Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Магаданской области
от "17" августа 2017 г. N 749-пп

"Порядок
предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг теплоснабжения, централизованного электроснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения и водоотведения и поставкой топлива населению и юридическим лицам, осуществляющим управление многоквартирными домами, при заключении договоров электроснабжения для целей оказания услуг населению по тарифам, установленным уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области

1. Настоящий Порядок предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги теплоснабжения, централизованного электроснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения и водоотведения и поставку топлива населению и юридическим лицам, осуществляющим управление многоквартирными домами, при заключении договоров электроснабжения для целей оказания услуг населению по тарифам, установленным уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области (далее - Порядок) -департаментом цен и тарифов Магаданской области (далее - Департамент), в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием указанных услуг (далее - Субсидии) определяет:

- общие положения о предоставлении Субсидий;

- условия и порядок предоставления Субсидий;

- требования к отчетности;

- требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидий и ответственности за их нарушение.

2. Субсидии предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги теплоснабжения, централизованного электроснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения и водоотведения и поставку топлива населению и юридическим лицам, осуществляющим управление многоквартирными домами, при заключении договоров электроснабжения для целей оказания услуг населению по тарифам, установленным Департаментом, в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием указанных услуг.

3. Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области является получателем бюджетных средств, до которого в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - Министерство).

4. Получателями Субсидий (далее - Получатели) являются:

- юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги теплоснабжения, централизованного электроснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения и водоотведения и поставку топлива населению;

- юридические лица, осуществляющие управление многоквартирными домами, при заключении договоров электроснабжения для целей оказания услуг населению по тарифам, установленным Департаментом.

5. Для заключения соглашения о предоставлении Субсидии Получатели направляют в Министерство письменное обращение с приложением следующих документов:

- показатели, учтенные в производственной программе, принятые при формировании тарифов на электрическую и тепловую энергию;

- заверенные в установленном порядке копии:

учредительных документов;

документов, удостоверяющих полномочия лица на осуществление деятельности от имени Получателя Субсидии;

свидетельства о постановке на налоговый учет.

6. Министерство в течение 10 календарных дней с момента обращения Получателя осуществляет проверку полноты и достоверности представленных документов.

По результатам проверки Министерство в течение 10 календарных дней с момента завершения проверки полноты и достоверности представленных документов принимает решение о предоставлении Субсидии и заключении Соглашения о предоставлении Субсидии или об отказе в предоставлении Субсидии.

В случае принятия решения о предоставлении Субсидии, Министерство в течение 10 календарных дней с момента принятия решения направляет Получателю на подписание Соглашение о предоставлении Субсидии.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии, Министерство в течение 10 календарных дней направляет Получателю письменный мотивированный отказ в предоставлении Субсидии.

7. Основаниями для отказа Получателю в предоставлении Субсидии являются:

- несоответствие представленных Получателем документов требованиям, определенным пунктом 5 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- выявление факта недостоверности сведений, содержащихся в представленных Получателем документах;

- объявление о ликвидации или реорганизации Получателя;

- отчуждение, передача в аренду третьим лицам источников выработки коммунальных ресурсов, обеспечивающих дальнейшее снабжение населения тепловой энергией, электрической энергией от дизельных электростанций, горячей и холодной водой, а также объектов водоотведения, на возмещение затрат по которым Получателям предоставляется Субсидия;

- отсутствие заключенных договоров на электроснабжение многоквартирных домов;

- несоответствие Получателя требованиям, указанным в пункте 10 настоящего Порядка.

8. Размер Субсидии определяется Департаментом.

Источником получения денежных средств на выплату Субсидии являются средства областного бюджета.

Порядок расчета Субсидии определяется следующим образом:

8.1. За услуги теплоснабжения и электроснабжения от дизельных электростанций для населения при наличии межтарифной разницы по формуле:

, где:

- размер субсидий, предоставляемых Получателю i-гo муниципального образования за услуги теплоснабжения и электроснабжения от дизельных электростанций;

- экономически обоснованные расходы за услуги теплоснабжения для населения;

- экономически обоснованные расходы на электроэнергию, вырабатываемую дизельными электростанциям, для населения;

- начисленная плата граждан за услуги теплоснабжения и электроснабжения от дизельных электростанций.

8.2. За услуги водоснабжения и водоотведения для населения при наличии межтарифной разницы по формуле:

, где:

- размер субсидий, предоставляемых Получателю i-гo муниципального образования за услуги водоснабжения и водоотведения;

- экономически обоснованные расходы за услуги водоснабжения и водоотведения для населения;

- начисленная плата граждан за услуги водоснабжения и водоотведения.

8.3 За услуги водоснабжения и водоотведения для населения при отклонении фактических объемов от принятых в производственной программе по формуле:

, где:

- размер субсидий, предоставляемых Получателю i-гo муниципального образования за услуги водоснабжения и водоотведения;

- экономически обоснованные расходы за услуги водоснабжения и водоотведения для населения;

- объем водоснабжения, водоотведения, принятый при формировании тарифа;

- объем водоснабжения, водоотведения, принятый при формировании тарифа по населению;

- фактический объем водоснабжения, водоотведения.

8.4. За услуги по поставке топлива для населения при наличии межтарифной разницы по формуле:

, где:

- размер субсидий, предоставляемых Получателю i-гo муниципального образования за услуги по поставке топлива для населения;

- экономически обоснованные расходы за услуги по поставке топлива для населения;

- начисленная плата граждан за услуги по поставке топлива.

8.5. За услуги по поставке топлива для населения при отклонении фактических объемов от принятых в производственной программе по формуле:

, где:

- размер субсидий, предоставляемых Получателю i-гo муниципального образования за услуги по поставке топлива для населения;

- экономически обоснованные расходы за услуги по поставке топлива для населения;

- объем поставок топлива, принятый при формировании тарифа;

- объем поставок топлива, принятый при формировании тарифа по населению;

- фактический объем по поставке топлива для населения.

8.6. За услуги электроснабжения в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (на общедомовые нужды) по формуле:

, где:

- размер субсидий, предоставляемых Получателю i-гo муниципального образования за услуги электроснабжения в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (на общедомовые нужды);

, где:

- объем электрической энергии в целях содержания общего имущество в многоквартирном доме (на общедомовые нужды) для жилых (нежилых) помещений (население + юридические лица);

- объем электрической энергии в целях содержания общего имущество в многоквартирном доме (на общедомовые нужды) для населения, не превышающий 15% от индивидуального потребления;

- объем электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме для юридических лиц, превышающий объем, исчисленный по нормативу в соответствии с частью 9.2 статьи 156 Жилищного Кодекса Российской Федерации, или объем электрической энергии на общедомовые нужды для юридических лиц, превышающий объем, исчисленный по нормативу согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов";

- объем электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (на общедомовые нужды) для муниципальных пустующих помещений;

- тариф на электроэнергию для населения, установленный Департаментом.

8.7. За услуги централизованного электроснабжения для населения при наличии межтарифной разницы по формуле:

, где:

- размер субсидий, предоставляемых Получателю i-гo муниципального образования за услуги централизованного электроснабжения для населения;

- экономически обоснованные расходы на электроэнергию централизованного электроснабжения для населения;

, где:

- объем электрической энергии централизованного электроснабжения для населения, учтенный в сводном прогнозном балансе;

- тариф на электроэнергию для населения, установленный Департаментом.

9. Условиями предоставления Субсидий являются:

- наличие у Получателя установленного уровня платы граждан ниже экономически обоснованного тарифа в соответствии с приказом Департамента об установлении для Получателя тарифа на услуги теплоснабжения, централизованного электроснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения, водоотведения, поставку топлива населению на текущий финансовый год;

- наличие у Получателя недополученных доходов, образовавшихся в результате отклонения фактических объемов потребления услуг теплоснабжения, централизованного электроснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения, водоотведения, поставок топлива населению от объемов, учтенных в производственной программе Получателя при формировании тарифов;

- наличие у Получателя недополученных доходов, образовавшихся по фактически сложившимся экономически обоснованным расходам от оказания услуг теплоснабжения, централизованного электроснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения, водоотведения, поставок топлива и населению, не учтенных при формировании тарифов;

- наличие обязательного согласия Получателя, включаемого в соглашение о предоставлении Субсидий, на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Магаданской области проверок соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления и использования Субсидий;

- наличие у Получателя источников выработки коммунальных ресурсов, обеспечивающих дальнейшее снабжение населения тепловой энергией, централизованной электрической энергией, электрической энергией от дизельных электростанций, горячей и холодной водой, а также объектов водоотведения, на возмещение затрат по которым Получателям предоставляется Субсидия (для Получателей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги теплоснабжения, централизованного электроснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения и водоотведения и поставку топлива населению);

- наличие у Получателя внутридомовых инженерных систем электроснабжения (для Получателей - юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, при заключении договоров электроснабжения для целей оказания услуг населению по тарифам, установленным Департаментом);

- наличие Соглашения о предоставлении Субсидий.

9.1. Субсидии предоставляются Получателям на основании соглашений, заключаемых между Министерством и Получателями.

9.2. Соглашение о предоставлении Субсидии заключается между Министерством и Получателем в соответствии с типовой формой договора (соглашения), утвержденной приложением N 2 приказа министерства финансов Магаданской области от 16 января 2017 г. N 9.

10. Требования, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, Получатели Субсидий:

- должны оказывать услуги теплоснабжения, централизованного электроснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения, водоотведения, поставку топлива населению по тарифам, установленным Департаментом;

- не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидий не должны получать средства из бюджета Магаданской области на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

11. Получатели ежемесячно, до 05 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, направляют в Министерство заявку на предоставление Субсидии. В заявке указываются фактические объемы финансовых средств с учетом оказанных услуг в отчетном месяце.

12. Министерство в течение 2 рабочих дней после проверки предоставленных Получателями документов направляет в министерство финансов Магаданской области заявку на перечисление финансовых средств.

13. Министерство финансов Магаданской области в течение 5 рабочих дней с момента получения заявки перечисляет финансовые средства на счет Министерства в соответствии с бюджетной росписью, утвержденной на текущий год.

14. Министерство перечисляет Субсидию на расчетный счет Получателя в течение 3 рабочих дней с момента получения финансовых средств от министерства финансов Магаданской области.

15. Расчет размера субсидий, доначисляемых Получателям в целях возмещения недополученных доходов, образовавшихся по фактически сложившимся экономически обоснованным расходам от оказания населению услуг теплоснабжения, централизованного электроснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения, водоотведения, поставок топлива населению и не учтенных при формировании тарифов на тепловую энергию, централизованную электрическую энергию, электрическую энергию от дизельных электростанций, водоснабжение, водоотведение, поставки топлива населению за предыдущие регулируемые периоды, осуществляется в следующем порядке:

15.1. Получатель направляет в Министерство письменное обращение с приложением расчета размера Субсидий за оказанные услуги населению, доначисляемых за предыдущий регулируемый период, а также с приложением заверенных в установленном порядке копий следующих документов, подтверждающих экономическое обоснование доначисляемых убытков:

- копия годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности с отметкой налогового органа: бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним (в том числе отчета о движении денежных средств, отчета о целевом использовании средств);

- копия аудиторского заключения (при наличии);

- копии форм статистической отчетности в сфере теплоснабжения, централизованного электроснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения, водоотведения, поставок топлива с отметкой органа статистики;

- документы, подтверждающие фактически сложившиеся экономически обоснованные затраты при оказании услуг теплоснабжения, централизованного электроснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения, водоотведения, поставках топлива (оборотно-сальдовые ведомости по счетам бухгалтерского учета в разрезе видов производств), в том числе для населения;

- копии первичных документов, подтверждающих фактические затраты при оказании услуг теплоснабжения, централизованного электроснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения, водоотведения, поставках топлива населению;

- обоснование необходимости дополнительных расходов, не включенных в состав затрат при формировании тарифов;

- документальное обоснование фактически сложившихся объемов отпуска ресурсов в разрезе категорий потребителей.

15.2. Расчет размера субсидий за оказанные населению услуги, доначисляемый за предыдущий регулируемый период, производится по формуле:

, где:

- размер субсидии, подлежащей оплате Получателю i-гo муниципального образования за оказанные услуги теплоснабжения, централизованного электроснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения, водоотведения, поставки топлива населению;

- фактические экономически обоснованные расходы, сложившиеся от оказания услуг теплоснабжения, централизованного электроснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения, водоотведения, поставок топлива населению;

- доходы от оказания населению услуг теплоснабжения, централизованного электроснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения, водоотведения, поставок топлива населению, фактически начисленные исходя из требований Жилищного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов";

- размер субсидий, ранее предоставленных Получателю i-гo муниципального образования за предоставленные услуги теплоснабжения, централизованного электроснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения, водоотведения, поставки топлива для целей оказания услуг населению в 2016 году.

15.3. Проверку доначисляемого размера субсидий осуществляет Министерство в течение 40 календарных дней с момента обращения Получателя.

15.4. При положительном результате проверки представленных документов Министерство в течение 10 календарных дней после проведения проверки направляет расчет размера Субсидии, доначисляемого за предыдущий регулируемый период, на согласование в Департамент.

15.5. Департамент в течение 40 рабочих дней с момента получения расчета размера Субсидии, доначисляемого за предыдущий регулируемый период, осуществляет его проверку и согласование.

15.6. По результатам проверки Департамент принимает решение о согласовании расчета размера Субсидии, доначисляемого за предыдущий регулируемый период, или об отказе в согласовании с обоснованием отказа (наличие повторного включения затрат, предусмотренных производственной программой, ошибки и неясности в расчетах, включение затрат, не относящихся непосредственно к производственному процессу, отсутствие подтверждающих документов) и в течение 5 рабочих дней с момента принятия указанного решения направляет его Министерство.

15.7. При получении решения, содержащего обоснованный отказ в согласовании расчета размера Субсидии, Министерство в течение 10 календарных дней с момента получения решения направляет Получателю, претендующему на получение доначисляемого размера Субсидии, уведомление об отказе в предоставлении указанной Субсидии или о необходимости устранения выявленных при проверке замечаний.

15.8. При получении решения о согласовании расчета размера Субсидии Департаментом Министерство в течение 40 рабочих дней с момента получения решения Департамента принимает решение о выдаче Субсидии и направляет в министерство финансов Магаданской области заявку на перечисление финансовых средств.

15.9. Министерство финансов Магаданской области в течение 5 рабочих дней с момента получения заявки перечисляет финансовые средства на счет Министерства в соответствии с бюджетной росписью, утвержденной на текущий год.

В случае если размер выплаты доначисляемой Субсидии не предусмотрен законом Магаданской области об областном бюджете очередной год и плановый период, финансирование осуществляется после внесения соответствующих изменений в закон Магаданской области об областном бюджете на очередной год и плановый период.

15.10. Министерство перечисляет Субсидию на счет Получателя в течение 5 рабочих дней с момента получения финансовых средств от министерства финансов Магаданской области.

16. Получатели Субсидий до 05 числа, следующего за отчетным периодом, по состоянию на 01 число месяца обязаны представить в Министерство отчет об использовании предоставленных из областного бюджета Субсидий, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

17. Министерство и органы государственного финансового контроля Магаданской области осуществляют проверку соблюдения Получателями Субсидий условий, целей и порядка их предоставления и использования. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления и использования получателями Субсидий осуществляется, в том числе, и на основании полученной отчетности.

18. В случае установления Министерством или получения от органов государственного финансового контроля Магаданской области информации о фактах нарушения Получателями порядка, целей и условий предоставления и использования Субсидий, предусмотренных настоящим Порядком, в том числе указания в документах, представленных Получателями, недостоверных сведений, Министерство направляет Получателям требование об устранении нарушений и приостанавливает предоставление Субсидий до устранения указанных нарушений с обязательным уведомлением Получателей.

В случае если Получателем допущены нарушения условий предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком, или установлено нецелевое использование Субсидий, Министерство направляет Получателю требование о возврате полученной Субсидии в областной бюджет в течение 10 рабочих дней, а Получатель в течение 5 рабочих дней после получения требования обязан возвратить требуемую сумму.

Требование о возврате полученной Субсидии в областной бюджет подготавливается Министерством в письменной форме с указанием Получателя, платежных реквизитов, срока возврата и суммы Субсидии, подлежащей возврату (с приложением порядка расчета (при необходимости).

19. В случае отказа от добровольного исполнения предъявленных требований сумма Субсидии, подлежащая возврату, взыскивается в судебном порядке.

20. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Получатели Субсидий несут ответственность за нецелевое использование Субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Порядку предоставления из областного бюджета
субсидий юридическим лицам, индивидуальным
предпринимателям в целях возмещения
недополученных доходов в связи с оказанием услуг
теплоснабжения, централизованного
электроснабжения, электроснабжения от дизельных
электростанций, водоснабжения и водоотведения и
поставкой топлива населению и юридическим лицам,
осуществляющим управление многоквартирными
домами при заключении договоров электроснабжения
для целей оказания услуг населению по тарифам,
установленным уполномоченным органом
исполнительной власти Магаданской области

(Форма)

Отчет
об использовании предоставленных из областного бюджета субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг теплоснабжения, централизованного электроснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения и водоотведения и поставкой топлива населению и юридическим лицам, осуществляющим управление многоквартирными домами, при заключении договоров электроснабжения для целей оказания услуг населению по тарифам, установленным уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области

____________________________________________________________________

                       (наименование Получателя)

по состоянию на "01" ____________ _____ года

N п/п	Наименование товаров, работ, услуг	Поставщик товаров, работ, услуг	Реквизиты документа (контракт, договор, счет-фактура)		Приобретено товаров, работ, услуг		Направлено средств, перечисленных Министерством (тыс. рублей)	Направлено собственных средств (тыс. рублей)
			номер	дата	объем	стоимость (тыс. рублей)
1	2	3	4	5	6	7	8	9

______________________            _______________

      (подпись)                        (дата)

М.П.