Приложение N 1. Муниципальная программа "Формирование современной городской среды в муниципальном образовании "Ягоднинский городской округ" на 2018

Приложение N 1
к постановлению администрации
Ягоднинского городского округа
от 15 ноября 2017 года N 934

Муниципальная программа
"Формирование современной городской среды в муниципальном образовании "Ягоднинский городской округ" на 2018-2022 годы"

С изменениями и дополнениями от:

14 февраля 2018 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 14 февраля 2018 г. - Постановление Администрации Ягоднинского городского округа Магаданской области от 14 февраля 2018 г. N 120

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы "Формирование современной городской среды в муниципальном образовании "Ягоднинский городской округ" на 2018 - 2022 годы"

1	Наименование Программы	Муниципальная программа "Формирование современной городской среды в муниципальном образовании "Ягоднинский городской округ" на 2018 - 2022 годы" (далее - Программа).
2	Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования городской среды; Государственная программа Магаданской области "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и комфортными условиями проживания населения Магаданской области на 2014 - 2020 годы"/ подпрограмма "Оказание содействия муниципальным образованиям Магаданской области в проведении мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований на 2014 - 2020 годы" утвержденная постановлением администрации Магаданской области от 12.12.2013 года N 1256-па.
3	Заказчик Программы	Управление жилищного коммунального хозяйства администрации Ягоднинского городского округа
4	Разработчик Программы	Управление жилищного коммунального хозяйства администрации Ягоднинского городского округа
5	Исполнитель Программы	Управление жилищного коммунального хозяйства администрации Ягоднинского городского округа
6	Участники Программы	Отдел по архитектуре и градостроительству администрации Ягоднинского городского округа
7	Основные цели и задачи Программы	Цель: - повышение качества и комфорта городской среды на территории Ягоднинского городского округа. Задачи: - повышение уровня благоустройства дворовых территорий Ягоднинского городского округа - повышение уровня благоустройства территорий общего пользования Ягоднинского городского округа
8	Целевые индикаторы и показатели Программы	- количество благоустроенных дворовых территорий МКД - количество благоустроенных территорий общего пользования.
9	Сроки реализации Программы	2018 - 2022 годы
10	Ожидаемые результаты от реализации Программы	Повышение качества и комфорта городской среды для проживания граждан в муниципальном образовании: - улучшение внешнего облика поселка и мест массового пребывания населения; - улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортной для проживания жителей поселка; - увеличение площади зелёных насаждений. Определение текущего состояния сектора благоустройства городской среды и установление приоритетных направлений муниципальной политики в сфере благоустройства на 2018 - 2022 годы.
11	Объемы и источники финансирования Программы	Объём финансовых средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы составляет - 2277,8 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования: 2018 год - федеральный бюджет - 1802,5 тыс. руб.; - областной бюджет - 178,3 тыс. руб.; - местный бюджет - 59,4 тыс. руб.; 2019 год - местный бюджет - 59,4 тыс. руб.; 2020 год - местный бюджет - 59,4 тыс. руб.; 2021 год - местный бюджет - 59,4 тыс. руб.; 2022 год - местный бюджет - 59,4 тыс. руб.
12	Система контроля за исполнением Программы	Контроль за ходом реализации Программы осуществляют уполномоченные органы в соответствии с их полномочиями

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения

Муниципальная Программа (далее - Программа) предусматривает реализацию комплекса мероприятий, направленных на создание благоприятных условий жизни, трудовой деятельности и организации досуга населения в границах муниципального образования "Ягоднинский городской округ".

В населенных пунктах Ягоднинского городского округа крайне недостаточно благоустроенных и эстетически оформленных мест отдыха людей, парков, скверов и площадей. По-прежнему серьезную озабоченность вызывает благоустройство и санитарное содержание дворовых территорий.

1.1. Характеристика благоустройства дворовых территорий.

В Ягоднинском городском округе 171 многоквартирный жилой дом. Основная часть домов построена от 25 до 50 лет назад.

Благоустройство дворов жилищного фонда на сегодняшний день не отвечает нормативным требованиям.

В ряде дворов отсутствует освещение придомовых территорий, отсутствует необходимый набор малых архитектурных форм и обустроенных детских и спортивных площадок.

Надлежащее состояние придомовых территорий является важным фактором при формировании благоприятной комфортной городской среды.

Проблемы восстановления и ремонта покрытия дворов, озеленения, освещения дворовых территорий, вертикальной планировки на сегодня весьма актуальны и не решены в полном объеме в связи с недостаточным финансированием.

Принимаемые в последнее время меры по частичному благоустройству дворовых территорий не приводят к должному результату, поскольку не основаны на последовательном подходе к решению проблемы и не позволяют консолидировать денежные средства для достижения поставленной цели.

К благоустройству дворовых территорий необходим последовательный комплексный подход, рассчитанный на среднесрочный период.

Основным методом решения проблемы должно стать благоустройство дворовых территорий, которое представляет совокупность мероприятий, направленных на создание и поддержание функционально, экологически и эстетически организованной городской среды, улучшение содержания и безопасности дворовых территорий.

1.2. Характеристика сферы благоустройства муниципальных территорий общего пользования.

В Ягоднинском городском округе из 11 территорий общего пользования - 7 территорий не соответствуют экологическим и эстетическим требованиям, архитектурно-планировочные решения не соответствуют современным стандартам.

Для обеспечения благоустройства общественных территорий в соответствии с современными требованиями, целесообразно проведение следующих мероприятий:

- озеленение, уход за зелеными насаждениями;

- оборудование малыми архитектурными формами, фонтанами, иными некапитальными объектами;

- устройство пешеходных дорожек,

- освещение территорий, в т. ч. декоративное;

- обустройство площадок для отдыха, детских, спортивных площадок;

- установка скамеек и урн, контейнеров для сбора мусора;

- обеспечение физической, пространственной и информационной доступности общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Реализация муниципальной программы позволит создать благоприятные условия среды обитания, повысить комфортность проживания населения округа, обеспечить более эффективную эксплуатацию жилых домов, улучшить условия для отдыха и занятий спортом, обеспечить физическую, пространственную и информационную доступность зданий, сооружений, дворовых территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

2. Основные цели и задачи программы

Основным приоритетом в области благоустройства в муниципальном образовании "Ягоднинский городской округ" является создание и поддержание современных комфортных условий проживания населения.

Данный приоритет стал основой определения цели и задач муниципальной Программы.

Целью муниципальной Программы является повышение качества и комфорта городской среды на территории муниципального образования.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

- повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципального образования;

- повышение уровня благоустройства территорий общего пользования Ягоднинского городского округа.

3. Система целевых индикаторов программных мероприятий

В результате реализации мероприятий Муниципальной Программы ожидается снижение доли неблагоустроенных дворовых и территорий общего пользования.

Успешное выполнение задач Муниципальной Программы позволит улучшить условия проживания и жизнедеятельности жителей округа и повысить привлекательность поселений округа.

Реализация Муниципальной Программы позволит достичь следующих результатов:

а) благоустройство территорий, прилегающих к многоквартирным жилым домам в количестве 5.

б) благоустройство территорий общего пользования - 5.

Целевые индикаторы эффективности реализации Программы

Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	2018	2019	2020	2021	2022	Ожидаемый результат
Количество благоустроенных дворовых территорий	ед	1	1	1	1	1	5
Количество реализованных проектов благоустройства территорий общего пользования.	ед	1	1	1	1	1	5

4. Основные мероприятия муниципальной программы

Основными мероприятиями Программы являются благоустройство дворовых территорий и благоустройство общественной территории муниципального образования "Ягоднинский городской округ".

Необходимым условием реализации Программы является проведение мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, с приложением визуализированного перечня образцов элементов благоустройства, предполагаемых к размещению на дворовой территории приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.

Дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов приведены в приложении N 2 к настоящей Программе.

Единичные расценки на освещение дворовых территорий приведены в приложении N 3 к настоящей Программе.

Единичные расценки на установку скамьи приведены в приложении N 4 к настоящей Программе.

Единичные расценки на установку урны приведены в приложении N 5 к настоящей Программе.

Порядок аккумулирования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального, дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий, и механизм контроля за их расходованием приведен в приложении N 6 к настоящей Программе.

Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N 7 к настоящей Программе.

5. Сроки реализации программы

Срок реализации Программы - 2018 - 2022 годы.

6. Характеристика мер правового регулирования, управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы

1. На реализацию программы могут повлиять внешние риски, а именно:

а) при размещении муниципальных заказов согласно Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" некоторые процедуры торгов могут не состояться в связи с отсутствием претендентов. Проведение повторных процедур приведет к изменению сроков исполнения программных мероприятий;

б) несвоевременное выполнение работ подрядными организациями может привести к нарушению сроков выполнения программных мероприятий;

в) заключение муниципальных контрактов и договоров с организациями, которые окажутся неспособными исполнить свои обязательства.

Основными финансовыми рисками реализации программы является существенное ухудшение социально-экономической ситуации и уменьшение доходной части бюджета округа, что повлечет за собой отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий Муниципальной программы, в результате чего показатели Муниципальной программы не будут достигнуты в полном объеме.

2. Способами ограничения рисков являются:

а) концентрация ресурсов на решении приоритетных задач;

б) изучение и внедрение положительного опыта других муниципальных образований;

в) повышение результативности реализации программы и эффективности использования бюджетных средств;

г) своевременное внесение изменений в бюджет Ягоднинского городского округа и Муниципальную программу.

Информация об изменениях:

Раздел 7 изменен с 14 февраля 2018 г. - Постановление Администрации Ягоднинского городского округа Магаданской области от 14 февраля 2018 г. N 120

См. предыдущую редакцию

7. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местного бюджета (Приложение 8, 9, 10)

1. Объём финансовых средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы составляет 2277,8 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования:

2018 год - федеральный бюджет - 1802,5 тыс. рублей;

- областной бюджет - 178,3 тыс. руб.;

- местный бюджет - 59,4 тыс. руб.;

2019 год - местный бюджет - 59,4 тыс. руб.;

2020 год - местный бюджет - 59,4 тыс. руб.;

2021 год - местный бюджет - 59,4 тыс. руб.;

2022 год - местный бюджет - 59,4 тыс. руб.;

Необходимым условием реализации Программы является проведение мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Для реализации мероприятий Программы подготовлены следующие документы:

- минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, с приложением визуализированного перечня образцов элементов благоустройства, предполагаемых к размещению на дворовой территории (приложение 1 к программе),

- дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, (приложение 2 к программе),

- нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в состав минимального перечня таких работ (приложения 3-5 к программе),

- порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий и механизм контроля за их расходованием, а также порядок и форма участия (финансовое и (или) трудовое граждан в выполнении указанных работ (приложение 6 к программе).

8. Формы и минимальная доля финансового участия и (или) трудового участия заинтересованных лиц, организаций

Формы и минимальная доля финансового участия и (или) трудового участия заинтересованных лиц, организаций в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий.

Форма и доля трудового участия определяется решением общего собрания собственников в многоквартирном доме.

Формы и минимальная доля финансового участия и (или) трудового участия заинтересованных лиц, организаций в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий.

Форма и минимальная доля финансового участия определяется решением общего собрания собственников в многоквартирном доме.

9. Система контроля за реализацией программы

Программа реализуется на территории Ягоднинского городского округа.

Общий контроль за реализацией Программы осуществляет:

руководитель Управления ЖКХ администрации Ягоднинского городского округа, в том числе:

- осуществляет разработку ежегодного плана мероприятий по реализации программы с уточнением объемов и источников финансирования мероприятий;

- осуществляет ежеквартальный контроль за реализацией программных мероприятий по срокам, содержанию, финансовым затратам и ресурсам;

- осуществляет методическое и организационное сопровождение работы по реализации программных мероприятий;

- осуществляет координацию исполнения программных мероприятий, мониторинг их реализации, оценку результативности, непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий Программы, подготовку сводных отчетов о реализации программы.