышения квалификационного уровня специалистов с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием, профессиональной переподготовки; преодоление негативной тенденции оттока медицинских кадров в трудоспособном возрасте; повышение и достижение наиболее полной укомплектованности врачами и медицинскими сестрами амбулаторно-поликлинического звена территориального здравоохранения в городских и сельских условиях; обеспечение населения региона врачами специальностей, по профилю которых регистрируется наиболее высокая частота распространения болезней на территории; изменение системы оплаты труда медицинских работников, стимулирующей улучшение количественных и качественных показателей их деятельности, профессиональный рост; переход медицинских организаций на "эффективный контракт"; формирование реально обеспеченного перечня моральных и материальных мотиваций для начала и продолжения работы в Магаданской области врачей и среднего медперсонала; создание баз данных вакантных должностей для специалистов в системе здравоохранения. |
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы
и прогноз развития на перспективу
Кадровое обеспечение учреждений здравоохранения является одним из важнейших вопросов в развитии здравоохранения Магаданской области, так как без необходимой укомплектованности специалистами, их профессиональной подготовленности становится невозможной эффективное функционирование лечебных учреждений.
Отсутствие государственной системы распределения выпускников государственных образовательных учреждений высшего профессионального (медицинского) образования, финансируемых из средств федерального бюджета, несовершенство системы социальных гарантий, недостаточно высокий уровень заработной платы, отсутствие жилья и другие проблемы приводит к оттоку квалифицированных врачебных кадров в другие сферы деятельности, усугубляет ситуацию, вязанную с обеспечением медицинских организаций Магаданской области врачами-специалистами, и не позволяет продуктивно управлять кадровыми процессами.
По состоянию на 01 января 2015 г. в Магаданской области работает 780 врачей и 1994 специалистов со средним медицинским образованием.
Обеспеченность врачами на 10 000 населения составила в 2014 г. - 52,7, в 2013 г. - 54,4, в 2012 г. - 51,2, специалистами со средним медицинским образованием в 2014 г. - 134,7, в 2013 г. - 138,4, в 2012 г. - 136,8. Следует отметить, что обеспеченность врачами и средним медицинским персоналом населения Магаданской области выше средних значений по Дальневосточному федеральному округу (соответственно 45,6 и 89,6) и по Российской Федерации (соответственно 44,3 и 90,4). Соотношение "врач/специалист со средним медицинским образованием" составило 1:2,6.
В 2014 году укомплектованность штатных врачебных должностей составила:
в амбулаторно-поликлинических учреждениях - 54,7% физическими лицами, 95,0% по занимаемым должностям;
в стационарах - 49,5% физическими лицами, 96,2% по занимаемым должностям;
на скорой медицинской помощи - 48,1% физическими лицами, 78,2% по занимаемым должностям.
В 2014 году по сравнению с 2013 годом укомплектованность штатных врачебных должностей изменилась в лучшую сторону. Укомплектованность врачебных кадров физических лиц по всем организациям составляет 50,9% (рост на 7,6%), средних медицинских работников - 64,5% (рост на 3,4%).
Остается актуальной проблема укомплектованности специалистами в районных больницах: терапевтами, хирургами, акушерами-гинекологами, анестезиологами-реаниматологами, неврологами, и др.
Коэффициент совместительства врачей составил в 2014 г. - 1,9; в 2013 г. - 2,0; в 2012 г. - 2,0.
В том числе: в амбулаторно-поликлинических учреждениях - 1,7; в стационарах - 1,9; на скорой медицинской помощи - 1,6.
Дефицит врачей в 2014 году по сравнению с 2013 годом сократился: на 7,4% с 336 врачей в 2013 году до 311 врачей в 2014 году. Проведенная организационная работа по оптимизации штатно-должностной структуры и мероприятия по подготовке врачей-специалистов, привели к сокращению дефицита врачей общей практики, терапевтов и педиатров, в амбулаторно-поликлинических учреждениях и кардиологов, нефрологов, травматологов- ортопедов, акушеров-гинекологов, анестезиологов-реаниматологов в стационарах.
По состоянию на 01 ноября 2015 г. численность вакантных ставок в медицинских организациях области составила 248,25; из них врачей - 118,50, среднего медперсонала - 129,75.
В структуре вакантных ставок врачей преобладают вакансии;
- врачей скорой медицинской помощи - 5,0;
- врачей - педиатров - 8,0;
- врачей-терапевтов - 10,0;
- врачей ультразвуковой диагностики - 8,0.
В структуре вакантных ставок среднего медперсонала преобладают вакансии:
- медицинская сестра - 22,0;
- медицинская сестра палатная - 22,0;
- медицинский лабораторный техник - 8,0;
- фельдшер - 9,0.
Одной из острых проблем последних лет является низкая укомплектованность врачами-специалистами первичного звена амбулаторно-поликлинических учреждений. Стратегия реформирования здравоохранения на современном этапе направлена на усиление роли первичной медико-санитарной помощи.
Сложная ситуация складывается в службе скорой медицинской помощи ввиду обеспеченности ее врачебным составом лишь на 48,1%, медицинским сестрами и фельдшерами - на 67,0%.
За последние 3 года Минздравом Магаданской области продолжает проводится работа по подготовке врачебных кадров для региона. С 2013 по 2015 гг. наблюдается следующая динамика выпуска и трудоустройства интернов и ординаторов, направленных на целевое и коммерческое обучение: в 2013 году 6 интернов окончили ВУЗ - 5 трудоустроены, 1 продолжил обучение в ординатуре; 6 ординаторов окончили ВУЗ - 2 трудоустроены; в 2014 году 7 интернов окончили ВУЗ - 7 трудоустроены, 9 ординаторов окончили обучение - 7 трудоустроены; в 2015 году 10 интернов окончили обучение в ВУЗе - 9 трудоустроены, 11 ординаторов завершили свое обучение в ВУЗе - 10 трудоустроено.
Остаются нерешенными ряд основных проблем в области региональной кадровой политики и управления трудовыми ресурсами:
- несбалансированность медицинского персонала по структуре между: врачами общего профиля и узкими специалистами; врачами и сестринским персоналом; различными территориальными образованиями, городской и районной местностью; медицинскими организациями первичного звена и специализированных видов помощи;
- недостаточное использование методов планирования численности медицинского персонала;
- рост тенденции оттока из региональной системы здравоохранения молодых и опытных специалистов;
- недостаточно активное участие в решении кадровых вопросов профессиональных общественных организаций, помощи попечительских советов и спонсоров.
Современная подготовка кадров позволяет избежать неоправданных финансовых потерь, повысить эффективность и качество медицинской помощи населению области.
В 2013 году большое внимание уделялось вопросам совершенствования оплаты медицинской помощи и уровню заработной платы.
Генеральным тарифным соглашением "О стоимости и порядке оплаты медицинских услуг, предоставляемых по Территориальной программе обязательного медицинского страхования Магаданской области", определен Порядок установления выплат стимулирующего характера отдельным категориям медицинских работников. Выплаты стимулирующего характера, начиная с 01 января 2014 года включаются в "базовый тариф" финансирования учреждения из средств ОМС.
В соответствии с Указом Президента от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" определены параметры роста заработной платы категорий работников, для которых предусмотрено приоритетное повышение оплаты труда до 2014 года.
В соответствии с планами средняя заработная плата вырастет:
- у врачей до 200% от средней заработной платы в регионе;
- у среднего медицинского персонала до 100% от средней заработной платы в регионе;
- у младшего медицинского персонала до 100% от средней заработной платы в регионе.
В целях создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений министерством здравоохранения и демографической политики Магаданской области, проведены следующие мероприятия:
проведены мероприятия по приведению трудовых договоров руководителей учреждений здравоохранения в соответствие с типовой формой трудового договора, заключаемого с руководителем учреждения (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения). В настоящее время трудовые договора по типовой форме заключены со всеми руководителями государственных учреждений здравоохранения (100%). Руководителями учреждений предоставляются сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Разработан и применяется порядок премирования руководителей на основе оценки показателей эффективности деятельности государственных учреждений, подведомственных Минздраву Магаданской области, утвержденный приказом министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области.
В соответствии с Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утвержденных Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений, в Магаданской области разработано Положение о системах оплаты труда работников областных государственных (бюджетных, автономных и казенных) учреждений (далее - Положение), которое утверждено постановлением Правительства Магаданской области от 11 июня 2014 г. 483-пп и вступило в силу с 01 сентября 2014 года.
Положением предусмотрено:
1. Изменение структуры заработной платы:
- значительное повышение размеров базовых окладов (в среднем на 60%),
- снижение неэффективных выплат стимулирующего характера, при выплате которых не учитывались результаты труда в среднем в 1,7 раза,
- исключение повышающих коэффициентов к окладу, не нацеленных на эффективный результат (персональный коэффициент, коэффициент по занимаемой должности).
2. Совершенствование критериев и показателей эффективности деятельности учреждений и работников, необходимость установления указанных критериев и показателей в учреждениях.
3. Установление предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителя учреждения к средней заработной плате работников, формируемой из всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год до 6.
4. Установление предельной доли заработной платы административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда учреждения в зависимости от штатной численности.
Проведенный анализ заработной платы работников здравоохранения до совершенствования структуры заработной платы показал, что в среднемесячной заработной плате медицинских работников без учета районного коэффициента и северных надбавок доля тарифной части составляла 32-34%, доля компенсационных выплат - 20-25%), доля стимулирующих выплат - 41-48%).
Сравнительный анализ системы оплаты труда показал, что после совершенствования структуры заработной платы в среднемесячной заработной плате медицинских работников без учета районного коэффициента и северных надбавок доля тарифной части значительно повысилась и составила - 50-51%, доля компенсационных выплат снизилась и составила 15-19%, доля стимулирующих выплат так же снизилась и составила 31-34%).
В целях недопущения внутрирегиональной дифференциации заработной платы медицинских работников одних и тех же медицинских специальностей и типов учреждений, Министерством здравоохранения и демографической политики Магаданской области совместно с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования проводится контроль за формированием и расходованием фонда оплаты труда, а так же его корректировка в случае необходимости.
Фонд оплаты труда учреждения утверждается исходя из среднесписочной численности, с учетом особенностей и специфики деятельности учреждений (уровня оказания медицинской помощи, количества круглосуточных постов, наличия вредных условий труда и т.п.), а также с учетом индикаторов средней заработной платы, утвержденных региональной "дорожной картой" в разрезе категорий персонала, что ограничивает руководителей учреждений в действиях при установлении систем оплаты труда для работников учреждения.
Так же в 2014 году проведены мероприятия по изменению системы оплаты труда руководителей государственных учреждений, с 01 января 2014 года вступило в действие Положение о системах оплаты труда руководителей областных государственных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров. Руководителям учреждений здравоохранения установлены фиксированные оклады в зависимости от масштаба управления. Данные изменения будут являться сдерживающим фактором для руководителей при принятии управленческих решений в части установления систем оплаты труда для работников учреждения.
Разработаны критерии оценки труда работников в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными приказом Минздрава Магаданской области.
Конкретные размеры выплат стимулирующего характера работнику устанавливаются руководителем учреждения с учетом мнения комиссии по вопросам оплаты труда работников учреждения, созданной локальным нормативным актом учреждения, в целях принятия объективного решения.
Выполнение мероприятий настоящей Подпрограммы будет способствовать рациональному использованию кадров, закреплению выпускников в учреждениях здравоохранения, их будущему трудоустройству, повышению эффективности и качества оказания медицинской помощи населению области, снижению текучести врачебных кадров в учреждениях здравоохранения районной местности, повышению уровня их профессиональных знаний.
2. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели,
ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы
Основными целями настоящей Подпрограммы являются: совершенствование и перспективное развитие обеспеченности системы здравоохранения Магаданской области медицинскими кадрами; поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также регионального кадрового дисбаланса; обеспечение притока в учреждения здравоохранения врачей и среднего медицинского персонала, позволяющего восполнять естественную убыль; планирование подготовки и трудоустройства медицинских работников с использованием современных технологий кадрового менеджмента, эффективных мотивационных механизмов, позволяющих обеспечить медицинские организации квалифицированными кадрами, способными улучшить качество оказания медицинской помощи населению; решение социальных вопросов медицинских работников в целях повышения доступности и качества оказываемой медицинской помощи; повышение престижа профессии медицинского работника.
Для выполнения поставленных целей предполагается решение следующих задач:
- формирование системы управления кадровым потенциалом здравоохранения в Магаданской области с учетом структуры региональной потребности в медицинских кадрах, их оптимального размещения и эффективного использования;
- достижение полноты укомплектованности медицинских организаций медицинскими работниками;
- создание условий для планомерного роста профессионального уровня знаний и умений медицинских работников;
- обеспечение социальной защиты, повышения качества жизни медицинских работников на основе приведения оплаты труда в соответствие с объемами, сложностью и эффективностью оказания медицинской помощи; повышение доступности жилья для медицинских работников государственных учреждений, подведомственных Минздраву Магаданской области, в том числе молодых;
- регулирование подготовки и сохранение медицинских кадров для системы территориального здравоохранения с помощью мониторинга кадров при реализации его организационно-методической, информационно-аналитической поддержки.
Состав и значение целевых показателей Подпрограммы приведены в приложении N 2 к настоящей государственной программе.
Описание ожидаемых результатов Подпрограммы
В результате реализации мероприятий Подпрограммы ожидается: сохранение и развитие кадрового потенциала системы здравоохранения в Магаданской области; расширение возможностей повышения квалификационного уровня специалистов с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием, профессиональной переподготовки; преодоление негативной тенденции оттока медицинских кадров в трудоспособном возрасте; повышение и достижение наиболее полной укомплектованности врачами и медицинскими сестрами амбулаторно-поликлинического звена территориального здравоохранения в городских и сельских условиях; обеспечение населения региона врачами специальностей, по профилю которых регистрируется наиболее высокая частота распространения болезней на территории; изменение системы оплаты труда медицинских работников, стимулирующей улучшение количественных и качественных показателей их деятельности, профессиональный рост; переход медицинских организаций на "эффективный контракт"; формирование реально обеспеченного перечня моральных и материальных мотиваций для начала и продолжения работы в Магаданской области врачей и среднего медперсонала; создание баз данных вакантных должностей для специалистов в системе здравоохранения.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Сроки реализации Подпрограммы - 2016 - 2020 годы. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются.
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Реализация основных мероприятий Подпрограммы направлена на совершенствование и перспективное развитие обеспеченности системы здравоохранения Магаданской области медицинскими кадрами; поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также регионального кадрового дисбаланса; планирование подготовки и трудоустройства медицинских работников с использованием современных технологий кадрового менеджмента; повышение престижа профессии медицинского работника.
В состав Подпрограммы входят три основных мероприятия.
- Основное мероприятие "Повышение квалификации и переподготовка медицинских и фармацевтических работников";
- Основное мероприятие "Повышение престижа медицинских специальностей";
- Основное мероприятие "Государственная поддержка отдельных категорий медицинских и фармацевтических работников".
Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.
4. Характеристика мер государственного и правового регулирования,
а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния
на достижение целей Подпрограммы
В рамках реализации Подпрограммы меры государственного регулирования не предусмотрены.
В ходе выполнения настоящей Подпрограммы предусматривается применение мер правового регулирования в сфере ее реализации.
Меры правового регулирования приведены в приложении N 5 к Государственной программе.
В рамках реализации Подпрограммы меры государственного регулирования не предусмотрены.
Риски реализации Подпрограммы разделены на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя и участников Подпрограммы, и внешние, наступление или ненаступление которых не зависит от действий исполнителей Подпрограммы.
Внутренние риски могут являться следствием:
а) низкой исполнительской дисциплины должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий Подпрограммы;
б) несвоевременной разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий Подпрограммы;
в) недостаточной оперативности при корректировке плана реализации Подпрограммы при наступлении внешних рисков реализации Подпрограммы.
Мерами управления внутренними рисками являются:
а) детальное планирование хода реализации Подпрограммы;
б) оперативный мониторинг выполнения мероприятий Подпрограммы;
в) своевременная актуализация ежегодных планов реализации Подпрограммы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий Подпрограммы.
Внешние риски могут являться следствием:
а) деятельности иных органов государственной власти (органов местного самоуправления) - несогласованности выполнения работ в рамках Подпрограммы;
б) неблагоприятной рыночной конъюнктуры в сфере поставок товаров, работ, услуг, непредвиденно высокий рост цен, что может привести к существенному удорожанию стоимости товаров, работ, услуг, закупка которых запланирована в рамках мероприятий Подпрограммы;
в) возникновения дестабилизирующих общественных процессов,
Для управления рисками этой группы предусмотрено проведение
в течение всего срока выполнения Подпрограммы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации Подпрограммы и при необходимости актуализации плана реализации Подпрограммы.
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам
реализации Подпрограммы
В рамках Подпрограммы оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями не предусмотрено.
6. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
Финансирование мероприятий Подпрограммы планируется осуществлять за счет средств федерального и областного бюджетов.
Для достижения поставленных задач и выполнения целевых показателей Подпрограммы на реализацию мероприятий Подпрограммы предусмотрено 339 510,7 тыс. рублей из областного бюджета, в том числе по годам:
2016 год - 83 658,3 тыс. рублей;
2017 год - 66 818,3 тыс. рублей;
2018 год - 66 818,3 тыс. рублей;
2019 год - 66 818,3 тыс. рублей;
2020 год - 55 397,5 тыс. рублей.
С учетом прогнозных возможностей на реализацию мероприятий Подпрограммы предполагается направить из областного бюджета - 271 950,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 76 458,3 тыс. рублей;
2017 год - 66 818,3 тыс. рублей;
2018 год - 66 818,3 тыс. рублей;
2019 год - 66 818,3 тыс. рублей;
2020 год - 55 397,5 тыс. рублей.
Общая сумма, предоставляемая из областного бюджета, не сможет обеспечить достижение намеченных целевых показателей Подпрограммы. В связи с чем предполагается привлечение дополнительных средств федерального бюджета в 2016 году в объеме 7 200,0 тыс. рублей.
Объем финансирования Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению с учетом изменения уровня инфляции и реальных возможностей областного бюджета.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы приведены в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме.
Приложение N 1
к Подпрограмме "Кадровое
обеспечение системы
здравоохранения"
на 2016 - 2020 годы"
Перечень мероприятий
Подпрограммы "Кадровое обеспечение системы здравоохранения"
на 2016 - 2020 годы"
|
N |
Наименование Подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники государственной программы (подпрограммы) |
Срок реализации |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации мероприятий |
||
|
начало |
окончание |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
Государственная программа Магаданской области "Развитие здравоохранения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" | |||||||
|
6. |
Подпрограмма "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" на 2016 - 2020 годы" |
||||||
|
6.1. |
Основное мероприятие "Повышение квалификации и переподготовка медицинских и фармацевтических работников" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
увеличение количества подготовленных специалистов по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования, по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования. Увеличение доли медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд соответствующего субъекта Российской Федерации, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации системы здравоохранения соответствующего субъекта Российской Федерации. Повышение доли аккредитованных специалистов к 2020 году до 80%. Достижение полноты укомплектованности медицинских организаций медицинскими и фармацевтическими работниками |
Недостижение целевых показателей |
|
|
6.1.1. |
Мероприятие "Повышение квалификации, переподготовка и подготовка медицинских и фармацевтических кадров для отрасли здравоохранения Магаданской области" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
|
|
6.1.1.1. |
Подмероприятие "Мероприятия по повышению квалификации и профессиональной переподготовке специалистов с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием, включая проведение выездных сертификационных циклов и курсов повышения квалификации" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
|
|
6.1.1.2. |
Подмероприятие "Подготовка медицинских и фармацевтических кадров для медицинских организаций Магаданской области в медицинских ВУЗах (в том числе в интернатуре и ординатуре), а также средних медицинских работников в Медицинском колледже" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
|
|
6.11.3. |
Подмероприятие "Иные мероприятия по повышению квалификации, переподготовке и подготовке кадров" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
|
|
6.2. |
Основное мероприятие "Повышение престижа медицинских специальностей" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
повышение укомплектованности штатов медицинского персонала в результате повышения престижа медицинских специальностей |
Недостижение целевых показателей |
|
|
6.2.1. |
Мероприятие "Мероприятия, направленные на повышение престижа медицинских специальностей" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
|
|
6.3. |
Основное мероприятие "Государственная поддержка отдельных категорий медицинских работников" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
формирование дополнительных механизмов по закреплению кадров в государственных учреждениях, подведомственных Минздраву Магаданской области. Достижение соотношения врачей и среднего медицинского персонала 1/3. Повышение укомплектованности врачебными кадрами медицинских организаций, подведомственных Минздраву Магаданской области, в том числе районных больниц. Повышение доступности жилья для молодых медицинских работников государственных учреждений, подведомственных Минздраву Магаданской области, в том числе путем осуществления мероприятий по предоставлению таким работникам социальных выплат на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту и компенсацию части расходов на уплату процентной ставки по ипотечному кредиту |
Недостижение целевых показателей |
|
|
6.3.1. |
Мероприятие "Реализация прочих мероприятий по социальной поддержке отдельных категорий медицинских работников" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
|
|
6.3.11. |
Подмероприятие "Возмещение расходов по проезду студентов (в том числе студентов Медицинского колледжа), врачей-интернов и ординаторов к месту прохождения практики и обратно к месту учебы, к месту проведения каникул и обратно к месту учебы" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
|
|
6.3.1.2. |
Подмероприятие "Стипендиальные выплаты студентам, интернам и ординаторам медицинских вузов, а также студентам Медицинского колледжа, заключившим соответствующие договоры с Минздравом Магаданской области" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
|
|
6.3.13. |
Подмероприятие "Возмещение компенсационных расходов, связанных с переездом к новому месту работы приглашенных и молодых специалистов и членов их семей" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
|
|
6.3.1.4. |
Подмероприятие "Выплата единовременного подъемного пособия при переезде к новому месту работы приглашенным и молодым специалистам с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием, должности которых включены в Номенклатуру должностей медицинских и фармацевтических работников, утвержденную приказом Минздравсоцразвития России от 20 декабря 2012 г. N 1183н" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
|
|
6.3.1.5. |
Подмероприятие "Возмещение расходов за найм (поднайм) жилого помещения приглашенным и молодым специалистам, трудоустроившимся в медицинские организации, на период отсутствия служебного жилья" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
|
|
6.3.16. |
Подмероприятие "Прочие мероприятия по социальной поддержке отдельных категорий медицинских работников" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
|
|
6.3.2. |
Мероприятие "Ипотечное кредитование молодых медицинских работников государственных учреждений, подведомственных Минздраву Магаданской области" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
|
|
6.3.3. |
Мероприятие "Расходы на осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в соответствии с п. 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", в том числе за счет средств областного бюджета |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2016 |
- // - |
- // - |
|
|
6.3.4. |
Мероприятие "Обеспечение приглашенных и молодых специалистов благоустроенным служебным жильем" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
|
|
6.3.5. |
Единовременные выплаты лицам, которым присвоено почетное звание "Почетный работник здравоохранения Магаданской области" в соответствии с Законом Магаданской области от 03.03.2016 г. N 1996-ОЗ "О почетных званиях в Магаданской области" |
Минздрав Магаданской области |
2017 |
2020 |
- // - |
- // - |
|
Приложение N 2
к Подпрограмме "Кадровое
обеспечение системы
здравоохранения"
на 2016 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета Подпрограммы
"Кадровое обеспечение системы здравоохранения"
на 2016 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель: министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
|
Наименование государственной программы, Подпрограммы основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Расходы областного бюджета по годам реализации государственной программы (Подпрограммы) (тыс. рублей) |
||||
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
6. Подпрограмма "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" на 2016 - 2020 годы" |
всего: |
76 458,3 |
66 818,3 |
66 818,3 |
66 818,3 |
55 397,5 |
|
Минздрав Магаданской области |
76 458,3 |
66 818,3 |
66 818,3 |
66 818,3 |
55 397,5 |
|
|
6.1. Основное мероприятие "Повышение квалификации и переподготовка медицинских и фармацевтических работников" |
Минздрав Магаданской области |
7 553,3 |
4 500,1 |
4 500,1 |
4 500,1 |
11 413,3 |
|
6.1.1. Мероприятие "Повышение квалификации, переподготовка и подготовка медицинских и фармацевтических кадров для отрасли здравоохранения Магаданской области" |
Минздрав Магаданской области |
7 553,3 |
4 500,1 |
4 500,1 |
4 500,1 |
11 413,3 |
|
6.1.1.1. Подмероприятие "Мероприятия по повышению квалификации и профессиональной переподготовке специалистов с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием, включая проведение выездных сертификационных циклов и курсов повышения квалификации" |
Минздрав Магаданской области |
6 828,6 |
3 900,1 |
3 900,1 |
3 900,1 |
6 202,3 |
|
6.1.1.2. Подмероприятие "Подготовка медицинских и фармацевтических кадров для медицинских организаций Магаданской области в медицинских ВУЗах (в том числе в интернатуре и ординатуре), а также средних медицинских работников в Медицинском колледже" |
Минздрав Магаданской области |
664,7 |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
762,2 |
|
6.1.1.3. Подмероприятие "Иные мероприятия по повышению квалификации, переподготовке и подготовке кадров" |
Минздрав Магаданской области |
60,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4 448,8 |
|
6.2. Основное мероприятие "Повышение престижа медицинских специальностей" |
Минздрав Магаданской области |
656,0 |
356,0 |
356,0 |
356,0 |
555,0 |
|
6.2.1. Мероприятие "Мероприятия, направленные на повышение престижа медицинских специальностей" |
Минздрав Магаданской области |
656,0 |
356,0 |
356,0 |
356,0 |
555,0 |
|
6.3. Основное мероприятие "Государственная поддержка отдельных категорий медицинских работников" |
Минздрав Магаданской области |
68 249,0 |
61 962,2 |
61 962,2 |
61 962,2 |
43 429,2 |
|
6.3.1. Мероприятие "Реализация прочих мероприятий по социальной поддержке отдельных категорий медицинских работников", в том числе: |
Минздрав Магаданской области |
60 849,0 |
57 092,2 |
57 092,2 |
57 092,2 |
27 262,3 |
|
6.3.1.1. Подмероприятие "Возмещение расходов по проезду студентов (в том числе студентов Медицинского колледжа), врачей-интернов и ординаторов к месту прохождения практики и обратно к месту учебы, к месту проведения каникул и обратно к месту учебы" |
Минздрав Магаданской области |
2 907,0 |
1 080,0 |
1 080,0 |
1 080,0 |
2 894,1 |
|
6.3.1.1. Подмероприятие "Стипендиальные выплаты студентам, интернам и ординаторам медицинских вузов, а также студентам Медицинского колледжа, заключившим соответствующие договоры с Минздравом Магаданской области" |
Минздрав Магаданской области |
10 493,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
7 790,9 |
|
6.3.1.2. Подмероприятие "Возмещение компенсационных расходов, связанных с переездом к новому месту работы приглашенных и молодых специалистов и членов их семей" |
Минздрав Магаданской области |
1 453,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2 418,0 |
|
6.3.1.3. Подмероприятие "Выплата единовременного подъемного пособия при переезде к новому месту работы приглашенным и молодым специалистам с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием, должности которых включены в Номенклатуру должностей медицинских и фармацевтических работников, утвержденную приказом Минздравсоцразвития России от 20 декабря 2012 г. N 1183н" |
Минздрав Магаданской области |
34 466,1 |
27 472,2 |
27 472,2 |
27 472,2 |
5 300,0 |
|
6.3.1.4. Подмероприятие "Возмещение расходов за найм (поднайм) жилого помещения приглашенным и молодым специалистам, трудоустроившимся в медицинские организации, на период отсутствия служебного жилья" |
Минздрав Магаданской области |
10 760,9 |
18 540,0 |
18 540,0 |
18 540,0 |
1 400,0 |
|
6.3.1.5. Подмероприятие "Прочие мероприятия по социальной поддержке отдельных категорий медицинских работников" |
Минздрав Магаданской области |
768,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
7 459,3 |
|
6.3.2. Мероприятие "Ипотечное кредитование молодых медицинских работников государственных учреждений, подведомственных Минздраву Магаданской области" |
Минздрав Магаданской области |
1 800,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
6 582,1 |
|
6.3.3. Мероприятие "Расходы на осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в соответствии с п. 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", в том числе за счет средств областного бюджета" |
Минздрав Магаданской области |
5 600,0 |
4 800,0 |
4 800,0 |
4 800,0 |
0,0 |
|
6.3.4. Мероприятие "Обеспечение приглашенных и молодых специалистов благоустроенным служебным жильем" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
9 584,8 |
|
6.3.5. Мероприятие "Единовременные выплаты лицам, которым присвоено почетное звание "Почетный работник здравоохранения Магаданской области" в соответствии с Законом Магаданской области от 03.03.2016 г. N 1996-ОЗ "О почетных званиях в Магаданской области" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
70,0 |
70,0 |
70,0 |
0,0 |
Приложение N 3
к Подпрограмме "Кадровое
обеспечение системы
здравоохранения"
на 2016 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы
"Кадровое обеспечение системы здравоохранения"
на 2016 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель: министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
|
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы (основных мероприятий, мероприятий) |
Источник финансирования (наименования источников финансирования) |
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (подпрограммы, отдельного мероприятия) (тыс. рублей) |
||||
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
6. Подпрограмма |
"Кадровое обеспечение системы здравоохранения" на 2016 - 2020 годы" |
всего: |
83 658,3 |
66 818,3 |
66 818,3 |
66 818,3 |
55 397,5 |
|
Федеральный бюджет |
7 200,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
областной бюджет |
76 458,3 |
66 818,3 |
66 818,3 |
66 818,3 |
55 397,5 |
||
|
6.1. Основное мероприятие |
"Повышение квалификации и переподготовка медицинских и фармацевтических работников" |
областной бюджет |
7 553,3 |
4 500,1 |
4 500,1 |
4 500,1 |
11 413,3 |
|
6.1.1. Мероприятие |
"Повышение квалификации, переподготовка и подготовка медицинских и фармацевтических кадров для отрасли здравоохранения Магаданской области" |
областной бюджет |
7 553,3 |
4 500,1 |
4 500,1 |
4 500,1 |
11 413,3 |
|
6.1.1.1. Подмероприятие |
"Мероприятия по повышению квалификации и профессиональной переподготовке специалистов с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием, включая проведение выездных сертификационных циклов и курсов повышения квалификации" |
областной бюджет |
6 828,6 |
3 900,1 |
3 900,1 |
3 900,1 |
6 202,3 |
|
6.1.1.2. Подмероприятие |
"Подготовка медицинских и фармацевтических кадров для медицинских организаций Магаданской области в медицинских ВУЗах (в том числе в интернатуре и ординатуре), а также средних медицинских работников в Медицинском колледже" |
областной бюджет |
664,7 |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
762,2 |
|
6.1.13. Подмероприятие |
"Иные мероприятия по повышению квалификации, переподготовке и подготовке кадров" |
областной бюджет |
60,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4 448,8 |
|
6.2. Основное мероприятие |
"Повышение престижа медицинских специальностей" |
областной бюджет |
656,0 |
356,0 |
356,0 |
356,0 |
555,0 |
|
6.2.1. Мероприятие |
"Мероприятия, направленные на повышение престижа медицинских специальностей" |
областной бюджет |
656,0 |
356,0 |
356,0 |
356,0 |
555,0 |
|
6.3. Основное мероприятие |
"Государственная поддержка отдельных категорий медицинских работников" |
всего: |
75 449,0 |
61 962,2 |
61 962,2 |
61 962,2 |
43 429,2 |
|
Федеральный бюджет |
7 200,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
областной бюджет |
68 249,0 |
61 962,2 |
61 962,2 |
61 962,2 |
43 429,2 |
||
|
6.3.1. Мероприятие |
"Реализация прочих мероприятий по социальной поддержке отдельных категорий медицинских работников" |
областной бюджет |
60 849,0 |
57 092,2 |
57 092,2 |
57 092,2 |
27 262,3 |
|
6.3.11. Подмероприятие |
"Возмещение расходов по проезду студентов (в том числе студентов Медицинского колледжа), врачей-интернов и ординаторов к месту прохождения практики и обратно к месту учебы, к месту проведения каникул и обратно к месту учебы" |
областной бюджет |
2 907,0 |
1 080,0 |
1 080,0 |
1 080,0 |
2 894,1 |
|
6.3.12. Подмероприятие |
"Стипендиальные выплаты студентам, интернам и ординаторам медицинских вузов, а также студентам Медицинского колледжа, заключившим соответствующие договоры с Минздравом Магаданской области" |
областной бюджет |
10 493,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
7 790,9 |
|
6.3.13. Подмероприятие |
"Возмещение компенсационных расходов, связанных с переездом к новому месту работы приглашенных и молодых специалистов и членов их семей" |
областной бюджет |
1 453,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2 418,0 |
|
6.3.14. Подмероприятие |
"Выплата единовременного подъемного пособия при переезде к новому месту работы приглашенным и молодым специалистам с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием, должности которых включены в Номенклатуру должностей медицинских и фармацевтических работников, утвержденную приказом Минздравсоцразвития России от 20.2.2012 N 1183н" |
областной бюджет |
34 466,1 |
27 472,2 |
27 472,2 |
27 472,2 |
5 300,0 |
|
6.3.1.5. Подмероприятие |
"Возмещение расходов за найм (поднайм) жилого помещения приглашенным и молодым специалистам, трудоустроившимся в медицинские организации, на период отсутствия служебного жилья" |
областной бюджет |
10 760,9 |
18 540,0 |
18 540,0 |
18 540,0 |
1 400,0 |
|
6.3.16. Подмероприятие |
"Прочие мероприятия по социальной поддержке отдельных категорий медицинских работников" |
областной бюджет |
768,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
7 459,3 |
|
6.3.2. Мероприятие |
"Ипотечное кредитование молодых медицинских работников государственных учреждений, подведомственных Минздраву Магаданской области" |
областной бюджет |
1 800,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
6 582,1 |
|
6.3.3. Мероприятие |
"Расходы на осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в соответствии с п. 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", в том числе за счет средств областного бюджета" |
всего: |
12 800,0 |
4 800,0 |
4 800,0 |
4 800,0 |
0,0 |
|
Федеральный бюджет |
7 200,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
областной бюджет |
5 600,0 |
4 800,0 |
4 800,0 |
4 800,0 |
0,0 |
||
|
6.3.4. Мероприятие |
"Обеспечение приглашенных и молодых специалистов благоустроенным служебным жильем" |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
9 584,8 |
|
6.3.5. Мероприятие |
"Единовременные выплаты лицам, которым присвоено почетное звание "Почетный работник здравоохранения Магаданской области" в соответствии с Законом Магаданской области от 03.03.2016 N 1996-ОЗ "О почетных званиях в Магаданской области" |
областной бюджет |
0,0 |
70,0 |
70,0 |
70,0 |
0,0 |
Подпрограмма
"Создание условий для реализации государственной программы"
на 2016 - 2020 годы"
Паспорт подпрограммы
"Создание условий для реализации государственной программы"
на 2016 - 2020 годы"
|
Наименование Подпрограммы |
Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы" на 2016 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма) |
|
Цели Подпрограммы |
повышение эффективности управления развитием отрасли здравоохранения, в том числе управления качеством медицинской помощи |
|
Задачи Подпрограммы |
создание и функционирование распределенных информационных систем и аналитического инструментария обработки данных в отрасли здравоохранения области; создание условий для реализации государственной программы "Развитие здравоохранения Магаданской области" на 2016 - 2020 годы"; повышение качества и доступности оказываемой медицинской помощи населению области независимо от места проживания; создание условий для развития государственно-частного партнерства, постепенная демонополизация государственной системы оказания медицинских услуг населению |
|
Ответственный исполнитель Подпрограммы (соисполнитель государственной программы) |
министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области |
|
Участники Подпрограммы |
министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области; государственные учреждения, подведомственные министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области; министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области |
|
Программно целевые инструменты Подпрограммы |
не предусмотрено |
|
Целевые показатели Подпрограммы |
количество врачей на один современный персональный компьютер; доля медицинских организаций, в которых используются информационные системы управления финансово-хозяйственной деятельностью; доля медицинских организаций, в которых используются информационные системы автоматизации работы регистратуры; доля записавшихся на прием к врачу в электронном виде; доля работников медицинских организаций, прошедших обучение использованию информационно-коммуникационных технологий; доля медицинских организаций, подключенных к единой системе и оснащенных типовым комплексом программно-технических средств для организации обмена данными; доля медицинских организаций, использующих типовые программные решения поддержки оказания медицинской помощи, разработанные на федеральном уровне в рамках создания системы; охват медицинских организаций телемедицинскими технологиями; доля мероприятий государственной программы Магаданской области "Развитие здравоохранения Магаданской области" на 2016 - 2020 годы", запланированных на отчетный год, которые выполнены в полном объеме; количество реализованных совместных международных проектов в области здравоохранения; доля медицинских организаций, участвующих в государственно-частном партнерстве |
|
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
2016 - 2020 годы. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются |
|
Ресурсное обеспечение Подпрограммы |
общий объем финансирования Подпрограммы составит 27 086 314,1 тыс. рублей, в том числе: - по годам: на 2016 год - 5 391 978,5 тыс. рублей; на 2017 год - 4 996 808,3 тыс. рублей; на 2018 год - 5 310 667,9 тыс. рублей; на 2019 год - 5 568 094,6 тыс. рублей; на 2020 год - 5 818 764,8 тыс. рублей; - по источникам финансирования: средства федерального бюджета по предварительной оценке - 705 783,9 тыс. рублей (с 2016 г. по 2019 г.) средства областного бюджета по предварительной оценке - 26 380 530,2 тыс. рублей (с 2016 г. по 2020 г.) |
|
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
уменьшение количества врачей на один современный персональный компьютер; увеличение доли медицинских организаций, в которых используются информационные системы управления финансово-хозяйственной деятельностью; увеличение доли медицинских организаций, в которых используются информационные системы автоматизации работы регистратуры; увеличение доли записавшихся на прием к врачу в электронном виде; увеличение доли работников медицинских организаций, прошедших обучение использованию информационно-коммуникационных технологий; увеличение доли медицинских организаций, подключенных к единой системе и оснащенных типовым комплексом программно-технических средств для организации обмена данными; увеличение доли медицинских организаций, использующих типовые программные решения поддержки оказания медицинской помощи, разработанные на федеральном уровне в рамках создания системы; достижение охвата медицинских организаций телемедицинскими технологиями; выполнение утвержденных объемов государственных услуг в соответствии с показателями качества; приобретение медицинского оборудования и проведение капитальных ремонтов учреждений, подведомственных министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области, в том числе в целях повышения уровня оказания медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи; повышение удовлетворенности населения медицинской помощью; увеличение количества реализованных совместных международных проектов в области здравоохранения; увеличение доли медицинских организаций, участвующих в государственно-частном партнерстве. |
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы
и прогноз развития на перспективу
Настоящая Подпрограмма направлена на создание условий для реализации государственной программы Магаданской области "Развитие здравоохранения Магаданской области" на 2016 - 2020 годы", а также на управление развитием отрасли здравоохранения Магаданской области. В рамках настоящей Подпрограммы запланирована реализация мероприятий по четырем основным направлениям:
- развитие информатизации в здравоохранении Магаданской области, включая развитие телемедицины;
- обеспечение выполнения функций Минздравом Магаданской области и находящихся в его ведении государственными учреждениями;
- повышение качества и доступности оказываемой медицинской помощи населению области независимо от места проживания путем совершенствования территориального планирования в отрасли здравоохранения;
- развитие государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения.
Для внедрения единой информационной системы приобретено серверное, сетевое и телекоммуникационное оборудование.
Подписано соглашение между Министерством здравоохранения Российской Федерации и Правительством Магаданской области о взаимодействии в сфере развития Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения на 2015 - 2018 годы на территории Магаданской области. Разработана и утверждена "дорожная карта" и план-график проекта по развитию Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения по здравоохранению Магаданской области.
Одной из основных целей настоящей Подпрограммы является выполнение мероприятий по информатизации в рамках соглашения между Министерством здравоохранения Российской Федерации и Правительством Магаданской области по развитию Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Магаданской области на 2015 - 2018 годы.
Для медицинских организаций области продолжаются мероприятия по модернизации локально-вычислительных сетей. Также будут реализованы мероприятия по подключению организаций, не вошедших в программу Модернизации, к уже существующей медицинской информационной системе области.
Программой также предусмотрено обучение по вопросам безопасности информационных технологий специалистов, занимающихся сопровождением единой информационной системы на территории области.
Итогом реализации запланированных мероприятий будет включение в региональный сегмент Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения всех медицинских организаций Магаданской области.
Также настоящая Подпрограмма направлена на создание условий для реализации государственной программы Магаданской области "Развитие здравоохранения Магаданской области" на 2016 - 2020 годы" и включает в себя прогноз расходов областного бюджета на осуществление деятельности министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области и подведомственных ему государственных медицинских организаций, в том числе:
- прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными автономными учреждениями;
- прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными бюджетными учреждениями;
- прогноз расходов областного бюджета на иные цели государственных автономных учреждений;
- прогноз расходов областного бюджета на иные цели государственных бюджетных учреждений;
- прогноз расходов областного бюджета на содержание государственных казенных учреждений.
Еще одно направление реализации настоящей Подпрограммы - совершенствование системы территориального планирования.
Совершенствование системы территориального планирования стало возможно с 2012 года, когда все медицинские организации здравоохранения муниципального уровня были переведены на финансирование из средств областного бюджета. Это позволило выстроить эффективную вертикаль управления отраслью, обеспечить наиболее оптимальное взаимодействие различных служб, соблюдение необходимой этапности лечения пациентов, исключение дублирования отдельных исследований и сформировать наиболее рациональную структуру здравоохранения.
Одной из особенностей территориального деления Магаданской области является то, что некоторые отдаленные поселки расположены ближе к медицинским организациям соседних районов (пос. Мадаун Тенькинского городского округа расположен в 120 км от районного центра Усть-Омчуг и лишь в 70 км от районного центра пгт. Палатка Хасынского городского округа; пос. Сплавная Хасынского городского округа расположен в 70 км от районного центра Палатка и всего лишь в 20 км от пос. Сокол, входящего в состав муниципального образования г. Магадан. Пересмотрена маршрутизация пациентов этих поселков на первом этапе оказания неотложной помощи с целью увеличения ее доступности и сокращения времени до прибытия бригады скорой помощи. Кроме оказания неотложной помощи, в небольших районах, в районных больницах, где не хватает узких специалистов, при проведении медицинских осмотров привлекаются специалисты соседних районов - специалисты из Хасынского городского округа регулярно выезжают в Тенькинский городской округ, из Ягоднинского городского округа - в Среднеканский и Омсукчанский городские округа, специалисты Магаданской областной больницы - в Северо-Эвенский городской округ. Из-за отсутствия узких специалистов в Тенькинском городском округе работники вредных специальностей промышленных предприятий, отдаленных поселков проходят организованные предварительные и периодические медицинские осмотры в Хасынской РБ.
В соответствии с планом продолжена работа по совершенствованию системы территориального планирования по оказанию медицинской помощи на территории области. С целью повышения доступности медицинской помощи жителям, в рамках данной подпрограммы планируется реализовать мероприятия по проектированию, реконструкции и строительству объектов здравоохранения.
Следующее направление реализации настоящей Подпрограммы - развитие государственно-частного партнерства.
Государственно-частное партнерство - взаимовыгодное сотрудничество участников государственно-частного партнерства в целях реализации проектов, направленных на решение задач социально-экономического развития области.
Целями государственно-частного партнерства являются:
- обеспечение экономического роста области;
- улучшение качества предоставляемых государственных услуг;
- развитие социальной и производственной инфраструктуры;
- повышение уровня жизни населения области.
Основными задачами государственно-частного партнерства являются:
- привлечение частного капитала в экономику области;
- повышение эффективности использования государственной собственности области;
- развитие инвестиционного и инновационного потенциалов области;
- техническое и технологическое развитие социально значимых производств и объектов;
- эффективное использование бюджетных средств.
В современном понимании государственно-частное партнерство - это институциональный и организационный альянс между государством и бизнесом в целях реализации национальных и международных, масштабных и локальных, но всегда общественно значимых проектов в широком спектре сфер деятельности: от развития стратегически важных отраслей промышленности и научно-исследовательских конструкторских работ до обеспечения общественных услуг. Как правило, каждый такой альянс является временным, поскольку создается на определенный срок в целях осуществления конкретного проекта и прекращает свое существование после его реализации.
Перед современным здравоохранениям стоит задача создания и развитие конкурентных рынков, последовательная демонополизация государственного сектора в сфере здравоохранения. Реализация данной политики выражается в создании условий для развития государственно-частного партнерства, постепенной демонополизации государственной системы оказания медицинских услуг населению.
2. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели,
ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы
Основной целью настоящей Подпрограммы является повышение эффективности управления развитием отрасли здравоохранения, в том числе управления качеством медицинской помощи
Для выполнения поставленной цели предполагается решение следующих задач:
- создание и функционирование распределенных информационных систем и аналитического инструментария обработки данных в отрасли здравоохранения области;
- создание условий для реализации государственной программы "Развитие здравоохранения Магаданской области" на 2016 - 2020 годы";
- повышение качества и доступности оказываемой медицинской помощи населению области независимо от места проживания;
- создание условий для развития государственно-частного партнерства, постепенная демонополизация государственной системы оказания медицинских услуг населению.
Состав и значение целевых показателей Подпрограммы приведены в приложении N 2 к настоящей государственной программе.
Описание ожидаемых результатов Подпрограммы
В результате реализации мероприятий Подпрограммы ожидается: уменьшение количества врачей на один современный персональный компьютер; увеличение доли медицинских организаций, в которых используются информационные системы управления финансово-хозяйственной деятельностью; увеличение доли медицинских организаций, в которых используются информационные системы автоматизации работы регистратуры; увеличение доли записавшихся на прием к врачу в электронном виде; увеличение доли работников медицинских организаций, прошедших обучение использованию информационно-коммуникационных технологий; увеличение доли медицинских организаций, подключенных к единой системе и оснащенных типовым комплексом программно-технических средств для организации обмена данными; увеличение доли медицинских организаций, использующих типовые программные решения поддержки оказания медицинской помощи, разработанные на федеральном уровне в рамках создания системы; достижение охвата медицинских организаций телемедицинскими технологиями; выполнение утвержденных объемов государственных услуг в соответствии с показателями качества; приобретение медицинского оборудования и проведение капитальных ремонтов учреждений, подведомственных министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области, в том числе в целях повышения уровня оказания медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи; повышение удовлетворенности населения медицинской помощью; увеличение количества реализованных совместных международных проектов в области здравоохранения; увеличение доли медицинских организаций, участвующих в государственно-частном партнерстве.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Сроки реализации Подпрограммы - 2016 - 2020 годы. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются.
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Реализация основных мероприятий Подпрограммы направлена на создание и функционирование распределенных информационных систем и аналитического инструментария обработки данных в отрасли здравоохранения области.
В состав Подпрограммы входят пять основных мероприятий:
- Основное мероприятие "Информатизация здравоохранения, включая развитие телемедицины";
- Основное мероприятие "Обеспечение выполнения функций государственными органами и находящихся в их ведении государственными учреждениями";
- Основное мероприятие "Прочие мероприятия по управлению развитием отрасли";
- Основное мероприятие "Реализация мероприятий по развитию государственно-частного партнерства";
- Основное мероприятие "Строительство объекта "под ключ" Магаданский областной онкологический диспансер с радиологическим корпусом на 20 коек" (организация проектирования, строительства и оснащения необходимым медицинским оборудованием)".
Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.
4. Характеристика мер государственного и правового регулирования,
а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния
на достижение целей Подпрограммы
В рамках реализации Подпрограммы меры государственного регулирования не предусмотрены.
В рамках реализации Подпрограммы меры правового регулирования не предусмотрены.
Риски реализации Подпрограммы разделены на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя и участников Подпрограммы, и внешние, наступление или ненаступление которых не зависит от действий исполнителей Подпрограммы.
Внутренние риски могут являться следствием:
а) низкой исполнительской дисциплины должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий Подпрограммы;
б) несвоевременной разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий Подпрограммы;
в) недостаточной оперативности при корректировке плана реализации Подпрограммы при наступлении внешних рисков реализации Подпрограммы.
Мерами управления внутренними рисками являются:
а) детальное планирование хода реализации Подпрограммы;
б) оперативный мониторинг выполнения мероприятий Подпрограммы;
в) своевременная актуализация ежегодных планов реализации Подпрограммы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий Подпрограммы;
Внешние риски могут являться следствием:
а) деятельности иных органов государственной власти (органов местного самоуправления) - несогласованности выполнения работ в рамках Подпрограммы;
б) неблагоприятной рыночной конъюнктуры в сфере поставок товаров, работ, услуг, непредвиденно высокий рост цен, что может привести к существенному удорожанию стоимости товаров, работ, услуг, закупка которых запланирована в рамках мероприятий Подпрограммы;
в) возникновения дестабилизирующих общественных процессов.
Для управления рисками этой группы предусмотрено проведение в течение всего срока выполнения Подпрограммы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации Подпрограммы и при необходимости актуализации плана реализации Подпрограммы.
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации Подпрограммы
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными автономными учреждениями, подведомственными Минздраву Магаданской области, на период 2016 - 2020 годов приведен в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Минздраву Магаданской области, на период 2016 - 2020 годов приведен в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме.
Прогноз сводных показателей расходов областного бюджета на иные цели государственных автономных учреждений, подведомственных Минздраву Магаданской области, на период 2016 - 2020 годов приведен в приложении N 4 к настоящей Подпрограмме.
Прогноз сводных показателей расходов областного бюджета на иные цели государственных бюджетных учреждений, подведомственных Минздраву Магаданской области, на период 2016 - 2020 годов приведен в приложении N 5 к настоящей Подпрограмме.
Прогноз сводных показателей расходов областного бюджета на содержание государственных казенных учреждений, подведомственных Минздраву Магаданской области, на период 2016 - 2020 годов приведен в приложении N 6 к настоящей Подпрограмме.
Прогноз расходов областного бюджета на содержание министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области, участвующего в реализации государственной программы, приведен в приложении N 7 к настоящей Подпрограмме.
6. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
Финансирование мероприятий Подпрограммы планируется осуществлять за счет средств областного бюджета, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, а также за счет средств федерального бюджета.
Для достижения поставленных задач и выполнения индикаторов Подпрограммы на реализацию всех мероприятий Подпрограммы предусмотрено 27 086 314,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 5 391 978,5 тыс. рублей;
2017 год - 4 996 808,3 тыс. рублей;
2018 год - 5 310 667,9 тыс. рублей;
2019 год - 5 568 094,6 тыс. рублей;
2020 год - 5 818 764,8 тыс. рублей.
С учетом прогнозных возможностей на реализацию мероприятий Подпрограммы предполагается направить:
1. Из областного бюджета - 26 380 530,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 4 691 581,1 тыс. рублей;
2017 год - 4 995 012,8 тыс. рублей;
2018 год - 5 308 872,4 тыс. рублей;
2019 год - 5 566 299,1 тыс. рублей;
2020 год - 5 818 764,8 тыс. рублей.
Общая сумма, предоставляемая из областного бюджета в размере 26 380 530,2 тыс. рублей, не сможет обеспечить достижение намеченных целевых показателей Подпрограммы. В связи с чем предполагается привлечение дополнительных средств федерального бюджета в период 2016 - 2019 гг. в объеме 705 783,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 700 397,4 тыс. рублей;
2017 год - 1 795,5 тыс. рублей.
2018 год - 1 795,5 тыс. рублей.
2019 год - 1 795,5 тыс. рублей.
Объем финансирования Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению с учетом изменения уровня инфляции и реальных возможностей областного бюджета.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 8 к настоящей Подпрограмме.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы приведены в приложении N 9 к настоящей Подпрограмме.
Приложение N 1
к Подпрограмме "Создание условий
для реализации государственной
программы" на 2016 - 2020 годы"
Перечень мероприятий
Подпрограммы "Создание условий для реализации государственной
программы" на 2016 - 2020 годы"
|
N |
Наименование Подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники государственной программы (Подпрограммы) |
Срок реализации |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации мероприятий |
|||||||
|
начало |
окончание |
|||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
||||||
|
Государственная программа Магаданской области "Развитие здравоохранения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" | ||||||||||||
|
7. |
Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы" на 2016 - 2020 годы" |
|||||||||||
|
7.1. |
Основное мероприятие "Информатизация здравоохранения, включая развитие телемедицины" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
увеличение доли государственных учреждений, подведомственных Минздраву Магаданской области, в которых используются информационные системы управления финансово-хозяйственной деятельностью до 100%. Увеличение доли медицинских организаций, в которых используются информационные системы автоматизации работы регистратуры до 100%. Увеличение доли записавшихся на прием к врачу в электронном виде до 30%. Создание и масштабирование аппаратно-программных решений для оказания медицинских услуг медицинским работником на основе современных информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе путем создания автоматизированных рабочих мест. Достижение охвата медицинских организаций телемедицинскими технологиями до 92,6% |
Недостижение целевых показателей |
||||||
|
7.1.1. |
Мероприятие "Создание и сопровождение единой медицинской информационной системы в государственных учреждениях" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
||||||
|
7.2. |
Основное мероприятие "Обеспечение выполнения функций государственными органами и находящихся в их ведении государственными учреждениями" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
создание условий для реализации государственной программы. Сохранение доли мероприятий государственной программы, запланированных на отчетный год, которые выполнены в полном объеме, на уровне 95% |
Недостижение целевых показателей |
||||||
|
7.2.1. |
Мероприятие "Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
||||||
|
7.2.2. |
Мероприятие "Расходы на обеспечение функций государственных органов" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
||||||
|
7.2.3. |
Мероприятие "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
||||||
|
7.2.4. |
Мероприятие "Целевые субсидии" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
||||||
|
7.2.5. |
Мероприятие "Совершенствование стипендиального обеспечения обучающихся в государственных образовательных учреждениях профессионального образования" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
||||||
|
7.2.6. |
Мероприятие "Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
||||||
|
7.2.7. |
Мероприятие "Расходы на уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
||||||
|
7.2.8. |
Мероприятие "Расходы на дополнительное финансовое обеспечение выполнения территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
||||||
|
7.2.9. |
Мероприятие "Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Магаданской области (Закон Магаданской области от 30 декабря 2004 г. N 541-ОЗ)" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
||||||
|
7.2.10. |
Мероприятие "Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из областного бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
||||||
|
7.2.11. |
Мероприятие "Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих на территории Магаданской области (Закон Магаданской области от 28 декабря 2004 г. N 528-ОЗ)" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
||||||
|
7.2.12. |
Мероприятие "Расходы на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья за счет средств областного бюджета" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
||||||
|
7.2.13. |
Мероприятие "Прочие мероприятия" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
||||||
|
7.2.14. |
Мероприятие "Компенсация расходов, связанных с оказанием в 2014 - 2015 годах медицинскими организациями, подведомственными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, гражданам Украины и лицам без гражданства медицинской помощи, а также затрат по проведению указанным лицам профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2016 |
- // - |
- // - |
||||||
|
7.2.15. |
Мероприятие "Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа при переезде лиц (работников), а также членов их семей при заключении (расторжении) трудовых договоров с организациями, финансируемыми из областного бюджета, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2016 |
- // - |
- // - |
||||||
|
7.3. |
Основное мероприятие "Прочие мероприятия по управлению развитием отрасли" |
Минздрав Магаданской области, Минстрой Магаданской области |
2016 |
2020 |
улучшение доступности и качества оказания медицинской помощи на территории области в результате проектирования, реконструкции и строительства объектов здравоохранения |
Недостижение целевых показателей |
||||||
|
7.3.1. |
Мероприятие "Реконструкция родильного дома под гинекологическое отделение на 50 коек со строительством акушерского корпуса на 80 коек" |
Минстрой Магаданской области |
2016 |
2017 |
- // - |
- // - |
||||||
|
7.3.2. |
Мероприятие "Строительство офиса врача общей практики с 4 койками дневного стационара в пос. Омчак" |
Минстрой Магаданской области |
2016 |
2016 |
- // - |
- // - |
||||||
|
7.3.3. |
Мероприятие "Строительство фельдшерско-акушерского пункта в с. Тахтоямск" |
Минстрой Магаданской области |
2016 |
2016 |
- // - |
- // - |
||||||
|
7.3.4. |
Мероприятие "Реконструкция ГАУЗ "Магаданский областной санаторий "Талая" |
Минстрой Магаданской области |
2018 |
2020 |
- // - |
- // - |
||||||
|
7.3.5. |
Мероприятие "Строительство детской поликлиники ГБУЗ "Магаданская областная детская больница" |
Минстрой Магаданской области |
2018 |
2019 |
- // - |
- // - |
||||||
|
7.4. |
Основное мероприятие "Реализация мероприятий по развитию государственно-частного партнерства" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
расширение перечня медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в Программе обязательного медицинского страхования |
недостижение целевых показателей |
||||||
|
7.4.1. |
Мероприятие "Расширение участия негосударственных медицинских организаций Территориальной программе обязательного медицинского страхования" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
||||||
|
7.5. |
Основное мероприятие "Строительство объекта "под ключ" "Магаданский областной онкологический диспансер с радиологическим корпусом на 20 коек" (организация проектирования, строительства и оснащения необходимым медицинским оборудованием)" |
Минздрав Магаданской области, Минстрой Магаданской области |
2016 |
2018 |
улучшение доступности и качества оказания онкологической помощи на территории области. Снижении смертности от новообразований (в том числе от злокачественных). Снижение показателя одногодичной летальности больных со злокачественными новообразованиями |
Недостижение целевых показателей |
||||||
|
7.5.1. |
Мероприятие "Финансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации за счет средств областного бюджета" |
Минздрав Магаданской области; Минстрой Магаданской области |
2016 |
2018 |
- // - |
- // - |
||||||
|
7.5.2. |
Мероприятие "Субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации" |
Минздрав Магаданской области; Минстрой Магаданской области |
2016 |
2016 |
- // - |
- // - |
||||||
Приложение N 2
к Подпрограмме "Создание условий
для реализации государственной
программы" на 2016 - 2020 годы"
Прогноз сводных показателей
государственных заданий на оказание государственных услуг
(выполнение работ) государственными автономными учреждениями,
подведомственными Минздраву Магаданской области,
по государственной программе Магаданской области "Развитие
здравоохранения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"
на период 2016 - 2020 годов
|
Код государственной услуги (работы) |
Наименование Подпрограммы (основного мероприятия), показателя объема услуги |
Значения показателя объема услуги |
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (тыс. рублей) |
|||||||||
|
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
|
|
Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы" на 2016 - 2020 годы" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Основное мероприятие "Обеспечение выполнения функций государственными органами и находящихся в их ведении государственными учреждениями" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие "Расходы на обеспечение деятельности (оказание государственных услуг) учреждениями, подведомственными Минздраву Магаданской области" |
285 414 |
293 974 |
293 974 |
293 974 |
104 133 |
259 668,6 |
286 441,6 |
302 185,0 |
315 326,6 |
389 321,0 |
|
|
|
ГАУЗ "Магаданский областной санаторий "Талая" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Услуги по оказанию санаторно-курортной помощи |
52 026 |
52 126 |
52 126 |
52 126 |
52 126 |
102 360,7 |
110 866,3 |
122 868,6 |
130 148,2 |
183 602,0 |
|
|
|
МОГАУ "Специализированный автопарк министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Оказание автотранспортных услуг |
72 |
72 |
72 |
72 |
72 |
109 627,3 |
106 163,5 |
106 793,4 |
108 763,5 |
144 562,3 |
|
|
|
ОГАУ "Магаданфармация" министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Хранение, распределение и отпуск лекарственных препаратов и медицинских изделий |
105 750 |
105 750 |
105 750 |
105 750 |
42 052 |
29 738,7 |
40 985,2 |
40 985,2 |
42 785,2 |
20 511,6 |
|
|
|
Мониторинг безопасности медицинских изделий, включая проведение необходимых экспертиз, анализа, оценки |
125 672 |
125 672 |
125 672 |
125 672 |
0 |
12 043,2 |
12 043,2 |
12 043,2 |
12 568,8 |
0,0 |
|
|
|
МОГАУЗ "Хасынская районная больница" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях |
1 821 |
7 628 |
7 628 |
7 628 |
7 277 |
1 563,3 |
3 129,2 |
3 805,7 |
4 431,3 |
5 322,1 |
|
|
|
Оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях |
9 |
206 |
206 |
206 |
86 |
885,0 |
9 421,1 |
11 151,7 |
11 820,4 |
23 073,0 |
|
|
|
Оказание паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях |
65 |
2 520 |
2 520 |
2 520 |
2 520 |
3 450,4 |
3 833,1 |
4 537,2 |
4 809,2 |
12 250,0 |
|
Приложение N 3
к Подпрограмме "Создание условий
для реализации государственной
программы" на 2016 - 2020 годы"
Прогноз сводных показателей
государственных заданий на оказание государственных услуг
(выполнение работ) государственными бюджетными
учреждениями, подведомственными Минздраву Магаданской области,
по государственной программе Магаданской области "Развитие
здравоохранения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"
на период 2016 - 2020 годов
|
Код государственной услуги (работы) |
Наименование Подпрограммы, (основного мероприятия), показателя объема услуги |
Значения показателя объема услуги |
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (тыс. рублей) |
||||||||
|
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
|
Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы" на 2016 - 2020 годы" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Основное мероприятие "Обеспечение выполнения функций государственными органами и находящихся в их ведении государственными учреждениями" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие "Расходы на обеспечение деятельности (оказание государственных услуг) учреждениями, |
146 879 |
154 205 |
154 202 |
154 208 |
149 777 |
841 452,0 |
907 981,8 |
1 061 080,5 |
1 152 069,5 |
1 025 351,5 |
|
|
подведомственными Минздраву Магаданской области" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ГБУЗ "Магаданская областная больница" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях |
111 |
111 |
111 |
111 |
111 |
28 644,5 |
38 899,8 |
46 045,2 |
48 806,3 |
82 481,6 |
|
|
Оказание первичной медикосанитарной помощи в амбулаторных условиях |
22 140 |
22 446 |
22 446 |
22 446 |
22 140 |
34 795,20 |
40 702,0 |
49 501,2 |
57 639,2 |
16 729,3 |
|
|
Оказание специализированной медицинской помощи в условиях дневных стационаров |
80 |
83 |
83 |
83 |
0 |
1 782,7 |
1 967,0 |
2 303,0 |
2 455,1 |
0,0 |
|
|
Услуги по организации питания |
|
|
|
|
|
0,0 |
2 811,4 |
2 811,4 |
2 985,8 |
0,0 |
|
|
ГБУЗ "Магаданский областной наркологический диспансер" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях |
2 288 |
1 998 |
1 998 |
1 998 |
1 645 |
109 645,4 |
129 616,1 |
153 425,1 |
162 625,4 |
145 332,9 |
|
|
Оказание специализированной медицинской помощи в условиях дневных стационаров |
309 |
385 |
386 |
385 |
309 |
7 459,7 |
8 422,9 |
9 861,7 |
10 512,9 |
6 889,1 |
|
|
Оказание первичной медикосанитарной помощи в амбулаторных условиях |
11 506 |
15 531 |
15 531 |
15 531 |
11 508 |
14 857,6 |
15 511,6 |
18 865,0 |
21 966,4 |
16 562,4 |
|
|
ГБУЗ "Магаданский областной онкологический диспансер" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Оказание специализированной онкологической медицинской помощи в стационарных условиях |
0 |
0 |
0 |
0 |
390 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 986,7 |
|
|
ГБУЗ "Магаданский областной центр профилактики и борьбы со СПИД" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Оказание первичной медикосанитарной помощи в условиях амбулатории по номенклатуре работ и услуг |
11 250 |
11 250 |
11 250 |
11 250 |
11 250 |
64 992,5 |
28 953,5 |
35 212,8 |
41 001,8 |
95 767,9 |
|
|
Оказание услуг по лабораторным исследованиям |
|
|
|
|
|
0,0 |
36 154,4 |
36 154,4 |
38 397,6 |
0,0 |
|
|
ГБУЗ "Магаданская областная станция переливания крови" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Заготовка, переработка, хранение и обеспечение донорской крови и ее компонентов |
2500 |
2500 |
2500 |
2500 |
2500 |
62 843,80 |
62 372,6 |
72 943,0 |
77 151,0 |
85 444,4 |
|
|
ГБУЗ "Магаданский областной Центр медицинской профилактики" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Оказание первичной медикосанитарной медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом в амбулаторно-поликлинических условиях |
14 094 |
14 094 |
14 094 |
14 094 |
14 094 |
26 472,0 |
26 972,3 |
32 803,3 |
381962 |
43 728,6 |
|
|
Организация и проведение мероприятий по профилактике заболеваний и формирования здорового образа жизни |
11 |
11 |
11 |
11 |
0 |
7 207,7 |
6 052,0 |
6 052,0 |
6 427,5 |
0,0 |
|
|
ГБПОУ "Медицинский колледж министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Предоставление начального и среднего медицинского профессионального образования |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
81 050,5 |
75 753,3 |
78 610,1 |
83 173,1 |
119 398,5 |
|
|
МОГБУЗ "Поликлиника N 1" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях |
0 |
0 |
0 |
0 |
1016 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5 944,5 |
|
|
МОГБУЗ "Поликлиника N 2" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях |
0 |
0 |
0 |
0 |
558 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3 429,4 |
|
|
МОГБУЗ "Поликлиника N 3" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях |
0 |
0 |
0 |
0 |
238 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 463,8 |
|
|
ОГБУЗ "Магаданский родильный дом" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях |
13 617 |
14 677 |
14 677 |
14 677 |
13 617 |
39 385,6 |
41 133,6 |
50 026,1 |
58 250,4 |
73 956,2 |
|
|
МОГБУЗ "Инфекционная больница" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Оказание специализированной медицинской помощи в условиях круглосуточного стационара |
1 277 |
1 236 |
1 236 |
1 236 |
737 |
115 617,5 |
129 456,1 |
153 235,8 |
162 424,7 |
44 143,4 |
|
|
Оказание специализированной медицинской помощи в условиях дневных стационаров |
50 |
24 |
24 |
24 |
0 |
1 400,0 |
1 412,7 |
1 654,0 |
1 763,2 |
0,0 |
|
|
ГБУЗ "Магаданская областная детская больница" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Оказание паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях |
46 |
945 |
945 |
945 |
945 |
7 707,4 |
4 827,9 |
5 714,7 |
6 057,4 |
73 153,5 |
|
|
МОГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Оказание скорой медицинской помощи |
3 936 |
3 936 |
3 936 |
3 936 |
0 |
17 200,0 |
18 475,7 |
21 679,9 |
22 966,1 |
0,0 |
|
|
МОГБУЗ "Медико-санитарная часть "Авиамедицина" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Оказание паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях |
230 |
230 |
230 |
230 |
4 725 |
10 533,4 |
14 726,0 |
17 431,0 |
18 476,3 |
15 537,4 |
|
|
МОГБУЗ "Ольская районная больница" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях |
4 900 |
2 863 |
2 863 |
2 863 |
4 910 |
4 772,5 |
6 375,8 |
7 754,1 |
9 028,9 |
1 150,7 |
|
|
Оказание паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях |
154 |
3 150 |
3 150 |
3 150 |
3 150 |
13 510,0 |
16 602,2 |
19 651,8 |
20 830,3 |
17 255,7 |
|
|
МОГБУЗ "Омсукчанская районная больница" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях |
5 800 |
3 605 |
3 605 |
3 605 |
5 802 |
2 325,1 |
5 299,0 |
6 444,6 |
7 504,1 |
549,1 |
|
|
Оказание паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях |
15 |
315 |
315 |
315 |
315 |
1 463,5 |
2 636,7 |
3 121,0 |
3 308,2 |
2 391,6 |
|
|
МОГБУЗ "Северо-Эвенская районная больница" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях |
21 999 |
23 104 |
23 104 |
23 104 |
22 740 |
23 636,9 |
23 293,0 |
28 328,6 |
32 985,8 |
1 928,1 |
|
|
Оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях |
937 |
919 |
919 |
919 |
942 |
61 193,3 |
67 176,5 |
79 516,1 |
84 284,3 |
55 301,6 |
|
|
Оказание паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях |
31 |
315 |
315 |
315 |
630 |
2 811,5 |
3 086,4 |
3 653,3 |
3 872,4 |
3 048,0 |
|
|
Оказание медицинской помощи в условиях дневных стационаров |
189 |
186 |
186 |
186 |
0 |
4 371,8 |
4 293,8 |
5 027,2 |
5 359,2 |
0,0 |
|
|
Оказание скорой медицинской помощи |
1 250 |
1 255 |
1 251 |
1 258 |
0 |
7 443,5 |
10 692,7 |
12 547,1 |
13 291,5 |
0,0 |
|
|
МОГБУЗ "Среднеканская районная больница" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях |
3 075 |
3 276 |
3 276 |
3 276 |
3 076 |
4 982,7 |
5 326,0 |
6 477,4 |
7 542,3 |
1 285,4 |
|
|
Оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях |
24 |
24 |
24 |
24 |
29 |
2 272,0 |
2 399,6 |
2 840,3 |
3 010,7 |
12 769,4 |
|
|
Оказание паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях |
31 |
630 |
630 |
630 |
630 |
2 811,5 |
2 969,3 |
3 514,8 |
3 725,6 |
3 048,0 |
|
|
МОГБУЗ "Сусуманская районная больница" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях |
5 350 |
5 624 |
5 624 |
5 624 |
5 350 |
6 771,3 |
7 151,9 |
8 698,0 |
10 128,0 |
2 923,7 |
|
|
Оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях |
207 |
176 |
176 |
176 |
93 |
14 197,9 |
11 999,9 |
14 204,1 |
15 055,9 |
29 684,8 |
|
|
Оказание паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях |
46 |
945 |
945 |
945 |
945 |
4 217,3 |
4 217,3 |
4 992,0 |
5 291,3 |
4 600,0 |
|
|
МОГБУЗ "Тенькинская районная больница" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях |
4 083 |
4 779 |
4 779 |
4 779 |
1 503 |
3 904,4 |
7 732,8 |
9 404,5 |
10 950,6 |
608,8 |
|
|
Оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях |
24 |
91 |
91 |
91 |
29 |
3 377,8 |
2 589,4 |
3 065,0 |
3 248,9 |
2 342,4 |
|
|
Оказание паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях |
77 |
1 575 |
1 575 |
1 575 |
1 575 |
3 203,8 |
2 203,8 |
2 608,6 |
2 765,1 |
6 091,4 |
|
|
МОГБУЗ "Хасынская районная больница" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях |
5 454 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 686,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях |
64 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 549,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Оказание паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях |
58 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 046,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
МОГБУЗ "Ягоднинская районная больница" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях |
8 175 |
7 776 |
7 776 |
7 776 |
8 179 |
7 974,5 |
7 992,8 |
9 720,7 |
11 318,8 |
14 941,8 |
|
|
Оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях |
353 |
322 |
322 |
322 |
261 |
18 334,0 |
22 394,2 |
26 507,8 |
28 097,3 |
20 440,4 |
|
|
Оказание паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях |
138 |
2 818 |
2 818 |
2 818 |
2 835 |
5 999,2 |
7 327,8 |
8 673,8 |
9 193,9 |
13 041,0 |
Приложение N 4
к Подпрограмме "Создание условий
для реализации государственной
программы" на 2016 - 2020 годы"
Прогноз сводных показателей
расходов областного бюджета на иные цели государственных
автономных учреждений, подведомственных Минздраву Магаданской области,
по государственной программе Магаданской области "Развитие
здравоохранения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"
на период 2016 - 2020 годов
|
N |
Наименование Подпрограммы, государственного автономного учреждения, иной цели |
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (тыс. рублей) |
||||
|
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы" на 2016 - 2020 годы" |
|
|
|
|
|
|
|
ГАУЗ "Магаданский областной санаторий "Талая" |
1 000,0 |
0,0 |
0,0 |
1 000,0 |
32 963,6 |
|
|
Субсидии на увеличение стоимости основных средств, в том числе на закупку техники, приобретение и установку оборудования |
1 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3 242,0 |
|
|
Субсидии на проведение капитального ремонта зданий и помещений государственной собственности |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 000,0 |
29 721,6 |
|
|
МОГАУ "Специализированный автопарк министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области" |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
9 506,0 |
|
|
Субсидии на увеличение стоимости основных средств, в том числе на закупку техники, приобретение и установку оборудования |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3 924,4 |
|
|
Субсидии на проведение капитального ремонта зданий и помещений государственной собственности |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5 581,6 |
|
|
МОГАУЗ "Хасынская районная больница" |
175,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2 464,1 |
|
|
Субсидии на увеличение стоимости основных средств, в том числе на закупку техники, приобретение и установку оборудования |
175,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Субсидии на проведение капитального ремонта зданий и помещений государственной собственности |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2 464,1 |
Приложение N 5
к Подпрограмме "Создание условий
для реализации государственной
программы" на 2016 - 2020 годы"
Прогноз сводных показателей
расходов областного бюджета на иные цели государственных
бюджетных учреждений, подведомственных Минздраву Магаданской области,
по государственной программе Магаданской области "Развитие
здравоохранения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"
на период 2016 - 2020 годов
|
N |
Наименование Подпрограммы, государственного бюджетного учреждения, иной цели |
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (тыс. рублей) |
|||||
|
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
1. |
Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы" на 2016 - 2020 годы" |
|
|
|
|
|
|
|
|
ГБУЗ "Магаданская областная больница" |
16 833,3 |
0,0 |
0,0 |
19 891,6 |
15 666,7 |
|
|
|
Субсидии на увеличение стоимости основных средств, в том числе на закупку техники, приобретение и установку оборудования |
4 300,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
Субсидии на проведение капитального ремонта зданий и помещений государственной собственности |
12 533,3 |
0,0 |
0,0 |
19 891,6 |
15 666,7 |
|
|
|
ГБУЗ "Магаданский областной онкологический диспансер" |
6 423,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
Субсидии на увеличение стоимости основных средств, в том числе на закупку техники, приобретение и установку оборудования |
942,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
Субсидии на проведение капитального ремонта зданий и помещений государственной собственности |
5 481,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
ГБУЗ "Магаданский областной наркологический диспансер" |
200,0 |
0,0 |
0,0 |
5 000,0 |
0,0 |
|
|
|
Субсидии на увеличение стоимости основных средств, в том числе на закупку техники, приобретение и установку оборудования |
200,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
Субсидии на проведение капитального ремонта зданий и помещений государственной собственности |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5 000,0 |
0,0 |
|
|
|
ГБУЗ "Магаданская областная станция переливания крови" |
700,0 |
0,0 |
0,0 |
500,0 |
0,0 |
|
|
|
Субсидии на увеличение стоимости основных средств, в том числе на закупку техники, приобретение и установку оборудования |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
Субсидии на проведение капитального ремонта зданий и помещений государственной собственности |
700,0 |
0,0 |
0,0 |
500,0 |
0,0 |
|
|
|
МОГБУЗ "Медико-санитарная часть "Авиамедицина" |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 500,0 |
468,6 |
|
|
|
Субсидии на увеличение стоимости основных средств, в том числе на закупку техники, приобретение и установку оборудования |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
Субсидии на проведение капитального ремонта зданий и помещений государственной собственности |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 500,0 |
468,6 |
|
|
|
МОГБУЗ "Инфекционная больница" |
4 272,7 |
0,0 |
0,0 |
5 00,0 |
7 265,0 |
|
|
|
Субсидии на увеличение стоимости основных средств, |
800,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
в том числе на закупку техники, приобретение и установку оборудования |
|
|
|
|
|
|
|
|
Субсидии на проведение капитального ремонта зданий и помещений государственной собственности |
3 472,7 |
0,0 |
0,0 |
5 000,0 |
7 265,0 |
|
|
|
ГБУЗ "Магаданская областная детская больница" |
29 000,0 |
0,0 |
0,0 |
15 000,0 |
19 206,3 |
|
|
|
Субсидии на увеличение стоимости основных средств, в том числе на закупку техники, приобретение и установку оборудования |
16 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
Субсидии на проведение капитального ремонта зданий и помещений государственной собственности |
13 000,0 |
0,0 |
0,0 |
15 000,0 |
19 206,3 |
|
|
|
МОГБУЗ "Ольская районная больница" |
6 703,9 |
0,0 |
0,0 |
5 000,0 |
19 677,9 |
|
|
|
Субсидии на увеличение стоимости основных средств, в том числе на закупку техники, приобретение и установку оборудования |
4 675,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
Субсидии на проведение капитального ремонта зданий и помещений государственной собственности |
2 028,9 |
0,0 |
0,0 |
5 000,0 |
19 677,9 |
|
|
|
МОГБУЗ "Омсукчанская районная больница" |
175,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
Субсидии на увеличение стоимости основных средств, в том числе на закупку техники, приобретение и установку оборудования |
175,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
Субсидии на проведение капитального ремонта зданий и помещений государственной собственности |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
МОГБУЗ "Северо-Эвенская районная больница" |
1 175,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
7 696,8 |
|
|
|
Субсидии на увеличение стоимости основных средств, в том числе на закупку техники, приобретение и установку оборудования |
1 175,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
Субсидии на проведение капитального ремонта зданий и помещений государственной собственности |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
7 696,8 |
|
|
|
МОГБУЗ "Среднеканская районная больница" |
575,0 |
0,0 |
0,0 |
5 000,0 |
6 678,4 |
|
|
|
Субсидии на увеличение стоимости основных средств, в том числе на закупку техники, приобретение и установку оборудования |
575,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
6 678,4 |
|
|
|
Субсидии на проведение капитального ремонта зданий и помещений государственной собственности |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5 000,0 |
0,0 |
|
|
|
МОГБУЗ "Сусуманская районная больница" |
2 047,0 |
0,0 |
0,0 |
5 000,0 |
8 350,5 |
|
|
|
Субсидии на увеличение стоимости основных средств, в том числе на закупку техники, приобретение и установку оборудования |
175,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
Субсидии на проведение капитального ремонта зданий и помещений государственной собственности |
1 872,0 |
0,0 |
0,0 |
5 000,0 |
8 350,5 |
|
|
|
МОГБУЗ "Тенькинская районная больница" |
1 994,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5 544,8 |
|
|
|
Субсидии на увеличение стоимости основных средств, в том числе на закупку техники, приобретение и установку оборудования |
575,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
Субсидии на проведение капитального ремонта зданий и помещений государственной собственности |
1 419,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5 544,8 |
|
|
|
МОГБУЗ "Хасынская районная больница" |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
Субсидии на проведение капитального ремонта зданий и помещений государственной собственности |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
МОГБУЗ "Ягоднинская районная больница" |
14 459,0 |
0,0 |
0,0 |
5 000,0 |
7 090,3 |
|
|
|
Субсидии на увеличение стоимости основных средств, в том числе на закупку техники, приобретение и установку оборудования |
175,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
Субсидии на проведение капитального ремонта зданий и помещений государственной собственности |
14 284,0 |
0,0 |
0,0 |
5 000,0 |
7 090,3 |
|
|
|
ОГБУЗ "Магаданский родильный дом" |
1 000,0 |
0,0 |
0,0 |
9 595,0 |
6 401,5 |
|
|
|
Субсидии на увеличение стоимости основных средств, в том числе на закупку техники, приобретение и установку оборудования |
500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
Субсидии на проведение капитального ремонта зданий и помещений государственной собственности |
500,0 |
0,0 |
0,0 |
9 595,0 |
6 401,5 |
|
|
|
МОГБУЗ "Поликлиника N 1" |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2 000,0 |
3 602,8 |
|
|
|
Субсидии на увеличение стоимости основных средств, в том числе на закупку техники, приобретение и установку оборудования |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
Субсидии на проведение капитального ремонта зданий и помещений государственной собственности |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2 000,0 |
3 602,8 |
|
|
|
МОГБУЗ "Поликлиника N 2" |
2 812,3 |
0,0 |
0,0 |
2 012,3 |
0,0 |
|
|
|
Субсидии на увеличение стоимости основных средств, в том числе на закупку техники, приобретение и установку оборудования |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
Субсидии на проведение капитального ремонта зданий и помещений государственной собственности |
2 812,3 |
0,0 |
0,0 |
2 012,3 |
0,0 |
|
|
|
МОГБУЗ "Стоматологическая поликлиника" |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
20 785,3 |
|
|
|
Субсидии на увеличение стоимости основных средств, в том числе на закупку техники, приобретение и установку оборудования |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
Субсидии на проведение капитального ремонта зданий и помещений государственной собственности |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
20 785,3 |
|
|
|
МОГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи" |
379,3 |
0,0 |
0,0 |
379,3 |
13 856,8 |
|
|
|
Субсидии на увеличение стоимости основных средств, в том числе на закупку техники, приобретение и установку оборудования |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
8 313,8 |
|
|
|
Субсидии на проведение капитального ремонта зданий и помещений государственной собственности |
379,3 |
0,0 |
0,0 |
379,3 |
5 543,0 |
|
|
|
ГБУЗ "Магаданский областной центр медицинской профилактики" |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 951,8 |
|
|
|
Субсидии на увеличение стоимости основных средств, в том числе на закупку техники, приобретение и установку оборудования |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 322,0 |
|
|
|
Субсидии на проведение капитального ремонта зданий и помещений государственной собственности |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
629,8 |
|
|
|
ГБПОУ "Медицинский колледж министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области" |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 920,1 |
|
|
|
Совершенствование стипендиального обеспечения обучающихся в государственных образовательных учреждениях профессионального образования |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 874,4 |
|
|
|
Выплата ежемесячной денежной компенсации педагогическим работникам областных государственных учреждений в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
45,7 |
|
Приложение N 6
к Подпрограмме "Создание условий
для реализации государственной
программы" на 2016 - 2020 годы"
Прогноз сводных показателей
расходов областного бюджета на содержание государственных
казенных учреждений, подведомственных Минздраву Магаданской области,
по государственной программе Магаданской области "Развитие
здравоохранения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"
на период 2016 - 2020 годов
|
N |
Наименование Подпрограммы, государственного казенного учреждения |
Расходы областного бюджета на содержание государственных казенных учреждений (тыс. рублей) |
||||
|
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы" на 2016 - 2020 годы" |
|
|
|
|
|
|
|
ОГКУЗ "Магаданский областной противотуберкулезный диспансер" |
163 249,8 |
179 123,9 |
207 594,4 |
210 360,3 |
218 397,4 |
|
|
ОГКУЗ "Магаданский областной психоневрологический диспансер" |
231 335,90 |
280 775,1 |
325 402,3 |
329 737,9 |
323 558,3 |
|
|
ОГКУЗ "Магаданский областной противотуберкулезный диспансер N 2 пос. Дебин" |
147 250,3 |
161 800,0 |
187 517,0 |
190 015,4 |
225 286,2 |
|
|
ОГКУЗ "Магаданский областной детский противотуберкулезный санаторий" (пос. Стекольный) |
49 369,80 |
55 233,6 |
60 572,9 |
61 565,8 |
77 671,8 |
|
|
ОГКУЗ "Магаданский областной детский противотуберкулезный санаторий N 2" |
56 247,90 |
56 039,2 |
61 456,4 |
62 463,8 |
84 951,7 |
|
|
ОГКУЗ "Магаданский областной медицинский информационно-аналитический центр" |
54 759,8 |
58 230,5 |
59 230,5 |
60 230,5 |
81 687,7 |
|
|
ОГКУЗ "Магаданский территориальный центр медицины катастроф" |
94 257,5 |
101 060,0 |
113 305,1 |
116 991,0 |
197 985,4 |
|
|
ОГКУЗ "Магаданское областное бюро судебно-медицинской экспертизы" |
68 156,7 |
71 046,0 |
78 872,4 |
84 866,5 |
125 827,5 |
|
|
ОГКУЗ "Магаданский областной дом ребенка специализированный" |
102 679,4 |
103 961,6 |
113 472,1 |
118 292,5 |
127 984,1 |
Приложение N 7
к Подпрограмме "Создание условий
для реализации государственной
программы" на 2016 - 2020 годы"
Прогноз расходов областного бюджета
на содержание министерства здравоохранения и демографической
политики Магаданской области, участвующего в реализации
государственной программы Магаданской области "Развитие
здравоохранения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"
|
N |
Наименование Подпрограммы, органа исполнительной власти Магаданской области |
Расходы областного бюджета на содержание органов исполнительной власти Магаданской области, участвующих в реализации государственной программы (тыс. рублей) |
||||
|
|
|
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы" на 2016 - 2020 годы" |
|
|
|
|
|
|
|
Министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области |
67 354,4 |
68 134,0 |
68 134,0 |
68 134,0 |
0,0 |
Приложение N 8
к Подпрограмме "Создание условий
для реализации государственной
программы" на 2016 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета Подпрограммы
"Создание условий для реализации государственной программы"
на 2016 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель: министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
|
Наименование государственной программы, Подпрограммы основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Расходы областного бюджета по годам реализации государственной программы (Подпрограммы) (тыс. рублей) |
||||
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
7. Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы" на 2016 - 2020 годы" |
всего: |
4 691 581,1 |
4 995 012,8 |
5 308 872,4 |
5 566 299,1 |
5 818 764,8 |
|
Минздрав Магаданской области |
4 597 681,1 |
4 878 452,8 |
5 228 312,4 |
5 485 739,1 |
5 690 177,6 |
|
|
Минстрой Магаданской области |
93 900,0 |
116 560,0 |
80 560,0 |
80 560,0 |
128 587,2 |
|
|
7.1. Основное мероприятие "Информатизация здравоохранения, включая развитие телемедицины" |
Минздрав Магаданской области |
12 652,2 |
14 029,5 |
14 029,5 |
14 029,5 |
32 935,2 |
|
7.1.1. Мероприятие "Создание единой медицинской информационной системы в государственных учреждениях" |
Минздрав Магаданской области |
12 652,2 |
14 029,5 |
14 029,5 |
14 029,5 |
32 935,2 |
|
7.2. Основное мероприятие "Обеспечение выполнения функций государственными органами и находящихся в их ведении государственными учреждениями" |
Минздрав Магаданской области |
4 585 028,9 |
4 864 423,3 |
5 214 282,9 |
5 471 709,6 |
5 657 242,4 |
|
7.2.1. Мероприятие "Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов" |
Минздрав Магаданской области |
63 578,4 |
64 546,8 |
64 546,8 |
64 546,8 |
0,0 |
|
7.2.2. Мероприятие "Расходы на обеспечение функций государственных органов" |
Минздрав Магаданской области |
3 776,0 |
3 587,2 |
3 587,2 |
3 587,2 |
0,0 |
|
7.2.3. Мероприятие "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений" |
Минздрав Магаданской области |
2 068 427,7 |
2 261 693,3 |
2 570 688,6 |
2 701 919,8 |
2 878 022,6 |
|
7.2.4. Мероприятие "Целевые субсидии" |
Минздрав Магаданской области |
88 001,9 |
0,0 |
0,0 |
81 878,2 |
191 097,3 |
|
7.2.5. Мероприятие "Совершенствование стипендиального обеспечения обучающихся в государственных образовательных учреждениях профессионального образования" |
Минздрав Магаданской области |
2 362,8 |
1 500,0 |
1 500,0 |
1 578,4 |
0,0 |
|
7.2.6. Мероприятие "Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
7.2.7. Мероприятие "Расходы на уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения" |
Минздрав Магаданской области |
1 264 223,6 |
1 251 741,3 |
1 353 887,0 |
1 353 887,0 |
0,0 |
|
7.2.8. Мероприятие "Расходы на дополнительное финансовое обеспечение выполнения территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования" |
Минздрав Магаданской области |
926 278,7 |
1 130 627,8 |
1 069 346,4 |
1 113 401,0 |
2 588 122,5 |
|
7.2.9. Мероприятие "Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Магаданской области (Закон Магаданской области от 30 декабря 2004 г. N 541-ОЗ)" |
Минздрав Магаданской области |
1 267,6 |
3 325,4 |
3 325,4 |
3 408,5 |
0,0 |
|
7.2.10. Мероприятие "Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из областного бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" |
Минздрав Магаданской области |
130 350,8 |
121 812,6 |
121 812,6 |
121 913,8 |
0,0 |
|
7.2.11. Мероприятие "Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих на территории Магаданской области (Закон Магаданской области от 28 декабря 2004 г. N 528-ОЗ)" |
Минздрав Магаданской области |
32 622,9 |
25 421,9 |
25 421,9 |
25 421,9 |
0,0 |
|
7.2.12. Мероприятие "Расходы на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья за счет средств областного бюджета" |
Минздрав Магаданской области |
2 377,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
7.2.13. Мероприятие "Прочие мероприятия" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
7.2.14. Мероприятие "Компенсация расходов, связанных с оказанием в 2014 - 2015 годах медицинскими организациями, подведомственными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, гражданам Украины и лицам без гражданства медицинской помощи, а также затрат по проведению указанным лицам профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
7.2.15. Мероприятие "Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа при переезде лиц (работников), а также членов их семей при заключении (расторжении) трудовых договоров с организациями, финансируемыми из областного бюджета, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" |
Минздрав Магаданской области |
1 761,3 |
167,0 |
167,0 |
167,0 |
0,0 |
|
7.3. Основное мероприятие "Прочие мероприятия по управлению развитием отрасли" |
Минстрой Магаданской области |
20 531,9 |
37 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
128 587,2 |
|
7.3.1. Мероприятие "Реконструкция родильного дома под гинекологическое отделение на 50 коек со строительством акушерского корпуса на 80 коек ( "под ключ")" |
Минстрой Магаданской области |
531,9 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
0,0 |
|
7.3.2. Мероприятие "Строительство офиса врача общей практики с 4 койками дневного стационара в пос. Омчак" |
Минстрой Магаданской области |
0,0 |
30 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
7.3.3. Мероприятие "Строительство фельдшерско-акушерского пункта в с. Тахтоямск" |
Минстрой Магаданской области |
20 000,0 |
6 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
7.3.4. Мероприятие "Реконструкция ГАУЗ "Магаданский областной санаторий "Талая" |
Минстрой Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
128 587,2 |
|
7.3.5. Мероприятие "Строительство детской поликлиники ГБУЗ "Магаданская областная детская больница" |
Минстрой Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
7.4. Основное мероприятие "Реализация мероприятий по развитию государственно-частного партнерства" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
7.4.1. Мероприятие "Расширение участия негосударственных медицинских организаций Территориальной программе обязательного медицинского страхования" |
Минздрав Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
7.5. Основное мероприятие "Строительство объекта "под ключ" "Магаданский областной онкологический диспансер с радиологическим корпусом на 20 коек" (организация проектирования, строительства и оснащения необходимым медицинским оборудованием)" |
Минстрой Магаданской области |
73 368,1 |
79 560,0 |
79 560,0 |
79 560,0 |
0,0 |
|
7.5.1. Мероприятие "Финансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации за счет средств областного бюджета" |
Минстрой Магаданской области |
73 368,1 |
79 560,0 |
79 560,0 |
79 560,0 |
0,0 |
|
7.5.2. Мероприятие "Субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации" |
Минстрой Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Приложение N 9
к Подпрограмме "Создание условий
для реализации государственной
программы" на 2016 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы
"Создание условий для реализации государственной программы"
на 2016 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель: министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
|
Статус |
Наименование государственной программы, Подпрограммы (основных мероприятий, мероприятий) |
Источник финансирования (наименования источников финансирования) |
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (Подпрограммы, отдельного мероприятия), тыс. рублей |
|||||||||
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|||||
|
7. Подпрограмма |
"Создание условий для реализации государственной программы" на 2016 - 2020 годы" |
всего: |
5 391 978,5 |
4 996 808,3 |
5 310 667,9 |
5 568 094,6 |
5 818 764,8 |
|||||
|
Федеральный бюджет |
700 397,4 |
1 795,5 |
1 795,5 |
1 795,5 |
0,0 |
|||||||
|
областной бюджет |
4 691 581,1 |
4 995 012,8 |
5 308 872,4 |
5 566 299,1 |
5 818 764,8 |
|||||||
|
7.1. Основное мероприятие |
Информатизация здравоохранения, включая развитие телемедицины |
областной бюджет |
12 652,2 |
14 029,5 |
14 029,5 |
14 029,5 |
32 935,2 |
|||||
|
7.1.1. Мероприятие |
Создание единой медицинской информационной системы в государственных учреждениях |
областной бюджет |
12 652,2 |
14 029,5 |
14 029,5 |
14 029,5 |
32 935,2 |
|||||
|
7.2. Основное мероприятие |
Обеспечение выполнения функций государственными органами и находящихся в их ведении государственными учреждениями |
всего: |
4 602 996,3 |
4 866 218,8 |
5 216 078,4 |
5 473 505,1 |
5 657 242,4 |
|||||
|
Федеральный бюджет |
17 967,4 |
1 795,5 |
1 795,5 |
1 795,5 |
0,0 |
|||||||
|
областной бюджет |
4 585 028,9 |
4 864 423,3 |
5 214 282,9 |
5 471 709,6 |
5 657 242,4 |
|||||||
|
7.2.1. Мероприятие |
Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов |
областной бюджет |
63 578,4 |
64 546,8 |
64 546,8 |
64 546,8 |
0,0 |
|||||
|
7.2.2. Мероприятие |
Расходы на обеспечение функций государственных органов |
областной бюджет |
3 776,0 |
3 587,2 |
3 587,2 |
3 587,2 |
0,0 |
|||||
|
7.2.3. Мероприятие |
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений |
областной бюджет |
2 068 427,7 |
2 261 693,3 |
2 570 688,6 |
2 701 919,8 |
2 878 022,6 |
|||||
|
7.2.4. Мероприятие |
Целевые субсидии |
областной бюджет |
88 001,9 |
0,0 |
0,0 |
81 878,2 |
191 097,3 |
|||||
|
7.2.5. Мероприятие |
Совершенствование стипендиального обеспечения обучающихся в государственных образовательных учреждениях профессионального образования |
областной бюджет |
2 362,8 |
1 500,0 |
1 500,0 |
1 578,4 |
0,0 |
|||||
|
7.2.6. Мероприятие |
Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья |
Федеральный бюджет |
3 775,9 |
1 795,5 |
1 795,5 |
1 795,5 |
0,0 |
|||||
|
7.2.7. Мероприятие |
Расходы на уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения |
областной бюджет |
1 264 223,6 |
1 251 741,3 |
1 353 887,0 |
1 353 887,0 |
0,0 |
|||||
|
7.2.8. Мероприятие |
Расходы на дополнительное финансовое обеспечение выполнения территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования |
областной бюджет |
926 278,7 |
1 130 627,8 |
1 069 346,4 |
1 113 401,0 |
2 588 122,5 |
|||||
|
7.2.9. Мероприятие |
Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Магаданской области (Закон Магаданской области от 30 декабря 2004 г. N 541-ОЗ) |
областной бюджет |
1 267,6 |
3 325,4 |
3 325,4 |
3 408,5 |
0,0 |
|||||
|
7.2.10. Мероприятие |
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из областного бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
областной бюджет |
130 350,8 |
121 812,6 |
121 812,6 |
121 913,8 |
0,0 |
|||||
|
7.2.11. Мероприятие |
Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих на территории Магаданской области (Закон Магаданской области от 28 декабря 2004 г. N 528-ОЗ) |
областной бюджет |
32 622,9 |
25 421,9 |
25 421,9 |
25 421,9 |
0,0 |
|||||
|
7.2.12. Мероприятие |
Расходы на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья за счет средств областного бюджета |
областной бюджет |
2 377,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
7.2.13. Мероприятие |
Прочие мероприятия |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
7.2.14. Мероприятие |
Компенсация расходов, связанных с оказанием в 2014 - 2015 годах медицинскими организациями, подведомственными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, гражданам Украины и лицам без гражданства медицинской помощи, а также затрат по проведению указанным лицам профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям |
Федеральный бюджет |
14 191,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
7.2.15. Мероприятие |
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа при переезде лиц (работников), а также членов их семей при заключении (расторжении) трудовых договоров с организациями, финансируемыми из областного бюджета, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
областной бюджет |
1 761,3 |
167,0 |
167,0 |
167,0 |
0,0 |
|||||
|
7.3. Основное мероприятие |
Прочие мероприятия по управлению развитием отрасли |
областной бюджет |
20 531,9 |
37 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
128 587,2 |
|||||
|
7.3.1. Мероприятие |
Реконструкция родильного дома под гинекологическое отделение на 50 коек со строительством акушерского корпуса на 80 коек ( "под ключ") |
областной бюджет |
531,9 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
0,0 |
|||||
|
7.3.2. Мероприятие |
Строительство офиса врача общей практики с 4 койками дневного стационара в пос. Омчак |
областной бюджет |
0,0 |
30 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
7.3.3. Мероприятие |
Строительство фельдшерско-акушерского пункта в с. Тахтоямск |
областной бюджет |
20 000,0 |
6 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
7.3.4. Мероприятие |
Реконструкция ГАУЗ "Магаданский областной санаторий "Талая" |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
128 587,2 |
|||||
|
7.3.5. Мероприятие |
Строительство детской поликлиники ГБУЗ "Магаданская областная детская больница" |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
7.4. Основное мероприятие |
Реализация мероприятий по развитию государственно-частного партнерства |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
7.4.1. Мероприятие |
Расширение участия негосударственных медицинских организаций Территориальной программе обязательного медицинского страхования |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
7.5. Основное мероприятие |
Строительство объекта "под ключ" "Магаданский областной онкологический диспансер с радиологическим корпусом на 20 коек" (организация проектирования, строительства и оснащения необходимым медицинским оборудованием) |
всего, |
755 798,1 |
79 560,0 |
79 560,0 |
79 560,0 |
0,0 |
|||||
|
Федеральный бюджет |
682 430,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||||
|
областной бюджет |
73 368,1 |
79 560,0 |
79 560,0 |
79 560,0 |
0,0 |
|||||||
|
7.5.1. Мероприятие |
Финансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации за счет средств областного бюджета |
областной бюджет |
73 368,1 |
79 560,0 |
79 560,0 |
79 560,0 |
0,0 |
|||||
|
7.5.2. Мероприятие |
Субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации |
Федеральный бюджет |
682 430,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Подпрограмма
"Развитие скорой медицинской помощи" на 2016 - 2020 годы"
Паспорт Подпрограммы
"Развитие скорой медицинской помощи" на 2016 - 2020 годы"
|
Наименование Подпрограммы |
Подпрограмма "Развитие скорой медицинской помощи" на 2016 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма) |
|
Цели Подпрограммы |
повышение доступности, качества и эффективности оказания скорой медицинской помощи |
|
Задачи Подпрограммы |
освобождение скорой медицинской помощи от выполнения не свойственных ей функций, развитие ее материально-технической базы, в том числе своевременное обновление автопарка |
|
Ответственный исполнитель Подпрограммы (соисполнитель государственной программы) |
министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области |
|
Участники Подпрограммы |
государственные учреждения, подведомственные министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области |
|
Программно целевые инструменты Подпрограммы |
не предусмотрено |
|
Целевые показатели Подпрограммы |
доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут |
|
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
2016 - 2020 годы. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются |
|
Ресурсное обеспечение Подпрограммы |
общий объем финансирования Подпрограммы составит 29 563,0 тыс. рублей, в том числе: - по годам: на 2016 год - 29 250,0 тыс. рублей; на 2017 год - 0,0 тыс. рублей; на 2018 год - 0,0 тыс. рублей; на 2019 год - 0,0 тыс. рублей; на 2020 год - 313,0 тыс. рублей; - по источникам финансирования: средства областного бюджета по предварительной оценке - 29 563,0 тыс. рублей (с 2016 г. по 2020 г.) |
|
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
увеличение доли выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут. |
1. Характеристика ткущего состояния сферы реализации Подпрограммы
и прогноз развития на перспективу
Сеть учреждений по оказанию скорой медицинской помощи в Магаданской области покрывает все районы и охватывает все населенные пункты, включая самые отдаленные.
В Магаданской области функционирует 16 станций (отделений) скорой медицинской помощи. В том числе "Станция скорой медицинской помощи" в г. Магадане с подстанцией в пос. Сокол и 15 отделений в городских округах области. Отделения скорой медицинской помощи имеются в каждом районном центре при 8-ми районных больницах (Ягодное, Сусуман, Омсукчан, Усть-Омчуг, Сеймчан, Северо-Эвенск, Палатка, Ола) и 7 отделений в поселках области: Мяунджа, Атка, Талая, Омчак, Армань, Синегорье и Оротукан.
Организация скорой медицинской помощи осуществляется в соответствии с Порядком оказания скорой медицинской помощи, утвержденным приказом Минздрава России.
Количество бригад соответствует нормативу (1 бригада на 10 тыс. населения). В зависимости от профиля, бригады состоят из 2-3 медицинских работника и одного санитара-водителя. Радиус обслуживания бригадами скорой медицинской помощи г. Магадана составляет 60 км. В городских округах радиус обслуживания от 31 км до 474 км.
В г. Магадане население обслуживают 10 бригад. Из них: фельдшерских - 5 (в том числе одна на подстанции пос. Сокол), врачебных - 5, в том числе две специализированные врачебные бригады: педиатрическая и психиатрическая.
Медицинская помощь в отделениях скорой медицинской помощи в городских округах области оказывается средним медицинским персоналом (всего - 28 фельдшерских бригад). Кроме этого, при необходимости, в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах скорая помощь оказывается бригадами отделения санитарной авиации Магаданского территориального центра медицины катастроф.
Утвержденное финансирование скорой медицинской помощи на 2015 год осуществляется за счет средств ОМС и составляет 336,9 млн. рублей, за счет средств областного бюджета в 2015 году скорая медицинская помощь не финансируется).
Утвержденная стоимость одного вызова скорой медицинской помощи составляет - 6 986,65 рублей. Подушевая стоимость на одно застрахованное лицо составляет - 2 221,96 рублей.
Плановое количество вызовов на 2015 год составляет - 49 231 вызов.
Объем финансирования скорой медицинской помощи за 2014 год составил 350,9 млн. рублей, что выше финансирования 2013 года на 13,3% (в 2013 г. - 309,7 млн. рублей). Из общего объёма финансирования 2014 г. средства ОМС составляют 314,7 млн. рублей, что выше финансирования 2013 года на 1,6% (в 2013 г. - 309,7 млн. рублей), средства областного бюджета составляют 36,2 млн. рублей (в 2013 г. скорая помощь из средств областного бюджета не финансировалась).
Стоимость одного вызова скорой медицинской помощи за счет средств областного бюджета составила - 6 591,08 рублей, за счет средств обязательного медицинского страхования - 6 904,86 рублей, что ниже стоимости 2013 года на 8,0% (в 2013 г. - 7 504,56 рублей).
Общее количество вызовов за 2014 год составило - 51 071 вызов, что выше 2013 года на 19,2% (в 2013 г. - 41 274), в том числе по ОМС число вызовов составило - 45 583 вызова, что выше 2013 года на 9,5% (в 2013 г. - 41 274), количество вызовов по бюджету составило - 5 488 вызовов.
Значительно снизилось количество вызовов по неотложной помощи в структуре вызовов скорой медицинской помощи - на 32,0% в результате открытия пунктов неотложной помощи при амбулаторно-поликлинических учреждениях. Имеется тенденция к уменьшению числа вызовов скорой помощи в тех районах, где на должном уровне поставлена работа амбулаторно-поликлинической службы и организована работа отделений (кабинетов) неотложной помощи.
Среднее время доезда бригады скорой помощи к больному составляет по области 16 минут, по городу Магадану 17,5 минут (при норме 20 минут). До 20 минут обслуживается 82,9% вызовов, от 20 до 40 минут - 10,9%, до часа - 3,1%, свыше часа - 3% вызовов. По-прежнему остается высокой обращаемость населения за оказанием скорой медицинской помощи по поводу сердечно-сосудистых заболеваний - вызовы кардиологического профиля составляют 18,5% от всех вызовов. Наибольшее количество пострадавших, которым оказывалась помощь при ДТП, было в состоянии средней степени тяжести (2013 г. - 52%). В 98,4% случаев выезд был осуществлен через 5 минут (в среднем через 3 мин.). Доезд до места ДТП в среднем составил 19 минут (около 18% - это ДТП на федеральной трассе). В 24,8% травмы получены в состоянии алкогольного опьянения. В 11% случаев медицинская помощь оказывается пациентам, находящимся в алкогольном опьянении. В структуре скорой медицинской помощи г. Магадана 5 врачебных бригад, из которых 2 специализированные бригады (психиатрическо-наркологическая и педиатрическая).
На Станции скорой медицинской помощи в настоящее время работает навигационная система ГЛОНАСС, проводится работа по внедрению автоматизированной системы управления (в первую очередь, оперативного отдела).
В Магаданской области отсутствуют негосударственные медицинские организации, оказывающие скорую медицинскую помощь.
Транспортировка пациентов, в том числе новорожденных, инфекционных больных из мест массового скопления проводится в соответствии с маршрутизацией. Транспортировка новорожденных проводится в кювезах, в сопровождении медицинского работника. Транспортировка инфекционных больных проводится в г. Магадане специализированной фельдшерской бригадой, в городских округах области общепрофильной бригадой с последующей санитарной обработкой транспорта в соответствии с инструкцией. При проведении массовых мероприятий организуются дежурства бригадой скорой помощи в обязательном порядке, при возникновении несчастных случаев или развитии внезапных состояний, требующих госпитализации проводится транспортировка дежурной бригадой скорой медицинской помощи.
Сотрудники скорой медицинской помощи обеспечиваются специальной одеждой, обовью и сигнальными жилетами за счет средств ОМС. В каждом учреждении утверждены нормы бесплатной выдачи специальной одежды и обуви, санитарной одежды и обуви, и других средств индивидуальной защиты. Работники скорой медицинской помощи обеспечены в полном объеме по потребности.
Для совершенствования работы службы скорой медицинской помощи предусмотрены мероприятия по освобождению скорой медицинской помощи от выполнения несвойственных ей функций путем дальнейшей организации и развития кабинетов неотложной помощи, а также дооснащение и замена оборудования и специализированного автотранспорта в соответствии с порядком оказания скорой медицинской помощи.
2. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты,
этапы и сроки реализации Подпрограммы
Основными целями настоящей Подпрограммы являются: повышение доступности, качества и эффективности оказания скорой медицинской помощи.
Для выполнения поставленных целей предполагается решение следующих задач: освобождение скорой медицинской помощи от выполнения не свойственных ей функций, развитие ее материально-технической базы, в том числе своевременное обновление автопарка.
Состав и значение целевых показателей Подпрограммы приведены в приложении N 2 к настоящей государственной программе.
Описание ожидаемых результатов Подпрограммы:
В результате реализации мероприятий Подпрограммы ожидается: увеличение доли выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2016 - 2020 годах. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются.
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Подпрограмма содержит одно основное мероприятие "Совершенствование оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации".
Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.
4. Характеристика мер государственного и правового
регулирования, а также мер управления рисками с целью
минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы
В рамках реализации Подпрограммы меры государственного регулирования не предусмотрены.
В ходе выполнения настоящей Подпрограммы предусматривается применение мер правового регулирования в сфере ее реализации.
Риски реализации Подпрограммы разделены на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя и участников Подпрограммы, и внешние, наступление или ненаступление которых не зависит от действий исполнителей Подпрограммы.
Внутренние риски могут являться следствием:
а) низкой исполнительской дисциплины должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий Подпрограммы;
б) несвоевременной разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий Подпрограммы;
в) недостаточной оперативности при корректировке плана реализации Подпрограммы при наступлении внешних рисков реализации Подпрограммы.
Мерами управления внутренними рисками являются:
а) детальное планирование хода реализации Подпрограммы;
б) оперативный мониторинг выполнения мероприятий Подпрограммы;
в) своевременная актуализация ежегодных планов реализации Подпрограммы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий Подпрограммы.
Внешние риски могут являться следствием:
а) деятельности иных органов государственной власти (органов местного самоуправления) - несогласованности выполнения работ в рамках Подпрограммы;
б) неблагоприятной рыночной конъюнктуры в сфере поставок товаров, работ, услуг, непредвиденно высокий рост цен, что может привести к существенному удорожанию стоимости товаров, работ, услуг, закупка которых запланирована в рамках мероприятий Подпрограммы;
в) возникновения дестабилизирующих общественных процессов.
Для управления рисками этой группы предусмотрено проведение
в течение всего срока выполнения Подпрограммы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации Подпрограммы и при необходимости актуализации плана реализации Подпрограммы.
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам
реализации государственной программы
В рамках Подпрограммы оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными организациями не предусмотрено.
6. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
Финансирование мероприятий Подпрограммы планируется осуществлять за счет средств федерального и областного бюджетов.
Для достижения поставленных задач и выполнения целевых показателей Подпрограммы на реализацию всех мероприятий Подпрограммы предусмотрено из областного бюджета 29 563,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 29 250,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 313,0 тыс. рублей.
Объем финансирования Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению с учетом изменения уровня инфляции и реальных возможностей областного бюджета.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы приведены в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме.
Приложение N 1
к Подпрограмме "Развитие скорой
медицинской помощи"
на 2016 - 2020 годы"
Перечень мероприятий
Подпрограммы "Развитие скорой медицинской помощи" на 2016 - 2020 годы"
|
N |
Наименование Подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники государственной программы (Подпрограммы) |
Срок реализации |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации мероприятий |
|
|
начало |
окончание |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Государственная программа Магаданской области "Развитие здравоохранения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" | ||||||
|
8. |
Подпрограмма "Развитие скорой медицинской помощи" на 2016 - 2020 годы" |
|||||
|
8.1. |
Основное мероприятие "Совершенствование оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
увеличение доли выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут до 90% к 2020 году |
Недостижение целевых показателей |
|
8.1.1. |
Мероприятие "Реализация мероприятий по совершенствованию оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" |
Минздрав Магаданской области |
2016 |
2020 |
- // - |
- // - |
Приложение N 2
к Подпрограмме "Развитие скорой
медицинской помощи"
на 2016 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета Подпрограммы "Развитие скорой
медицинской помощи" на 2016 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель: министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
|
Наименование государственной программы, Подпрограммы основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Расходы областного бюджета по годам реализации государственной программы (Подпрограммы) (тыс. рублей) |
||||
|
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
8. Подпрограмма "Развитие скорой медицинской помощи" на 2016 - 2020 годы" |
всего: |
29 250,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
313,0 |
|
Минздрав Магаданской области |
29 250,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
313,0 |
|
|
8.1. Основное мероприятие "Совершенствование оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" |
Минздрав Магаданской области |
29 250,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
313,0 |
|
8.1.1. Мероприятие "Реализация мероприятий по совершенствованию оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" |
Минздрав Магаданской области |
29 250,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
313,0 |
Приложение N 3
к Подпрограмме "Развитие скорой
медицинской помощи"
на 2016 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы
"Развитие скорой медицинской помощи" на 2016 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель: министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
|
Статус |
Наименование государственной программы, Подпрограммы (основных мероприятий, мероприятий) |
Источник финансирования (наименования источников финансирования) |
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (Подпрограммы, отдельного мероприятия) (тыс. рублей) |
||||
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
8. Подпрограмма |
"Развитие скорой медицинской помощи" на 2016 - 2020 годы" |
всего: |
29 250,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
313,0 |
|
областной бюджет |
29 250,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
313,0 |
||
|
8.1. Основное мероприятие |
Совершенствование оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации |
областной бюджет |
29 250,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
313,0 |
|
8.1.1. Мероприятие |
Реализация мероприятий по совершенствованию оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации |
областной бюджет |
29 250,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
313,0 |
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Правительства Магаданской области от 16 февраля 2017 г. N 90-пп "О внесении изменений в постановление администрации... |