Приложение. Отчет Главы Администрации Среднеканского городского округа о результатах своей деятельности и деятельности Администрации за 2016 год

Приложение
к решению Собрания представителей
Среднеканского городского округа
от 17.03.2017 г. N 10

Отчет
Главы Администрации Среднеканского городского округа о результатах своей деятельности и деятельности Администрации за 2016 год

Деятельность администрации направлена на сохранение и развитие социально-экономического положения в округе, и заключается в своевременной подготовке и принятие управленческих решений, создании правовой базы. Основные направления внутренней политики разрабатываются, согласовываются, а также совместно исполняются с Главой Среднеканского городского округа. Считаю, что с Главой округа и депутатским корпусом мы работаем одной командой с целью улучшения жизни населения при исполнении возложенных на нас 131-ФЗ полномочий, разделяя весь груз ответственности за свою деятельность.

В сентябре минувшего года состоялось важное политическое событие по выборам депутатов Государственной Думы Российской Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, в единый день голосования. Избирательная кампания прошла на высоком организационном уровне, без нарушений, в рамках выборного законодательства.

Главой администрации за прошедший год издано более 219 распоряжений для выполнения полномочий органов местного самоуправления.

Администрацией обеспечена своевременная подготовка 451 постановления, разработанных отраслевыми (функциональными) органами администрации и муниципальными учреждениями, 301 из них - это правовые акты по следующим вопросам.

Кроме того, был подготовлен 71 проект решений Собрания представителей Среднеканского городского округа, основным документом - является подготовка проекта бюджета на 2017 год. Благодаря совместной работе с депутатами основной финансовый документ округа был принят без нарушений, в установленные законодательством сроки. Несмотря на сложную ситуацию с доходной частью бюджета на 2017 год, в бюджете удалось сохранить социальную направленность. Расходы на социальную сферу составляют более 50% от всего объема на уровне 2016 года.

Бюджет округа за 2016 год исполнен по доходам в сумме 330,9 млн. руб., по расходам в сумме 331 млн. руб.

Собственные доходы составили 78,3 млн. руб. или 23,6% от всех доходов бюджета, что выше уровня 2015 года на 3,6%. Рост обусловлен за счет погашения задолженностей предприятий по налогу на доходы физических лиц и увеличением поступлений платы за негативное использование природных ресурсов.

В минувшем году действовала 21 муниципальная программа. На их реализацию было направленно 130,9 млн. руб., в том числе 19,9 млн. руб. из средств местного бюджета.

На особом контроле находится вопрос по реализации "майских" 2012 года Указов Президента РФ в части повышения заработной платы работникам бюджетных организаций и учреждений. В организациях образования и учреждениях культуры разработаны и утверждены "дорожные карты", определены дифференцированные индикаторы, которые находятся на моем личном контроле.

В октябре 2016 года в рамках оптимизации органов местного самоуправления была утверждена новая структура Администрации. Были образованны новые подразделения и реорганизована часть ранее действующих.

Были проведены все необходимые организационно-штатные мероприятия, что позволило в прошлом году в полном объеме исполнять возложенные на администрацию округа полномочия.

Важным показателем в работе Администрации Среднеканского городского округа является работа с обращениями граждан. В 2016 году в адрес Администрации и Главы поступило 54 обращения, в том числе 16 письменных. Основные вопросы касались работы коммунальных служб, благоустройства, обеспечения жильем, оказание материальной помощи. Все обращения были рассмотрены и заявителям даны ответы или предоставлена промежуточная информация по существу поставленных вопросов. Многие из них были решены положительно, а нерешенные включены в план работы Администрации на 2017 год.

Начиная с 2016 года мы использовали новую форму работы с жителями - организация выездных приемов граждан по личным вопросам. За прошлый год было организованно и проведено 3 выездных приема. В рамках Всероссийского приема граждан, связанного с празднованием Дня Конституции РФ было принято 2 человека и поставленные вопросы были решены в течение рабочего дня.

Учитывая отдаленность округа от областного центра и многочисленных обращений жителей с октября осуществляет свою деятельность нотариус, предоставляя нотариальные услуги как в районном центре, так и в с. Верхний Сеймчан.

В целях развития институтов гражданского общества, повышения открытости в деятельности органов местного самоуправления в округе в 2016 году были сформированы:

- два Общественных Совета в п. Сеймчан и с. Верхний Сеймчан;

- Общественная палата Среднеканского городского округа.

Члены данных общественных институтов приглашаются на обсуждение наиболее значимых вопросов жизни округа.

Для усиления контроля за безопасностью наших граждан на улицах в округе была создана и зарегистрирована народная дружина "Среднекан". В настоящее время в дружине насчитывается 11 добровольцев, которые совместно с полицией обеспечивают правопорядок во время проведения массовых мероприятий.

При администрации работает 12 постоянно действующих комиссий, в том числе: СПЭК, КПДН, ГО и ЧС, комиссия по противодействию коррупции, административная комиссия, антинаркотическая комиссия, комиссия по профилактике правонарушений, комиссия по безопасности дорожного движения и другие. За 2016 год комиссиями было проведено 51 заседание.

В отчетном периоде было проведено 4 заседаний СПЭК, на которых рассмотрено 11 вопросов касающихся обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия округа, профилактики различных заболеваний, а также регулярно проводился анализ мониторинга прохождения диспансеризации и иммунизации населения.

Управлением жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства за прошедший год было составлено 59 смет на ремонты объектов муниципальных учреждений и 8 актов о приемке выполненных работ по форме КС-2 и КС-3. Выданы 4 разрешения на строительство и 3 разрешения на ввод в эксплуатацию объектов.

Под моим личным контролем и контролем УЖКХиГ обеспечивается выполнение полномочий органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территории округа. Благодаря чему отопительный сезон начался своевременно.

К вопросу о черном снеге. На отопительный период 2016 - 2017 годов была запланирована поставка 25 021 тонн угля (из них 20 000 тонн уголь Аркагалинского месторождения и 5021 тонн Зыряновского месторождения) на общую сумму 140 256,7 тыс. руб. По объективным причинам поставщиком нарушен график поставки топлива, запас топлива Аркагалинского месторождения вовремя не был обеспечен. По состоянию на 01.01.2017 года поставлено 9284 тонны.

По моей инициативе ежемесячно проводится заседание рабочей комиссии, на которой ресурсно-снабжающая организация предоставляет отчеты о проделанной работе по погашению кредиторской и дебиторской задолженности.

В 2016 сумма задолженности за поставленные жилищно-коммунальные услуги взысканная в судебном порядке составила 1458,9 тыс. руб. С населением, имеющим задолженность за ЖКУ заключаются соглашения о поэтапном погашении задолженности за ЖКУ.

В 2016 году значительно снизилась кредиторская задолженность предприятий ЖКХ, на конец года она составила 14 млн. руб., в конце 2015 года задолженность составляла 33,98 млн. руб.

На реализацию программы "Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры Среднеканского городского округа на 2015 - 2017 годы" направленно 21862,9 тыс. руб., в том числе 7527 тыс. руб. средства местного бюджета. В рамках программы обеспеченна подготовка к отопительному сезону и ремонт бани в п. Сеймчан.

В рамках подготовки к зиме за прошедший год предприятием ЖКХ за счет собственных средств выполнило мероприятий и работ по текущему ремонту жилфонда на 2687,7 тыс. руб., что выше уровня 2015 года на 29%.

На особом моем контроле находятся вопросы по переселению граждан из аварийного (ветхого) жилья или предоставления нуждающимся семьям. За прошлый год 13 семьям (28 чел.) предоставлены жилые помещения общей площадью 566 кв. м.

За 2016 год из муниципальной собственности в собственность граждан передано 10 квартир общей площадью 498.4 кв. м. Оформлено 9 договоров дарения от граждан в собственность муниципалитета от переселяемых граждан и граждан получивших "выездные субсидии".

На реализацию программы "Благоустройство территории муниципального образования "Среднеканский городской округ" на 2016 - 2018 годы" направленно 1725,26 тыс. руб., в том числе 375,51 тыс. руб. средства местного бюджета. В рамках программы обеспеченно приобретение 245 шт. светодиодных ламп для уличного освещения, установлена 1 детская игровая площадка на территории между домами ул. Промышленная, 16 и пер. Клубный, 4; проведены работы по благоустройству сквера (вырубка кустарника, обрезка веток, выкашивание травы). Кроме того, было организовано 32 субботника, ликвидировано 7 несанкционированных свалок, снесены незаконно построенные объекты с последующей планировкой территории на площади 1400 кв. м.

В целях исполнения своих полномочий по организации пассажирского транспортного сообщения по муниципальному маршруту п. Сеймчан - с. Верхний Сеймчан осуществляется мониторинг регулярности и качества работы перевозчика.

В сфере торговли ведется ежемесячный мониторинг цен на социально-значимые товары, выдано более 20 разрешений на уличную торговлю представителям других регионов. В 2016 году на реализацию муниципальной программы "Развитие торговли на территории Среднеканского городского округа на 2016 - 2018 годы" направленно 1262,5 тыс. руб., благодаря которым был проведен частичный ремонт в муниципальном магазине "Рассвет", укреплена материально-техническая база Дома народного творчества и досуга для проведения ярмарок и проведено 5 универсальных совместных ярмарок "выходного дня". Во исполнение поручения губернатора Магаданской области проведен контроль за ценами на социально-значимые товары в с. Верхний Сеймчан. По итогам проверки цены на основные товары приведены в соответствие с установленными нормативами.

Важным моментом в деятельности администрации относится правовая и антикоррупционная экспертиза правовых актов, договоров, соглашений, работа с правоохранительными и судебными органами. За 2016 год рассмотрен 451 правовой акт, 378 проектов были направлены на доработку. По 105 актам выданы заключения по антикоррупционной и правовой экспертизе, которая позволила выявить и устранить в 46 проектах 96 коррупциогенных фактов. Кроме того, постоянно оказывалась консультационная и практическая помощь подведомственным учреждениям.

Администрацией выполняет 14 различных государственных полномочий.

В связи ликвидацией Среднеканского военного комиссариата администрации были переданы полномочия по ведению первичного воинского учета.

За минувший год административной комиссией рассмотрен 41 материал по ним составлено 34 протокола, вынесено 5 постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа на общую сумму 17,5 тыс. руб.

Управлением экономики и развития осуществляется реализации государственных полномочий по федеральной целевой программы "Жилище" по двум направлениям: жилищные субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья молодым семьям.

На получение "выездной субсидии" по состоянию на 01.01.2017 года на учете в округе стоят 410 семей / 935 человек. Получить "выездную субсидию" в 2017 году из них изъявили желание 82 семьи / 203 человек. Выдано 14 государственных жилищных сертификатов, из них 9 по категории "пенсионеры" и 5 по категории "инвалиды". За 2016 год было поставлено на учет 6 семей.

По реализации подпрограммы "Дом для молодой семьи", в местной газете опубликованы 3 статьи и 2 семьи включены в список на получение социальных выплат в 2017 год.

Управлением экономики и развития актуализирована информация по недропользователям, по состоянию на 01.01.2017 года 27 недропользователей осуществляющие свою деятельность на территории округа владеют 63 лицензиями. С начала промывочного сезона ведется оперативный мониторинг объемов добычи золота, серебра. Так за 11 месяцев 2016 года добыто 1387,3 кг золота и 25,4 тонн серебра.

На территории округа проживает 332 представителя КМНС, в том числе 60 детей и 45 человек старшего возраста. 4 родовые общины занимаются охотпромыслом и речным рыболовством. На реализацию муниципальной программы поддержки КМНС. в 2016 году за счет средств всех источников (областных, местных и внебюджетных) направленно 2211,3 тыс. руб. За счет этих средств 4 родовые общины получили субсидию на укрепление МТБ; 85 человек были обеспечены рыбной продукцией; 16 детей побывали с экскурсией в г. Магадан; 2 семьи КМНС обеспечены квартирами, 4 студентам КМНС продолжают получать высшее образование; для поддержания деятельности клуба "Олох" установлены окна в помещении библиотеки, приобретены экрана, аудиоаппаратура и расходный материал для изготовления национальной атрибутики; для популяризации сведений об обычаях, традициях и быте КМНС в музей приобретен 1 манекен, пошита на него национальная одежда и установлено национальное жилище; традиционно приобретались школьные принадлежности и новогодние подарки детям, подарки пожилым представителям КМНС и прочее.

Важная работа ведется Комитетом по управлению муниципальным имуществом.

Комитетом по управлению муниципальным имуществом:

- ведется Реестр муниципального имущества, в котором числится 1166 объектов недвижимости и 2776 объекта движимого имущества.

- осуществляется контроль по 31 договорам по использованию муниципального имущества и по 209 договорам аренды земли.

В 2016 году на ГКУ (государственный кадастр недвижимости) поставлено 2 объекта недвижимости (амбулатория с. Верхний Сеймчан и помещение (квартира) предоставленная впоследствии в бессрочное пользование Магаданской и Синегорской Епархии Русской Православной Церкви). Также в Росреестре зарегистрировано право муниципальной собственности МО "Среднеканский городской округ" на 39 объектов недвижимости; через Интернет-портал выполнено 64 запроса на получение кадастровых паспортов и выписок из ЕГРН.

С 01.05.2016 года вступил в силу 119-ФЗ о дальневосточном гектаре. Для его реализации комитетом своевременно проведена организационная работа, в 2016 году было подано 9 заявлений, 1 заявление отклонено в связи с совпадением границ с уже имеющимся земельным участком, заключено 6 договоров.

В части касающейся работы администрации по вопросам социальной политики были озвучены на докладах руководителей структурных подразделений ранее и размещены на сайте.

Основные приоритетные задачи на 2017 год

Социально-политическая сфера:

1. Обеспечить в учреждениях образования, спорта и культуры округа проведение запланированных ремонтных работ и укрепление материально-технической базы. Особое внимание обратить на Дом народного творчества и досуга п. Сеймчан.

2. Продолжить реализацию муниципальных программ, в том числе направленных на поддержку отдельных категорий граждан и коренных малочисленных народов Севера.

3. Продолжить работу по сохранению и увеличению объемов спонсорской помощи предприятиями золотодобычи в рамках социального партнерства.

4. Активизировать работу по реализации в районе молодежной политики и вовлечение молодежи в общественную жизнь Среднеканского городского округа.

5. Обеспечить выполнение мероприятий направленных на создание доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения округа.

6. Обеспечить выполнение плана мероприятий, направленных на борьбу с терроризмом и экстремизмом для обеспечения условий безопасности проживания граждан.

7. Продолжить взаимодействие с органами внутренних дел в части реализации полномочий по охране общественного порядка народной дружинной "Среднекан".

Жилищно-коммунальная сфера:

1. Продолжить модернизацию и реконструкцию объектов жилищно-коммунального комплекса в соответствии с программами.

2. Повышать эффективность в работе жилищно-коммунального хозяйства по вопросам:

- завоза топлива;

- сбора платежей;

- сокращения затрат предприятий ЖКХ;

- оптимизации жилфонда и теплосетей;

- расселения аварийного и ветхого жилищного фонда;

- капитального ремонта жилищного фонда;

- актуализации схем сетей тепло-, водо- и электроснабжения и водоотведения;

- увеличения объемов благоустройства;

- приобретения спецтехники предприятиям ЖКХ.

3. Продолжить реализацию мероприятий по энергоэффективности и энергосбережению в учреждениях социальной сферы и муниципальном жилищном фонде.

4. Обеспечить организацию решения вопроса по водоснабжению населения с. Верхний Сеймчан.

5. Продолжить ремонт общественной бани в поселке Сеймчан.

Экономическая сфера:

1. Продолжить работу по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Среднеканском городском округе и привлечению инвесторов.

2. Обеспечить стабильное поступление доходов в местный бюджет от эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом.

3. В полном объеме обеспечить реализацию принятых муниципальных программ, максимально привлекая средства областного и федерального бюджетов.

4. Поддерживать малое и среднее предпринимательство, агропромышленный комплекс, способствуя обеспечению населения округа продукцией местных сельхозпроизводителей.

5. Продолжить опыт по проведению выездных "выходного дня".

6. Начать строительство водоограждающей дамбы на р. Сеймчан в районе п. Сеймчан.

Считаю, главной задачей на сегодня не ухудшить жизнь граждан. Мы должны объединить все усилия для того чтобы жить стабильно и дать возможность дальнейшему развитию Среднеканского городского округа.