Приложение. Муниципальная программа "Реализация государственной национальной политики и укрепление гражданского общества в Ягоднинском городском округе"на 2016 - 2017 годы

Приложение
к постановлению администрации
Ягоднинского городского округа
от "03" октября 2017 год N 793

Муниципальная программа
"Реализация государственной национальной политики и укрепление гражданского общества в Ягоднинском городском округе"на 2016 - 2017 годы

Паспорт
муниципальной программы "Реализация государственной национальной политики и укрепление гражданского общества в Ягоднинском городском округе" на 2016 - 2017 годы

Наименование программы	Реализация государственной национальной политики и укрепление гражданского общества в Ягоднинском городском округе" на 2016 - 2017 годы (далее - Программа)
Основания для разработки программы	Федеральная целевая программа "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России" (2014 - 2020 годы)
Заказчик программы	Администрация Ягоднинского городского округа
Разработчик	Администрация Ягоднинского городского округа
Срок реализации	2016 - 2017 гг.
Основные цели и задачи	- создание условий для формирования и развития институтов гражданского общества - содействие и укрепление гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений
Целевые индикаторы программы	- доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в Ягоднинском городском округе - до 90% - участие населённых пунктов городского округа в мероприятиях по укреплению единства и гармонизации межнациональных отношений - до 90%
Исполнители основных мероприятий	Администрация Ягоднинского городского округа Комитет образования с подведомственными учреждениями Комитет культуры с подведомственными учреждениями Редакция газеты "Северная правда" администрации Ягоднинского городского округа
Этапы и сроки реализации	2016 - 2017 годы
Объем бюджетных ассигнований	объемы финансирования программы 1442,3 тыс. руб., в т. ч.: 1) средства бюджета Ягоднинского городского округа на 2016 год - 130,0 тыс. руб., на 2017 год - 145,0 тыс. руб. 2) областной бюджет: 2016 год - 990,0 тыс. руб. 2017 год - 177,3 тыс. руб.
Ожидаемые результаты	- повышение уровня гражданского самосознания жителей Ягоднинского городского округа - стабильность в сфере межнациональных отношений среди жителей городского округа - активизация деятельности институтов гражданского общества

1. Общая характеристика сферы реализации программы

В условиях обострения общественно-политических процессов в Российской Федерации вопросы упрочения гражданского самосознания и духовной общности российской нации, сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов, населяющих Российскую Федерацию, в последние годы носят все более актуальный характер и находят свое выражение в поручениях и указах Президента Российской Федерации:

- Перечень поручений Президента Российской Федерации от 27.02.2011 N Пр-488 об образовании рабочих групп по вопросам гармонизации межэтнических отношений и разработке комплексных планов действий по гармонизации межэтнических отношений;

- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 602 "Об обеспечении межнационального согласия" о разработке комплекса мер по предупреждению межнациональных конфликтов;

- Указ Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года".

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2013 N 718 утверждена федеральная целевая программа "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)", являющаяся одним из инструментов реализации государственной программы Российской Федерации "Региональная политика и федеративные отношения", утвержденной распоряжением Правительства РФ от 26.03.2013 N 435-р.

По данным Всероссийской переписи населения 2010 года в Магаданской области проживают представители более 130 национальностей, что делает актуальными вопросы развития межкультурного диалога, сохранения межнационального согласия и стабильности государственно-конфессиональных отношений.

Мероприятия настоящей программы направлены на формирование российской гражданской идентичности и гражданского единства, воспитание культуры межнационального общения, на межведомственную координацию в сфере реализации государственной национальной политики, включая профилактику экстремизма и раннее предупреждение межнациональных конфликтов.

На цели укрепления гражданского единства направлены ежегодно принимаемые администрацией Ягоднинского городского округа программы и планы:

- "О комплексном плане мероприятий по гармонизации межэтнических отношений в Ягоднинском городском округе"

- "О комплексном плане мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма в Ягоднинском городском округе"

- "О плане мероприятий по реализации в Ягоднинском городском округе Стратегии государственной национальной политики РФ на период до 2025 года"

В округе более 5 лет действует программа "Патриотическое воспитание детей, молодежи и населения Ягоднинского городского округа", мероприятия которой направлены на повышение национального самосознания и укрепление исторических связей.

В настоящее время с учетом внешнеполитических, общероссийских тенденций необходимо развивать новые формы взаимодействия с институтами гражданского общества, максимально привлекать жителей, особенно молодежь, к мероприятиям и социально значимой деятельности, активно использовать муниципальные средства информации. В рамках настоящей программы есть возможность привлечения разных структур и общественных формирований к реализации задач по укреплению гражданского и духовного единства нации, на воспитание патриотизма, на противодействие экстремизму.

2. Цели и задачи программы, сроки и объемы реализации программы

Целями программы являются:

- создание условий для формирования и развития институтов гражданского общества

- содействие и укрепление гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений

- содействие этнокультурному многообразию жителей Ягоднинского городского округа

Для достижения целей программы определены следующие задачи:

- совершенствование нормативно-правовой базы;

- мониторинг состояния и уровня межэтнических отношений;

- организация и проведение общественно значимых мероприятий;

- привлечение всех доступных ресурсов для консолидации действующих общественных формирований на территории городского округа;

- разработка комплексных планов по максимальному привлечению населения к общественно значимым мероприятиям;

- сохранение традиционных и наработка новых форм участия граждан в общественно полезных делах на благо развития Магаданской области и Ягоднинского городского округа.

3. Методика оценки эффективности программы

Реализация программы способствует достижению следующих результатов к 2017 году:

- повышение уровня гражданского самосознания жителей Ягоднинского городского округа

- стабильность в сфере межнациональных отношений среди жителей городского округа

- активизация деятельности институтов гражданского общества.

Целевые показатели (индикаторы), характеризующие результаты программы, приведены в таблице N 1:

Таблица N 1

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.	Значение показателя (индикатора)
			2015 год	2016 год	2017 год
1	доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в Ягоднинском городском округе	%	80	85	90
2	участие населённых пунктов городского округа в мероприятиях по укреплению единства и гармонизации межнациональных отношений	%	80	85	90

4. Характеристика мер правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей программы

В рамках реализации программы предполагается осуществление мер правового регулирования, представленных в таблице N 2.

Таблица N 2

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации программы

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Исполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
1	Постановление администрации Ягоднинского городского округа	О комплексном плане мероприятий по гармонизации межэтнических отношений в Ягоднинском городском округе;	администрация; комитет образования комитет культуры	ежегодно
2	Постановление администрации Ягоднинского городского округа	О плане мероприятий по улучшению демографической ситуации в Ягоднинском городском округе	комитет образования комитет культуры ЯСЦ, ЯРБ, ЦЗН	ежегодно
3	Постановление администрации Ягоднинского городского округа	Об организации празднования Дня России	администрация комитет образования комитет культуры	ежегодно
4	Постановление администрации Ягоднинского городского округа	О проведении мероприятий, приуроченных к Дню солидарности в борьбе с терроризмом	комитет образования комитет культуры редакция газеты	ежегодно
5	Постановление администрации Ягоднинского городского округа	О плане мероприятий, посвящённых Дню героев Отечества	комитет образования комитет культуры редакция газеты	ежегодно
6	Постановление администрации Ягоднинского городского округа	О плане мероприятий, приуроченных к Международному дню толерантности	комитет образования комитет культуры редакция газеты	ежегодно
7	Постановление администрации Ягоднинского городского округа	О плане мероприятий, посвящённых празднованию Дня Конституции РФ	комитет образования комитет культуры редакция газеты	ежегодно
8	Постановление администрации Ягоднинского городского округа	Об окружном конкурсе среди библиотек на лучшую методическую разработку мероприятия по профилактике терроризма, экстремизма	комитет культуры	ежегодно
9	Постановление администрации Ягоднинского городского округа	Об окружном конкурсе на лучшую антитеррористическую защищённость муниципальных объектов	администрация	ежегодно

При реализации муниципальной программы могут возникнуть определённые риски, являющиеся следствием:

- низкой исполнительской дисциплины должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий муниципальной программы;

- несвоевременной разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий муниципальной программы;

- недостаточной оперативности при корректировке плана мероприятий муниципальной программы;

- возникновения дестабилизирующих общественных процессов.

К основным мерам управления рисками можно отнести:

- оперативный мониторинг выполнения мероприятий муниципальной программы;

- своевременная актуализация ежегодных планов исполнителей муниципальной программы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий муниципальной программы.

5. Ресурсное обеспечение реализации программы

Финансирование Программы осуществляется за счёт средств бюджета Ягоднинского городского округа и иных источников (поступлений в бюджет Ягоднинского городского округа). Общий объём финансирования составляет 1442,3 тыс. руб., в том числе:

Источники финансирования	2016 г.	2017 г.	ВСЕГО
Бюджет Ягоднинского городского округа	130,0	145,0	275,0
Областной бюджет	990,0	177,3	1167,3
Итого	1 120,0	322,3	1 442,3

Исполнители	2016 г.	2017 г.	ВСЕГО
Администрация Ягоднинского городского округа	740,0	0	740,0
Комитет образования администрации Ягоднинского городского округа	10,0	40,0	50,0
Центр культуры Ягоднинского городского округа	200,0	0	200,0
Комитет культуры администрации Ягоднинского городского округа	140,0	80,0	220,0
Центральная библиотека Ягоднинского городского округа	30,0	20,0	50,0
Детская школа искусств п. Ягодное	0,0	182,3	182,3
ИТОГО:	1 120,0	322,3	1 442,3

Перечень мероприятий программы с указанием финансирования изложен в приложении N 1 к муниципальной программе.

VI. Система контроля за реализацией муниципальной программы

Контроль реализации муниципальной программы осуществляет администрация Ягоднинского городского округа, для чего:

- ежеквартально запрашивает у исполнителей сведения о достижении целевых показателей (согласно приложению N 2 к программе),

- ежеквартально запрашивает у исполнителей сведения о степени выполнения мероприятий подпрограмм и основных мероприятий муниципальной программы (согласно приложению N 3 к программе),

- ежеквартально запрашивает сведения об использовании бюджетных ассигнований бюджета Ягоднинского городского округа и поступлений из внебюджетных источников, в случае, если таковые предусмотрены (согласно приложению N 4 к программе).

С целью оптимизации расходования средств бюджета Ягоднинского городского округа, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограмм администрация Ягоднинского городского округа на основании предложений, поступающих от исполнителей, может вносить изменения в программу.