Приложение N 1. Положение о спасательной службе по срочному захоронению трупов в военное время в муниципальном образовании "Среднеканский городской округ"

Приложение N 1
Утверждено
постановлением Администрации
Среднеканского городского округа
от 13.03.2018 N 37

Положение
о спасательной службе по срочному захоронению трупов в военное время в муниципальном образовании "Среднеканский городской округ"

I. Общие положения

1. Основанием создания спасательной службы по захоронению трупов является Федеральный закон от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998 г., N 7, ст. 799) и данное Постановление Администрации Среднеканского городского округа.

2. Спасательная служба по захоронению трупов представляет собой совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для организации и проведения комплекса мероприятий по захоронению трупов людей и животных в военное время, а также, в случае необходимости, при чрезвычайных ситуациях мирного времени.

Спасательная служба по захоронению трупов в своей деятельности руководствуется федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Основу спасательной службы по захоронению трупов составляют формирования, предназначенные для захоронения трупов в военное время.

Спасательная служба по захоронению трупов осуществляет свою деятельность во взаимодействии с МЧС России и его территориальными органами, специально уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны, с другими спасательными службами, а также с медицинскими службами Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск в установленном порядке.

3. Формирования спасательной службы по захоронению трупов, создаваемое на базе специализированной ритуальной организации (МУП "Коммунальник") независимо от формы собственности по решению соответствующих руководителей гражданской обороны, используются в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, как вспомогательные подразделения для выполнения противоэпидемических мероприятий.

4. Создание и организационно-методическое руководство спасательной службой по захоронению трупов возложено на Администрацию Среднеканского городского округа и территориальные органы МЧС России.

II. Основные задачи службы

5. Основными задачами спасательной службы по захоронению трупов являются:

прогнозирование безвозвратных потерь среди населения при ведении военных действий, а также при чрезвычайных ситуациях мирного времени;

планирование, организация и проведение мероприятий по захоронению трупов людей и животных в военное время, а также при чрезвычайных ситуациях мирного времени;

создание и подготовка сил и средств службы к выполнению задач при проведении мероприятий гражданской обороны;

создание и содержание запасов медицинских, санитарно-хозяйственных и других средств, предназначенных для формирований спасательной службы по захоронению трупов;

проведение мероприятий по идентификации, доставке к местам захоронения, обеззараживанию и захоронению трупов.

III. Организация службы

6. Спасательная служба по срочному захоронению трупов организуется по территориальному принципу Администрацией Среднеканского городского округа на базе специализированных ритуальных организаций.

В Среднеканском городском округе спасательная служба по захоронению трупов создается постановлением Администрации Среднеканского городского округа, а формирования, в организациях - по решению руководителей этих организаций.

Создание и руководство спасательной службой по срочному захоронению трупов возлагается на Администрацию Среднеканского городского округа и руководителей организаций.

7. В состав спасательной службы по захоронению трупов входят руководство, органы управления и формирования.

8. К руководству относятся начальники спасательной службы по захоронению трупов. Начальниками спасательной службы по захоронению трупов являются специально назначенные должностные лица органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий Среднеканского городского округа.

9. Органами управления спасательной службы по захоронению трупов являются штаб спасательной службы по захоронению трупов Среднеканского городского округа. Штаб спасательной службы по захоронению трупов создается в мирное время распоряжением Главы Администрации Среднеканского городского округа. Структура и численность органов управления спасательной службы по захоронению трупов определяется решением органа исполнительной власти Магаданской области, исходя из прогнозируемого объема работ.

10. К формированиям, входящим в состав спасательной службы по захоронению трупов относятся:

- формирования по поиску и сбору погибших (умерших);

- формирования по организации похоронных мероприятий.

11. При необходимости, для выполнения задач, возлагаемых на спасательную службу по захоронению трупов, решениями Администрации Среднеканского городского округа могут создаваться и другие формирования спасательной службы по захоронению трупов.

IV. Организация управления спасательной службой по срочному захоронению трупов

12. Управление спасательной службой по захоронению трупов состоит в деятельности начальника спасательной службы по захоронению трупов и штаба службы по поддержанию в постоянной готовности организаций и формирований службы к работе в условиях военного времени, по организации, планированию и проведению комплекса мероприятий по срочному захоронению трупов.

13. Основой управления спасательной службой по захоронению трупов является решение начальника спасательной службы по захоронению трупов на проведение мероприятий по срочному захоронению трупов.

В решении начальника спасательной службы по захоронению трупов на проведение мероприятий по срочному захоронению трупов определяется порядок проведения мероприятий по идентификации, перевозке, обеззараживанию и захоронению трупов, организация кадрового обеспечения, организация обеспечения имуществом и техникой, организация защиты работников органов управления и организаций, состав и порядок использования сил и средств спасательной службы по захоронению трупов, организация взаимодействия, организация управления.

Решение начальника спасательной службы по захоронению трупов на проведение мероприятий по срочному захоронению трупов оформляется графически (на карте) и текстуально (с приложением комплекта документов) в виде Плана срочного захоронения трупов муниципального образования.

В комплект документов этого Плана входят:

- схема оповещения органов управления спасательной службы по захоронению трупов;

- схема управления и связи на военное время; документы скрытой связи;

- план взаимодействия с другими спасательными службами;

- состав и задачи оперативных групп;

- расчеты, заявки, справочные и другие материалы.

14. План срочного захоронения трупов муниципального образования "Среднеканский городской округ" согласовывается с территориальным органом МЧС России и утверждается руководителем гражданской обороны - главой муниципального образования "Среднеканский городской округ".

План разрабатывается в мирное время и корректируется по мере необходимости.

Начальник спасательной службы по захоронению трупов осуществляет непосредственное руководство планированием мероприятий по срочному захоронению трупов.

15. Начальник спасательной службы по захоронению трупов ежегодно представляет по подчиненности доклады о состоянии службы.

V. Полномочия руководителя спасательной службы по срочному захоронению трупов

16. Руководителем спасательной службы по захоронению трупов муниципального образования "Среднеканского городского округа" назначается должностное лицо из числа должностных лиц Администрации Среднеканского городского округа, муниципальных учреждений и предприятий, которое непосредственно подчиняется Главе Среднеканского городского округа - руководителю гражданской обороны городского округа. В его оперативном подчинении находится подчиненные формирования.

Непосредственное руководство формированиями осуществляется по штатным средствам связи через штаб службы.

В военное время штабом службы организуется информационное взаимодействие с силами ГО осуществляющими проведение АСДНР а очагах поражения.

VI. Мероприятия по срочному захоронению трупов

17. К мероприятиям по организации по срочному захоронению трупов относятся:

- создание и накопление материально-технических средств для проведения срочного захоронения трупов и средств обеззараживания;

- совершенствование системы управления формированиями;

- подготовка и техническое оснащение формирований.

VII. Организация подготовки личного состава спасательной службы по срочному захоронению трупов

18. Примерная программа обучения сотрудников формирований службы разрабатывается и утверждается Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, и ликвидации последствий стихийных бедствий. Общий объем обучения сотрудников формирований должен составлять не менее 36 часов в год. Проведение аттестации сотрудников формирований не предусматривается, вследствие специфики выполняемых подразделениями задач.

VIII. Материальное обеспечение и финансирование спасательной службы по захоронению трупов

19. Финансирование спасательной службы по захоронению трупов осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на выполнение мероприятий по гражданской обороне.