Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению Администрации
Хасынского городского округа
Магаданкой области
от 16 марта 2017 г. N 238

Разделы Программы:

1. Содержание проблемы, пути её решения и обоснование необходимости её решения программно-целевым методом

Безнадзорность детей продолжает оставаться одной из тревожных характеристик современного российского общества. Для ее решения действуют структурные подразделения в системах органов внутренних дел, образования, социальной поддержки, здравоохранения и других ведомствах. Тем не менее, результаты данной работы неутешительны. Деятельность субъектов профилактики беспризорности и безнадзорности детей недостаточно эффективна.

Безнадзорность как социальное явление, вызванное целым комплексом причин, характеризуют в муниципальном образовании Хасынский городской округ следующие показатели:

На учете в комиссии по делам несовершеннолетних на 01.01.2015 состояли 22 несовершеннолетних (01.01.2014 - 15 подростков, 01.01.2013 - 21 подросток).

Сохраняется актуальность проблемы не только явного, но скрытого "социального сиротства", падения нравственных устоев семьи, снижение ответственности родителей за воспитание детей.

Несмотря на уменьшение количества социально неблагополучных семей, состоящих в банке данных (2013 год - 19 семей, в них 29 детей, 2014 год - 22 семьи, в них 41 ребёнок, 2015 год - 20 семей, в них 35 детей), количество детей, проживающих в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации, но не состоящих на учёте в комиссии по делам несовершеннолетних, увеличивается. За ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию, содержанию, обучению детей к административной ответственности за 9 месяцев 2015 года привлечено 46 человек (2014 год - 38 человек, 2013 год - 39 человек).

Большая часть детей, проживающих в социально неблагополучных семьях, относится к безнадзорным, то есть это дети, за поведением которых отсутствует контроль вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию со стороны родителей или законных представителей, либо должностных лиц.

Проводимая в последние годы в России интенсивная работа активизировала формирование правовых основ защиты прав и интересов детей, профилактику социальной дезадаптации детей и подростков.

В настоящее время в решении этой проблемы ведущую роль играет Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", принятый в июне 1999 года N 120-ФЗ, определивший основные направления деятельности, установивший ответственность субъектов.

Муниципальная программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних подростков на 2016 - 2018 годы" призвана способствовать профилактике негативных социальных явлений на территории муниципального образования Хасынский городской округ среди несовершеннолетних.

2. Основные цели, задачи Программы и сроки её реализации

Главной целью Программы является выявление и устранение причин и условий безнадзорности и социального сиротства среди детей и подростков на территории муниципального образования Хасынский городской округ.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- реализация комплекса социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, антиобщественным действиям несовершеннолетних;

- организация пропаганды здорового образа жизни и социально - полезного поведения;

- защита прав и законных интересов несовершеннолетних;

- обеспечение занятости подростков;

- снижение подростковой преступности;

- выявление и пресечение фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, правонарушений и антиобщественных действий.

3. Система целевых индикаторов и ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Программы

Предполагаемый социально-экономический эффект от реализации Программы выражается через создание системы профилактики правонарушений и стабилизации криминогенной обстановки на территории муниципального образования "Хасынский городской округ".

Эффективность реализации программы оценивается по системе целевых индикаторов:

N п/п	Наименование индикатора	Единица измерения	Значение индикатора к 2015 году
			2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6
1.	Снижение количества правонарушений, совершённых несовершеннолетними	правонарушение	20	19	18
2.	Снижение количества семей, состоящих на учёте	семья	18	17	16
3.	Снижение количества несовершеннолетних, состоящих на учёте	человек	20	19	18

4. Сведения о заказчике и исполнителях Программы

Заказчик Программы - Администрация Хасынского городского округа.

Ответственные исполнители Программы:

- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Хасынского городского округа.

Исполнители Программы (по согласованию):

- специалисты по опеке и попечительству Администрации Хасынского городского округа;

- ГКУ "Хасынский социальный центр";

- Хасынский районный отдел занятости населения;

- Комитет образования, культуры, спорта и молодежной политики Администрации Хасынского городского округа;

- общеобразовательные учреждения;

- учреждения дополнительного образования;

- учреждения культуры;

- МОГАУЗ "Хасынская районная больница";

- Отделение МВД России по Хасынскому району;

- филиал по Хасынскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Магаданской области.

5. Механизм реализации Программы

Программа включает мероприятия по следующим приоритетным направлениям:

- формирование системы ранней профилактики социального неблагополучия в семьях;

- обеспечение мер по защите прав и законных интересов несовершеннолетних;

- профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- трудоустройство и занятость несовершеннолетних;

- совершенствование форм внеклассной и внешкольной работы.

Прилагаемые мероприятия Программы сгруппированы с учетом их функциональной однородности, взаимосвязанности в соответствии с целями и задачами, на решение которых они направлены.

Программные мероприятия, приведённые в приложении, и их исполнители определены по согласованию с соответствующими органами и организациями.

Контроль за ходом исполнения Программы осуществляет Администрация Хасынского городского округа, совместно с ответственным исполнителем программы.

Исполнители мероприятий Программы предоставляют ежеквартально в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Хасынского городского округа отчёты о ходе реализации мероприятий Программы.

Проверка целевого использования средств бюджета Хасынского городского округа, выделенных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Хасынский городской округ". Общий объем финансирования составляет 350 тыс. рублей, в т.ч. по годам:

в 2016 году - 100 тыс. рублей;

в 2017 году - 75 тыс. рублей;

в 2018 году - 175 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы могут подлежать уточнению.