Постановление Администрации Хасынского городского округа Магаданской области от 31 октября 2017 г. N 903 "Об утверждении муниципальной программы "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования "Хасынский городской округ" на 2018 год" (утратило силу)

Постановление Администрации Хасынского городского округа Магаданской области от 31 октября 2017 г. N 903
"Об утверждении муниципальной программы "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования "Хасынскийгородской округ" на 2018 год"

В целях осуществления профилактики по предупреждению экстремизма и терроризма на территории муниципального образования "Хасынский городской округ",в соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ "Опротиводействии терроризму", Федеральным законом Российской Федерации от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, Администрация Хасынского городского округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования "Хасынский городской округ" на 2018 год".

2. Комитету финансов Хасынского городского округа предусмотреть финансирование программы в бюджете муниципального образования "Хасынский городской округ"на 2018 год.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Хасынского городского округа Исмаилову Л.Р.

4. Считать утратившим силу с 01.01.2018 постановления Администрации Хасынского городского округа:

- от 07.12.2015 N 479 "Об утверждении муниципальной программы "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования "Хасынский городской округ" на 2016 - 2017 годы";

- от 13.12.2016 N 713 "О внесении изменений в постановление администрации Хасынского городского округа от 07.12.2015 N 479 "Об утверждении муниципальной программы "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования "Хасынский городской округ" на 2016 - 2017 годы";

- от 15.03.2017 N 229 "О внесении изменений в постановление администрации Хасынского городского округа от 07.12.2015 N 479 "Об утверждении муниципальной программы "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования "Хасынский городской округ" на 2016 - 2017 годы";

- от 13.06.2017 N 594 "О внесении изменений в постановление администрации Хасынского городского округа от 07.12.2015 N 479 "Об утверждении муниципальной программы "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования "Хасынский городской округ" на 2016 - 2017 годы";

- от 22.06.2017 N 630 "О внесении изменений в постановление администрации Хасынского городского округа от 07.12.2015 N 479 "Об утверждении муниципальной программы "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования "Хасынский городской округ" на 2016 - 2017 годы".

5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в еженедельной газете "Заря Севера" и размещению на официальном сайте муниципального образования "Хасынский городской округ".

Глава Хасынского городского округа

Б.В. Соколов

Утверждена
постановлением Администрации
Хасынского городского округа
от 31 октября 2017 г. N 903

Муниципальная программа
"Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Хасынского городского округа на 2018 год"

Паспорт
муниципальной программы "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Хасынского городского округа" на 2018 год"

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Хасынского городского округа" на 2018 год" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	- Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; - Федеральный закон Российской Федерации от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"; - Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 05.10.2009
Заказчик Программы	Администрация Хасынского городского округа
Разработчик Программы	Отдел безопасности и информационного обеспечения Администрации Хасынского городского округа
Ответственный исполнитель Программы	Отдел по делам ГО и ЧС Администрации Хасынского городского округа
Исполнители Программы	- отдел по делам ГО и ЧС Администрации Хасынского городского округа; - Комитет образования, культуры, спорта и молодежной политики Администрации Хасынского городского округа; - общественные организации и объединения (по согласованию); - отделение МВД России по Хасынскому району (по согласованию); - МАУ "Редакция газеты "Заря Севера"; - филиал п. Палатка ОАО "ТВ-Колыма-Плюс" (по согласованию)
Цель Программы	- повышение уровня безопасности и защищенности населения и территории муниципального образования "Хасынский городской округ" от угроз терроризма и экстремизма; - совершенствование системы профилактических мер антиэкстремистской направленности; - предупреждение и пресечения распространения террористической и экстремистской идеологии
Задачи Программы	- выявление причин и условий, способствующих возникновению и распространению экстремизма; - активизация мер по профилактике и предотвращению конфликтов на социально-политической, религиозной, этнической почве; - проведение информационно-пропагандистской работы, направленной на формирование у граждан толерантного поведения, способствующего противодействию экстремизму в обществе; - создание условий для повышения эффективности межэтнического и межконфессионального диалога; - повышение эффективности межведомственного взаимодействия в вопросах противодействия экстремизму и профилактики терроризма
Ожидаемые результаты Программы	- совершенствование системы профилактических мер, направленных на противодействие терроризму и экстремизму; - обеспечение благоприятных условий для устранения предпосылок, способствующих проявлению различных форм экстремизма, разжигания социальной, национальной и религиозной розни; - повышение эффективности профилактики экстремизма и терроризма, привлечение в деятельность по предупреждению экстремистских проявлений организаций различных форм собственности, а также общественных объединений и населения; - обеспечение нормативно-правового регулирования в сфере профилактики экстремизма и терроризма; - улучшение информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления, общественных объединений района по вопросам профилактики экстремизма и терроризма; - устранение предпосылок и условий возникновения террористических и экстремистских проявлений
Объем и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования, необходимого для реализации Программы за счет средств бюджета муниципального образования "Хасынский городской округ" составляет 194100 рублей
Сроки реализации Программы	2018 год
Контроль за реализацией Программы	Контроль за реализацией и оценкой эффективности Программы осуществляет Администрация Хасынского городского округа, в соответствии с постановлением Администрации Хасынского городского округа от 20.11.2015 N 439 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в муниципальном образовании "Хасынский городской округ"

1. Содержание проблемы, пути ее решения и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Разработка настоящей Программы вызвана необходимостью выработки системного, комплексного подхода к решению проблемы профилактики экстремизма и терроризма. Настоящая Программа призвана стать составной частью антитеррористической и антиэкстремистской политики в соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" и иными федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Магаданской области, а также Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 05.10.2009.

Изучение причин терроризма является одной из основных проблем при разработке и совершенствовании правовых мер борьбы с терроризмом. От того, насколько точно будут установлены причины этого особо опасного преступления, будет зависеть эффективность принимаемых мер по борьбе с ним и их дальнейшее совершенствование.

Анализ большинства террористических актов показывает, что в процессе подготовки к реализации своих преступных замыслов террористы в той или иной степени попадали в поле зрения, как правоохранительных органов, так и населения. Понятно, что не замеченными для какого-то числа окружающих людей, они не оставались. Однако, ввиду сохраняющегося в обществе правового нигилизма, острой и адекватной реакции, при этих соприкосновениях не последовало.

Необходима организация и проведение разъяснительной работы среди населения, скоординированные совместные усилия представителей всех ветвей власти, правоохранительных органов и самого населения по устранению причин, порождающих террористические экстремистские проявления. Необходимо видеонаблюдение за местами особо значимых объектов, местами массового пребывания подростков и молодежи городского округа, для предотвращения террористических актов, экстремистских проявлений и уменьшения уровня преступности среди подростков и молодежи или раскрытия совершенного преступления по-"горячим следам".

Духовному взаимообогащению граждан всех национальностей, развитию культур, языков, традиций, расширению сотрудничество диаспор способствует национальные праздники, проходящие на территории Хасынского городского округа.

Необходима грамотная превентивная политика по борьбе с терроризмом и экстремизмом. Предупреждение должно заключаться в выявлении, устранении, нейтрализации, локализации и минимизации воздействия тех факторов, которые либо порождают терроризм, либо ему благоприятствуют. Профилактика должна осуществляться на до преступных стадиях развития негативных процессов, то есть на этапах, когда формируется мотивация противоправного поведения. Необходимо полностью задействовать не только возможности всех органов государственной власти, участвующих в рамках своей компетенции в предупреждении террористической и экстремистской деятельности, но также и негосударственных структур. Сложившаяся к настоящему времени обстановка требует мобилизации на борьбу с названными проявлениями самых широких слоев населения. Для противодействия экстремизму и терроризму необходима массовая разъяснительная работа среди населения.

Противостоять экстремизму можно лишь на основе консолидации деятельности органов местного самоуправления, юридических лиц, независимо от форм собственности, а также общественных объединений и граждан.

2. Основные цели и задачи Программы и сроки ее реализации

2.1. Целями Программы являются:

- повышение уровня безопасности и защищенности населения и территории муниципального образования "Хасынский городской округ" от угроз терроризма и экстремизма;

- совершенствование системы профилактических мер антиэкстремистской направленности;

- предупреждение и пресечение распространения террористической и экстремистской идеологии.

2.2. Задачами Программы являются:

- выявление причин и условий, способствующих возникновению и распространению экстремизма;

- активизация мер по профилактике и предотвращению конфликтов на социально-политической, религиозной, этнической почве;

- проведение информационно-пропагандистской работы, направленной на формирование у граждан толерантного поведения, способствующего противодействию экстремизму в обществе;

- создание условий для повышения эффективности межэтнического и межконфессионального диалога.

2.3. Реализация Программы осуществляется в течение 2018 года.

3. Система целевых индикаторов и ожидаемый социально-экономический эффект от реализации программы

Реализация мероприятий Программы позволит осуществить:

- совершенствование системы профилактических мер, направленных на противодействие терроризму и экстремизму;

- обеспечение благоприятных условий для устранения предпосылок, способствующих проявлению различных форм экстремизма, разжигания социальной, национальной и религиозной розни;

- повышение эффективности профилактики экстремизма и терроризма, привлечение в деятельность по предупреждению экстремистских проявлений организаций различных форм собственности, а также общественных объединений и населения;

- обеспечение нормативно-правового регулирования в сфере профилактики экстремизма и терроризма;

- улучшение информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления, общественных объединений района по вопросам профилактики экстремизма и терроризма;

- устранение предпосылок и условий возникновения террористических и экстремистских проявлений.

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	2018
1.	Отсутствие общественных или религиозных объединений, ликвидированных по причине осуществления ими экстремистской деятельности	ед.	0
2.	Отсутствие зарегистрированных экстремистских акций, повлекших групповые нарушения общественного порядка и иное осложнение оперативной обстановки	ед.	0
3.	Отсутствие включенных в федеральный список экстремистских материалов, выявленных на территории Хасынского городского округа	ед.	0
4.	Наличие национальных общественных организаций, реализующих социально значимые проекты, направленные на укрепление межнационального сотрудничества	ед.	2
5.	Наличие общественных формирований в Хасынском городском округе, деятельность которых направлена на укрепление межэтнического, межконфессионального сотрудничества, патриотическое воспитание	ед.	2

4. Сведения о заказчике и исполнителях Программы

Заказчик Программы - Администрация Хасынского городского округа.

Исполнители Программы:

- отдел по делам ГО и ЧС Администрации Хасынского городского округа;

- Комитет образования, культуры, спорта и молодежной политики Администрации Хасынского городского округа;

- общественные организации и объединения (по согласованию);

- отделение МВД России по Хасынскому району (по согласованию);

- МАУ "Редакция газеты "Заря Севера";

- филиал п. Палатка ОАО "ТВ-Колыма-Плюс" (по согласованию).

5. Механизм реализации Программы

Администрация Хасынского городского округа совместно с отделом по делам ГО и ЧС Администрации Хасынского городского округа, Комитетом образования, культуры, спорта и молодежной политики Администрации Хасынского городского округа осуществляют организацию, координацию и контроль реализации программных мероприятий указанных, в приложении к Программе, вносят предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации и на основе анализа достигнутых результатов.

Механизм реализации Программы основан на принципах партнерства, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы.

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы финансирования могут подлежать ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов, фактической потребности в средствах на реализацию мероприятий в текущем году и потребности в средствах на реализацию мероприятий, в соответствии с реальными возможностями бюджета муниципального образования. Порядок реализации отдельных мероприятий Программы устанавливается муниципальными правовыми актами.

6. Ресурсное обеспечение Программы и объемы финансирования

Источником финансирования программных мероприятий является бюджет муниципального образования "Хасынский городской округ".

Общий объем финансирования Программы в 2018 году составляет 194100 рублей.

Приложение
к муниципальной программе "Противодействие
экстремизму и профилактика терроризма на
территории Хасынского городского округа
на 2018 год"

Мероприятия
по реализации муниципальной программы "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Хасынского городского округа на 2018 год"

N пп	Наименование мероприятия	Сроки Исполнения	Исполнители	Стоимость в. руб.
1	2	3	4	5
1. Организационные и пропагандистские мероприятия
1.	Разработка плана профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности на территории муниципального образования "Хасынский городской округ"	2018	Отдел по делам ГО и ЧС Администрации Хасынского городского округа, общественные организации и объединения (по согласованию)	-
2.	Распространение среди читателей библиотек информационных материалов, разъясняющих сущность терроризма и его общественную опасность, пропагандирующих гармонизацию межэтнических и межкультурных отношений, толерантное отношение к гражданам иных этнических, религиозных, расовых групп, нетерпимое отношение к проявлениям ксенофобии	2018	Учреждения культуры: МБУК "Дом культуры Хасынского городского округа", МБУК "Дом культуры пос. Стекольный", МБУК "Центральная библиотека" п. Палатка	-
3.	Обобщить и распространить опыт проведения просветительских информационных мероприятий в учреждениях культуры, образования Хасынского городского округа по формированию толерантности и преодолению ксенофобии	2018	Учреждения культуры, общественные организации и объединения (по согласованию)	-
4.	Организация и проведение с привлечением представителей национальных объединений, правоохранительных органов, духовенства, встреч с детьми и молодежью	2018	Комитет образования, культуры, спорта и молодежной политики Администрации Хасынского городского округа; общественные организации и объединения (по согласованию), Отделение МВД России по Хасынскому району (по согласованию)	-
5.	Размещение на официальном сайте Администрации Хасынского городского округа материалов антитеррористической направленности	2018	Отдел безопасности и информационного обеспечения Администрации Хасынского городского округа	_
6.	Проведение мероприятий для детей и молодёжи с использованием видеоматериалов "Профилактика экстремизма"	2018	Комитет образования, культуры, спорта и молодежной политики Администрации Хасынского городского округа	-
7.	Проведение встреч с ветеранами Великой Отечественной войны, локальных войн и конфликтов, духовенства, по вопросам воспитания патриотизма, предупреждения радикализации молодежи, вовлечения ее в экстремистскую или иную противоправную деятельность	2018	учреждения культуры, общественные организации и объединения (по согласованию), Отделение МВД России по Хасынскому району (по согласованию)	-
8.	Проведение общественно-политических, культурных и спортивных мероприятий, приуроченных к Дню солидарности в борьбе с терроризмом	2018	Комитет образования, культуры, спорта и молодежной политики Администрации Хасынского городского округа	-
9.	Проведение мониторинга публикаций в печатных и электронных средствах массовой информации городского округа с целью выявления и пресечения распространения материалов, направленных на разжигание межнациональной розни, пропаганду экстремизма и терроризма		Отдел безопасности и информационного обеспечения Администрации Хасынского городского округа, отдел по общим и организационным вопросам управления по организационной работе Администрации Хасынского городского округа	-
10.	Комплексные проверки потенциально-опасных объектов на предмет профилактики террористических актов и техногенных аварий на них	2018	Отдел по делам ГО и ЧС Администрации Хасынского городского округа, Отделение МВД России по Хасынскому району (по согласованию), МАУ "Редакция газеты "Заря Севера"	-
11.	Информирование населения по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов, поведению в условиях ЧС	2018	Отдел по делам ГО и ЧС Администрации Хасынского городского округа, Отделение МВД России по Хасынскому району (по согласованию),МАУ "Редакция газеты "Заря Севера", филиал п. Палатка ОАО "ТВ-Колыма-Плюс" (по согласованию)	-
12.	Проведение межведомственных антитеррористических учений по отработке готовности сил и средств к проведению работ по минимизации и (или) ликвидации последствий террористического акта в рамках контртеррористической операции	2018	Отдел по работе ГО и ЧС Администрации Хасынского городского округа, Отделение МВД России по Хасынскому району (по согласованию), Росгвардия (по согласованию)	-
13.	Проведение учений и тренировок на объектах культуры, спорта и образования по отработке взаимодействия органов местного самоуправления и правоохранительных органов по действиям в условиях совершения или угрозы совершения террористического акта		Отдел по делам ГО и ЧС Администрации Хасынского городского округа, Отделение МВД России по Хасынскому району (по согласованию)	-
14.	Проведение проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в муниципальной собственности	2018	Отдел по делам ГО и ЧС Администрации Хасынского городского округа; Комитет по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа, Комитет жизнеобеспечения территории Администрации Хасынского городского округа, Комитет образования, культуры, спорта и молодежной политики Администрации Хасынского городского округа, Отделение МВД России по Хасынскому району (по согласованию), Росгвардия (по согласованию), МЧС (по согласованию)	-
15.	Проведение мероприятий по поддержке готовности сил и средств районного звена территориальной подсистемы РСЧС, выделенных в состав сил и средств, осуществляющих первоочередные мероприятия по предотвращению акта терроризма, минимизации и ликвидации его последствий	2018	Отдел по делам ГО и ЧС Администрации Хасынского городского округа	-
16.	Проведение анализа действующих муниципальных правовых актов и нормативных правовых актов Магаданской области в области противодействия терроризму, а также правоприменительной практики, с целью выработки предложений по совершенствованию нормативной правовой базы	2018	Правовое управление	-
Всего по разделу 1:				0
2. 2. Мероприятия по профилактике экстремизма и терроризма
2.1.	Изготовление, приобретение и систематическое обновление информационных стендов, баннеров, плакатов, брошюр, информационных материалов для населения, в целях профилактики и предупреждения экстремизма и террористических актов	2018	Комитет образования, культуры, спорта и молодежной политики Администрации Хасынского городского округа	20700
2.2.	Приобретение, монтаж и обслуживание аппаратуры видеонаблюдения для контроля за местами массового пребывания молодежи в целях профилактики и предупреждения экстремизма и террористических актов	2018	Отдел по делам ГО и ЧС Администрации Хасынского городского округа	173400
Всего по разделу 2:				194100
ИТОГО:				194100