Постановление Администрации Хасынского городского округа Магаданской области от 16 мая 2017 г. N 525 "Об утверждении муниципальной программы "Дом для молодой семьи" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Хасынского городского округа Магаданской области от 16 мая 2017 г. N 525
"Об утверждении муниципальной программы "Дом для молодой семьи на 2018 - 2020 годы"

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Постановление Администрации Хасынского городского округа Магаданской области от 27 октября 2017 г. N 884

Постановление Администрации Хасынского городского округа Магаданской области от 18 июня 2018 г. N 214

Постановление Администрации Хасынского городского округа Магаданской области от 13 августа 2018 г. N 290

Постановление Администрации Хасынского городского округа Магаданской области от 26 февраля 2019 г. N 83

Постановление Администрации Хасынского городского округа Магаданской области от 14 мая 2019 г. N 225

Постановление Администрации Хасынского городского округа Магаданской области от 3 июля 2019 г. N 326

Постановление Администрации Хасынского городского округа Магаданской области от 1 августа 2019 г. N 359

Постановление Администрации Хасынского городского округа Магаданской области от 5 декабря 2019 г. N 574

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы", постановления администрации Магаданской области от 05.12.2013 N 1213-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Магаданской области" на 2014 - 2020 годы", в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Администрация Хасынского городского округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Дом для молодой семьи на 2018 - 2020 годы".

2. Комитету финансов Хасынского городского округа предусмотреть финансирование программы в бюджете муниципального образования "Хасынский городской округ" в 2018 - 2020 годах.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Хасынского городского округа Исмаилову Л.Р.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в еженедельной газете "Заря Севера" и размещению на официальном сайте муниципального образования "Хасынский городской округ" и вступает в силу с 01.01.2018.

И.о. главы Хасынского городского округа

Л.Р. Исмаилова

Утверждена
постановлением Администрации
Хасынского городского округа
от 16 мая 2017 г. N 525

Муниципальная программа
"Дом для молодой семьи на 2018 - 2020 годы"

Паспорт
муниципальной программы "Дом для молодой семьи на 2018 - 2020 годы" Администрация Хасынского городского округа

Наименование муниципальной программы	муниципальная программа "Дом для молодой семьи на 2018 - 2020 годы" (далее Программа)
Основание для разработки Программы	Постановление администрации Магаданской области от 05.12.2013 N 1213-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Магаданской области" на 2014 - 2020 годы", постановление администрации Магаданской области от 07.04.2011 N 216-па "О мерах по реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы"
Заказчик Программы	Администрация Хасынского городского округа
Разработчик Программы	отдел культуры и молодежной политики Комитета образования, культуры, спорта и молодежной политики Администрации Хасынского городского округа
Ответственный исполнитель Программы	отдел культуры и молодежной политики Комитета образования, культуры, спорта и молодежной политики Администрации Хасынского городского округа
Исполнители Программы	Администрация Хасынского городского округа; Комитет финансов Хасынского городского округа
Цели и задачи Программы	Цель Программы - на условиях софинансирования, региональная и муниципальная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Задачи Программы: предоставление молодым семьям - участникам программы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство жилого дома экономкласса; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, для приобретения жилья или строительства жилого дома экономкласса.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы из средств бюджета муниципального образования "Хасынский городской округ" составит 1134000 рублей, в том числе по годам: Всего 2018 2019 2020 1134000 378000 378000 378000
Сроки реализации Программы	2018 - 2020 годы
Ожидаемый конечный результат реализации Программы	успешное выполнение мероприятий Программы позволит: обеспечить жильем более 20 молодых семей; создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственные средства граждан; укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе; улучшить демографическую ситуацию в Хасынском городском округе.
Контроль исполнения Программы	Контроль исполнения Программы осуществляет Администрация Хасынского городского округа в соответствии с постановлением Администрации Хасынского городского округа от 20.11.2015 N 439 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в муниципальном образовании "Хасынский городской округ" и о признании утратившим силу постановления администрации Хасынского района от 18.04.2014 N 129"

1. Содержание проблемы, пути ее решения и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики, проводимой в Хасынском городском округе.

В текущих условиях, когда кредитные организации установили минимальный размер первоначального взноса не менее 30 процентов стоимости жилья, основными факторами, сдерживающими использование заемных средств для приобретения или строительства жилья, являются отсутствие у значительного числа граждан средств для уплаты первоначального взноса по жилищному или ипотечному жилищному кредиту, а также высокая процентная ставка за использование кредитных средств, в 2 - 2,5 раза превышающая средний уровень процентной ставки в развитых странах.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без государственной и муниципальной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, молодые семьи не могут уплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же чаще всего молодые семьи еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако такая категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, при этом государственная и муниципальная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Вместе с тем применение программно-целевого метода к решению поставленных программой "Дом для молодой семьи на 2018 - 2020 годы" (далее - Программа) задач сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации программы возможны отклонения в достижении результатов из-за финансово-экономических изменений на жилищном рынке.

2. Основные цели, задачи Программы и сроки ее реализации

Целью Программы является предоставление, на условиях софинансирования, региональной и муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Задачами Программы являются:

- предоставление молодым семьям - участникам программы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство жилого дома экономкласса (далее - социальные выплаты);

- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Программа реализуется с 2018 по 2020 годы.

3. Система целевых индикаторов и ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Программы

Индикаторы Программы	Ед-ца измерения	Базовый год 2017	2018 год	2019 год	2020 год
1. Количество молодых семей подавших заявление и необходимые документы для участия в Программе	ед.	11	7	7	7
2. Количество молодых семей признанных участником Программы	ед.	11	7	7	7
3. Количество молодых семей - участников Программы получивших социальную выплату на приобретение (строительство) жилья	ед.	11	7	7	7

Примечание: значения целевых индикаторов Программы являются прогнозируемыми и зависят от объема, периода и соотношения в софинансировании социальных выплат за счет средств местного и областного бюджетов, а также количества молодых семей - участников Программы, желающих участвовать в Программе, и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию "Хасынский городской округ", и может ежегодно уточняться исходя из утвержденного объема средств бюджета муниципального образования на планируемый год.

Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе индикаторов, которыми являются количество молодых семей, подавших заявление, количество молодых семей, признанных участником Программы и количество молодых семей, признанных участником Программы.

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит к 2020 году обеспечить жильем не менее 21 молодой семьи, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также позволит обеспечить:

- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, а также собственных средств граждан;

- развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;

- укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;

- развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

Эффективность реализации Программы и использование выделенных на нее средств регионального и муниципального бюджетов будет обеспечена за счет:

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачности использования бюджетных средств;

- адресного предоставления бюджетных средств.

4. Сведения о заказчике и исполнителях Программы

Заказчик Программы: Администрация Хасынского городского округа.

Ответственный исполнитель: отдел культуры и молодежной политики Комитета образования, культуры, спорта и молодежной политики Администрации Хасынского городского округа.

Исполнители Программы: Администрация Хасынского городского округа; Комитет финансов Хасынского городского округа.

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предполагает оказание региональной и муниципальной поддержки молодым семьям - участникам Программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи будет использоваться свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома (далее - свидетельство), которое выдается органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в Программе. Свидетельство сдается его владельцем в банк, отбираемый органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, в котором на имя члена молодой семьи открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком отобранным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для обслуживания целевых программ.

Социальная выплата будет предоставляться органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в Программе, за счет средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в том числе за счет субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации, в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 07.04.2011 N 216-па "О мерах по реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы".

Заказчик Программы осуществляет:

- общее управление Программой;

- контроль за деятельностью отдела культуры и молодежной политики Комитета образования, культуры, спорта и молодежной политики Администрации Хасынского городского округа по реализации Программы;

- контроль за целевым использованием средств из регионального бюджета, предоставленных в виде субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации.

Контроль за реализацией Программы осуществляется по следующим показателям:

- количество молодых семей, подавших заявление и необходимые документы для участия в Программе;

- количество молодых семей, признанных участником Программы;

- количество молодых семей - участников Программы, получивших социальную выплату на приобретение (строительство) жилья.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Основными источниками финансирования Программы являются:

- средства регионального бюджета (софинансирование мероприятий Программы);

- средства бюджета муниципального образования "Хасынский городской округ".

Приложение
к Муниципальной программе
"Дом для молодой семьи
на 2018 - 2020 годы"

Мероприятия
по реализации муниципальной программы "Дом для молодой семьи на 2018 - 2020 годы"

П/П	Мероприятия Программы	Срок реализации Программы	Исполнители Мероприятий	Общий объем средств тыс. рублей	Объем финансирования тыс. рублей
					2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Консультации молодых семей	2018 - 2020	отдел культуры и молодежной политики Комитета образования, культуры, спорта и молодежной политики Администрации Хасынского городского округа	0,0	0,0	0,0	0,0
2.	Прием документов и формирование списков потенциальных участников Программы	2018 - 2020	отдел культуры и молодежной политики Комитета образования, культуры, спорта и молодежной политики Администрации Хасынского городского округа	0,0	0,0	0,0	0,0
3.	Создание комиссии по отбору молодых семей для участия в Программе	2017	Администрация Хасынского городского округа	0,0	0,0	0,0	0,0
4.	Рассмотрение документов и принятие решения о присвоении статуса участника Программы	2018 - 2020	Комиссия по отбору молодых семей и утверждению списков семей для участия в Программе	0,0	0,0	0,0	0,0
5.	Выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья	2018 - 2020	отдел культуры и молодежной политики Комитета образования, культуры, спорта и молодежной политики Администрации Хасынского городского округа	0,0	0,0	0,0	0,0
6.	Предоставление социальной выплаты молодым семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома	2018 - 2020	отдел культуры и молодежной политики Комитета образования, культуры, спорта и молодежной политики Администрации Хасынского городского округа, Комитет финансов Хасынского городского округа	1134,0	378,0	378,0	378,0
7.	Организация информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач Программы	2018 - 2020	отдел культуры и молодежной политики Комитета образования, культуры, спорта и молодежной политики Администрации Хасынского городского округа	0,0	0,0	0,0	0,0
8.	Подготовка Отчетов и информационных материалов	2018 - 2020	отдел культуры и молодежной политики Комитета образования, культуры, спорта и молодежной политики Администрации Хасынского городского округа	0,0	0,0	0,0	0,0
ВСЕГО:				1134,0	378,0	378,0	378,0