Решение Магаданской городской Думы от 27 апреля 2017 г. N 33-Д "О Положении об организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования "Город Магадан" (с изменениями и дополнениями)

Решение Магаданской городской Думы
от 27 апреля 2017 г. N 33-Д
"О Положении об организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования "Город Магадан"

В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь статьями 31 и 45 Устава муниципального образования "Город Магадан", Магаданская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение об организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования "Город Магадан" (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования "Город Магадан"

Ю.Ф. Гришан

Председатель Магаданской городской Думы

С.В. Смирнов

Положение
об организации транспортного обслуживания населения муниципального образования "Город Магадан"
(утв. решением Магаданской городской Думы от 27 апреля 2017 г. N 33-Д)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования "Город Магадан" (далее - Положение) регулирует отдельные вопросы в сфере организации транспортного обслуживания населения при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом (автобусами) на территории муниципального образования "Город Магадан".

1.2. Организация транспортного обслуживания населения, в том числе организация перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, осуществляется мэрией города Магадана в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, законодательством Магаданской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Магадан" и настоящим Положением.

1.3. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, указанных в Федеральном законе от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 220-ФЗ).

2. Полномочия мэрии города Магадана

2.1. Мэрия города Магадана в целях решения вопросов местного значения по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения наделена следующими полномочиями и реализует следующие мероприятия:

1) подготовка документа планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в соответствии с порядком, предусмотренным постановлением мэрии города Магадана;

2) установление, изменение или отмена муниципальных маршрутов регулярных перевозок, в том числе обследование муниципальных маршрутов регулярных перевозок перед их установлением, изменением;

3) заключение муниципальных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, и выдача карт муниципальных маршрутов регулярных перевозок на срок действия этих контрактов;

4) организация и проведение открытых конкурсов на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;

5) утверждение шкалы для оценки критериев, по которым осуществляются оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе, и установление требований к осуществлению перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;

6) изменение вида регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

7) оформление, переоформление свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и карт муниципальных маршрутов регулярных перевозок, прекращение или приостановление действия свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и карт муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

8) ведение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством, и формой, утвержденной постановлением мэрии города Магадана;

9) обеспечение разработки и утверждение расписаний муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

10) решение вопросов размещения, оборудования и содержания остановочных пунктов и других линейных сооружений, относящихся к маршрутной сети;

11) организация обследования пассажиропотоков на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в целях оптимизации маршрутной сети;

12) сбор информации о состоянии транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, отчетов об их осуществлении;

13) организация и осуществление контроля за выполнением условий муниципальных контрактов (договоров) или свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, установленных требований к осуществлению перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в пределах установленной компетенции;

14) разработка и реализация муниципальных программ, направленных на совершенствование транспортного обслуживания населения;

15) участие в обеспечении транспортной безопасности, а также в мероприятиях по профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в сфере транспортного комплекса (объектов и субъектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств), задействованного в осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

16) осуществление иных мероприятий, направленных на удовлетворение потребностей населения в транспортном обслуживании на территории муниципального образования "Город Магадан".

3. Установление, изменение и отмена муниципальных маршрутов регулярных перевозок

3.1. Муниципальные маршруты регулярных перевозок устанавливаются, изменяются или отменяются мэрией города Магадана на основании анализа данных обследования пассажиропотоков, планов строительства объектов жилищного фонда, социального и торгового назначения, объектов дорожной инфраструктуры, в целях оптимизации маршрутной сети и повышения качества транспортного обслуживания населения, а также по предложению органов государственной власти и местного самоуправления, юридических и физических лиц (далее - заявители).

3.2. В случае принятия решения об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок мэрия города Магадана письменно уведомляет об указанном решении юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по данному муниципальному маршруту регулярных перевозок, не позднее чем за 10 дней до вступления указанного решения в силу.

3.3. В случае принятия решения об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок мэрия города Магадана письменно уведомляет об указанном решении юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по данному муниципальному маршруту регулярных перевозок, не позднее чем за 180 дней до дня вступления указанного решения в силу.

3.4. Муниципальный маршрут регулярных перевозок считается установленным или измененным со дня включения указанных в Законе N 220-ФЗ сведений о данном муниципальном маршруте регулярных перевозок в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок или изменения таких сведений в этом реестре.

3.5. Муниципальный маршрут регулярных перевозок считается отмененным со дня исключения сведений о данном муниципальном маршруте регулярных перевозок из реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

3.6. Предложения об установлении, изменении, отмене муниципального маршрута регулярных перевозок направляются в мэрию города Магадана в письменной форме, с обоснованием целесообразности открытия, изменения или отмены конкретного муниципального маршрута регулярных перевозок.

3.7. В целях рассмотрения предложений об установлении нового, изменении действующего муниципального маршрута регулярных перевозок мэрия города Магадана организует комиссионное обследование дорожных условий устанавливаемого (изменяемого) муниципального маршрута регулярных перевозок. Состав комиссии и порядок ее работы, предусматривающий в том числе сроки осуществления процедур, определенных настоящим пунктом, в пределах общего срока рассмотрения соответствующего предложения, установленного пунктом 3.8 настоящего Положения, утверждаются постановлением мэрии города Магадана. Комиссия определяет соответствие дорожных условий и остановочных пунктов устанавливаемого (изменяемого) муниципального маршрута регулярных перевозок требованиям безопасности дорожного движения; определяет места расположения остановочных пунктов на пути следования по устанавливаемому (изменяемому) муниципальному маршруту регулярных перевозок, а также возможность (невозможность) организации новых остановочных пунктов на устанавливаемом (изменяемом) муниципальном маршруте регулярных перевозок и необходимость их оборудования в соответствии с установленными требованиями.

По результатам обследования и с учетом имеющихся сведений о результатах обследования пассажиропотоков на действующих муниципальных маршрутах регулярных перевозок комиссия готовит рекомендации о возможности (невозможности) установления нового, изменения действующего муниципального маршрута регулярных перевозок.

Рекомендации комиссии являются основанием для принятия мэрией города Магадана решения об установлении нового, изменении действующего муниципального маршрута регулярных перевозок либо об отказе в установлении нового, изменении действующего муниципального маршрута регулярных перевозок.

Основаниями для принятия решения об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок являются:

- отсутствие устойчивого пассажиропотока на соответствующем муниципальном маршруте регулярных перевозок;

- случаи, если открытый конкурс признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не подано ни одной такой заявки или по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе все такие заявки были признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации.

3.8. Мэрия города Магадана в течение тридцати дней со дня регистрации соответствующего предложения принимает решение об установлении нового, изменении или отмене действующего муниципального маршрута регулярных перевозок в форме постановления, содержащего в том числе положения о внесении соответствующих изменений в документ планирования регулярных перевозок.

О принятом решении об установлении нового, изменении, отмене действующего муниципального маршрута регулярных перевозок или об отказе в установлении нового, изменении, отмене действующего муниципального маршрута регулярных перевозок мэрия города Магадана в пределах срока, установленного настоящим пунктом, уведомляет в письменной форме заявителя, предложившего установить новый, изменить или отменить действующий муниципальный маршрут регулярных перевозок.

В уведомлении об отказе в установлении нового, изменении, отмене действующего муниципального маршрута регулярных перевозок указывается мотивированное обоснование причин отказа.

3.9. На основании постановления мэрии города Магадана об установлении нового муниципального маршрута регулярных перевозок вносятся изменения в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

3.10. На основании постановления мэрии города Магадана об изменении, отмене действующего муниципального маршрута регулярных перевозок:

1) вносятся изменения в:

а) реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

б) муниципальный контракт (договор) на выполнение работ, связанных с осуществлением перевозок пассажиров и багажа по данному муниципальному маршруту регулярных перевозок;

в) паспорт измененного муниципального маршрута регулярных перевозок;

2) переоформляется свидетельство об осуществлении перевозок по измененному муниципальному маршруту регулярных перевозок.

4. Изменение вида регулярных перевозок

4.1. Решение об изменении вида регулярных перевозок принимается мэрией города Магадана и допускается при условии, если данное решение предусмотрено документом планирования регулярных перевозок.

4.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, уполномоченные участники договора простого товарищества, осуществляющие регулярные перевозки по соответствующему муниципальному маршруту регулярных перевозок, письменно уведомляются о принятом решении об изменении вида перевозок по данному муниципальному маршруту регулярных перевозок не позднее 180 дней до дня вступления указанного решения в силу.

4.3. Сведения об изменении вида регулярных перевозок вносятся в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок в день вступления в силу решения об изменении вида регулярных перевозок по соответствующему муниципальному маршруту регулярных перевозок.

4.4. Вид регулярных перевозок считается измененным со дня внесения сведений об изменении вида регулярных перевозок в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

5. Организация муниципальных маршрутов регулярных перевозок

5.1. В целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения муниципального образования "Город Магадан" мэрией города Магадана устанавливаются муниципальные маршруты регулярных перевозок по регулируемым тарифам, а также муниципальные маршруты регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

5.2. Осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений Закона N 220-ФЗ.

5.3. Регулируемые тарифы на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования "Город Магадан" устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области, осуществляющим государственное регулирование цен и тарифов на продукцию, товары (работы, услуги).

5.4. Право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему муниципальному маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего муниципального маршрута регулярных перевозок.

5.5. Оформление, переоформление свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, карт муниципального маршрута регулярных перевозок, прекращение и приостановление действия такого свидетельства, проведение открытого конкурса на получение свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам осуществляются мэрией города Магадана в соответствии с Законом N 220-ФЗ.

5.6. Требования к осуществлению перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, а также шкала для оценки критериев, по которым осуществляются оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе, устанавливаются в соответствии с постановлением мэрии города Магадана.