Приложение N 3. Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Магаданской области в администрации Особой экономической зоны Магаданской области

Приложение N 3
Утверждено
приказом администрации
Особой экономической зоны
Магаданской области
от 18 сентября 2017 г. N 66-кп

Методика
проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Магаданской области в администрации Особой экономической зоны Магаданской области

1. Настоящая Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Магаданской области в администрации Особой экономической зоны Магаданской области (далее - Методика) определяет порядок и условия проведения конкурса.

2. Основными задачами проведения конкурса являются:

- обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе (далее - гражданская служба);

- обеспечение права государственных гражданских служащих администрации Особой экономической зоны Магаданской области (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе;

- определение победителя для назначения на вакантную должность гражданской службы;

- формирование на конкурсной основе кадрового резерва администрации Особой экономической зоны Магаданской области для замещения должностей гражданской службы (далее - кадровый резерв).

3. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к этой должности.

4. Конкурс объявляется приказом администрации Особой экономической зоны Магаданской области (далее - администрация) и проводится в два этапа.

5. На первом этапе осуществляется:

а) подготовка и публикация объявления о приеме документов для участия в конкурсе;

б) проверка представленных документов и достоверности сведений, представленных гражданином (гражданским служащим).

6. На официальном сайте администрации Особой экономической зоны Магаданской области (http://www.oez.49gov.ru) и государственной информационной системе в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.gossluzhba.gov.ru) размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе:

- наименование вакантной должности гражданской службы;

- место прохождения гражданской службы;

- требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности;

- условия прохождения гражданской службы;

- место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 7 настоящей Методики;

- срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

- предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения;

- другие информационные материалы.

Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также может публиковаться в официальном периодическом печатном издании "Магаданская правда".

7. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в администрацию следующие документы:

а) личное заявление;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма, которой утверждается Правительством Российской Федерации, с приложением фотографии;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:

- копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие служебную (трудовую) деятельность;

- копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

д) документ об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;

е) иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

8. Гражданский служащий администрации, изъявивший желание участвовать в конкурсе в администрации, в которой он замещает должность гражданской службы, подает заявление на имя представителя нанимателя.

9. Гражданский служащий, занимающий должность в ином государственном органе, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в администрацию заявление на имя представителя нанимателя и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету с приложением фотографии. Форма анкеты утверждается Правительством Российской Федерации.

10. Документы, указанные в пунктах 7-9 настоящей Методики, представляются в администрацию в течение 21 дня со дня объявления об их приеме.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа в их приеме. При наличии уважительной причины представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема.

Заявления граждан (гражданских служащих), изъявивших желание участвовать в конкурсе, регистрируются в журнале учета участников конкурса.

11. На основании представленных документов конкурсная комиссия принимает решение о допуске претендентов к участию в конкурсе, оформленное протоколом.

12. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения, о чем он уведомляется в письменной форме с обоснованием причин отказа.

13. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается руководителем администрации после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, и оформляется приказом.

В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется в письменной форме руководителем администрации о причинах отказа в участии в конкурсе.

14. Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Руководитель администрации не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса направляет гражданам (гражданским служащим), допущенным к участию в конкурсе, письменное уведомление о дате, месте и времени его проведения.

16. На втором этапе осуществляется:

а) оценка профессиональных и личностных качеств кандидатов;

б) принятие решения конкурсной комиссией.

17. В ходе проведения конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая интервью, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

18. Применение метода интервью и метода тестирования является обязательным. Необходимость применения иных методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов (написание реферата, анкетирование, групповые дискуссии и др.) определяется конкурсной комиссией.

19. Интервью проводится между кандидатами, при котором проводящий интервью специалист (интервьюер) задает вопросы своему собеседнику и получает от него ответы. Целями проведения интервью при отборе кандидатов являются: уточнение информации о кандидате на должность (опыт, профессиональные достижения, профессионально важные деловые качества), определение характера ведущей мотивации работника, сбора информации о специфических навыках и умениях. Для проведения отбора используются следующие виды интервью: биографическое, техническое и поведенческое (или интервью по компетенциям).

Биографическое интервью представляет собой полуструктурированное исследование прошлого опыта кандидата, где интервьюер задает вопросы об образовании, стаже (опыте) работы, интересах и планах кандидата. Цель такого интервью - проверка данных анкеты и выявление личностных качеств. Ответы кандидата оцениваются относительно каждого из исследуемых параметров.

Техническое интервью - структурированный тип интервью, в котором кандидатам задается стандартный набор вопросов, направленный на оценку профессиональных знаний и навыков кандидата. Вопросы должны иметь правильный ответ или способ решения, известные интервьюеру. Ответы кандидата оцениваются по заранее определенной шкале.

Поведенческое интервью (интервью по компетенциям) является частным видом структурированного интервью, при проведении которого вопросы интервьюера направлены на выявление профессиональных и личностных качеств (компетенций) кандидата, необходимых для эффективного исполнения должностных обязанностей по конкретной должности гражданской службы. Вопросы в поведенческом интервью ориентированы на приведение кандидатами конкретных примеров, описывающих ситуации, в которых кандидаты продемонстрировали или не продемонстрировали требуемое поведение. Они задаются систематическим образом для того, чтобы в итоге можно было получить информацию о сильных и слабых сторонах кандидата по каждому профессиональному и личностному качеству (компетенции).

Для определения степени выраженности наличия профессионального и личностного качеств кандидата установлены соответствующие шкалы оценок согласно приложению N 5, 6 к настоящей Методике.

20. Порядок проведения тестирования устанавливается приложением N 1 к настоящей Методике.

21. Написание реферата осуществляется кандидатом по вопросам, связанным с профессиональной деятельностью, выполнение которой предполагается осуществлять по данной должности, исходя из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента, установленных в администрации.

Реферат по объему не должен превышать трех листов бумаги формата A4. Время, выделенное на подготовку реферата, не может превышать 25 минут.

Конкурсная комиссия оценивает реферат в отсутствие кандидата по качеству и глубине изложения материала, полноте раскрытия вопросов, знанию правил русского языка.

22. При анкетировании конкурсная комиссия оценивает кандидатов по результатам заполнения анкеты.

Конкурсная комиссия оценивает анкету в отсутствие кандидата по содержанию ответов, которые кандидат дал на вопросы анкеты.

23. Групповые дискуссии проводятся в форме свободной беседы с кандидатами по теме, касающейся их будущей профессиональной деятельности, выполнение которой предполагается осуществлять по данной должности, и основываются на практических вопросах - конкретных ситуациях, заблаговременно подготовленных и сформулированных в письменном виде.

Конкурсная комиссия оценивает кандидата в его отсутствие по правильности ответов и предложенных вариантов решений, активности в ходе дискуссии, самостоятельности суждений, манере общения, навыкам публичного выступления, знанию русского языка и степени владения им.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к должности гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс, и других положений должностного регламента, связанных с исполнением обязанностей по этой должности, а также иных положений, установленных федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе.

24. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом и является основанием для назначения кандидата на вакантную должность гражданской службы (включения в кадровый резерв) либо отказа в таком назначении (во включении в кадровый резерв).

25. По результатам конкурса издается приказ администрации о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и заключается служебный контракт с победителем конкурса.

Если конкурсной комиссией принято решение о включении в кадровый резерв администрации кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, то с согласия указанного лица издается приказ администрации о включении его в кадровый резерв этого органа для замещения должностей гражданской службы той же группы, к которой относилась вакантная должность гражданской службы.

26. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, руководитель администрации может принять решение о проведении повторного конкурса.

27. О результатах конкурса кандидаты, участвующие в конкурсе, уведомляются в письменной форме в 7-дневный срок со дня его завершения.

Информация о результатах конкурса также размещается на официальном сайте администрации (http://www.oez.49gov.ru) и государственной информационной системе в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной системе "Интернет" (http://www.gossluzhba.gov.ru.)

28. Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы (на включение в кадровый резерв), не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвующих в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве администрации, после чего подлежат уничтожению.

29. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.