Приложение. Муниципальная программа "Патриотическое воспитание детей, молодёжи и населения Ягоднинского городского округа" на 2017 - 2019 годы

Приложение

к постановлению Администрации

Ягоднинского городского округа

от 15 декабря 2016 г. N 970

Муниципальная программа
"Патриотическое воспитание детей, молодёжи и населения
Ягоднинского городского округа"
на 2017 - 2019 годы

Паспорт
муниципальной программы
"Патриотическое воспитание детей, молодежи и населения
Ягоднинского городского округа" на 2017 - 2019 годы

Наименование Программы:	- муниципальная программа "Патриотическое воспитание детей, молодежи и населения Ягоднинского городского округа" на 2017 - 2019 годы
Основания для разработки Программы:	- подпрограмма "Патриотическое воспитание жителей Магаданской области" на 2015 - 2020 годы, государственной программы Магаданской области "Содействие развитию институтов гражданского общества, укреплению единства Российской нации и гармонизации межнациональных отношений", утверждённой постановлением правительства Магаданской области от 06 ноября 2014 года N 947-пп
Заказчик Программы:	- администрация Ягоднинского городского округа
Разработчики Программы:	- администрация Ягоднинского городского округа
Исполнители Программы:	- Комитет образования и его структурные подразделения; - Комитет культуры и его структурные подразделения; - Комитет по физической культуре, спорту и туризму; - Редакция газеты "Северная правда
Цель Программы:	- совершенствование системы патриотического воспитания населения в Ягоднинском городском округе
Задачи Программы:	- поддержка различных форм духовно-нравственного воспитания, интеллектуального, творческого и физического развития детей и молодёжи (кружки, секции, объединения, клубы); - создание условий для максимального вовлечения детей и молодёжи округа в общественную, культурную, социальную среду; - содействие подготовке молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации
Целевые показатели (индикаторы) Программы	- количество мероприятий патриотической направленности, проведённых в течение года учреждениями культуры, образовательными организациями, общественными объединениями; - количество участников мероприятий патриотической направленности в учреждениях культуры, образовательных организациях; - количество граждан, занятых в работе патриотических объединений, центров, школьных музеев, уголков боевой славы; - количество центров патриотической направленности, школьных музеев, укрепивших материально-техническую базу
Ожидаемые результаты:	Выход системы патриотического воспитания в Ягоднинском городском округе на новый качественный уровень: - количество мероприятий патриотической направленности, проведённых в течение года учреждениями культуры, образовательными организациями, общественными объединениями - не менее 150 ежегодно; - увеличение количества участников мероприятий патриотической направленности в учреждениях культуры, образовательных организациях - на 10%; - увеличение количества граждан, занятых в работе патриотических объединений, центров, школьных музеев, уголков боевой славы на 5%; - количество центров патриотической направленности, школьных музеев укрепивших материально-техническую базу - не менее 2 ежегодно
Сроки и этапы реализации Программы	2017 - 2019 годы, этапы реализации не предусмотрены
Ресурсное обеспечение Программы	Общий объем финансирования муниципальной программы за счёт средств бюджета муниципального образования "Ягоднинский городской округ Магаданской области" составляет 1 843,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: - 2017 год - 571,0 тыс. рублей; - 2018 год - 586,0 тыс. рублей; - 2019 год - 686,0 тыс. рублей.
Система организации контроля за исполнением Программы	Общий контроль обеспечивает администрация Ягоднинского городского округа: - ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на мероприятия у исполнителей мероприятий; - запрашивает информацию о ходе исполнения мероприятий программы

I. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами

Основные задачи патриотического воспитания в Ягоднинском городском округе в последние годы решались в ходе реализации районных целевых программ "Патриотическое воспитание детей, молодёжи и населения Ягоднинского района" на 2011 - 2013 годы, 2014 - 2016 годы, основной целью которых было создание и совершенствование системы патриотического воспитания, способной консолидировать усилия государственных и общественных институтов по формированию у граждан Ягоднинского городского округа высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей.

Бюджетные средства, выделенные в 2011 - 2013 годах на реализацию программных мероприятий в размере 4 036,7 тысяч рублей, в 2014 - 2016 годах в размере 5 074,4 тысяч рублей были направлены на совершенствование системы и процесса патриотического воспитания. В результате укреплена материально-техническая база объединений патриотической направленности, улучшено качество проводимых массовых мероприятий, возросло количество жителей Ягоднинского городского округа, активно участвующих в выставках, форумах, слетах, соревнованиях, акциях патриотической направленности.

Обеспечение согласованных действий органов местного самоуправления, общественных организаций, учреждений образования, культуры, спорта по созданию на территории округа эффективной системы патриотического воспитания осуществляется администрацией Ягоднинского городского округа.

Муниципальная программа "Патриотическое воспитание детей, молодёжи и населения Ягоднинского городского округа" на 2017 - 2019 годы позволит закрепить положительные тенденции совершенствования системы патриотического воспитания населения округа и продолжить комплексную, системную работу по патриотическому воспитанию, в которую вовлечены широкие слои населения, муниципальные и государственные учреждения, общественные объединения.

Использование программно-целевого метода позволит оптимизировать финансовое обеспечение комплекса мероприятий по патриотическому воспитанию населения Ягоднинского городского округа.

II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты,
этапы и сроки реализации муниципальной программы

С учетом современных задач развития Магаданской области, Ягоднинского городского округа приоритетом в сфере патриотического воспитания является создание условий для повышения гражданской ответственности, консолидации населения, укреплению чувства сопричастности граждан к истории и культуре страны и области, воспитанию гражданина, любящего свою Родину и семью, имеющего активную жизненную позицию

Основная цель Программы - совершенствование системы патриотического воспитания в Ягоднинском городском округе, обеспечивающей формирование у граждан округа патриотического сознания, социальной активности, готовности к выполнению конституционных обязанностей.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач Программы:

- поддержка различных форм духовно-нравственного воспитания, интеллектуального, творческого и физического развития детей и молодёжи (кружки, секции, объединения, клубы);

- создание условий для максимального вовлечения детей и молодёжи округа в общественную, культурную, социальную среду;

- содействие подготовке молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Для оценки достижения цели и степени решения задач муниципальной программы будут применяться следующие целевые показатели:

- количество мероприятий патриотической направленности, проведённых в течение года учреждениями культуры, образовательными организациями, общественными объединениями;

- количество участников мероприятий патриотической направленности в учреждениях культуры, образовательных организациях;

- количество граждан, занятых в работе патриотических объединений, центров, школьных музеев, уголков боевой славы;

- количество центров патриотической направленности, школьных музеев, укрепивших материально-техническую базу.

По каждому из перечисленных показателей определены количественные значения (индикаторы) по годам реализации муниципальной программы.

Целевые показатели, характеризующие результаты муниципальной программы, приведены в таблице N 1.

Таблица N 1

Состав и значение целевых показателей программы

N п/п	Целевой показатель (наименование)	Ед. изм.	Значения целевых показателей
			2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6
1	количество мероприятий патриотической направленности, проведённых в течение года учреждениями культуры, образовательными организациями, общественными объединениями	ед.	150	150	150
2	количество участников мероприятий патриотической направленности в учреждениях культуры, образовательных организациях	чел.	3000	3100	3200
3	количество граждан, занятых в работе патриотических объединений, центров, школьных музеев, уголков боевой славы	чел.	60	65	70
4	количество центров патриотической направленности, школьных музеев, укрепивших материально-техническую базу	ед.	2	2	2

III. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Для достижения поставленной цели и решения задач Программы необходимо реализовать взаимосвязанный комплекс основных мероприятий по следующим направлениям:

- совершенствование процесса патриотического воспитания;

- укрепление материально-технической базы библиотек, объединений военно-патриотической направленности, школьных музеев, уголков боевой славы.

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке исходя из фактической потребности в средствах на реализацию программных мероприятий в текущем году и в соответствии с реальными возможностями бюджета Ягоднинского городского округа.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы с указанием сроков реализации, ожидаемых результатов и последствий нереализации приведен в приложении N 1 к муниципальной программе.

IV. Характеристика мер правового регулирования, а также мер управления
рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей
муниципальной программы

В рамках Программы будут реализованы меры по совершенствованию правового регулирования системы патриотического воспитания населения Ягоднинского городского округа. Ответственный исполнитель Программы разрабатывает нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию мероприятий Программы, в случае изменения действующего законодательства обеспечивает разработку нормативных правовых актов в соответствии со своими полномочиями.

Перечень основных мер правового регулирования представлен в таблице N 2.

Таблица N 2

Сведения об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации программы

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Исполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
1	Постановление администрации Ягоднинского городского округа	"Об организации месячника гражданско-патриотического воспитания в Ягоднинском городском округе"	администрация комитет образования КФКСиТ комитет культуры	ежегодно
2	Постановление администрации Ягоднинского городского округа	"О проведении праздничных мероприятий" (по датам календаря государственных праздников, юбилейных дат)	администрация комитет образования КФКСиТ комитет культуры	ежегодно
3	Постановление администрации Ягоднинского городского округа	"О проведении окружного творческого конкурса патриотической тематики" "О проведении конкурсов на выявление лучшего опыта по патриотическому воспитанию"	администрация комитет образования комитет культуры редакция газеты "Северная правда"	ежегодно
4	Постановление администрации Ягоднинского городского округа	- "О проведении смотров, конкурсов, фестивалей патриотической направленности"	администрация комитет образования КФКСиТ комитет культуры	ежегодно
5	Постановление администрации Ягоднинского городского округа	"О проведении учебно-полевых сборов учащихся 10-х классов"	комитет образования	ежегодно
6	Постановление администрации Ягоднинского городского округа	"О плане мероприятий, посвящённых 100-летию Октябрьской революции"	администрация комитет образования комитет культуры редакция газеты "Северная правда"	2017 год

Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации:

Виды рисков	Вероятность	Степень влияния	Меры управления рисками
Неэффективное управление	низкая	высокая	1. Планирование действий по реализации муниципальной программы. 2. Ежеквартальный мониторинг выполнения мероприятий муниципальной программы. 3. Своевременная актуализация плана мероприятий муниципальной программы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий муниципальной программы
Риски, связанные с рассогласованностью позиций участников	низкая	высокая	1. Рассмотрение отчётов исполнителей программы о ходе реализации на заседаниях координационных советов. 2. Ежеквартальная отчетность участников
Социальные риски, связанные с недоверием со стороны граждан к целесообразности реализации мероприятий	низкая	высокая	Повышение открытости за счет постоянного информирования граждан об осуществляемых мероприятиях

Управление рисками реализации муниципальной программы должно соответствовать задачам и полномочиям органов местного самоуправления, общественных объединений, задействованных в реализации муниципальной программы в целом.

В целях минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов Подпрограммы ответственным исполнителем предусмотрен ряд мероприятий в процессе реализации:

- мониторинг реализации муниципальной программы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижение промежуточных показателей программы;

- принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия участников муниципальной программы, а также осуществление контроля качества ее выполнения.

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем муниципальной программы в процессе мониторинга реализации программы и оценки ее эффективности.

V. Ресурсное обеспечение реализации программы

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета МО "Ягоднинский городской округ Магаданской области". Общий объем финансирования программы составляет 1 843,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2017 год - 571,0 тыс. рублей;

- 2018 год - 586,0 тыс. рублей;

- 2019 год - 686,0 тыс. рублей

в тыс. руб.

Исполнители	2017	2018	2019	Итого
МБОУ "СОШ п. Ягодное"	88,8	88,8	88,8	266,4
МБОУ "СОШ п. Синегорье"	70,8	79,8	79,8	230,4
МБОУ "СОШ п. Оротукан"	61,2	67,2	67,2	195,6
МБОУ "СОШ п. Дебин"	1,2	1,2	1,2	3,6
Комитет культуры	75,0	75,0	75,0	225,0
Центр культуры Ягоднинского городского округа	83,0	83,0	83,0	249,0
Центр культуры п. Синегорье	25,0	25,0	25,0	75,0
Центр культуры п. Оротукан	25,0	25,0	25,0	75,0
Дом культуры п. Дебин	40,0	40,0	40,0	120,0
МБОУ ДОД "ДШИ п. Ягодное"	40,0	40,0	140,0	22,0
Центральная библиотека Ягоднинского городского округа	15,0	15,0	15,0	45,0
Комитет по физической культуре, спорту и туризму	40,0	40,0	40,0	120,0
Редакция газеты "Северная правда"	6,0	6,0	6,0	18,0
Итого	571,0	586,0	686,0	1 843,0

Объемы финансирования программы могут быть скорректированы, исходя из возможностей муниципального бюджета.

Ресурсное обеспечение реализации основных мероприятий программы за счет средств муниципального бюджета приведено в приложении N 2 к настоящей программе.

VI. Система контроля за реализацией муниципальной программы

Контроль реализации муниципальной программы осуществляет администрация Ягоднинского городского округа, для чего:

- ежеквартально запрашивает у исполнителей сведения о достижении целевых показателей (согласно приложению N 3 к программе),

- ежеквартально запрашивает у исполнителей сведения о степени выполнения мероприятий подпрограмм и основных мероприятий муниципальной программы (согласно приложению N 4 к программе),

- ежеквартально запрашивает сведения об использовании бюджетных ассигнований бюджета Ягоднинского городского округа и поступлений из внебюджетных источников, в случае, если таковые предусмотрены (согласно приложению N 5 к программе).

С целью оптимизации расходования средств бюджета Ягоднинского городского округа, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, администрация Ягоднинского городского округа на основании предложений, поступающих от исполнителей, может вносить изменения в программу.

VII. Формы и возможные результаты участия общественных,
научных и иных организаций в реализации муниципальной программы

Общественные, научные и иные организации привлекаются участниками муниципальной программы к реализации мероприятий программы, однако получателями бюджетных средств не являются.