Приложение N 2. Порядок межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Магаданской области при рассмотрении предложения лица, выступившего с инициативой заключения концессионного соглашения

Приложение N 2
Утвержден
постановлением Правительства
Магаданской области
от "03" августа 2018 г. N 540-пп

Порядок
межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Магаданской области при рассмотрении предложения лица, выступившего с инициативой заключения концессионного соглашения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Магаданской области при рассмотрении предложения о заключении концессионного соглашения, поступившего в соответствии с частью 4.2 статьи 37 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Федеральный закон), по инициативе лиц, указанных в пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона, и принятия решения о заключении концессионного соглашения, в том числе на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

2. При поступлении от лица, выступающего в порядке, предусмотренном Федеральным законом, предложения о заключении концессионного соглашения (далее - инициатор, предложение о заключении концессионного соглашения) в орган исполнительной власти Магаданской области, направление деятельности которого связано со сферой использования объекта концессионного соглашения согласно Перечню уполномоченных органов исполнительной власти Магаданской области по разработке концессионных соглашений и рассмотрению предложений лиц, выступающих с инициативой заключения концессионного соглашения, утвержденному постановлением Правительства Магаданской области (далее - уполномоченный орган), в случае соответствия предложения о заключении концессионного соглашения и инициатора требованиям, установленным частями 4.1 - 4.3, 4.11 статьи 37 Федерального закона, уполномоченный орган в трехдневный срок со дня поступления предложения о заключении концессионного соглашения направляет его в адрес органов исполнительной власти Магаданской области, указанных в пункте 3 настоящего Порядка (далее - участники рассмотрения предложения о заключении концессионного соглашения).

3. Участниками рассмотрения предложения о заключении концессионного соглашения являются:

- министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области, осуществляющее оценку инвестиционных условий концессионного соглашения;

- министерство финансов Магаданской области, осуществляющее оценку возможности участия средств областного бюджета в реализации концессионного соглашения;

департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области, осуществляющий оценку возможности использования земельных и имущественных ресурсов Магаданской области и определяющий права собственности, обременения и ограничения на объект концессионного соглашения;

- департамент цен и тарифов Магаданской области - в случае если объектом концессионного соглашения является объект теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем.

Департамент цен и тарифов Магаданской области обеспечивает согласование содержащихся в предложении о заключении концессионного соглашения долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера (долгосрочных параметров регулирования цен (тарифов), определенных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения) и метода регулирования тарифов.

4. Уполномоченный орган вправе направить предложение о заключении концессионного соглашения для рассмотрения в территориальные органы федеральных органов власти в Магаданской области, органы местного самоуправления Магаданской области, иные органы власти и организации в соответствии с отраслевой и территориальной принадлежностью объекта концессионного соглашения, а также независимым экспертам.

5. Информация о возможности заключения концессионного соглашения на представленных условиях, о возможности заключения концессионного соглашения в случае выполнения корректировки условий концессионного соглашения или невозможности заключения концессионного соглашения предоставляются участниками рассмотрения предложения о заключении концессионного соглашения в уполномоченный орган в семидневный срок со дня поступления к ним предложения о заключении концессионного соглашения. Информация о невозможности заключения концессионного соглашения подлежит обоснованию в соответствии с частью 4.6 статьи 37 Федерального закона.

6. Уполномоченный орган в трехдневный срок со дня получения информации от участников рассмотрения предложения о заключении концессионного соглашения выполняет одно из следующих действий:

а) готовит обоснование возможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретных объектов недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением на условиях (далее - объекты концессионного соглашения), представленных в предложении о заключении концессионного соглашения, и направляет такое обоснование в министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области для рассмотрения на заседании Межведомственной комиссии по предварительному рассмотрению и реализации проектов государственно-частного партнерства Магаданской области (далее - межведомственная комиссия);

б) готовит обоснование возможности заключения концессионного соглашения в отношении объектов концессионного соглашения на иных условиях и направляет такое обоснование в министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области для рассмотрения на заседании межведомственной комиссии;

в) принимает в форме приказа решение о невозможности заключения концессионного соглашения в отношении объектов концессионного соглашения с указанием оснований отказа, предусмотренных частью 4.6. статьи 37 Федерального закона.

7. Уполномоченный орган в трехдневный срок со дня выполнения одного из действий, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, направляет инициатору информационное письмо о предпринятых действиях.

В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом "в" пункта 6 настоящего Порядка, уполномоченный орган прилагает к информационному письму копию соответствующего приказа.

8. В случаях, предусмотренных подпунктами "а" или "б" пункта 6 настоящего Порядка, министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области в десятидневный срок после поступления предложения о заключении концессионного соглашения от уполномоченного органа обеспечивает его рассмотрение на заседании межведомственной комиссии.

Межведомственная комиссия рассматривает предложение о заключении концессионного соглашения на заседании и принимает одно из следующих решений рекомендательного характера:

а) о возможности заключения концессионного соглашения в отношении объектов концессионного соглашения на представленных условиях;

б) о возможности заключения концессионного соглашения в отношении объектов концессионного соглашения на иных условиях;

в) о невозможности заключения концессионного соглашения в отношении объектов концессионного соглашения.

9. С учетом рекомендаций межведомственной комиссии уполномоченный орган в срок не более 3 календарных дней со дня проведения соответствующего заседания межведомственной комиссии принимает одно из следующих решений в форме приказа:

а) о возможности заключения концессионного соглашения в отношении объектов концессионного соглашения на представленных условиях;

б) о возможности заключения концессионного соглашения в отношении объектов концессионного соглашения на иных условиях;

в) о невозможности заключения концессионного соглашения в отношении объектов концессионного соглашения.

10. В течение 3 дней с момента принятия предусмотренного пунктом 9 настоящего Порядка решения уполномоченный орган направляет инициатору информационное письмо с приложением копии соответствующего решения.

В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом "в" пункта 9 настоящего Порядка, информационное письмо, обозначенное в абзаце первом настоящего пункта, должно содержать обоснование принятого решения.

11. В решении уполномоченного органа, предусмотренном подпунктом "б" пункта 9 настоящего Порядка, указывается срок и порядок проведения переговоров в форме совместных совещаний с инициатором заключения концессионного соглашения в целях обсуждения условий концессионного соглашения и их согласования по результатам переговоров. Срок проведения таких переговоров не может превышать шестидесяти календарных дней. Результаты переговоров оформляются протоколами соответствующего совещания.

По результатам переговоров лицо, выступающее с инициативой заключения концессионного соглашения, представляет в уполномоченный орган проект концессионного соглашения с внесенными изменениями.

В случае согласования уполномоченным органом проекта концессионного соглашения с внесенными изменениями уполномоченный орган в трехдневный срок со дня поступления такого предложения принимает решение, предусмотренное подпунктом "а" пункта 9 настоящего Порядка.

В случае если в результате переговоров стороны не достигли согласия по условиям концессионного соглашения либо инициатор отказался от ведения переговоров по изменению предложенных условий концессионного соглашения, уполномоченный орган на основании соответствующего протокола (протоколов) в десятидневный срок со дня окончания установленного в решении, предусмотренном подпунктом "б" пункта 9 настоящего Порядка, для переговоров срока или со дня составления соответствующего протокола переговоров принимает предусмотренное подпунктом "в" пункта 9 настоящего Порядка решение.

11. На основании решения, предусмотренного подпунктом "а" пункта 9 настоящего Порядка, уполномоченный орган в десятидневный срок со дня принятия указанного решения размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт), предложение о заключении концессионного соглашения в целях принятия заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях, предусмотренных в проекте концессионного соглашения, в отношении объекта концессионного соглашения, предусмотренного в предложении о заключении концессионного соглашения (далее - заявка о готовности к участию в конкурсе), от иных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым частью 4.1 статьи 37 Федерального закона к лицу, выступающему с инициативой заключения концессионного соглашения.

12. В случае если в сорокапятидневный срок с момента размещения на официальном сайте предложения о заключении концессионного соглашения поступили заявки о готовности к участию в конкурсе от иных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым Федеральным законом к концессионеру, а также требованиям, предъявляемым частью 4.1 статьи 37 Федерального закона, уполномоченный орган обязан разместить данную информацию на официальном сайте. В этом случае заключение концессионного соглашения осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном Федеральным законом.

13. В случае если в сорокапятидневный срок со дня размещения на официальном сайте предложения о заключении концессионного соглашения не поступило заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях, предусмотренных в предложении о заключении концессионного соглашения, от иных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым Федеральным законом к концессионеру, а также требованиям, предъявляемым частью 4.1 статьи 37 Федерального закона, и в случае если в ценовых зонах теплоснабжения инициатором заключения концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, отдельные объекты таких систем, выступает единая теплоснабжающая организация с лицом, выступившим с инициативой о заключении концессионного соглашения, концессионное соглашение заключается на условиях, предусмотренных в предложении о заключении концессионного соглашения и проекте концессионного соглашения (проекте концессионного соглашения с внесенными изменениями), без проведения конкурса в порядке, установленном Федеральным законом, с учетом особенностей, предусмотренных частью 4.10 статьи 37 Федерального закона.

Решение о заключении концессионного соглашения принимается Правительством Магаданской области в течение тридцати календарных дней после истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

14. В случае если концессионное соглашение предусматривает финансовые обязательства концедента и заключается на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, принятие решения о заключении от имени Магаданской области концессионного соглашения осуществляется с учетом положений постановления Правительства Магаданской области от 09 июня 2016 г. N 500-пп "Об утверждении Порядка принятия решений о заключении от имени Магаданской области соглашений о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашений на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств".

15. Уполномоченный орган направляет концессионеру проект концессионного соглашения в течение пяти рабочих дней после принятия решения о заключении концессионного соглашения и устанавливает срок для подписания этого соглашения, который не может превышать один месяц.