Приложение N 1. Положение о порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений города Магадана и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания

Приложение N 1

Утверждено
постановлением мэрии
города Магадана
от 01.06.2017 N 1575

Положение
о порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений города Магадана и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (далее - муниципальное задание) муниципальными бюджетными и муниципальными автономными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Магадан", а также муниципальными казенными учреждениями, определенными правовыми актами главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Магадан", в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения (далее - муниципальное учреждение).

II. Формирование муниципального задания

2.1. Муниципальное задание формируется в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами муниципального учреждения, с учетом предложений муниципального учреждения, касающихся потребности в соответствующих услугах и работах, оцениваемых на основании прогнозируемой динамики количества потребителей услуг и работ, уровня удовлетворенности существующими объемом и качеством услуг и результатов работ и возможностей муниципального учреждения по оказанию услуг и выполнению работ, а также показателей выполнения муниципальным учреждением муниципального задания в отчетном финансовом году по результатам оценки в соответствии с Методикой оценки выполнения муниципальными учреждениями муниципального задания согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

2.2. Муниципальное задание содержит показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) муниципальной услуги (работы), определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг, предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством, порядок контроля за исполнением муниципального задания и требования к отчетности о выполнении муниципального задания.

Муниципальное задание формируется по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

При установлении муниципальному учреждению муниципального задания на оказание нескольких муниципальных услуг (выполнение нескольких работ) муниципальное задание формируется из нескольких разделов, каждый из которых содержит требования к оказанию одной муниципальной услуги (выполнению одной работы).

При установлении муниципальному учреждению муниципального задания на оказание муниципальной услуги (услуг) и выполнение работы (работ) муниципальное задание формируется из 2 частей, каждая из которых должна содержать отдельно требования к оказанию муниципальной услуги (услуг) и выполнению работы (работ).

2.3. Муниципальное задание формируется в соответствии с утвержденным главным распорядителем средств бюджета муниципального образования "Город Магадан", в ведении которого находятся муниципальные учреждения, либо органом мэрии, осуществляющим функции и полномочия учредителя, в ведении которого находятся муниципальные учреждения, ведомственным перечнем муниципальных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности (далее - ведомственный перечень), сформированным в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями муниципальных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.

2.4. Муниципальное задание формируется в отношении:

а) муниципальных казенных учреждений - главными распорядителями средств бюджета муниципального образования "Город Магадан", в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения (в случае принятия решения об оказании муниципальных услуг (выполнении работ) в соответствии с муниципальным заданием);

б) муниципальных бюджетных, муниципальных автономных учреждений - органами мэрии, осуществляющими функции и полномочия учредителя.

2.5. Муниципальное задание на очередной финансовый год формируется главными распорядителями средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" (далее - Главный распорядитель средств бюджета), соответствующими органами мэрии, осуществляющими функции и полномочия учредителя (далее - Учредитель) одновременно с подготовкой предложений по формированию бюджета муниципального образования "Город Магадан" на очередной финансовый год.

Для формирования муниципального задания на очередной финансовый год муниципальное учреждение представляет Главному распорядителю средств бюджета, Учредителю в срок до 25 апреля текущего финансового года информацию, соответствующую пунктам 2.1 - 2.3 настоящего Положения.

Главный распорядитель средств бюджета, Учредитель формируют муниципальное задание на основании представленной в соответствии с пунктами 2.1 - 2.3 настоящего Положения муниципальным учреждением информации с учетом оценки потребности в оказании услуг (выполнении работ) и представляет его в комитет по финансам мэрии города Магадана в срок до 10 июня текущего финансового года.

Главный распорядитель средств бюджета, Учредитель утверждают муниципальное задание не позднее 3 рабочих дней со дня официального опубликования решения о бюджете муниципального образования "Город Магадан" на очередной финансовый год и доводят его до муниципального учреждения до начала финансового года.

2.6. Муниципальное задание может быть изменено Главным распорядителем средств бюджета, Учредителем в случаях:

а) изменения требований к показателям, характеризующим качество и (или) объем (содержание) услуг (выполнения работ), порядка оказания услуг (выполнения работ), предельных цен (тарифов) на оплату услуг (выполнение работ), в связи с внесением изменений в нормативные правовые акты.

б) если в течение срока выполнения муниципального задания изменяется численность потребителей услуг, спрос на услуги (выполнение работ) или условия оказания услуг (выполнения работ), влияющих на их объем и (или) качество (в том числе на основании мотивированных предложений муниципального учреждения).

в) в случае экономии средств в результате процедур, связанных с закупками товаров, работ и услуг.

2.7. В случае, если изменение муниципального задания влечет необходимость дополнительного закрепления за муниципальным бюджетным, муниципальным автономным учреждением или изъятия у учреждения недвижимого имущества, особо ценного движимого имущества или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение этого имущества, Учредитель уведомляет об этом комитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана не позднее чем за 10 рабочих дней до внесения изменений в муниципальное задание.

2.8. Об изменении муниципального задания Главный распорядитель средств бюджета, Учредитель письменно уведомляют руководителя муниципального казенного, муниципального бюджетного, муниципального автономного учреждения не позднее чем за 10 рабочих дней до внесения изменений в муниципальное задание.

2.9. В случае внесения изменений в показатели муниципального задания формируется новое муниципальное задание (с учетом внесенных изменений) в соответствии с пунктами 2.6, 2.7 настоящего Положения.

2.10. Уменьшение объема субсидии, предоставленной на выполнение муниципального задания, в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении муниципального задания.

2.11. Сроки представления отчетов об исполнении муниципального задания муниципальными бюджетными, муниципальными автономными учреждениями Учредитель, муниципальными казенными учреждениями Главный распорядитель средств бюджета определяют в муниципальном задании.

Достоверность сведений о выполнении муниципального задания, представленных в отчете о его выполнении, должна быть подтверждена соответствующей статистической отчетностью муниципального бюджетного учреждения, муниципального автономного учреждения, представляемой им в Управление Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области и Чукотскому автономному округу.

2.12. Учредитель осуществляет проверку сведений, представленных в отчете, определяет оценку выполнения муниципального задания в соответствии с Методикой оценки выполнения муниципальными учреждениями муниципального задания согласно приложению N 4 к настоящему Положению, осуществляет учет результатов выполнения муниципального задания, в том числе для его корректировки в случаях, установленных пунктом 2.6 настоящего Положения.

2.13. Муниципальное задание может быть досрочно прекращено Учредителем.

Условия и порядок досрочного прекращения муниципального задания устанавливаются Учредителем в муниципальном задании.

Решение Учредителя о досрочном прекращении муниципального задания должно содержать указание на порядок и условия передачи учреждением документов, материальных ресурсов (в том числе неиспользованных финансовых средств, недвижимого, особо ценного движимого имущества, предоставленных для выполнения муниципального задания).

Решение Учредителя о досрочном прекращении муниципального задания должно быть согласовано с комитетом по управлению муниципальным имуществом города Магадана.

О досрочном прекращении муниципального задания Учредитель обязан письменно уведомить руководителя муниципального бюджетного, муниципального автономного учреждения не позднее чем за 30 календарных дней до принятия решения о прекращении исполнения муниципального задания.

2.14. Муниципальное задание и отчет о выполнении муниципального задания, формируемый по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению, размещаются в установленном порядке на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru), а также могут быть размещены на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет Главных распорядителей средств бюджета, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения, и органов мэрии, осуществляющих функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных или автономных учреждений, и на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет муниципальных учреждений.

III. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания

3.1. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Решении о бюджете на очередной финансовый год на соответствующие цели.

Муниципальные бюджетные и автономные учреждения составляют план финансово-хозяйственной деятельности с учетом объема субсидий, предоставленных ему на выполнение муниципального задания, в порядке, определенном Учредителем.

Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным бюджетным, муниципальным автономным учреждением осуществляется путем предоставления субсидии из бюджета муниципального образования "Город Магадан".

Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным казенным учреждением осуществляется в соответствии с показателями бюджетной сметы этого учреждения.

3.2. Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, нормативных затрат, связанных с выполнением работ, с учетом затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных муниципальному учреждению учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельных участков (за исключением имущества, сданного в аренду или переданного в безвозмездное пользование) (далее - имущество учреждения), затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения.

Распорядительным актом органов мэрии, осуществляющих функции и полномочия учредителей муниципальных бюджетных и (или) автономных учреждений на основании настоящего Положения, утверждаются ведомственные правила расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и выполнение работ (далее - Правила расчета нормативных затрат) либо внесение изменений в Правила расчета нормативных затрат.

3.3. Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания (R) определяется по формуле:

, где:

- нормативные затраты на оказание -й муниципальной услуги, включенной в ведомственный перечень;

- объем -й муниципальной услуги, установленной муниципальным заданием;

- нормативные затраты на выполнение -й работы, включенной в ведомственный перечень;

- размер платы (тариф и цена) за оказание -й муниципальной услуги в соответствии с пунктом 34 Порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг (выполнение работ), установленный муниципальным заданием, согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

- затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения;

- затраты на содержание имущества учреждения, не используемого для оказания муниципальных услуг (выполнения работ).

Показатель применяется в случае осуществления муниципальных услуг (работ), входящих в муниципальное задание на платной основе, если законодательством Российской Федерации предусмотрено оказание муниципальных услуг (выполнение работ) на платной основе. Порядок определения указанной платы устанавливается Учредителем, если иное не предусмотрено федеральным законом.

3.4. Субсидия перечисляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Магаданской области по месту открытия лицевого счета муниципальному бюджетному или муниципальному автономному учреждению или на счет, открытый в кредитной организации муниципальному автономному учреждению, в случаях, установленных законодательством.

3.5. Предоставление муниципальному бюджетному, муниципальному автономному учреждению субсидии в течение финансового года осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, заключаемого между Учредителем и муниципальным бюджетным, муниципальным автономным учреждением (далее - Соглашение) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

Указанное Соглашение определяет права, обязанности и ответственность сторон, в том числе объем и периодичность перечисления субсидии в течение текущего финансового года.

3.6. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с графиком перечисления субсидии согласно приложению к Соглашению не реже одного раза в квартал в сумме, не превышающей:

а) 25% годового размера субсидии в течение I квартала;

б) 50% (до 65% - в части субсидий, предоставляемых на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), процесс оказания (выполнения) которых требует неравномерного финансового обеспечения в течение финансового года) годового размера субсидии в течение первого полугодия;

в) 75% годового размера субсидии в течение 9 месяцев.

3.7. Перечисление субсидии в декабре текущего финансового года осуществляется не позднее 2 рабочих дней со дня представления муниципальным бюджетным или автономным учреждением отчета об исполнении муниципального задания за 10 месяцев в срок до 10 ноября текущего финансового года и предварительного отчета об исполнении муниципального задания за соответствующий финансовый год. Если на основании предусмотренного пунктом 3.8 настоящего Положения отчета, показатели объема, указанные в предварительном отчете, меньше показателей, установленных в муниципальном задании, то соответствующие средства субсидии подлежат перечислению в бюджет муниципального образования "Город Магадан" в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Требования, установленные 3.6 настоящего Положения и абзацем первым настоящего пункта, не распространяются на бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого проводятся реорганизационные или ликвидационные мероприятия.

3.8. Муниципальные бюджетные и муниципальные автономные учреждения, муниципальные казенные учреждения представляют соответственно Учредителям, Главным распорядителям средств бюджета отчет о выполнении муниципального задания по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению в соответствии с требованиями, установленными в муниципальном задании.

При досрочном прекращении выполнения муниципального задания по установленным в нем основаниям неиспользованные остатки субсидии в размере соответствующим показателям, характеризующим объем не оказанных муниципальных услуг (невыполненных работ), подлежат перечислению в установленном порядке муниципальными учреждениями в муниципальный бюджет.

Оценка выполнения муниципальными учреждениями муниципального задания (достижения требуемых результатов) производится Главным распорядителем средств бюджета, Учредителем в соответствии с Методикой оценки выполнения муниципальными учреждениями муниципального задания согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

3.9. Контроль за выполнением муниципального задания муниципальными бюджетными и муниципальными автономными учреждениями, муниципальными казенными учреждениями осуществляют соответственно Учредители и Главные распорядители средств бюджета.

Правила осуществления контроля органами осуществляющими функции и полномочия Учредителей и Главными распорядителями средств бюджета, в ведении которых находятся муниципальные учреждения, за выполнение муниципального задания устанавливаются указанными органами.