Постановление Магаданской областной Думы от 6 июля 2018 г. N 1005 "Об утверждении Методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Магаданской области и включение в кадровый резерв Магаданской областной Думы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Магаданской областной Думы от 6 июля 2018 г. N 1005
"Об утверждении Методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Магаданской области и включение в кадровый резерв Магаданской областной Думы"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2018 года N 397 "Об утверждении единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов", Указом Президента Российской Федерации от 01 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" Магаданская областная Дума постановляет:

1. Утвердить Методику проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Магаданской области и включение в кадровый резерв Магаданской областной Думы (прилагается).

2. Направить настоящее Постановление в средства массовой информации для официального опубликования.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Магаданской областной Думы

С.В. Абрамов

Утверждена
постановлением
Магаданской областной Думы
от 06.07.2018 N 1005

Методика
проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Магаданской области и включение в кадровый резерв Магаданской областной Думы

1. Общие положения

1.1. Методика проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Магаданской области и включение в кадровый резерв Магаданской областной Думы (далее - Методика) направлена на повышение объективности и прозрачности конкурсной процедуры и формирование профессионального кадрового состава государственной гражданской службы Магаданской области (далее - областная гражданская служба) при проведении Магаданской областной Думой конкурсов на замещение вакантных должностей областной гражданской службы и включение в кадровый резерв (далее соответственно - конкурсы, кадровый резерв).

1.2. Конкурсы проводятся в целях оценки профессионального уровня граждан Российской Федерации, допущенных к участию в конкурсах (далее - кандидаты), а также их соответствия установленным квалификационным требованиям для замещения соответствующих должностей областной гражданской службы (далее соответственно - квалификационные требования, оценка кандидатов).

1.3. Конкурсы проводятся конкурсной комиссией Магаданской областной Думы (далее - конкурсная комиссия), порядок работы которой определяется распоряжением председателя Магаданской областной Думы.

2. Подготовка к проведению конкурсов

2.1. Подготовка к проведению конкурсов предусматривает выбор методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов (далее - методы оценки) и формирование соответствующих им конкурсных заданий.

2.2. Для оценки профессионального уровня кандидатов, их соответствия квалификационным требованиям в ходе конкурсных процедур могут использоваться следующие методы оценки:

1) индивидуальное собеседование;

2) анкетирование;

3) проведение групповых дискуссий;

4) написание реферата и иных письменных работ;

5) подготовка проекта документа;

6) тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности областной гражданской службы (группе должностей областной гражданской службы, по которой формируется кадровый резерв).

В целях повышения качества организации и объективности конкурсных процедур могут применяться не более трех методов оценки, при этом проведение индивидуального собеседования с кандидатами и тестирование являются обязательными методами оценки.

Выбор методов оценки, а также очередность их применения определяется конкурсной комиссией.

2.3. Оценка соответствия кандидатов квалификационным требованиям осуществляется исходя из категорий и групп вакантных должностей областной гражданской службы (группы должностей областной гражданской службы, по которой формируется кадровый резерв) в соответствии с методами оценки согласно приложению N 1 к единой методике проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2018 года N 397 "Об утверждении единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 397).

2.4. Описание методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов используется согласно приложению N 2 к единой методике проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации N 397.

2.5. По результатам выполнения каждого конкурсного задания, сформированного в соответствии с выбранными методами оценки, указанными в пункте 2.2 Методики, кандидатам присуждаются баллы (итоговые оценки) - от одного до пяти (где 1 балл - низшая оценка, а 5 баллов - высшая оценка) в зависимости от правильности и степени полноты выполненных заданий, а также при необходимости с учетом владения навыками публичного выступления, культуры речи, умения доказывать и обосновывать свою точку зрения, логичности мышления и аналитических способностей.

Максимальный балл за выполнение каждого конкурсного задания составляет - пять.

2.6. Результаты выполнения кандидатами конкурсных заданий оформляются в виде краткой справки по нижеприведенной форме:

N п/п	Фамилия, имя, отчество, кандидата	Количество баллов за выполненные конкурсные задания в соответствии с методами оценки						Суммарное количество баллов	Итоговый балл (сумма среднего арифметического баллов)
		анкетирование	групповая дискуссия	индивидуальное собеседование	подготовка проекта документа	реферат (иная письменная работа)	тестирование

Итоговый балл кандидата определяется как сумма среднего арифметического баллов, выставленных кандидату членами конкурсной комиссии по результатам выполненных конкурсных заданий.

2.7. Критерием для формирования рейтинга кандидатов по итогам конкурсных процедур является итоговый балл.

Рейтинг возглавляет кандидат, набравший наибольший итоговый балл.

3. Объявление конкурсов и предварительное тестирование претендентов

3.1. На официальном сайте Магаданской областной Думы и федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе (далее - объявление о конкурсе) в соответствии с пунктом 6 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (далее - Указ Президента Российской Федерации N 112).

3.2. Объявление о конкурсе включает в себя:

1) наименование вакантной должности областной гражданской службы;

2) квалификационные требования для замещения этой должности;

3) условия прохождения областной гражданской службы;

4) место и время приема документов на конкурс;

5) срок, до истечения которого принимаются документы на конкурс;

6) предполагаемая дата проведения конкурса;

7) место и порядок проведения конкурса;

8) сведения о методах оценки;

9) положения должностного регламента областного гражданского служащего, включающие должностные обязанности, права и ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей, показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности областного гражданского служащего;

10) иная информация.

Также в объявлении указывается информация о лице, ответственном за прием документов, его контактный номер телефона.

3.3. В целях повышения доступности для претендентов информации о применяемых в ходе конкурсов методах оценки, а также мотивации к самоподготовке и повышению профессионального уровня претендента он может пройти предварительный квалификационный тест вне рамок конкурса для самостоятельной оценки им своего профессионального уровня (далее - предварительный тест), о чем указывается в объявлении о конкурсе.

3.4. Предварительный тест включает в себя задания для оценки уровня владения претендентами государственным языком Российской Федерации (русским языком), знаниями основ Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о государственной службе и о противодействии коррупции, знаниями и умениями в сфере информационно-коммуникационных технологий.

3.5. Предварительный тест размещается на официальном сайте федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации", доступ претендентам для его прохождения предоставляется безвозмездно.

3.6. Результаты прохождения претендентом предварительного теста не могут быть приняты во внимание конкурсной комиссией и не могут являться основанием для отказа ему в приеме документов для участия в конкурсе.

4. Проведение конкурсов

4.1. Конкурс проводится в два этапа.

4.2. Конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании и о квалификации, прохождении гражданской или иного вида государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности (первый этап) и на основе результатов конкурсных процедур (второй этап).

4.3. На первом этапе конкурсная комиссия рассматривает представленные кандидатами документы для участия в конкурсе.

4.4. Документы для участия в конкурсе предоставляются в соответствии с пунктами 7, 8 и 8.1 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации N 112.

Претендент не допускается к участию во втором этапе конкурса в связи с его несоответствием квалификационным требованиям для замещения вакантной должности областной гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на областную гражданскую службу и ее прохождения.

4.5. Второй этап конкурса проводится в соответствии с пунктами 12 и 14 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации N 112.

4.6. На втором этапе конкурса кандидаты выполняют (проходят) конкурсные задания в соответствии с выбранными конкурсной комиссией методами оценки.

Анкетирование проводится в письменной форме.

Групповые дискуссии предусматривают одинаковые задания для всех кандидатов (конкретную ситуацию, которую необходимо обсудить и найти решение поставленных в ней проблем) и равное количество времени для подготовки ответа.

Индивидуальное собеседование проводится в форме свободной беседы с кандидатом, в ходе которой члены конкурсной комиссии задают кандидату вопросы. Собеседование проводится по перечню вопросов, составленных с учетом должностных обязанностей по вакантной должности областной гражданской службы. Кандидаты должны отвечать на одни и те же вопросы для объективного их оценивания. Длительность собеседования с каждым кандидатом не должна превышать 30 минут. В ходе индивидуального собеседования конкурсной комиссией проводится обсуждение с кандидатом результатов выполнения им других конкурсных заданий, задаются вопросы с целью определения его профессионального уровня. По окончании индивидуального собеседования с кандидатом каждый член конкурсной комиссии заносит в конкурсный бюллетень, составляемый по форме согласно приложению N 3 к единой методике проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации N 397, результат оценки кандидата при необходимости с краткой мотивировкой, обосновывающей принятое членом конкурсной комиссии решение.

Подготовка проекта документа осуществляется в письменной форме, предусматривает одинаковую для всех кандидатов тематику (подготовка проекта ответа на обращение гражданина, проекта нормативного правового акта или иного документа) и равное количество времени, необходимое для подготовки документа.

Реферат (или иная письменная работа) готовится на одинаковую для всех кандидатов тему за равное количество времени, необходимое для его написания.

Тестирование проводится в письменной форме и/или в электронном виде с помощью компьютерного программного обсечения. Тест содержит 60 вопросов. Каждый вопрос должен содержать не менее трех вариантов ответа, один из которых является правильным. Кандидатам предоставляется равное количество времени для ответов на вопросы теста (продолжительность тестирования не должна превышать 60 минут). При прохождении тестирования баллы присуждаются следующим образом:

- один бал - если кандидат правильно ответил на менее чем 30 заданных вопросов;

- два балла - если кандидат правильно ответил на 30-41 заданных вопросов;

- три балла - если кандидат правильно ответил на 42-53 заданных вопросов;

- четыре балла - если кандидат правильно ответил на 54-57 заданных вопросов;

- пять баллов - если кандидат правильно ответил на 58-60 заданных вопросов.

Вопросы для проведения тестирования для оценки знаний и умений по вопросам профессиональной служебной деятельности исходя из области и вида профессиональной служебной деятельности по вакантной должности областной гражданской службы (группе должностей областной гражданской службы, по которой формируется кадровый резерв) готовят соответствующие структурные подразделения аппарата Магаданской областной Думы и направляют в службу по вопросам государственной службы и кадров аппарата Магаданской областной Думы для включения их в тестовые задания.

Результаты выполнения кандидатами конкурсных заданий оформляются в виде краткой справки в табличной форме согласно пункту 2.6 Методики.

4.7. С целью обеспечения контроля при выполнении кандидатами конкурсных заданий в ходе конкурсных процедур присутствуют представители конкурсной комиссии. Члены конкурсной комиссии не позднее трех рабочих дней до начала ее заседания должны быть ознакомлены с материалами выполнения кандидатами конкурсных заданий. Перечень указанных материалов определяется председателем конкурсной комиссии.

4.8. При выполнении кандидатами конкурсных заданий и проведении заседания конкурсной комиссии по решению председателя Магаданской областной Думы ведется видео- и (или) аудиозапись либо стенограмма проведения соответствующих конкурсных процедур.

4.9. Принятие решения конкурсной комиссией об определении победителя конкурса без проведения очного индивидуального собеседования конкурсной комиссии с кандидатом не допускается.

4.10. По результатам сопоставления итоговых баллов кандидатов секретарь конкурсной комиссии формирует рейтинг кандидатов.

4.11. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением конкурсной комиссии по итогам конкурса на замещение вакантной должности областной гражданской службы по форме согласно приложению N 4 к единой методике проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации N 397, и протоколом заседания конкурсной комиссии по результатам конкурса на включение в кадровый резерв по форме согласно приложению N 5 к единой методике проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации N 397.

Указанное решение (протокол) содержит рейтинг кандидатов с указанием набранных баллов и занятых ими мест по результатам оценки конкурсной комиссией.

4.12. В кадровый резерв конкурсной комиссией могут рекомендоваться кандидаты из числа тех кандидатов, общая сумма набранных баллов которых составляет не менее 50 процентов максимального балла.

4.13. Согласие кандидата на его включение в кадровый резерв по результатам конкурса на замещение вакантных должностей областной гражданской службы оформляется в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.