Постановление Администрации Северо-Эвенского городского округа Магаданской области от 10 ноября 2017 г. N 472-па "Об утверждении муниципальной программы "Развитие оленеводства в Северо-Эвенском городском округе на 2018 - 2020 годы" (документ не действует)

Постановление Администрации Северо-Эвенского городского округа Магаданской области от 10 ноября 2017 г. N 472-па
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие оленеводства в Северо-Эвенском городском округе на 2018 - 2020 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Северо-Эвенского городского округа от 29 августа 2022 г. N 429-ПА настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2023 г.

Во исполнение распоряжения администрации Северо-Эвенского городского округа от 17.07.2017 года N 197-ра "О разработке муниципальной программы "Развитие оленеводства в Северо-Эвенском городском округе на 2018 - 2020 годы" и в соответствии с постановлением администрации Северо-Эвенского городского округа от 17.08.2017 г. N 370-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формировании и реализации на территории Северо-Эвенского городского округа", администрация Северо-Эвенского городского округа постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие оленеводства в Северо-Эвенском городском округе на 2018 - 2020 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Северо-Эвенского городского округа.

3. Постановление администрации Северо-Эвенского района от 26.09.2014 г. N 234-па об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие оленеводства в Северо-Эвенском городском округе на 2017 год" (в ред. пост. от 01.06.2017 г. N 250-па, пост. от 04.07.2017 г. N 298-па) считать утратившими силу с 01.01.2018 года.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

И.о. главы администрации
Северо-Эвенского городского округа

Д.А. Кулаков

Муниципальная программа "Развитие оленеводства в Северо-Эвенском городском округе на 2018 - 2020 годы"

Паспорт программы

Наименование муниципальной Программы	Муниципальная программа "Развитие оленеводства в Северо-Эвенском городском округе на 2018 - 2020 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Постановление администрации Северо-Эвенского городского округа от 17.08.2017 г. N 370-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, муниципальных программ, их формировании и реализации на территории Северо-Эвенского городского округа", распоряжение администрации Северо-Эвенского городского округа от 17.07.2017 г. N 197-ра. О разработке муниципальной программы "Развитие оленеводства в Северо-Эвенском городском округе на 2018 - 2020 годы".
Заказчик Программы	Администрация Северо-Эвенского городского округа
Разработчик Программы	Отдел сельского хозяйства администрации Северо-Эвенского городского округа
Цели Программы	- создание условий для сохранения и дальнейшего развития оленеводческой отрасли в Северо-Эвенском городском округе. - сохранение традиционного уклада жизни и занятости коренных малочисленных народов Севера;
Задачи Программы	- возмещение части затрат заработной платы работникам оленеводства; - закупка горюче-смазочных материалов; - повышение условий жизни, социальной обеспеченности работников оленеводства; - увеличение поголовья муниципальных оленей не менее 16000 голов к концу 2020 года; - увеличение производства мяса не менее 1000,00 центнеров в живом весе к концу 2020 года; - достижение сохранности взрослого поголовья не менее 80,0% к концу 2020 года; - достижение делового выхода телят не менее 58,0% к концу 2020 года; - увеличение числа трудозанятых в отрасли не менее 90 человек к концу 2020 года; - обеспечение населения городского округа к концу 2020 года продукцией собственного производства не менее чем на 45% от потребности;
Ответственный исполнитель Программы	отдел сельского хозяйства администрации Северо-Эвенского городского округа
Исполнители Программы	отдел сельского хозяйства администрации Северо-Эвенского городского округа (далее - Отдел); - муниципальное унитарное сельскохозяйственное предприятие "Ирбычан" (далее - МУСХП).
Участники Программы	Работники оленеводства муниципального унитарного сельскохозяйственного предприятия "Ирбычан".
Объемы и источники финансирования Программы	- бюджет Северо-Эвенского городского округа Общий объем финансирования 60000,0 тыс. руб. в т.ч. - 2018 год - 18000,0 тыс. руб. - 2019 год - 20000,0 тыс. руб.; - 2020 год - 22000,0 тыс. руб.;
Целевые показатели Программы (индикаторы)	Поголовье оленей: 2018 год - 13000 голов; 2019 год - 13402 голов; 2020 год - 16000 голов. Производство мяса: 2018 год - 700,00 центнеров в жив/весе; 2019 год - 800,00 центнеров жив/вес; 2020 год - 1000,00 центнеров жив/вес. Сохранность взрослого поголовья оленей: 2018 год - 70,0%; 2019 год - 75,0%; 2020 год - 80,0%. Деловой выход телят: 2018 год - 52,0%; 2019 год - 55,0%; 2020 год - 58,0%. Число трудозанятых в отрасли: 2018 год - 78 человек; 2019 год - 83 человек; 2020 год - 90 человек. Обеспечение населения оленепродукцией: 2018 год - 30,0%; 2019 год - 35,0%; 2020 год - 45,0%.
Сроки и этапы реализации Программы	- 2018 - 2020 годы - 1 этап - 2018 год - 18000,0 тыс. руб. - 2 этап - 2019 год - 20000,0 тыс. руб. - 3 этап - 2020 год - 22000,0 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение Программы	- бюджет Северо-Эвенского городского округа; Общий объем финансирования 60000,0 тыс. руб. в т.ч. - 2018 год - 18000,0 тыс. руб. -2019 год - 20000,0 тыс. руб. -2020 год - 22000,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	- сохранение и дальнейшее развитие оленеводческой отрасли; - увеличение поголовья муниципальных оленей не менее 16000 голов к концу 2020 года; - увеличение производства мяса не менее 1000,00 центнеров в живом весе к концу 2020 года; - достижение сохранности взрослого поголовья не менее 80,0% к концу 2020 года; - достижение делового выхода телят не менее 58,0% к концу 2020 года; - увеличение числа занятых в отрасли не менее 90 человек к концу 2020 г.; - увеличение объема производства продукции оленеводства к концу 2020 года на 15% по отношению к 2018году началу реализации Программы; - обеспечение населения округа к концу 2020 года продукцией собственного производства не менее чем на 45% от потребности;

1. Анализ текущего состояния проблемы с обоснованием ее решения программным методом.

Настоящая программа разработана в рамках среднесрочного экономического и социального развития Северо-Эвенского городского округа в соответствии с государственной программой "Развитие сельского хозяйства в Магаданской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 20.11.2013 г. N 1143-па.

Северо-Эвенский городской округ на территории которого исторически проживали до начала освоения (1930 год) этносы, отнесенные российским законодательством к коренным малочисленным народам Российской Федерации (Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации от 24 марта 2000 г. N 255). Согласно данному Постановлению, в Магаданской области проживают такие коренные малочисленные народы Российской Федерации, как ительмены, коряки, чуванцы, эвены, юкагиры, чукчи.

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 г. N 631-р "Об утверждении перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и перечня видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации" местами традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов России в Магаданской области являются: Ольский городской округ, Омсукчанский городской округ, Северо-Эвенский городской округ, Среднеканский городской округ и т.д., а оленеводство является традиционным видом деятельности КМНС.

В период существования плановой экономики коренные малочисленные народы Севера были вовлечены в общественное производство, изменился уклад их жизни вследствие перехода на оседлость, переселения в укрупненные населенные пункты, внедрения систем образования и здравоохранения, развития культуры и искусства. Результатами этого процесса явились как положительные, так и негативные последствия. С одной стороны, значительная часть представителей КМНС приобщилась к несельскохозяйственному производству, городскому укладу жизни. С другой стороны, произошло отчуждение коренных жителей от традиционной природноресурсной базы, нарушение преемственности поколений, связанное с интернатной системой воспитания.

В период перехода к рыночным отношениям положительные тенденции социально-экономического развития коренного населения в значительной мере были сведены на нет вследствие глубокого кризиса в оленеводстве и других сферах традиционной деятельности и промыслов.

Северо-Эвенский городской округ относится к местности со слабо развитым оленеводством, незначительным объемом товарной продукции, высокой себестоимостью и низкой ценой реализации продукции, как следствие, нерентабельностью отрасли. Собственной сельхозпродукции производится в 10 раз меньше по сравнению с 80-ми годами 20 века, наиболее благополучными в плане самообеспечения населения округа местной сельхозпродукцией. Ежегодная потребность округа в продукции оленеводства составляет около 75 тонн мяса, собственное производство оленины сегодня лишь на 30% удовлетворяет этот спрос. Поголовье общественного стада на 01.01.2017 года насчитывает 12296 головы, что по отношению к 59967 тысяч голов в 1988 году составляет лишь около 21%. Ежегодный приплод телят составляет около 14% от ранее получаемых в указанный период. Число постоянно

работающих в оленеводстве сегодня составляет 75 человек, это всего около 10% от ранее трудозанятых в этой отрасли.

Основными сдерживающими факторами развития оленеводства являются: отсутствие регулярной транспортной связи с областным центром, с поселениями, оленеводческими бригадами, низкая заработная плата оленеводов, проблема оленеводческих кадров, удорожание горюче-смазочных материалов, а вслед за ними - автотранспортных услуг, резко ухудшилось материально-техническое снабжение оленеводческих бригад. С большими проблемами осуществляется доставка продовольственных товаров, и средств материально-технического оснащения, сократились выезды специалистов в оленеводческие бригады. Как следствие этого крайне ослаблены учет и отчетность, не выработаны меры организационного воздействия к выполнению обязательных мероприятий, обеспечивающих стабильную работу оленеводческих бригад. Отрасль становится непривлекательной для людей молодого и среднего возраста, для женщин. Для привлечения молодежи в оленеводство необходим комплекс мер, направленных на модернизацию отрасли, увеличение оленепоголовья, укрепление оснащенности отрасли, повышение благосостояния оленеводов, сохранение, а в перспективе - увеличение рабочих мест.

Возможные риски при решении проблемы:

A) погодные условия: жаркое лето (высыхание водоемов), снежные обвалы, образование гололёда, мокрые снегопады во время отела, увеличение численности хищников, диких оленей. В следствие увеличение непроизводительных отходов (падеж, травеж, потери) сохранность взрослого поголовья может снизиться до 50%, сохранность делового выхода телят до 30%;

Б) распространение инфекционных заболеваний оленей;

B) стихийные бедствия (лесные пожары, засуха, наводнение, землетрясение);

Д) снижение репродуктивных функций основного поголовья оленей, из-за отсутствия качественной племенной работы.

В 2017 году из средств местного бюджета осуществляется поддержка оленеводства в рамках ведомственной целевой программы "Развитие оленеводства в Северо-Эвенском городском округе на 2017 год", в сумме 9597,9 тыс. рублей на оплату труда оленеводам МУСХП "Ирбычан".

Учитывая сложившуюся ситуацию, для поддержки традиционного вида деятельности коренных малочисленных народов Севера и достижения устойчивых результатов, целесообразно использовать программно-целевой метод решения проблем осуществляемый в рамках единого координирующего органа и единого плана мероприятий. Предлагается выделение МУСХП "Ирбычан" финансирования за счет средств бюджета Северо-Эвенского городского округа на возмещение части затрат заработной платы работникам оленеводства, приобретение горюче-смазочных материалов, что даст создание условий для сохранения и дальнейшего развития традиционного вида деятельности коренных малочисленных народов Севера: оленеводства. Улучшит условия жизни, труда, социальной обеспеченности работников оленеводства, приток кадровых оленеводов, за счет этого увеличится сохранность оленепоголовья, уменьшатся непроизводительные отходы, увеличится производство продукции оленеводства. Возобновятся зооветеринарные мероприятия.

Настоящая Программа предусматривает создание условий для саморазвития и самообеспечения коренных малочисленных народов Севера в местах их традиционного проживания посредством проведения модернизации традиционной отрасли коренных малочисленных народов Севера, оленеводства.

2. Цели и задачи Программы.

Целью: настоящей Программы является создание условий для сохранения и дальнейшего развития оленеводства, как основной отрасли хозяйствования коренных малочисленных народов Севера.

Задачи: улучшение условий труда, условий жизни, социального обеспечения, возмещение части затрат заработной платы работникам оленеводства, закупка горюче-смазочных материалов, рост численности муниципального оленепоголовья, увеличение производства мяса оленя. Насыщение рынка Северо-Эвенского городского округа доступными и качественными продуктами питания местного производства в объеме не менее чем 45% от потребности. Обеспечение трудовой занятости населения. Развитие дополнительных видов хозяйственной деятельности как дополнительного источника собственных доходов сельхозпредприятия (вылов разнорыбицы, добыча морзверя, сбор рог, мехпошив, срезка пантов).

3. Сведения о заказчике, исполнителях и участников Программы.

Заказчиком Программы является администрация Северо-Эвенского городского округа. Исполнители Программы: отдел сельского хозяйства администрации Северо-Эвенского городского округа, МУСХП "Ирбычан".

Участники Программы: работники оленеводства МУСХП "Ирбычан".

4. Система программных мероприятий.

Система программных мероприятий приведена в приложении N 2 к настоящей Программе.

5. Сроки (этапы) реализации Программы.

Реализация Программы осуществляется в период 2018 - 2020 года. Этапы реализации Программы не выделяются.

6. Важнейшие целевые показатели и индикаторы Программы.

Целевые показатели (индикаторы) Программы соответствуют ее целям и задачам. Сведения о целевых показателях (индикаторах) Программы с расшифровкой плановых значений по годам приведены в приложении N 3 к настоящей Программе.

7. Правовое обеспечение Программы.

Правовое обеспечение Программы приведено в приложении N 4 к настоящей Программе.

8. Механизм реализации Программы.

Механизм реализации

9. Ресурсное обеспечение Программы.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется в пределах средств,

предусмотренных в местном бюджете.

Общий объем финансирования Программы составляет (прогнозно) 60000, тыс. рублей, в том числе:

2018 год - 18000,0 тыс. рублей;

2019 год - 20000,0 тыс. рублей;

2020 год - 22000,0 тыс. рублей;

Также ресурсное обеспечение приведено в приложении N 5 к настоящей Программе.

10. Система управления Программой.

Заказчиком Программы является администрация Северо-Эвенского городского округа. Заказчик осуществляет управление реализацией Программы и несет ответственность за ее результаты.

Разработчик Программы - отдел сельского хозяйства администрации Северо-Эвенского городского округа.

Исполнителями Программы являются: отдел сельского хозяйства администрации Северо-Эвенского городского округа; муниципальное унитарное сельскохозяйственное предприятие "Ирбычан".

Ответственным исполнителем является: отдел сельского хозяйства администрации Северо-Эвенского городского округа.

Формы и методы организации управления реализацией Программы определяются заказчиком в соответствии законодательством Российской Федерации.

Реализация программных мероприятий осуществляется Администрацией Северо-Эвенского городского округа.

Администрация Северо-Эвенского городского округа при наличии финансирования оплачивает МУСХП "Ирбычан": возмещение части затрат заработной платы работника оленеводства; закупку горюче-смазочных материалов.

Контроль за целевым использованием денежных средств осуществляет Администрация Северо-Эвенского городского округа.

Орган местного самоуправления - муниципальное образование "Северо-Эвенский городской округ" несет ответственность за нецелевое использование средств.

Заказчик, в лице администрации Северо-Эвенского городского округа, осуществляет контроль за ходом реализации Программы в пределах своих полномочий в соответствии с постановлением администрации Северо-Эвенского городского округа от 17.08.2017 г. N 370-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формировании и реализации на территории Северо-Эвенского городского округа".

11. Ожидаемые социально-экономические результаты Программы.

В результате реализации программных мероприятий ожидается;

- Степень освоения субсидий на поддержку отрасли оленеводства в Северо-Эвенском городском округе должна составлять 100%;

- Прирост поголовья оленей не менее 3000 голов и достижение выходного поголовья к концу 2020 года в количестве не менее 16000 голов;

- Выполнение: сохранности взрослого оленепоголовья не менее 80%, делового выхода телят не менее 58%;

- Увеличение ежегодного объема производства оленины не менее чем на 5% по отношению к 2018 году;

- Обеспечение населения округа сельхозпродукцией собственного производства не менее чем на 45% от общей потребности к концу 2020 года;

- Создание дополнительных видов хозяйственной деятельности (вылов разнорыбицы, добыча морзверя, сбор лома рога, мехпошив, срезка пантов);

- Увеличение собственных доходов хозяйства не менее чем на 2 млн. рублей и достижение к концу 2020 года объема не менее 10 млн. рублей.

12. План мероприятий программы.

Перечень мероприятий Программы с указанием ответственных исполнителей, и непосредственных результатов приведен в приложении N 6 к настоящей Программе.

Приложение N 1
к Программе

Мероприятия ведомственной целевой программы "Развитие оленеводства в Северо-Эвенском городском округе на 2018-2020 годы"

N п/п	Содержание мероприятий	Ответственный исполнитель	Соисполнитель	Срок исполнения	Финансовое обеспечение
					Источник финансирования	Объемы финансирования (тыс. руб.)
					Источник финансирования	Всего:	2018 г	2019 г	2020 г
1.	Мероприятия	Отдел	МУСХП	Весь период	МБ	60000,00	18000,00	20000,00	22000,00
2	Субсидирование оплаты на приобретение горюче-смазочных материалов.	Отдел	МУСХП	Весь период	МБ	8409,8	2716,8	2717,00	2976,00
3	Субсидирование части затрат на оплату труда работникам предприятия	Отдел	МУСХП	Весь период	МБ	51590,2	15283,2	17283,00	19024,00

Приложение N 2
к Программе

Показатели Прироста оленей, сохранности взрослого поголовья, делового выхода телят на 2018 - 2020 годы по МУСХП "Ирбычан"

Года реализации	Поголовье на начало 2018 года (голов)	Поголовье на начало 2019 (голов)	Поголовье на конец 2020 года (голов)	Прирост оленепоголовья (голов)	СВП (%)	ДВТ (%)
2018-2020 годы.	13000 г.	13402 г.	16000 г.	3000 г.	80%	58%

Форма N 2

Система программных мероприятий муниципальной программы

____________________________________________________________________

               (наименование муниципальной программы)

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок реализации	Стоимость мероприятия				Источник финансирования
N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок реализации	всего	в т.ч. по годам			Источник финансирования
1	2	3	4	5	...	...	...	...
1	Возмещение части затрат заработной платы работникам оленеводства	Отдел сельского хозяйства администрации Северо-Эвенского городского округа.	Ежегодно 1, 2, 3, 4 кв.
	Закупка горюче-смазочных материалов	Отдел сельского хозяйства администрации Северо-Эвенского городского округа.	Ежегодно 1, 2 кв.

Форма N 3

Важнейшие целевые показатели и индикаторы муниципальной программы

____________________________________________________________________

                (наименование муниципальной программы)

N п/п	Наименование показателей и индикаторов	Единица измерения	Значения показателей и индикаторов по годам
N п/п	Наименование показателей и индикаторов	Единица измерения	Базовый год	i-ый	i + 1	i + 2	...	i + n
1	2	3	4	5	6	7	...	...
	Поголовье оленей: 2018 год - 13000 голов; 2019 год - 13402 голов; 2020 год - 16000 голов. Производство мяса: 2018 год - 700,00 центнеров в жив/весе; 2019 год - 800,00 центнеров жив/вес; 2020 год - 1000,00 центнеров жив/вес. Сохранность взрослого поголовья оленей: 2018 год - 70,0%; 2019 год - 75,0%; 2020 год - 80,0%. Деловой выход телят: 2018 год - 52,0%; 2019 год - 55,0%; 2020 год - 58,0%. Число трудозанятых в отрасли: 2018 год - 78 человек; 2019 год - 83 человек; 2020 год - 90 человек. Обеспечение населения оленепродукцией: 2018 год - 30,0%; 2019 год - 35,0%; 2020 год - 45,0%.

Форма N 4

Правовое обеспечение муниципальной программы

____________________________________________________________________

               (наименование муниципальной программы)

N п/п	Вид правового акта (распорядительного документа)	Примерное наименование правового акта (распорядительного документа)	Срок разработки	Разработчик
1	2	3	4	5
1	Постановление администрации Северо-Эвенского городского округа от 17.08.2017 г. N 370-па	"Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формировании и реализации на территории Северо-Эвенского городского округа".	-	Администрация Северо-Эвенского городского округа
	Распоряжение администрации Северо-Эвенского городского округа от 17.07.2017 г. N 197-ра. 2018 - 2020 годы".	О разработке муниципальной программы "Развитие оленеводства в Северо-Эвенском городском округе на 2018 - 2020 годы"
3	Постановление "Внесение изменений в МП "Развитие оленеводства в Северо-Эвенском городском округе на 2018 - 2020 годы"		В течении года	Администрация Северо-Эвенского городского округа
4	Распоряжение администрации Северо-Эвенского городского округа	"О выделении средств"	В течении года	Администрация Северо-Эвенского городского округа

Форма N 5

Ресурсное обеспечение муниципальной программы

____________________________________________________________________

               (наименование муниципальной программы)

Год реализации программы	Стоимость мероприятия	Объем финансирования
		всего	в том числе по источникам финансирования
			Местный бюджет	Иные источники, в том числе
			Местный бюджет	вид	вид	вид
1	2	3	4	5	6	7
2018 год
2019 год
2020 год
Итого:

Форма N 6

План мероприятий муниципальной программы

____________________________________________________________________

                 (наименование муниципальной программы)

п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

i-ый год

i + 1 год

...

i + n год

кв-л

III

кв-л

III

кв-л

III

кв-л

III

кв-л

Возмещение части затрат заработной платы работникам оленеводства

Закупка горюче-смазочных материалов

Форма N 7

План мероприятий муниципальной программы

____________________________________________________________________

                (наименование муниципальной программы)

п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

i-ый год

i + 1год

...

i + n год

кв-л

III

кв-л

III

кв-л

III

кв-л

III

кв-л

Подпрограмма 1

Подпрограмма 2

Отдельные мероприятия (при наличии)

Форма N 8

Бюджетная заявка на финансирование муниципальной программы

____________________________________________________________________

             (наименование муниципальной программы)

из бюджета муниципального образования Северо-Эвенский городской округ на ______ год

Наименование мероприятия	Потребность в финансовых средствах по программе	Предлагаемый объем финансирования					Получатель денежных средств (ГРС)
		всего	в т.ч. по кварталам
		всего	I	II	III	IV
1	2	3	4	5	6	7	8

Форма N 9

Отчет о реализации муниципальной программы

____________________________________________________________________

              (наименование муниципальной программы)

N п/п	Отчетный период <*>	Наименование мероприятия	Получатель денежных средств	Предусмотрено программой, тыс. руб.					Предусмотрено бюджетом, тыс. руб.					Реализовано по программе, тыс. руб.
				всего	в т. ч. по источникам финансирования				всего	в т. ч. по источникам финансирования				всего	в т. ч. по источникам финансирования
				всего	Местный бюджет	Иные источники, в т.ч. по видам			всего	Местный бюджет	Иные источники, в т.ч. по видам			всего	Местный бюджет	Иные источники, в т.ч. по видам
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19

Отчетными периодами являются: первый квартал, полугодие, 9 месяцев, год.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.