Решение Собрания представителей Ольского городского округа Магаданской области от 27 октября 2017 г. N 256-РН "О внесении изменений и дополнений в Правила благоустройства и содержания территории муниципального образования "Ольский городской округ", утвержденные решением Собрания представителей муниципального образования "Ольский городской округ" от 28 апреля 2016 года N 141-РН" (документ утратил силу)

Решение Собрания представителей Ольского городского округа Магаданской области от 27 октября 2017 г. N 256-РН
"О внесении изменений и дополнений в Правила благоустройства и содержания территории муниципального образования "Ольский городской округ", утвержденные решением Собрания представителей муниципального образования "Ольский городской округ" от 28 апреля 2016 года N 141-РН"

Принято Собранием представителей Ольского городского округа
25 октября 2017 года

В целях совершенствования нормативной правовой базы муниципального образования "Ольский городской округ", руководствуясь статьями 7 и 27 Устава муниципального образования "Ольский городской округ", Собрание представителей Ольского городского округа решило:

1. Внести в Правила благоустройства и содержания территории муниципального образования "Ольский городской округ", утвержденные решением Собрания представителей муниципального образования "Ольский городской округ" от 28 апреля 2016 года N 141-РН (с изменениями, внесенными решением СП МО "Ольский городской округ" от 31 октября 2016 года N 192-РН), следующие изменения:

1.1. Пункт 1.1. главы 1 дополнить абзацем следующего содержания: - Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13 апреля 2017 года N 711/пр "Об утверждении методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов".

1.2. Пункт 1.3 главы 1 от слов "размещение малых архитектурных форм," дополнить словами "содержание домашних животных".

1.3. Подпункт 1 пункта 2.1 изложить в следующей редакции:

"1) благоустройство территории - комплекс мероприятий по инженерной подготовке к озеленению, устройству покрытий, освещению, содержанию территории и размещению объектов благоустройства, направленных на поддержание и улучшение функционального, санитарного, экологического и эстетического состояния участка.

1.4. Подпункт 2 пункта 2.1 изложить в следующей редакции:

"2) объекты благоустройства - территории различного функционального назначения муниципального образования "Ольский городской округ", на которых осуществляется деятельность по благоустройству:

- детские площадки, спортивные и другие площадки отдыха и досуга;

- площадки для выгула и дрессировки собак;

- площадки автостоянок;

- улицы (в том числе пешеходные) и дороги;

- парки, скверы, иные зеленые зоны;

- площади, набережные и другие территории;

- технические зоны транспортных, инженерных коммуникаций, водоохранные зоны;

- контейнерные площадки и площадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов.

1.5. Подпункт 10 пункта 2.1 изложить в следующей редакции:

"10) сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов - выгрузка твердых коммунальных отходов (ТКО) из контейнеров, в том числе загрузка бункеров-накопителей с крупногабаритным мусором (КГМ) в специализированный транспорт и перемещение их с мест сбора мусора на лицензированный объект утилизации (полигоны захоронения) в соответствии с договорами на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами;".

1.6. Подпункт 11 пункта 2.1. изложить в следующей редакции:

"11) газон - не имеющая твердого покрытия поверхность участка земли, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра), иного искусственного или естественного ограничения, покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью естественного или искусственного происхождения либо предназначенная для озеленения;".

1.7. В подпункте 24 пункта 2.1 слова "твердых бытовых отходов" заменить словами "твердых коммунальных отходов".

1.8. Подпункт 27 пункта 2.1 изложить в следующей редакции:

"27) отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящими Правилами;".

1.9. Подпункт 31 пункта 2.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Границы и размер придомовой территории определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.";

1.10. Подпункт 32 пункта 2 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка, вместо пункта 2 имеется в виду пункт 2.1

"32) прилегающая территория - земельный участок, на котором расположены здания, строения, сооружения (в том числе инженерных, воздушных линий связи), строительные площадки, объекты торговли, бытового обслуживания, общественного питания, рынки, автозаправочные станции, рекламные конструкции с тротуарами, зелеными насаждениями и газонами, прибордюрными зонами, площадками для временной стоянки транспортных средств (в том числе парковки), площадки для хозяйственных целей, площадки для сбора твердых коммунальных отходов, а также находящиеся на таком земельном участке малые архитектурные формы и другие территории, необходимые для эксплуатации указанных объектов;".

1.11. Подпункт 36 пункта 2.1 изложить в следующей редакции:

"36) содержание территории - комплекс мероприятий, связанных с санитарной очисткой и уборкой территории муниципального образования "Ольский городской округ";".

1.12. Подпункт 40 пункта 2.1 изложить в следующей редакции:

"40) твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами:".

1.13. Пункт 2.1 дополнить подпунктами 46 - 67 следующего содержания:

"46) городская среда - это совокупность природных, архитектурно-планировочных, экологических, социально-культурных и других факторов, характеризующих среду обитания на определенной территории и определяющих комфортность проживания на этой территории. В целях настоящего документа понятие "городская среда" применяется как к городским, так и к сельским поселениям;".

"47) домовладелец - физическое (юридическое) лицо, пользующееся (использующее) жилым помещением, находящимся у него на праве собственности, или по договору (соглашению) с собственником жилого помещения или лицом, уполномоченным собственником;".

"48) дворовая территория (общая территория группы жилых домов) -территория, примыкающая к придомовой территории многоквартирного дома, необходимая для размещения временных сооружений, наружных инженерных сетей, а также элементов благоустройства территории общего пользования, проезды и пешеходные тротуары; озелененные территории; игровые площадки для детей; площадки для отдыха; спортивные площадки; площадки для временной стоянки транспортных средств; площадки для хозяйственных целей; площадки, оборудованные для сбора твердых коммунальных отходов; другие территории, связанные с содержанием и эксплуатацией жилого дома (здания, строения); древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение надземной части;".

"49) жидкие бытовые отходы - фекальные отходы нецентрализованной канализации;".

"50) земляные работы - все виды работ, связанные со вскрытием грунта на глубину более 30 сантиметров (за исключением пахотных работ), забивкой и погружением свай при возведении объектов и сооружений всех видов, подземных и наземных инженерных сетей, коммуникаций, а равно отсыпка грунтом на высоту более 50 сантиметров;".

"51) капитальный ремонт фасада объекта - ремонт и восстановление наружных ограждающих конструкций, архитектурных деталей и элементов фасада здания (сооружения) с заменой конструктивных элементов без изменения архитектурного решения фасада;".

"52) киоск - одноэтажное строение облегченного (сборно-разборного) типа без фундамента для организации торговой или иной коммерческой деятельности, оснащенное торговым или иным оборудованием, не имеющее торгового зала (зала оказания услуг) и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место;".

"53) ливневая канализация - инженерное сооружение, включающее систему трубопроводов, коллекторов, каналов и сооружений на них для пропуска (сброса, приема и отведения) сточных вод: производственных вод от полива, мытья улиц и транспортных машин; отвода поверхностных вод с территорий предприятий, учреждений, организаций и из систем внутренних водостоков зданий; приема воды из дренажных систем; приема производственных вод, допускаемых к пропуску без специальной очистки;".

"54) накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем 6 месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования;".

"55) обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую природную среду;".

"56) обособленные территории и объекты, имеющие обособленные территории - водоемы, места захоронений (городские кладбища), автозаправочные станции, торговые киоски, палатки, павильоны, рынки, детские сады, школы и т.д.;".

"57) обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов;".

"58) общественные туалеты - сооружения (стационарные, передвижные, биотуалеты), отвечающие санитарно-гигиеническим требованиям с соответствующим оборудованием и инвентарем, в том числе урнами, туалетной бумагой, крючками для верхней одежды, и предназначенные для оказания санитарно-гигиенических услуг населению как на платной, так и бесплатной основе;".

"59) объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигоны по обеззараживанию и захоронению промышленных и коммунальных отходов, скотомогильники и другие сооружения, обустроенные и эксплуатируемые в соответствии с проектами);".

"60) озелененные территории - участки земли, на которых располагаются природные и искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты - парк, сад, сквер, бульвар; территории жилых, общественно-деловых и других территориальных зон, не менее 70% поверхности которых занято зелеными насаждениями и другим растительным покровом.".

"61) палисадник - участок земли с размещенными на нем зелеными насаждениями между жилым домом и дорогой (тротуаром), огороженный забором;".

"62) повреждение зеленых насаждений - механическое, термическое, химическое и иное воздействие, которое привело к нарушению целостности кроны, корневой системы, ствола и живого напочвенного покрова, а также загрязнение почвы в зоне зеленых насаждений вредными веществами, вытаптывание (заезживание);".

"63) сбор отходов - прием или поступление отходов от юридических лиц, граждан (физических лиц), в том числе осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов;".

"64) домашние животные - крупный рогатый скот, свиньи, лошади, овцы, козы, пушные звери, птицы, рыбы и другие сельскохозяйственные животные, специально выращенные и используемые для получения (производства) продуктов животного происхождения (продукции животноводства), а также в качестве транспортного средства или тягловой силы;"

"65) выгул собак - временное нахождение собак на открытом воздухе вне мест их постоянного содержания в присутствии работника приюта или волонтера в целях удовлетворения их физиологических потребностей и гармоничного развития.".

"66) указатель местонахождения - средство наружной информации, содержащее сведения о направлении движения и расстоянии до объекта, устанавливаемое в целях ориентирования потребителей;".

"67) элементы благоустройства территории - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама и информация, используемые как составные части благоустройства.

1.14. Подпункт 2 пункта 3.8 изложить в следующей редакции:

"2) складировать и размещать твердые коммунальные отходы и жидкие бытовые отходы, крупногабаритный мусор, мусор (в том числе образовавшийся в период проведения строительных и (или) ремонтных работ), тару и иные отходы, а также снег вне специально отведенных для этого мест;".

1.15. Подпункт 14 пункта 5.4.2 изложить в следующей редакции:

"14) ограждения жилых домов, земельных участков на которых они расположены, должны содержаться в чистоте и исправном состоянии, быть окрашенными (при необходимости), не иметь дефектов, сказывающихся на их эстетическом виде или прочности.".

1.16. В подпунктах 4 и 5 пункта 5.5.4 слова "твердых бытовых отходов" заменить словами "твердых коммунальных отходов".

1.17. Пункты 6.12 и 6.14 изложить в новой редакции:

"6.12. Сбор и транспортирование ТКО и КГМ осуществляется специализированной организацией в сроки, указанные в графике вывоза ТКО (КГМ), являющемся обязательным приложением к договору на вывоз и размещение ТКО, КГМ. На контейнерной площадке лицом, ответственным за содержание указанной (данной) контейнерной площадки должен быть размещен график вывоза мусора с указанием наименования и контактных телефонов вывозящей мусор организации. Ответственность за несоблюдение графика несет организация, осуществляющая вывоз отходов в соответствии с условиями заключенного договора и нормами действующего гражданского законодательства. Контроль за соблюдением графика вывоза и объемов мусора осуществляют управляющие организации или другие организации, учреждения и предприятия, заключающие эти договоры.".

"6.14. Удаление с контейнерной площадки и прилегающей к ней территории отходов производства и потребления, высыпавшихся при выгрузке из контейнеров в мусоровозный транспорт, обязан производить работник организации, осуществляющей транспортирование отходов.

Транспортирование отходов рекомендуется осуществлять способами, исключающими возможность их потери при перевозке, создания аварийной ситуации, причинения транспортируемыми отходами вреда здоровью людей и окружающей среде.".

1.18. Подпункт 7.2.4.16 пункта 7.2 изложить в следующей редакции: "7.2.4.16. Ограждения зданий (включая жилые дома), строений, сооружений, земельных участков, на которых они расположены, прилегающих и придомовых территорий должны соответствовать архитектурному облику соответствующих зданий (строений, сооружений), содержаться в чистоте и исправном состоянии, быть окрашенными (при необходимости), не иметь дефектов, сказывающихся на их эстетическом виде или прочности.".

1.19. Пункт 7.5.13 изложить в следующей редакции:

"7.5.13. Порядок сноса и восстановления зеленых насаждений.

1) Снос зеленых насаждений на территории муниципального образования "Ольский городской округ" разрешается:

- в целях обеспечения условий для строительства, реконструкции, ремонта объектов, расположенных на предоставленных в законном порядке земельных участках (собственность, аренда, соглашение по содержанию территории и др.), при проведении земляных работ;

- в случаях произрастания растений с нарушением установленных строительных норм и правил, санитарных правил.

2) Для получения разрешения на снос зеленых насаждений на территории поселений муниципального образования "Ольский городской округ" заинтересованные лица предоставляют в Отдел городского хозяйства Управления по вопросам обеспечения жизнедеятельности населения Администрации муниципального образования "Ольский городской округ" заявление о необходимости проведения сноса зеленых насаждений, составленное в письменной форме, с указанием информации о заявителе и лице, которое будет проводить снос зеленых насаждений их почтовые адреса, месте проведения работ, с приложением следующих документов:

- копия паспорта (для физических лиц);

- копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);

- копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором будут проводиться работы по сносу зеленых насаждений, или согласие собственника (арендатора) земельного участка на работы по сносу зеленых насаждений, или разрешение на использование земель или земельного участка (в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 5 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации;

- в случае строительства, ремонта, реконструкции - копию согласованной проектной документации.

3) В течение десяти дней со дня принятия и регистрации заявления уполномоченный Администрацией муниципального образования "Ольский городской округ" орган комиссионно, с привлечением специалистов Отдела городского хозяйства Управления по вопросам обеспечения жизнедеятельности населения Администрации муниципального образования "Ольский городской округ", производит обследование зеленых насаждений, подлежащих сносу, и составляет акт обследования насаждений.

4) В течение пятнадцати дней со дня принятия и регистрации заявления Отдел городского хозяйства Управления по вопросам обеспечения жизнедеятельности населения Администрации муниципального образования "Ольский городской округ" принимает решение о выдаче разрешения на снос зеленых насаждений или об отказе в выдаче разрешения на снос зеленых насаждений.

5) Основанием для отказа в выдаче разрешения на снос зеленых насаждений служит неполный или недостоверный состав сведений в заявлении и в представленных документах, а также в случае, если зеленые насаждения имеют мемориальную, историческую или уникальную эстетическую ценность, статус которых закреплен в установленном порядке, зеленых насаждений особо охраняемых природных территорий, занесенных в Красную книгу, за исключением случаев, когда такие насаждения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан.

6) Разрешение на снос зеленых насаждений или отказ в выдаче разрешения на снос зеленых насаждений направляется (вручается) заявителю в трехдневный срок с момента принятия соответствующего решения. Отказ в выдаче разрешения на снос зеленых насаждений может быть обжалован заявителем в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

7) В случае аварийной ситуации на объектах инженерных сетей благоустройства, требующих безотлагательного проведения ремонтных работ, производится вынужденный снос зеленых насаждений (при отсутствии возможности их сохранения и/или пересадки) без предварительного оформления разрешительных документов с последующим их оформлением по факту сноса ответственным производителем аварийных работ в десятидневный срок.

8) В случаях незаконного сноса, повреждения либо уничтожения зеленых насаждений виновные лица привлекаются к административной ответственности. Виновные лица также возмещают восстановительную стоимость зеленых насаждений и ущерб, причиненный незаконным повреждением или уничтожением в соответствии с действующим законодательством.

9) Размер подлежащего возмещению вреда определяется в соответствии с методикой расчета восстановительной стоимости на основании акта осмотра и обследования территории с указанием поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений.

10) Денежные средства в размере восстановительной стоимости и размере ущерба, нанесенного уничтожением, повреждением зеленых насаждений, направляются в бюджет муниципального образования "Ольский городской округ".

11) Работы по сносу и восстановлению зеленых насаждений (на основании муниципального задания или соответствующего договора), осуществляют организации различных форм собственности, индивидуальные предприниматели и граждане, являющиеся собственниками земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения.

12) Проведение работ по восстановлению зеленых насаждений на территории муниципального образования "Ольский городской округ" осуществляется при наличии письменного согласования с Отделом городского хозяйства Управления по вопросам обеспечения жизнедеятельности населения Администрации муниципального образования "Ольский городской округ".

13) Контроль над соблюдением порядка сноса и восстановления зеленых насаждений осуществляет уполномоченный Администрацией муниципального образования "Ольский городской округ" - Отдел городского хозяйства Управления по вопросам обеспечения жизнедеятельности населения Администрации муниципального образования "Ольский городской округ".

1.20. Пункты 7.5.14 - 7.5.21 раздела 5 признать утратившими силу.

1.21. Абзац 10 пункта 7.10.2 изложить в следующей редакции:

"- копии правоустанавливающих документов на земельный участок (договор купли-продажи, договор аренды, разрешение на использование земель или земельного участка, иной документ на владение и (или) пользование земельным участком, в границах которого планируется производить земляные работы) или согласие собственника (арендатора) земельного участка на производство работ;".

1.22. Раздел 12 главы 7 изложить в новой редакции:

"12. Требования к содержанию домашних животных"

7.12.1. Выгул собак разрешается только в наморднике, на поводке, длина которого позволяет контролировать их поведение. При выгуле собак в ранние утренние и поздние вечерние часы владельцы и (или) лица, осуществляющие выгул домашних животных должны принять меры к обеспечению тишины.

7.12.2. Лица, осуществляющие выгул домашних животных, обязаны не допускать повреждение или уничтожение ими зеленых насаждений на территориях общего пользования.

7.12.3. В случаях загрязнения выгуливаемыми животными мест общественного пользования лицо, осуществляющее выгул, обязано обеспечить уборку и удаление экскрементов.

7.12.4. Владельцам животных следует предотвращать опасное воздействие своих животных на других животных и людей, а также обеспечивать тишину для окружающих в соответствии с санитарными нормами, соблюдать действующие санитарно-гигиенические и ветеринарные правила.

7.12.5. Владельцы (собственники) собак, имеющие в пользовании земельный участок, могут содержать собак в свободном выгуле только на хорошо огороженной территории или на привязи.

О наличие собак должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на земельный участок (во двор).

7.12.6. Крупный рогатый скот и лошади на выпас и обратно проводится на веревке, мелкий рогатый скот проводится под непосредственным наблюдением владельца (собственника).

7.12.7. Выпас скота производится только в отведенных для этих целей местах, за пределами населенного пункта, под присмотром ответственного лица.

7.12.8. На территории поселений муниципального образования "Ольский городской округ" запрещается:

1) выгуливать собак на детских и спортивных площадках, на территориях больниц, детских дошкольных и школьных учреждений;

2) передвижение сельскохозяйственных (домашних) животных без сопровождающих лиц;

3) выпас сельскохозяйственных (домашних) животных на территории населенного пункта;

4) осуществлять прогон сельскохозяйственных (домашних) животных по центральным улицам поселений с асфальтобетонным покрытием дорог и тротуаров.

7.12.9. Рекомендуется не допускать содержание домашних животных на балконах, лоджиях, в местах общего пользования многоквартирных домов.

1.23. По всему тексту слова "твердые бытовые отходы" заменить словами "твердые коммунальные отходы" в соответствующих падежах.

1.24. По всему тексту аббревиатуру "ТБО" заменить аббревиатурой"ТКО".

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Председатель Собрания представителей Ольского городского округа

И.В. Красноперова

Глава муниципального образования "Ольский городской округ"

Д.В. Морозов

"27" октября 2017 года N 256-РН

п. Ола