Приложение. Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Сусуманского городского округа

Приложение
Утверждено
решением Собрания представителей
Сусуманского городского округа
от 10 июля 2017 года N 206

Положение
о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Сусуманского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" определяются порядок проведения и условия конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Сусуманского городского округа.

1.2. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - конкурс) проводится в целях оценки профессиональных и личных качеств, необходимых для замещения вакантных должностей муниципальной службы (далее - вакантная должность) наиболее квалифицированными кадрами и обеспечивает право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе, а также право муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе.

1.3. Вакантной должностью признается не замещенная должность муниципальной службы, предусмотренная штатным расписанием в органах местного самоуправления Сусуманского городского округа.

1.4. Конкурс проводится в два этапа: конкурс документов; оценка профессиональных и личностных качеств кандидатов.

1.5. Основные задачи конкурса:

- совершенствование деятельности органов местного самоуправления Сусуманского городского округа по подбору, закреплению, повышению квалификации и воспитанию кадров муниципальных служащих;

- отбор и формирование на конкурсной основе высокопрофессионального кадрового состава;

- совершенствование работы по подбору и расстановке кадров;

- повышение престижа муниципальной службы;

- обеспечение права граждан на равный доступ к муниципальной службе;

- работа по резерву кадров.

1.6. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, но не старше 65 лет и соответствующие установленным законодательными актами квалификационным требованиям по соответствующей должности муниципальной службы.

1.7. Муниципальный служащий вправе участвовать в конкурсе по собственной инициативе независимо от того, какую должность он замещает в момент проведения конкурса.

Муниципальные служащие участвуют в конкурсе на общих основаниях.

1.8. Для участия в конкурсе не допускается установление прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами кандидатов, необходимыми для замещения вакантных должностей муниципальной службы.

1.9. Кандидат не допускается к участию в конкурсе в случае:

- осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

- наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

- близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с руководителями, возглавляющими органы местного самоуправления, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью лицу муниципальной должности, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

- наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

- непредставления представителю нанимателя (работодателю) сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

- непредставления предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;

- непредставление сведений о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту);

- неполного представления документов, указанных в п. 2.1.4. настоящего Положения.

1.10. Проведение конкурса организует конкурсная комиссия, создаваемая в установленном настоящим Положением порядке.

2. Проведения конкурса

2.1. Требования к проведению конкурса.

2.1.1. Конкурс может быть объявлен при наличии вакантных должностей муниципальной службы и отсутствии резерва муниципальных служащих в органах местного самоуправления Сусуманского городского округа распоряжением администрации Сусуманского городского округа на основании служебной записки:

- руководителей комитетов, управлений, отделов администрации Сусуманского городского округа при замещении вакантной должности в соответствующем комитете, управлении, отделе;

- председателя Собрания представителей Сусуманского городского округа.

2.1.2. Информация о проведения конкурса на замещение вакантной должности подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации.

В информации указываются:

1) наименование вакантной должности муниципальной службы;

2) требования, предъявляемые к лицу, претендующему на замещение должности муниципальной службы;

3) дата, место, время проведения конкурса;

4) срок, место и время приема документов, подлежащих представлению для участия в конкурсе;

5) перечень документов, необходимых для представления в конкурсную комиссию;

6) сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес официального сайта).

2.1.3. Информация о проведение конкурса и проект трудового договора публикуются в средствах массовой информации не позднее, чем за 20 дней до начала проведения. Информация о конкурсе и приеме документов для участия в конкурсе так же размещается на официальном сайте администрации Сусуманского городского округа.

2.1.4. Граждане, желающие участвовать в конкурсе, представляют в управление по организационной работе и внутренней политике администрации Сусуманского городского округа:

- личное заявление на имя руководителя того органа местного самоуправления Сусуманского городского округа, куда объявлен конкурс на замещение вакантной должности;

- собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждается Правительством Российской Федерации;

- документ, удостоверяющий личность, (подлинник и копию, которая подтверждается подписью секретаря конкурсной комиссии);

- оригинал трудовой книжки или иных документов, подтверждающих трудовую (служебную) деятельность или их копии, заверенные кадровой службой по месту работы (службы) или секретарем конкурсной комиссии;

- документы, подтверждающие профессиональное образование и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания (подлинник предъявляется секретарю конкурсной комиссии, копия подтверждается подписью секретаря конкурсной комиссии);

- заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

- сведений о своих доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

- сведения о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Лицом, изъявившим желание участвовать в конкурсе, могут быть представлены дополнительно другие документы (их заверенные в установленном порядке копии), отражающие его деловые качества и (или) подтверждающие наличие у него поощрений и наград.

2.1.5. Заявление и документы для участия в конкурсе подаются не позднее 10 календарных дней со дня опубликования информации о его проведении.

2.1.6. Прием и регистрация документов, проверка их на соответствие требованиям настоящего Положения осуществляется секретарем конкурсной комиссии.

2.2. Проведение первого этапа конкурса - конкурса документов.

2.2.1. Представленные гражданином в конкурсную комиссию документы подлежат проверке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Магаданской области поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме конкурсной комиссией о причинах отказа в участии в конкурсе.

2.2.2. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины является основанием для отказа гражданину в их приеме.

При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине решением председателя конкурсной комиссии сроки их приема могут быть перенесены.

2.2.3. Кандидат на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3. Проведение второго этапа конкурса.

2.3.1. Список кандидатов, допущенных к участию в конкурсе, составляется не позднее, чем за неделю до начала проведения второго этапа конкурса.

2.3.2. Проведение второго этапа конкурса включает в себя оценку профессиональных и личностных качеств кандидатов, их соответствия квалификационным требованиям необходимых для замещения вакантной должности путем:

- тестирования знаний законодательства о противодействии коррупции, местном самоуправлении, муниципальной службе, в сфере профессиональной деятельности, наличии профессиональных умений и навыков, на определение уровня знаний и навыков в области информационно-коммуникационных технологий,

или путем

- индивидуального собеседования.

2.3.3. При оценке качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из основных требований, предъявляемых к муниципальному служащему:

- знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Магаданской области, иных федеральных нормативных правовых актов и нормативных актов Магаданской области, Устава муниципального образования "Сусуманский городской округ" и иных нормативных правовых актов администрации Сусуманского городского округа применительно к исполнению должностных обязанностей по соответствующей должности муниципальной службы;

- уровень профессиональной подготовки по соответствующей должности муниципальной службы;

- соответствие квалификационным требованиям для замещения вакантной должности;

- организаторские и управленческие способности, влияющие на эффективность служебной деятельности муниципального служащего.

2.3.4. Оценка профессиональных качеств кандидатов осуществляется исходя из должностных обязанностей, полномочий и квалификационных требований по конкретной должности муниципальной службы.

2.3.5. В случае, если на момент окончания срока приема и регистрации заявлений на участие в конкурсе, последние не поступили либо зарегистрировано не более одного заявления, глава Сусуманского городского округа, принявший решение о проведении конкурса, вправе:

1) объявить конкурс несостоявшимся;

2) принять решение о продлении срока приема и регистрации заявлений, переносе даты проведения конкурса, с условием, что общая продолжительность повторной подготовки и проведения конкурса не превышает 20 дней.

Соответствующее информационное сообщение подлежит опубликованию в средствах массовой информации, а так же размещению на официальном сайте администрации Сусуманского городского округа.

2.3.6. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Конкурсная комиссия

3.1. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

3.2. В состав конкурсной комиссии включаются заместители главы администрации Сусуманского городского округа, руководитель управления по организационной работе и внутренней политике, по согласованию - Председатель Собрания представителей Сусуманского городского округа.

3.3. На заседание конкурсной комиссии в обязательном порядке приглашается руководитель структурного подразделения, для которого проводится конкурс на замещение вакантной должности.

3.4. Количественный состав комиссии - 5 человек. Изменение количественного состава возможно только по решению Собрания Представителей Сусуманского городского округа.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

3.5. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением администрации Сусуманского городского округа.

К работе в конкурсной комиссии в качестве экспертов с правом совещательного голоса могут привлекаться представители других организаций.

3.6. Муниципальный служащий, являющийся членом комиссии не вправе принимать участие в конкурсе (в таком случае производится замена данного члена комиссии).

3.7. Комиссия в своей работе руководствуется федеральным законодательством и законодательством Магаданской области, муниципальными правовыми актами.

3.8. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.

3.9. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствовало не менее двух третей ее членов. Итоговое решение комиссии по результатам проведения конкурса принимается открытым голосованием большинством голосов от числа ее членов, присутствовавших на заседании.

При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос председателя.

3.10. Решение комиссии принимается в отсутствие кандидата.

3.11. При подведении итогов конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

- о рекомендации руководителю органа местного самоуправления о назначении на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией;

- о признания всех кандидатов не соответствующими квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы;

- о рекомендации руководителю органа местного самоуправления о включении в кадровый резерв кандидатов, принимавших участие в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы, и получивших высокую оценку профессиональных и личностных качеств.

3.12. Результаты голосования и решения конкурсной комиссии оформляются протоколом, который составляется в одном экземпляре и подписывается председателем, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в голосовании. Если член комиссии не согласен с решением комиссии, он вправе изложить в письменном виде свое особое мнение, которое приобщается к протоколу.

3.13. Протокол заседания конкурсной комиссии представляется руководителям органов местного самоуправления Сусуманского городского округа для принятия решения о назначении на должность муниципальной службы по итогам конкурса не позднее чем через две недели со дня его завершения.

3.14. Результаты конкурса сообщаются кандидатам в письменной форме не позднее чем через две недели со дня его завершения.

4. Заключительные положения

4.1. Документы по проведению конкурса (протоколы, решения, особые мнения) формируются в дело и хранятся в органе местного самоуправления, а по истечении установленного срока передаются в архив.

Копия выписки из протокола заседания конкурсной комиссии с решением хранится в личном деле муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы в результате победы в конкурсе.

4.2. Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве муниципального образования, после чего подлежат уничтожению.

4.3. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.