Постановление Мэрии города Магадана от 13 октября 2017 г. N 3308 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2018 - 2022 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Мэрии города Магадана от 13 октября 2017 г. N 3308
"Об утверждении муниципальной программы "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2018 - 2022 годы"

Во исполнении Федеральных законов от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан", в целях обеспечения общественной безопасности населения муниципального образования "Город Магадан", руководствуясь статьями 35.1, 45 Устава муниципального образования "Город Магадан", мэрия города Магадана постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2018 - 2022 годы".

2. Опубликовать настоящее постановление в городских средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города Магадана Бондаря И.В.

Глава муниципального образования "Город Магадан", мэр города Магадана

Ю. Гришан

Утверждена
постановлением мэрии
города Магадана
от 13.10.2017 N 3308

Муниципальная программа
"Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2018 - 2022 годы"
Мэрия города Магадана

Паспорт
муниципальной программы
"Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2018 - 2022 годы"
Мэрия города Магадана
заказчик программы

Наименование муниципальной программы	"Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2018 - 2022 годы" (далее - программа)
Основание для разработки муниципальной программы	1. Федеральный закон от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации". 2. Федеральный закон от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка". 3. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". 4. Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму". 5. Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму". 6. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 7. Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности". 8. Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". 9. Закон Магаданской области от 21.10.2014 N 1807-ОЗ "Об отдельных вопросах деятельности народных дружин на территории Магаданской области". 10. Решение Магаданской городской Думы от 16.10.2014 N 65-Д "О границах территории, на которой может быть создана народная дружина в муниципальном образовании "Город Магадан". 11. Постановление мэрии города Магадана от 28.03.2017 N 818 "О порядке материального стимулирования народных дружинников на территории муниципального образования "Город Магадан". 12. Решение Магаданской городской Думы от 03.03.2015 N 5-Д "О Правилах благоустройства и содержания территории муниципального образования "Город Магадан". 13. Постановление мэрии города Магадана от 28.07.2016 N 2264 "О перечне муниципальных программ и ведомственных целевых программ, предлагаемых к разработке в 2017 году"; 14. Постановление мэрии города Магадана от 29.12.2010 N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан"
Заказчик муниципальной программы	Мэрия города Магадана
Разработчик муниципальной программы	Отдел защиты информации, специальной документации и взаимодействия с правоохранительными органами мэрии города Магадана
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел защиты информации, специальной документации и взаимодействия с правоохранительными органами мэрии города Магадана
Исполнители муниципальной программы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана Департамент образования мэрии города Магадана; Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана; Управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана; Управление по делам молодежи и связям с общественностью мэрии города Магадана; Управление культуры мэрии города Магадана; Управление административно-технического контроля мэрии города Магадана; Управление по информационной политике мэрии города Магадана; Комитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана; Комитет по финансам мэрии города Магадана; Комитет по физической культуре, спорту и туризму мэрии города Магадана; Правовое управление мэрии города Магадана; Комитет по работе с хозяйствующими субъектами мэрии города Магадана; Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав мэрии города Магадана; Отдел защиты информации, специальной документации и взаимодействия с правоохранительными органами мэрии города Магадана; Отдел охраны здоровья мэрии города Магадана; Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям мэрии города Магадана"; Муниципальное бюджетное учреждение города Магадана "Центральная диспетчерская служба городского пассажирского транспорта".
Участники муниципальной программы	Отдел МВД России по городу Магадану (ОМВД); Управление ФСБ России по Магаданской области (УФСБ); Отдел Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Магаданской области (Росгвардия); Управляющие организации.
Цели и задачи муниципальной программы	Цель: Обеспечение общественной безопасности населения муниципального образования "Город Магадан". Задачи: 1. Снижение уровня преступности на территории города. 2. Профилактика безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних. 3. Информационно-пропагандистское противодействие экстремистским и террористическим проявлениям, профилактика правонарушений. 4. Вовлечение граждан, организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений, в мероприятия по предупреждению правонарушений, экстремистских и террористических проявлений. 5. Совершенствование межведомственного взаимодействия в области профилактики правонарушений, проявлений терроризма и экстремизма.
Перечень подпрограмм	- подпрограмма "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2018 - 2022 годы"; - подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2018 - 2022 годы".
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Прогнозируемый объем финансового обеспечения программы составляет 100031,331 тыс. рублей, из средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" (далее - местный бюджет), в том числе: 2018 год - 17109,859 тыс. рублей; 2019 год - 17048,696 тыс. рублей; 2020 год - 17472,879 тыс. рублей; 2021 год - 11582,402 тыс. рублей; 2022 год - 36817,495 тыс. рублей, в т.ч.: подпрограмма "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2018 - 2022 годы" - 28113,299 тыс. рублей; подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2018 - 2022 годы" - 71918,032 тыс. рублей.
Сроки реализации муниципальной программы	2018 - 2022 годы
Ожидаемый конечный результат реализации муниципальной программы	- Сокращение общего количества зарегистрированных преступлений на 5% за весь период действия программы (на основе данных ОМВД); - повышение уровня антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, объектов социальной сферы; - повышение информированности населения по вопросам профилактики правонарушений, противодействия терроризму и экстремизму; - обеспечение укрепления взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан" с правоохранительными органами, общественными объединениями, организациями всех форм собственности, гражданами.
Контроль исполнения муниципальной программы	Контроль осуществляется в соответствии с постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан"

Раздел 1. Содержание проблемы, пути ее решения и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Федеральными законами от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрена реализация полномочий органов местного самоуправления в сфере профилактики правонарушений, терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма.

Практика борьбы с преступностью на сегодняшний день имеет межведомственный характер и требует консолидации усилий всех субъектов профилактической деятельности. Коренного перелома в решении вопросов профилактики правонарушений можно добиться только при обеспечении комплексного подхода, подкрепленного соответствующими финансовыми и материально-техническими средствами.

Привлечение негосударственных организаций, общественных объединений и граждан на добровольной основе к участию в обеспечении правопорядка и профилактики правонарушений, в реализации мероприятий по внедрению, развитию систем обеспечения безопасности граждан города, позволит более оперативно реагировать на осложнение обстановки на улицах и общественных местах, снизить количество "уличной" преступности, повысить процент раскрываемости преступлений "по горячим следам".

Основными проблемами в профилактике правонарушений, терроризма и экстремизма являются

- низкий уровень правовой грамотности населения;

- недостаточная работа по информированию об антитеррористической деятельности;

- низкий уровень антитеррористической защищенности объектов социальной сферы города.

Учитывая сложность, многообразие и масштаб поставленных задач, необходимость выработки комплексных системных решений, а также финансового и технического обеспечения ресурсного потенциала в этой отрасли, представляется, что наиболее эффективным средством будет являться программно-целевой метод управления, предполагающий разработку и реализацию муниципальной программы "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2018 - 2022 годы".

Программа включает в себя подпрограммы - "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2018 - 2022 годы" и "Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2018 - 2022 годы".

Раздел 2. Основные цели, задачи программы и сроки ее реализации

Целью программы является обеспечение общественной безопасности населения муниципального образования "Город Магадан".

Задачи программы:

1. Снижение уровня преступности на территории города.

2. Профилактика безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних.

3. Информационно-пропагандистское противодействие экстремистским и террористическим проявлениям, профилактике правонарушений.

4. Вовлечение граждан, организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений в мероприятия по предупреждению правонарушений, экстремистских и террористических проявлений.

5. Совершенствование межведомственного взаимодействия в области профилактики правонарушений, проявлений терроризма и экстремизма.

Программа реализуется в 2018 - 2022 годах.

Раздел 3. Система целевых индикаторов и ожидаемый социально-экономический эффект от реализации программы

Реализация программы будет способствовать достижению цели по обеспечению общественной безопасности населения. Социально-экономический эффект реализации программы заключается в сокращении количества совершенных правонарушений и недопущению проявлений террористического и экстремистского характера на территории муниципального образования "Город Магадан".

Оценка эффективности реализации программы производится ежегодно на основании общей оценки эффективности по каждой подпрограмме как среднее арифметическое.

Раздел 4. Сведения о заказчике, исполнителях и участниках программы

Заказчиком муниципальной программы "Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма и межнациональных конфликтов на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2018 - 2022 годы" является мэрия города Магадана.

Ответственным исполнителем программы является отдел защиты информации, специальной документации и взаимодействия с правоохранительными органами мэрии города Магадана.

Исполнители программы:

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана (КУМИ);

Комитет по финансам мэрии города Магадана (КФ);

Комитет по физической культуре, спорту и туризму мэрии города Магадана (КФКСТ);

Департамент ЖКХ и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана (ДЖКХ);

Департамент САТЭК мэрии города Магадана (ДСАТЭК);

Департамент образования мэрии города Магадана (ДО);

Управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана (УЖ);

Управление по делам молодежи и связям с общественностью мэрии города Магадана (УДМСО);

Управление культуры мэрии города Магадана (УК);

Управление административно-технического контроля мэрии города Магадана (УАТК);

Правовое управление мэрии города Магадана (ПУ);

Комитет по работе с хозяйствующими субъектами мэрии города Магадана (КРХС);

Управление по информационной политике мэрии города Магадана (УИП);

Отдел защиты информации, специальной документации и взаимодействия с правоохранительными органами мэрии города Магадана (ОЗИСДВПО);

Отдел охраны здоровья мэрии города Магадана (ООЗ);

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КПДН);

Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям мэрии города Магадана" (УГОЧС);

Муниципальное бюджетное учреждение "Центральная диспетчерская служба городского пассажирского транспорта" (ЦДС ГПТ).

Участники программы:

Отдел МВД России по городу Магадану (ОМВД);

Управление ФСБ России по Магаданской области (УФСБ);

Отдел Федеральной службы войск Национальной гвардии Российской Федерации по Магаданской области (Росгвардия).

Раздел 5. Механизм реализации программы

Программа включает в себя 2 подпрограммы:

- "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2018 - 2022 годы";

- "Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2018 - 2022 годы".

Механизм реализации программы представляет собой:

- организационное, правовое, методическое, финансовое обеспечение реализации программы;

- обеспечение согласованных действий исполнителей и (или) участников по реализации программных мероприятий;

- разработку в пределах полномочий нормативных правовых актов необходимых для выполнения программных мероприятий;

- ведение отчетности по реализации программы;

- мониторинг выполнения программы;

- размещение на официальном сайте мэрии города Магадана информации о ходе и результатах реализации программы.

За реализацию конкретного мероприятия определен исполнитель и (или) участник согласно системе программных мероприятий настоящей программы. Каждый исполнитель и (или) участник, в пределах своей компетенции, разрабатывает планы, регулирующие сроки и порядок исполнения программных мероприятий. Все исполнители и (или) участники, включая ответственного исполнителя, могут разрабатывать совместные увязанные по срокам планы реализации программных мероприятий.

Исполнители и (или) участники программных мероприятий ежеквартально в срок до 25 числа месяца, следующего за окончанием квартала, направляют отчет о реализации программы ответственному исполнителю. Представляют дополнительную информацию в рамках программы по запросу ответственного исполнителя.

Отдел защиты информации, специальной документации и взаимодействия с правоохранительными органами мэрии города Магадана координирует деятельность всех исполнителей, участников по реализации программных мероприятий, несет ответственность за своевременную и качественную их реализацию, организацию ведения отчетности по исполнению программных мероприятий в соответствии с Порядком разработки муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан", утвержденным постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 N 4328.

К реализации программы возможно привлечение иных средств. Механизм привлечения иных источников финансирования подразумевает включение программных мероприятий в федеральные и государственные программы Магаданской области.

Финансирование программного мероприятия "Участие населения в деятельности народной дружины на территории муниципального образования "Город Магадан" осуществляется в соответствии с постановлением мэрии города Магадана от 28.03.2017 N 818 "О порядке материального стимулирования народных дружинников на территории муниципального образования "Город Магадан".

Раздел 6. Ресурсное обеспечении программы

Прогнозный объем финансирования подпрограммы составляет 99772,331 тыс. рублей, в том числе:

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Потребность в финансовых средствах, тыс. руб.						Источник финансирования
			Всего	2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Подпрограмма "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2018 - 2022 годы"	2018-2022	28113,299	5641,185	5314,153	5495,062	5715,306	5947,593	местный бюджет
	Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2018 - 2022 годы"	2018-2022	71918,032	11468,674	11734,543	11977,817	5867,096	30869,902	местный бюджет
	Всего		100031,331	17109,859	17048,696	17472,879	11582,402	36817,495	местный бюджет

Объемы финансирования программы подлежат ежегодной корректировке, исходя из реальных возможностей бюджета муниципального образования "Город Магадан" на очередной финансовый год и фактически привлеченных иных средств.

Раздел. 7 Система программных мероприятий муниципальной программы "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2018-2022 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Участник, исполнитель (получатель) денежных средств	Потребность в финансовых средствах, тыс. руб.						Источник финансирования
					В том числе по годам
				Всего	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Подпрограмма "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2018 - 2022 годы"	2018-2022	ВСЕГО	28113,299	5641,185	5314,153	5495,062	5715,306	5947,593	местный бюджет
			УДМСО	22407,050	4169,930	4305,650	4461,460	4640,360	4829,650
			УАТК	185,459	93,600	21,632	22,497	23,397	24,333
			Мэрия города Магадана (УИП)	1665,953	307,580	319,883	332,679	345,986	359,825
			Мэрия города Магадана (ОЗИСДВПО)	3854,837	1070,075	666,988	678,426	705,563	733,785
2	Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2018 - 2022 годы"	2018-2022	ВСЕГО	71918,032	11468,674	11734,543	11977,817	5867,096	30869,902	местный бюджет
			Мэрия города Магадана (ОЗИСДВПО)	4780,406	1198,328	839,199	785,367	985,008	972,504
			УДМСО	2187,560	794,560	353,600	228,600	103,600	707,200
			КФКСТ	3695,986	2951,732	182,519	184,820	187,213	189,702
			ДО	17334,000	3466,800	3466,800	3466,800	3466,800	3466,800
			УК	28269,746	500,327	802,461	1239,300	603,600	25124,058
			УГОЧС	13305,105	2078,130	5661,686	5565,289	0,000	0,000
			ДСАТЭК	250,000	0,000	0,000	125,000	125,000	0,000
			УАТК	114,477	56,116	58,361	0,000	0,000	0,000
			УЖ	259,000	51,800	51,800	51,800	51,800	51,800
			ЦДСГПТ	65,000	65,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			Мэрия города Магадана (УИП)	1656,752	305,881	318,117	330,841	344,075	357,838
	Всего по программе			100031,331	17109,859	17048,696	17472,879	11582,402	36817,495

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Профилактика правонарушений,
терроризма и экстремизма
на территории муниципального образования
"Город Магадан" на 2018 - 2022 годы"

Паспорт подпрограммы
"Профилактика правонарушений на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2018 - 2022 годы"
наименование подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Профилактика правонарушений на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2018 - 2022 годы" (далее - подпрограмма)
Основание для разработки подпрограммы	1. Федеральный закон от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации". 2. Федеральный закон от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка". 3. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". 4. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 5. Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". 6. Закон Магаданской области от 21.10.2014 N 1807-ОЗ "Об отдельных вопросах деятельности народных дружин на территории Магаданской области". 7. Решение Магаданской городской Думы от 16.10.2014 N 65-Д "Об установлении границах территории, на которой может быть создана народная дружина в муниципальном образовании "Город Магадан". 8. Постановление мэрии города Магадана от 28.03.2017 N 818 "О порядке материального стимулирования народных дружинников на территории муниципального образования "Город Магадан". 9. Постановление мэрии города Магадана от 29.12.2010 N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан"
Разработчик подпрограммы	Отдел защиты информации, специальной документации и взаимодействия с правоохранительными органами мэрии города Магадана
Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел защиты информации, специальной документации и взаимодействия с правоохранительными органами мэрии города Магадана
Исполнители подпрограммы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана; Департамент образования мэрии города Магадана; Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана; Управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана; Управление по делам молодежи и связям с общественностью мэрии города Магадана; Управление культуры мэрии города Магадана; Управление административно-технического контроля мэрии города Магадана; Управление по информационной политике мэрии города Магадана; Комитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана; Комитет по физической культуре, спорту и туризму мэрии города Магадана; Правовое управление мэрии города Магадана Комитет по работе с хозяйствующими субъектами мэрии города Магадана; Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав мэрии города Магадана; Отдел защиты информации, специальной документации и взаимодействия с правоохранительными органами мэрии города Магадана; Отдел охраны здоровья мэрии города Магадана.
Участники подпрограммы	Отдел МВД России по городу Магадану; Отдел Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Магаданской области; Управляющие организации.
Цели и задачи подпрограммы	Цель: 1. Совершенствование системы профилактики правонарушений и повышения уровня безопасности граждан на территории муниципального образования "Город Магадан". Задачи: 1. Содействие в создании условий и обеспечение участия населения в охране общественного порядка и профилактике правонарушений совершаемых на улицах и других общественных местах. 2. Реализация комплекса мероприятий, направленных на профилактику правонарушений в молодежной и подростковой среде. 3. Совершенствование координации деятельности правоохранительных органов, общественных объединений, организаций всех форм собственности, граждан в предупреждении правонарушений на территории муниципального образования "Город Магадан". 4. Совершенствование взаимодействия со средствами массовой информации.
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Прогнозируемый объем финансового обеспечения подпрограммы - 28113,299 тыс. рублей, из средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" (далее - местный бюджет), в том числе по годам: 2018 год - 5641,185 тыс. рублей; 2019 год - 5314,153 тыс. рублей; 2020 год - 5495,062 тыс. рублей; 2021 год - 5715,306 тыс. рублей; 2022 год - 5947,593 тыс. рублей.
Сроки реализации подпрограммы	2018 - 2022 годы
Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы	- Сокращение количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними лицами на 5% за весь период действия программы (на основе данных ОМВД); - Сокращение количества правонарушений, совершенных в общественных местах города Магадана на 2,5% за весь период действия программы (на основе данных ОМВД); - сокращение количества правонарушений в сфере благоустройства и содержания территории муниципального образования "Город Магадан" на 10% за весь период действия программы; - повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан" с правоохранительными органами, общественными объединениями, организациями всех форм собственности, гражданами; - привлечение населения к участию в мероприятиях по охране общественного порядка.
Контроль исполнения муниципальной программы	Контроль осуществляется в соответствии с постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан".

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Преступность, существующая в обществе, пронизывая различные его сферы, определяет состояние общественной и личной безопасности, препятствует эффективному проведению социально-экономических преобразований. Поэтому особое значение приобретает выработка комплексных мер, направленных на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и иных правонарушений.

Безопасность граждан, их защищенность и удовлетворенность личной безопасностью - залог стабильной социальной обстановки в городе и его экономического развития.

Согласно статистическим данным ОМВД России по г. Магадану за последние 3 года на 20% возросло количество зарегистрированных преступлений. Увеличилось количество тяжких и особо тяжких преступлений 2016 г. - 262 (2014 г. - 238), преступлений в сфере экономики 2016 г. - 71 (2014 г. - 47), преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного или наркотического опьянения 2016 г. - 586 (2014 г. - 451) и др. Наряду с этим уменьшилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии с 103 (2014 г.) до 75 (2016 г.), преступлений, совершенных лицами раннее судимыми с 400 (2014) до 328 (2016) и др. Повысилась раскрываемость преступлений с 756 в 2014 году до 952 в 2016 году, в т. ч. тяжких и особо тяжких преступлений с 72 до 119.

В структуре преступности наибольшую долю составляли кражи (68%), незаконный оборот наркотиков (14%), угоны (5%) и грабежи (4,8%).

Среди несовершеннолетних основными причинами противоправного поведения по-прежнему являются: неблагополучные взаимоотношения в семье, социальное расслоение, разрушение ценностей; несвоевременное расследование уголовных материалов, что создает у подростков ощущение безнаказанности и порождает новые преступления; меры наказания не всегда адекватны содеянному и др.

В прошедшем году по отношению к 2015 году сократилось количество преступлений совершенных несовершеннолетними и количество детей, их совершивших - 75 против 94 и 90 против 103 соответственно. Сократилось число преступлений, совершенных подростками в общественных местах с 58 до 35, в группах с 27 до 25, а также на 18,8% совершаемых детьми краж чужого имущества.

В рамках профилактики, предупреждения и пресечения преступности проводится ряд оперативно - профилактических мероприятий, таких как "Быт", "Рецедив", "Внимание-Дети", "Бахус", "Подросток-Учет" и др.

В целях недопущения роста преступлений, совершаемых в общественных местах, в т.ч. на улице, производится ежедневная расстановка сил и средств с учетом сложившейся обстановки за прошедшие сутки, вносятся корректировки в посты и маршруты патрулирования нарядов единой дислокации. В сутки по городу Магадану заступают 55 сотрудников или 24 патруля.

Деятельность подразделений ОМВД России по г. Магадану по предупреждению преступлений и правонарушений осуществляется во взаимодействии с органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и общественными формированиями.

По итогам 2016 года криминальную обстановку на территории муниципального образования "Город Магадан" можно оценить как стабильную. По отношению к 2015 году зарегистрировано на 7% меньше заявлений, сообщений и иной информации о противоправных деяниях, на 9% сократилось количество краж чужого имущества, в том числе краж с проникновением. На 2% меньше совершенно грабежей и угонов автомототранспорта. Однако увеличилось количество преступных деяний, связанных с незаконным приобретением наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. На 7,7% увеличилось количество преступных посягательств, совершенных в общественных местах, при этом необходимо отметить, что статистические данные не в полной мере отражают реальную обстановку на территории городского округа, так как с июля 2015 года в структуру уличной преступности введен новый показатель "нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию".

Продолжается работа, направленная на реализацию Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка". В региональный реестр внесены две народные дружины, действующие на территории муниципального образования "Город Магадан".

С целью оказания помощи сотрудникам полиции народной дружиной в 2016 году осуществлено 52 выхода на охрану правопорядка в составе нарядов патрульно-постовой службы полиции, а также ДПС ГИБДД. В результате совместной работы при участии народных дружинников были выявлены 37 административных правонарушений и одно уголовно-наказуемое деяние. Проводится агитационная и разъяснительная работа среди населения в целях привлечения граждан к участию в охране общественного порядка.

Несмотря на достигнутые положительные результаты по отдельным направлениям, остаются нерешенными вопросы в части оказания социальной, психологической помощи, обеспечения социально полезным досугом, недостаточная организация профилактической работы с лицами, состоящими на учете в ОМВД России по г. Магадану и др.

Практика борьбы с преступностью на сегодняшний день имеет межведомственный характер и требует консолидации усилий всех субъектов профилактической деятельности. Коренного перелома в решении вопросов профилактики правонарушений можно добиться только при обеспечении комплексного подхода, подкрепленного соответствующими финансовыми и материально-техническими средствами.

Раздел 2. Основные цели, задачи подпрограммы и сроки ее реализации

Цель подпрограммы - совершенствование системы профилактики правонарушений и повышения уровня безопасности граждан на территории муниципального образования "Город Магадан".

Задачи подпрограммы:

1. Содействие в создании условий и обеспечение участия населения в охране общественного порядка и профилактике правонарушений совершаемых на улицах и других общественных местах

2. Реализация комплекса мероприятий, направленных на профилактику правонарушений в молодежной и подростковой среде.

3. Совершенствование координации деятельности правоохранительных органов, общественных объединений, организаций всех форм собственности, граждан в предупреждении правонарушений на территории муниципального образования "Город Магадан".

4. Совершенствование взаимодействия со средствами массовой информации.

Подпрограмма реализуется в 2018 - 2022 годах.

Раздел 3. Система целевых индикаторов и ожидаемый социально-экономический эффект от реализации подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы производится ежегодно в соответствии с постановлением мэрии города Магадана от 04.02.2011 N 349 "Об утверждении порядка оценки эффективности муниципальных программ и ведомственных целевых программ, действующих на территории муниципального образования "Город Магадан".

Эффективность реализации подпрограммы оценивается по системе целевых индикаторов:

N п/п	Наименование целевого индикатора	Ед. изм.	Ожидаемые результаты реализации мероприятий подпрограммы
			2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Ежегодное сокращение количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними	%	1	1	1	1	1
2	Ежегодное сокращение количества правонарушений, совершенных в общественных местах	%	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
3	Ежегодное сокращение количества правонарушений в сфере благоустройства и содержания территории муниципального образования "Город Магадан"	%	2	2	2	2	2
4	Ежегодное сокращение количества зарегистрированных преступлений на территории муниципального образования "Город Магадан"	%	1	1	1	1	1

Раздел 4. Сведения об исполнителях подпрограммы

Ответственным исполнителем подпрограммы является отдел защиты информации, специальной документации и взаимодействия с правоохранительными органами мэрии города Магадана.

Исполнителями подпрограммы являются:

Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана (ДЖКХ);

Департамент образования мэрии города Магадана (ДО);

Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана (ДСАТЭК);

Управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана (УЖ);

Управление по делам молодежи и связям с общественностью мэрии города Магадана (УДМСО);

Управление культуры мэрии города Магадана (УК);

Управление административно-технического контроля мэрии города Магадана (УАТК);

Управление по информационной политике мэрии города Магадана (УИП);

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана (КУМИ);

Комитет по физической культуре, спорту и туризму мэрии города Магадана (КФКСТ);

Правовое управление мэрии города Магадана (ПУ);

Комитет по работе с хозяйствующими субъектами мэрии города Магадана (КРХС);

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав мэрии города Магадана (КПДН);

Отдел защиты информации, специальной документации и взаимодействия с правоохранительными органами мэрии города Магадана (ОЗИСДВПО);

Отдел охраны здоровья мэрии города Магадана (ООЗ);

Правовое управление мэрии города Магадана (ПУ).

Участники подпрограммы:

Отдел МВД России по городу Магадану (ОМВД);

Управление ФСБ России по Магаданской области (УФСБ);

Отдел Федеральной службы войск Национальной гвардии Российской Федерации по Магаданской области (Росгвардия);

Управляющие организации.

Раздел 5. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы представляет собой скоординированную по срокам, объемам, направлениям деятельность исполнителей и (или) участников по реализации подпрограммных мероприятий. Возможна корректировка (замена) мероприятий подпрограммы на другие, в большей степени отвечающие задачам. За реализацию конкретного мероприятия определен исполнитель и (или) участник согласно системе мероприятий настоящей подпрограммы. Каждый исполнитель и (или) участник, в пределах своей компетенции, разрабатывает планы, регулирующие сроки и порядок исполнения подпрограммных мероприятий. Все исполнители и (или) участники, включая ответственного исполнителя, могут разрабатывать совместные увязанные по срокам планы реализации подпрограммных мероприятий.

Исполнители подпрограммных мероприятий ежеквартально в срок до 25 числа месяца, следующего за окончанием квартала, направляют отчет о реализации подпрограммы ответственному исполнителю. Представляют дополнительную информацию в рамках подпрограммы по запросу ответственного исполнителя.

Отдел защиты информации, специальной документации и взаимодействия с правоохранительными органами мэрии города Магадана:

- осуществляет общее руководство и текущее управление реализацией подпрограммы;

- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для ее реализации, а также, при необходимости, осуществляет подготовку предложений по уточнению мероприятий подпрограммы;

- осуществляет ведение отчетности по реализации Подпрограммы;

- несет ответственность за своевременную и качественную реализацию подпрограммы, обеспечивает эффективное использование выделенных средств.

К реализации подпрограммы возможно привлечение иных средств. Механизм привлечения иных источников финансирования подразумевает включение подпрограммных мероприятий в федеральные и государственные программы Магаданской области.

Финансирование мероприятия "Участие населения в деятельности народной дружины на территории муниципального образования "Город Магадан" осуществляется в соответствии с постановлением мэрии города Магадана от 28.03.2017 N 818 "О порядке материального стимулирования народных дружинников на территории муниципального образования "Город Магадан".

Реализация и контроль подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан".

Раздел 6. Ресурсное обеспечении подпрограммы

Прогнозный объем финансирования подпрограммы составляет 30902,655 тыс. руб., в том числе по годам и бюджетополучателям:

Исполнитель (получатель) денежных средств	Объем финансирования, тыс. руб.
	всего	в том числе:
		2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7
Всего по подпрограмме, в том числе:	28113,299	5641,185	5314,153	5495,062	5715,306	5947,593
УДМСО	22407,050	4169,930	4305,650	4461,460	4640,360	4829,650
УАТК	185,459	93,600	21,632	22,497	23,397	24,333
Мэрия города Магадана (УИП)	1665,953	307,580	319,883	332,679	345,986	359,825
Мэрия города Магадана (ОЗИСДВПО)	3854,837	1070,075	666,988	678,426	705,563	733,785

Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодной корректировке, исходя из реальных возможностей бюджета муниципального образования "Город Магадан" на очередной финансовый год и фактически привлеченных иных средств.

Раздел 7. Система мероприятий подпрограммы "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2018 - 2022 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Исполнитель (получатель) денежных средств	Потребность в финансовых средствах, тыс. руб.						Источник финансирования
					В том числе по годам
				Всего	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Раздел 1. Организационные мероприятия
1.1	Организация проведения заседаний межведомственной комиссии по профилактике правонарушений муниципального образования "Город Магадан"	2018-2022	Мэрия города Магадана (ОЗИСДВПО)							В рамках текущей деятельности
1.2	Организация проведения заседаний Административной комиссии муниципального образования "Город Магадан"	2018-2022	Мэрия города Магадана (ПУ)							В рамках текущей деятельности
1.3	Организация проведения антинаркотической комиссии муниципального образования "Город Магадан"	2018-2022	Мэрия города Магадана (ООЗ)							В рамках текущей деятельности
1.4	Организация заседания комиссии по делам несовершеннолетних муниципального образования "Город Магадан"	2018-2022	Мэрия города Магадана (КПДН)							В рамках текущей деятельности
1.5	Организация участия в решении организационных вопросов деятельности добровольных народных дружин по обеспечению общественного порядка и противодействия преступности	2018-2022	УДМСО	5932,500	1186,500	1186,500	1186,500	1186,500	1186,500	местный бюджет
1.6	Проведение анализа причин и условий, влияющих на совершение преступлений и правонарушений несовершеннолетними; принятие правовых актов, направленных на их устранение (минимизацию, нейтрализацию)	2018-2022	Мэрия города Магадана (КПДН)							В рамках текущей деятельности
1.7	Оказание содействия общественным объединениям, деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике правонарушений, в том числе несовершеннолетними	2018-2022	УДМСО							В рамках текущей деятельности
1.8	Мониторинг удовлетворенности населения состоянием общественного порядка	2018-2022	Мэрия города Магадана (УИП)							В рамках текущей деятельности
1.9	Проведение анализа деятельности добровольных народных дружин	2018-2022	Мэрия города Магадана (ОЗИСДВПО)							В рамках текущей деятельности
			ОМВД
1.10	Информационная поддержка органов МВД в части размещения в средствах массовой информации (СМИ) информации о порядке и условиях возмездного изъятия оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств	2018-2022	Мэрия города Магадана (УИП, (ОЗИСДВПО)							В рамках текущей деятельности
			Росгвардия
1.11	Организация обмена информацией с учреждениями уголовно-исправительной системы по вопросам коммунально-бытового и трудового обеспечения лиц, освободивших из мест лишения свободы	2018-2022	Мэрия города Магадана (ОЗИСДВПО)							В рамках текущей деятельности
1.12	Приобретение и установка систем видеонаблюдения (видеоловушек)	2018-2022	УАТК	185,459	93,600	21,632	22,497	23,397	24,333	местный бюджет
	Итого по разделу 1			6117,959	1280,100	1208,132	1208,997	1209,897	1210,833
2	Раздел 2. Информационно-пропагандистское сопровождение деятельности в сфере обеспечения общественной безопасности и профилактики правонарушений
2.1	Организация и проведение в подведомственных учреждениях, а также среди молодежи, несовершеннолетних и других возрастных групп населения, комплекса мероприятий, направленных на профилактику употребления наркотических средств в немедицинских целях, психоактивных веществ и алкоголя, профилактику ВИЧ-инфекции (лекции, беседы, круглые столы, дискуссии, анкетирование и др.)	2018-2022	УДМСО							В рамках текущей деятельности
			УК
			ДО
			КФКСТ
			Мэрия города Магадана (ООЗ)
2.2	Размещение и распространение в отраслевых (функциональных) органах мэрии города Магадана и подведомственных им учреждениях, среди молодежных общественных объединений, населения, буклетов, брошюр, памяток, листовок пропагандирующих здоровый образ жизни	2018-2022	ДЖКХ							В рамках текущей деятельности
			ДО
			ДСАТЭК
			КФКСТ
			КУМИ
			УАТК
			УДМСО
			УЖ
			КРХС
			УК
			Управляющие организации
2.3	Размещение на официальном сайте мэрии города Магадана информации о работе коллегиальных и совещательных органов при главе муниципального образования "Город Магадан", мэре города Магадана по вопросам профилактики правонарушений	2018-2022	Мэрия города Магадана (УИП)							В рамках текущей деятельности
			Мэрия города Магадана (ОЗИСДВПО)
			Мэрия города Магадана (ООЗ)
2.4	Изготовление и размещение видеороликов по вопросам профилактики правонарушений (в сфере незаконного оборота наркотиков, оружия и боеприпасов, алкоголизма, профилактики рецидивной преступности) в эфире телекомпаний вещающих на территории муниципального образования "Город Магадан"	2018-2022	Мэрия города Магадана (УИП)	1665,953	307,580	319,883	332,679	345,986	359,825	местный бюджет
2.5	Изготовление печатной продукции (буклетов, плакатов, брошюр, памяток, листовок) по профилактике правонарушений (в сфере незаконного оборота наркотиков, оружия и боеприпасов, алкоголизма, рецидивной преступности) и формирования мотивации к ведению здорового образа жизни	2018-2022	Мэрия города Магадана (ОЗИСДВПО)	3854,837	1070,075	666,988	678,426	705,563	733,785	местный бюджет
2.6	Проведение мониторинга территорий муниципального образования "Город Магадан", направленного на выявление фактов ненадлежащего санитарного и технического состояния объектов благоустройства	2018-2022	УАТК							В рамках текущей деятельности
2.7	Проведение профилактических мероприятий с юридическими и физическими лицами, направленных на разъяснение требований законодательных актов муниципального образования "Город Магадан" в сфере санитарного содержания территорий	2018-2022	УАТК							В рамках текущей деятельности
2.8	Информирование юридических и физических лиц о соблюдении правил содержания территорий и объектов благоустройства, путем размещения информационных материалов в средствах массовой информации, а также установки информационных досок, щитов в местах возможного совершения административных нарушений	2018-2022	УАТК							В рамках текущей деятельности
	Итого по разделу 2			5520,790	1377,655	986,871	1011,105	1051,549	1093,610
3	Раздел 3. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
3.1	Оказание содействия детским и молодежным общественным объединениям, деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними	2018-2022	УДМСО							В рамках текущей деятельности
3.2	Организация и проведение в подведомственных учреждениях тематических мероприятий	2018-2022	ДО							В рамках текущей деятельности
			УДМСО
			ОМВД
3.3	Организация и проведение рейдовых мероприятий совместно с ОМВД, направленных на выявление несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении	2018-2022	Мэрия города Магадана (КПДН)							В рамках текущей деятельности
			ДО
			ОМВД
3.4	Организация проведения конкурсов в подведомственных учреждениях по воспитательной и профилактической работе среди несовершеннолетних	2018-2022	УДМСО	190,250	34,430	36,150	37,960	39,860	41,850	В рамках текущей деятельности
3.5	Проведение межведомственной городской акции "Школа" с целью выявления и устройства несовершеннолетних не учащихся и не работающих	2018-2022	ОМВД							В рамках текущей деятельности
			Мэрия города Магадана (КПДН)
3.6	Организация мероприятий по вовлечению несовершеннолетних, в т.ч. несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении, в общественно-полезную деятельность	2018-2022	ДО							В рамках текущей деятельности
			ОМВД
			УДМСО
3.7	Организация временных рабочих мест для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 17 лет в период летних каникул	2018-2022	УДМСО (МБУДО "ДЮЦ", МБУДО "СПЦ")	16284,300	2949,000	3083,000	3237,000	3414,000	3601,300	местный бюджет
	Итого по разделу 3			16474,550	2983,430	3119,150	3274,960	3453,860	3643,150	местный бюджет
	Всего по подпрограмме			28113,299	5641,185	5314,153	5495,062	5715,306	5947,593

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Профилактика правонарушений,
терроризма и экстремизма на
территории муниципального образования
"Город Магадан" на 2018 - 2022 годы"

Паспорт подпрограммы
"Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2018-2022 годы"

Наименование подпрограммы	"Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2018 - 2022 годы" (далее - подпрограмма)
Основание для разработки подпрограммы	1. Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму". 2. Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму". 3. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 4. Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности". 5. Постановление мэрии города Магадана от 29.12.2010 N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан"
Разработчик подпрограммы	Отдел защиты информации, специальной документации и взаимодействия с правоохранительными органами мэрии города Магадана
Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел защиты информации, специальной документации и взаимодействия с правоохранительными органами мэрии города Магадана
Исполнители подпрограммы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана; Департамент образования мэрии города Магадана; Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана; Управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана; Управление по делам молодежи и связям с общественностью мэрии города Магадана; Управление культуры мэрии города Магадана; Комитет по финансам мэрии города Магадана; Управление административно-технического контроля мэрии города Магадана; Управление по информационной политике мэрии города Магадана; Комитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана; Комитет по физической культуре, спорту и туризму мэрии города Магадана; Комитет по работе с хозяйствующими субъектами мэрии города Магадана; Отдел защиты информации, специальной документации и взаимодействия с правоохранительными органами мэрии города Магадана; Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям мэрии города Магадана"; Муниципальное бюджетное учреждение города Магадана "Центральная диспетчерская служба городского пассажирского транспорта".
Участники подпрограммы	Отдел МВД России по городу Магадану; Управление ФСБ России по Магаданской области; Отдел Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Магаданской области.
Цели и задачи подпрограммы	Цель: 1. Совершенствование системы мер по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Город Магадан". Задачи: 1. Сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Город Магадан". 2. Усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы и мест массового пребывания людей. 3. Привлечение граждан, общественных организаций, средств массовой информации для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике терроризма и экстремизма. 4. Проведение воспитательной, пропагандисткой работы с населением муниципального образования "Город Магадан".
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Прогнозируемый объем финансового обеспечения подпрограммы - 71918,032 тыс. рублей, из средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" (далее - местный бюджет), в том числе по годам: 2018 год - 11468,674 тыс. рублей; 2019 год - 11734,543 тыс. рублей; 2020 год - 11977,817 тыс. рублей; 2021 год - 5867,096 тыс. рублей; 2022 год - 30869,902 тыс. рублей.
Сроки реализации подпрограммы	2018 - 2022 годы
Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы	Не допустить совершения террористических актов, преступлений экстремистской направленности. Повысить взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан" с правоохранительными органами, общественными организациями. Увеличить количество комиссионных обследований объектов вероятных террористических устремлений, расположенных на территории муниципального образования "Город Магадан" на предмет их антитеррористической защищенности.
Контроль исполнения подпрограммы	Контроль осуществляется в соответствии с постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан"

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

В современных условиях экстремизм и терроризм превратились в постоянно действующий и активно используемый фактор политической борьбы, как на международной арене, так и внутри отдельных государств. При этом экстремизм самым активным образом использует в своих акциях информационное оружие.

Опыт противодействия экстремизму и терроризму свидетельствует о том, что силовые методы решения проблемы могут временно локализовать конкретную угрозу совершения террористических актов. Но в целом такие угрозы будут сохраняться до тех пор, пока существует система воспроизводства информационно-идеологической инфраструктуры терроризма. Ключевые звенья этой системы - идеология экстремизма и терроризма, ее вдохновители и носители, а также каналы распространения указанной идеологии.

Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы с проявлениями любых форм экстремизма очевидна.

В условиях развития современного общества особого внимания требует профилактика терроризма и экстремизма в молодежной среде. Это вызвано как социально-экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистски настроенные радикальные и религиозные силы.

Разработка подпрограммы вызвана необходимостью практической реализации нового подхода к решению вопросов предупреждения и профилактики терроризма, экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма, а также финансового и технического обеспечения ресурсного потенциала в этой отрасли.

С целью предотвращения террористических актов разработаны и реализуются мероприятия по усилению режима безопасности функционирования особо важных и режимных объектов, мест массового пребывания людей. Произведены обследования состояния антитеррористической защищенности таких объектов и мест. Обеспечена безопасность при проведении различных общественно-политических, спортивных и культурно-массовых мероприятий. В рамках текущей деятельности муниципальных учреждений выполнялись работы по обеспечению физической защиты учреждений образования, культуры и спорта, восстановлению нарушенных ограждений, освещенности подходов к образовательным учреждениям в темное время суток, результатом которых стала устойчивая положительная динамика в профилактике и предотвращении преступлений, связанных с заведомо ложными сообщениями об актах терроризма. Реализуемые в рамках муниципальных программ отдельные мероприятия позволили достигнуть определенных положительных моментов в обеспечении общественной безопасности от проявлений терроризма и экстремизма. Признаков проявления терроризма и межнациональных конфликтов в муниципальном образовании "Город Магадан" не допущено.

Однако, несмотря на это, с учетом внешних и внутренних факторов, влияющих на развитие ситуации по противодействию терроризму и экстремизму в России работу по предупреждению и профилактике терроризма, экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Город Магадан" необходимо продолжать системно, осуществляя меры, направленные на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму и терроризму, обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций в формировании у жителей города установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия.

Наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. Уровень материально-технического оснащения учреждений образования, культуры и спорта характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.

Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов образования, культуры и спорта являются: низкий уровень оснащенности техническими средствами, слабая подготовка персонала охранных структур и администраций, недостаточные знания и навыки населения по правилам поведения в общественных местах, мерам безопасности и действиям при чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных проявлениями терроризма и экстремизма.

Недостаточно оперативно продолжают решаться вопросы обеспечения антитеррористической безопасности, требующие вложения финансовых средств, что определяет необходимость решения данной задачи программно-целевым методом.

Раздел 2. Основные цели, задачи подпрограммы и сроки ее реализации

Цель подпрограммы - совершенствование системы мер по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Город Магадан".

Задачи подпрограммы:

1. Сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Город Магадан".

2. Усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы и мест массового пребывания людей.

3. Привлечение граждан, общественных организаций, средств массовой информации для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике терроризма и экстремизма.

4. Проведение воспитательной, пропагандисткой работы с населением муниципального образования "Город Магадан".

Подпрограмма реализуется в 2018 - 2022 годах.

Раздел 3. Система целевых индикаторов и ожидаемый социально-экономический эффект от реализации подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы производится ежегодно в соответствии с постановлением мэрии города Магадана от 04.02.2011 N 349 "Об утверждении порядка оценки эффективности муниципальных программ и ведомственных целевых программ, действующих на территории муниципального образования "Город Магадан".

Эффективность реализации подпрограммы оценивается по системе целевых индикаторов:

N п/п	Наименование целевого индикатора	ед. из	Ожидаемые результаты от реализации мероприятий подпрограммы
			по состоянию на 01.01.2017	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	Удельный вес паспортизованных объектов в общем количестве объектов социальной сферы, образования, культуры, спорта и мест массового пребывания людей	%	20,48	37,35	54,22	71,09	86,75	100
2	Удельный вес опубликованных материалов, антитеррористической и антиэкстремистской направленности от числа подлежащих опубликованию	%		100	100	100	100	100
3	Количество жителей из числа молодежи, охваченных мероприятиями антитеррористической и антиэкстремистской направленности	чел	500	550	600	650	700	750
4	Количество террористических и экстремистских проявлений на территории муниципального образования "Город Магадан"	ед	0	0	0	0	0	0

Раздел 4. Сведения об исполнителях подпрограммы

Ответственным исполнителем подпрограммы является отдел защиты информации, специальной документации и взаимодействия с правоохранительными органами мэрии города Магадана.

Исполнители подпрограммы:

Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана (ДЖКХ);

Департамент образования мэрии города Магадана (ДО);

Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана (ДСАТЭК);

Управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана (УЖ);

Управление по делам молодежи и связям с общественностью мэрии города Магадана (УДМСО);

Управление культуры мэрии города Магадана (УК);

Комитет по финансам мэрии города Магадана (КФ);

Управление административно-технического контроля мэрии города Магадана (УАТК);

Управление по информационной политике мэрии города Магадана (УИП);

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана (КУМИ);

Комитет по физической культуре, спорту и туризму мэрии города Магадана (КФКСТ);

Комитет по работе с хозяйствующими субъектами мэрии города Магадана (КРХС);

Отдел защиты информации, специальной документации и взаимодействия с правоохранительными органами мэрии города Магадана (ОЗИСДВПО);

Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям мэрии города Магадана" (УГОЧС);

Муниципальное бюджетное учреждение города Магадана "Центральная диспетчерская служба городского пассажирского транспорта" (ЦДСГПТ).

Участники подпрограммы:

Отдел МВД России по городу Магадану (ОМВД);

Управление ФСБ России по Магаданской области (УФСБ);

Отдел Федеральной службы войск Национальной гвардии Российской Федерации по Магаданской области (Росгвардия).

Раздел 5. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы представляет собой скоординированную по срокам, объемам, направлениям деятельность исполнителей и (или) участников по реализации подпрограммных мероприятий. Возможна корректировка (замена) мероприятий подпрограммы на другие, в большей степени отвечающие задачам. За реализацию конкретного мероприятия определен исполнитель и (или) участник согласно системе мероприятий настоящей подпрограммы. Каждый исполнитель и (или) участник, в пределах своей компетенции, разрабатывает планы, регулирующие сроки и порядок исполнения подпрограммных мероприятий. Все исполнители и (или) участники, включая ответственного исполнителя, могут разрабатывать совместные увязанные по срокам планы реализации подпрограммных мероприятий.

Исполнители подпрограммных мероприятий ежеквартально в срок до 25 числа месяца, следующего за окончанием квартала, направляют отчет о реализации подпрограммы ответственному исполнителю. Представляют дополнительную информацию в рамках подпрограммы по запросу ответственного исполнителя.

Отдел защиты информации, специальной документации и взаимодействия с правоохранительными органами мэрии города Магадана:

- -осуществляет общее руководство и текущее управление реализацией подпрограммы;

- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для ее реализации, а также, при необходимости, осуществляет подготовку предложений по уточнению мероприятий подпрограммы;

- осуществляет ведение отчетности по реализации Подпрограммы;

- несет ответственность за своевременную и качественную реализацию подпрограммы, обеспечивает эффективное использование выделенных средств.

К реализации подпрограммы возможно привлечение иных средств. Механизм привлечения иных источников финансирования подразумевает включение программных мероприятий в федеральные и государственные программы Магаданской области.

Реализация и контроль подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан".

Раздел 6. Ресурсное обеспечении подпрограммы

Прогнозный объем финансирования подпрограммы составляет 71918,032 тыс. руб., в том числе по годам и бюджетополучателям:

Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
	всего	в том числе:
		2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7
Всего по подпрограмме, в том числе:	71918,032	11468,674	11734,543	11977,817	5867,096	30869,902
ОЗИСДВПО	4780,406	1198,328	839,199	785,367	985,008	972,504
УДМСО	2187,560	794,560	353,600	228,600	103,600	707,200
КФКСТ	3695,986	2951,732	182,519	184,820	187,213	189,702
ДО	17334,000	3466,800	3466,800	3466,800	3466,800	3466,800
УК	28269,746	500,327	802,461	1239,300	603,600	25124,058
УГОЧС	13305,105	2078,130	5661,686	5565,289	0,000	0,000
ДСАТЭК	250,000	0,000	0,000	125,000	125,000	0,000
УАТК	114,477	56,116	58,361	0,000	0,000	0,000
ЦДСГПТ	65,000	65,000	0,000	0,000	0,000	0,000
УИП	1656,752	305,881	318,117	330,841	344,075	357,838
УЖ	259,000	51,800	51,800	51,800	51,800	51,800

Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодной корректировке, исходя из реальных возможностей бюджета муниципального образования "Город Магадан" на очередной финансовый год и фактически привлеченных иных средств.

Раздел 7. Система мероприятий подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2018 - 2022 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Участник, исполнитель (получатель) денежных средств	Потребность в финансовых средствах, тыс. руб.						Источник финансирования
				Всего	2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Раздел 1. Противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма
1.1	Изготовление и размещение видеороликов по вопросам профилактики терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Город Магадан"	2018-2022	Мэрия города Магадана (УИП)	1656,752	305,881	318,117	330,841	344,075	357,838	Местный бюджет
1.2	Формирование единого антитеррористического информационного сообщества на основе постоянно действующих взаимоувязанных информационных ресурсов	2018-2022
1.2.1	Подготовка и размещение информации антитеррористического содержания на официальном сайте мэрии города Магадана	2018-2022	Мэрия города Магадана (ОЗИСДВПО)							В рамках текущей деятельности
1.2.2	Демонстрация документальных фильмов, роликов антитеррористической и антиэкстремистской направленности в подведомственных учреждениях	2018-2022	УДМСО	399,360	399,360	0,000	0,000	0,000	0,000	Местный бюджет
			КФКСТ	279,889	279,889	0,000	0,000	0,000	0,000	Местный бюджет
			ДО							В рамках текущей деятельности
			УК
	Итого по п. 1.2.2			679,249	679,249	0,000	0,000	0,000	0,000
1.2.3	Изготовление информационно-аналитических материалов, наглядной агитации (памяток, брошюр, плакатов, тематических стендов и т.д.) о противодействии терроризму и экстремизму в подведомственных учреждениях, среди молодежных общественных объединений, в местах массового пребывания граждан, на объектах транспортной инфраструктуры	2018-2022	Мэрия города Магадана (ОЗИСДВПО)	3845,783	1028,548	674,635	686,379	713,834	742,387	Местный бюджет
1.2.4	Размещение и распространение информационно-аналитических материалов, наглядной агитации (памяток, брошюр, плакатов, тематических стендов и т.д.) о противодействии терроризму и экстремизму в подведомственных учреждениях, среди молодежных общественных объединений, в местах массового пребывания граждан, на объектах транспортной инфраструктуры	2018-2022	УДМСО							В рамках текущей деятельности
			ДО
			КФКСТ
			УК
			ДЖКХ
			Мэрия города Магадана (КРХС)
1.3	Реализация в подведомственных учреждениях занятий по противодействию терроризму и первоначальным мерам по предотвращению террористических актов	2018-2022	ДО							В рамках текущей деятельности
1.4	Проведение мероприятий, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом в подведомственных учреждениях	2018-2022	УДМСО							В рамках текущей деятельности
			ДО
			КФКСТ	299,561	55,307	57,519	59,820	62,213	64,702	Местный бюджет
			УК	58,726	28,787	29,939	0,000	0,000	0,000
	Итого по п. 1.4			358,287	84,094	87,458	59,820	62,213	64,702
1.5	Проведение месячника правовых знаний в подведомственных учреждениях, "круглых столов" для учащихся и руководителей образовательных учреждений по тематикам противодействия идеологии терроризма и экстремизма с участием правоохранительных органов	2018-2022	УДМСО							В рамках текущей деятельности
			ДО
			УК
			Мэрия города Магадана (ОЗИСДВПО)
			ОМВД
			Росгвардия
			УФСБ
1.6	Проведение анализа деятельности общественных объединений и молодежных субкультур в целях выявления фактов распространения экстремистской идеологии	2018-2022	УДМСО							В рамках текущей деятельности
1.7	Взаимодействие с общественными организациями в целях профилактики экстремистских проявлений при проведении массовых мероприятий	2018-2022	УДМСО							В рамках текущей деятельности
	Итого по разделу 1			6540,071	2097,772	1080,210	1077,040	1120,122	1164,927
2	Раздел 2. Организационные и правовые меры по совершенствованию межведомственного взаимодействия по вопросам противодействия терроризму и экстремизму
2.1	Организация и проведение заседаний антитеррористической комиссии	2018-2022	Мэрия города Магадана (ОЗИСДВПО)							В рамках текущей деятельности
2.2	Обучение руководителей, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, ответственных за антитеррористическую работу, подготовку и обучение персонала в сфере противодействия терроризму и экстремизму, антитеррористической защищенности объектов, действиям при возникновении угроз террористического характера	2018-2022	Мэрия города Магадана (ОЗИСДВПО)	529,080	120,328	113,134	98,988	102,948	93,682	Местный бюджет
2.3	Организация и проведение семинарских и практических занятий (инструктажи, тренировки) по противодействию терроризму и экстремизму руководителями и лицами, ответственными за профилактику терроризма с сотрудниками, в том числе в подведомственных учреждениях	2018-2022	ДЖКХ							В рамках текущей деятельности
			ДО
			ДСАТЭК
			КФКСТ
			КФ
			КУМИ
			УАТК
			УДМСО
			УЖ
			УК
			УГОЧС
			Мэрия города Магадана (ОЗИСДВПО)
2.4	Организация и проведение мониторинга средств массовой информации города Магадана на предмет распространения призывов к нарушению общественного порядка, возникновению межэтнических конфликтов, пропаганды экстремистской идеологии	2018-2022	Мэрия города Магадана (УИП)							В рамках текущей деятельности
	Итого по разделу 2			529,080	120,328	113,134	98,988	102,948	93,682
3	Раздел 3. Обеспечение антитеррористической защищенности муниципальных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения
3.1	Мониторинг технической оснащенности объектов социальной сферы, объектов транспортной инфраструктуры, мест массового пребывания людей на предмет антитеррористической защищенности	2018-2022	ДО							В рамках текущей деятельности
			КФКСТ
			УДМСО
			УК
			Мэрия города Магадана (КРХС)
			Мэрия города Магадана (ОЗИСДВПО)
3.2	Обеспечение антитеррористической защищенности объекта транспортной инфраструктуры "Автовокзал"	2018-2022
3.2.1	Проведение оценки уязвимости объекта от актов незаконного вмешательства	2018	ЦДСГПТ	65,000	65,000	0,000	0,000	0,000	0,000	Местный бюджет
3.2.2	Разработка плана по обеспечению транспортной безопасности объекта	2018	ЦДСГПТ							В рамках текущей деятельности
3.2.3	Реализация комплекса мероприятий в соответствии с утвержденным планом по обеспечению транспортной безопасности объекта	2018-2022	ЦДСГПТ							В рамках текущей деятельности
3.2.4	Организация оповещения (информирования) пассажиров о правилах и действиях при обнаружении признаков, указывающих на возможность актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности	2018-2022	ЦДСГПТ							В рамках текущей деятельности
3.3	Техническое оснащение городского стадиона для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности	2018	КФКСТ	1900,000	1900,000	0,000	0,000	0,000	0,000	Местный бюджет
	Итого по разделу 3			1965,000	1965,000	0,000	0,000	0,000	0,000
4	Раздел 4. Поддержание работоспособности и развитие технических средств обеспечения безопасности граждан
4.1	Оснащение и модернизация систем видеонаблюдения в подведомственных учреждениях	2018-2022	УДМСО	1746,600	353,600	353,600	228,600	103,600	707,200	Местный бюджет
			УАТК	114,477	56,116	58,361	0,000	0,000	0,000
			Мэрия города Магадана (ОЗИСДВПО)	100,882	49,452	51,430	0,000	0,000	0,000
			КФКСТ	625,000	125,000	125,000	125,000	125,000	125,000
			ДО	17334,000	3466,800	3466,800	3466,800	3466,800	3466,800
			УЖ	259,000	51,800	51,800	51,800	51,800	51,800
			ДСАТЭК	250,000	0,000	0,000	125,000	125,000	0,000
			УК	3690,200	379,500	676,800	1239,300	603,600	791,000
	Итого по п. 4.1			24120,159	4482,268	4783,791	5236,500	4475,800	5141,800
4.2	Частичная замена внешних ограждений въездных ворот, секционного забора	2018-2022	КФКСТ	591,536	591,536	0,000	0,000	0,000	0,000	Местный бюджет
			УДМСО	41,600	41,600	0,000	0,000	0,000	0,000
	Итого по п. 4.2			633,136	633,136	0,000	0,000	0,000	0,000
4.3	Замена технических средств контроля доступа в мэрии города Магадана	2018-2022	Мэрия города Магадана (ОЗИСДВПО)	304,661	0,000	0,000	0,000	168,226	136,435	Местный бюджет
4.4	Установка периметрального ограждения территории МАУК "Городской парк"	2018-2022	УК	24333,058	0,000	0,000	0,000	0,000	24333,058	Местный бюджет
4.5	Приобретение и установка кнопок экстренного вызова полиции	2018-2019	УК	187,762	92,04	95,722	0,000	0,000	0,000	Местный бюджет
4.6	Модернизация и развитие уличной системы оповещения о чрезвычайных ситуациях	2018-2022	УГОЧС	13305,105	2078,13	5661,686	5565,289	0,000	0,000	Местный бюджет
	Итого по разделу 4			62883,881	7285,574	10541,199	10801,789	4644,026	29611,293
	Всего по подпрограмме			71918,032	11468,674	11734,543	11977,817	5867,096	30869,902