Решение Магаданской городской Думы от 15 сентября 2017 г. N 70-Д "О Стратегии в области охраны окружающей среды муниципального образования "Город Магадан" (с изменениями и дополнениями)

Решение Магаданской городской Думы от 15 сентября 2017 г. N 70-Д
"О Стратегии в области охраны окружающей среды муниципального образования "Город Магадан"

В целях систематизации полномочий в области охраны окружающей среды на территории муниципального образования "Город Магадан", руководствуясь статьями 31 и 45 Устава муниципального образования "Город Магадан", Магаданская городская Дума решила:

1. Утвердить Стратегию в области охраны окружающей среды муниципального образования "Город Магадан" (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования "Город Магадан"

Ю.Ф. Гришан

Председатель Магаданской городской Думы

С.В. Смирнов

Утверждено
решением Магаданской городской Думы
от 15 сентября 2017 года N 70-Д

Стратегия
в области охраны окружающей среды муниципального образования "Город Магадан"

I. Общие положения

1.1. Настоящая Стратегия в области охраны окружающей среды муниципального образования "Город Магадан" (далее - Стратегия) определяет основные направления деятельности органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды и систему мероприятий по охране окружающей среды на территории муниципального образования "Город Магадан".

1.2. Стратегия разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" и Уставом муниципального образования "Город Магадан".

1.3. Основной целью правового регулирования, осуществляемого Стратегией, является обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду в части реализации мероприятий по охране окружающей среды, достоверную информацию о ее состоянии, решение текущих социально-экономических задач в неразрывной связи с осуществлением мер по защите окружающей среды и улучшению ее качества, сбережению и восстановлению природных ресурсов.

II. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан"

2.1. К полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан" в области организации мероприятий по охране природы относятся:

1) участие в осуществлении государственной политики в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

2) разработка, принятие и реализация нормативных правовых актов в пределах, предусмотренных действующим законодательством;

3) разработка прогнозов и планов социально-экономического развития муниципального образования "Город Магадан" в части природопользования и охраны окружающей среды, а также планов и программ улучшения экологической обстановки на территории муниципального образования "Город Магадан";

4) осуществление финансового обеспечения строительства и реконструкции объектов природоохранного назначения;

5) установление и создание защитных и охранных зон в целях охраны и защиты природных объектов, охраны окружающей среды муниципального образования, в частности охраны условий жизнедеятельности человека, среды обитания растений, животных и других организмов;

6) осуществление муниципального лесного контроля и надзора за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов;

7) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения и муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

8) подготовка заключений и (или) документов, согласований для проведения государственной экологической экспертизы для органов федерального надзора и контроля;

9) организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

10) владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в муниципальной собственности;

11) осуществление мер по охране водных объектов, предотвращению негативного воздействия вод, находящихся в муниципальной собственности;

12) предоставление гражданам информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории муниципального образования;

13) участие в финансовом обеспечении и проведении мероприятий по предупреждению аварийных ситуаций и ликвидации негативных экологических последствий техногенных аварий, экологических катастроф и стихийных бедствий в соответствии с действующим законодательством;

14) развитие системы экологического образования, воспитания и формирования экологической культуры;

15) обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды;

16) содействие развитию предпринимательства в области охраны природы, привлечения средств организаций и индивидуальных

предпринимателей, благотворительных фондов, населения для финансового обеспечения природоохранных мероприятий;

17) осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством;

18) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

III. Виды мероприятий по охране окружающей среды

3.1. Видами мероприятий по охране окружающей среды на территории муниципального образования "Город Магадан" являются:

1) разработка и организация мероприятий по охране окружающей среды;

2) мероприятия по осуществлению муниципального лесного контроля и надзора за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов;

3) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

4) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования "Город Магадан";

5) наблюдение и сбор информации о состоянии окружающей среды;

6) осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

7) организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного характера;

8) мероприятия по охране недр;

9) экологическое воспитание, образование и просвещение населения;

10) организация взаимодействия органов, осуществляющих природоохранные мероприятия;

11) иные мероприятия, установленные законодательством Российской Федерации, Магаданской области и муниципальными правовыми актами.

IV. Осуществление мероприятий по охране окружающей среды

4.1. Мероприятия по охране окружающей среды осуществляются мэрией города Магадана в лице соответствующего отраслевого (функционального) органа.

4.2. Компетенция отраслевых (функциональных) органов в области мероприятий по охране окружающей среды определяется постановлениями мэрии города Магадана и положениями об указанных органах.

4.3. В случаях, когда органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством обладают полномочиями по контролю и надзору, такой контроль и надзор осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

4.4. При выявлении в ходе осуществления мероприятий по охране окружающей среды признаков нарушения законодательства, уполномоченный орган обязан сообщить о нарушениях в орган (должностному лицу), осуществляющему полномочия по государственному контролю и надзору в соответствующей сфере.

4.5. При выявлении в ходе осуществления мероприятий по охране окружающей среды деяний, содержащих признаки административного правонарушения, уполномоченные органы обязаны в течение 30 дней направить все имеющиеся материалы должностному лицу, уполномоченному возбуждать производство об административных правонарушениях.

Глава муниципального образования "Город Магадан"

Ю.Ф. Гришан

Председатель Магаданской городской Думы

С.В. Смирнов