Постановление Администрации Хасынского городского округа Магаданской области от 10 сентября 2018 г. N 330 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Хасынский муниципальный округ Магаданской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Хасынского городского округа Магаданской области от 10 сентября 2018 г. N 330
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Хасынский городской округ" на 2019 - 2021 годы"

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Уставом муниципального образования "Хасынский городской округ", постановлением Администрации Хасынского городского округа от 20.11.2015 N 439 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в муниципальном образовании "Хасынский городской округ" и о признании утратившим силу постановления Администрации Хасынского района от 18.04.2014 N 129"Администрация Хасынского городского округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Хасынский городской округ" на 2019 - 2021 годы".

2. Признать утратившим силу с 01.01.2019 следующие постановления Администрации Хасынского городского округа:

- от 07.12.2015 N 480 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Хасынский городской округ" на 2016 - 2018 годы";

- от 01.02.2016 N 80 "О внесении изменений в постановление Администрации Хасынского городского округа от 07.12.2015 N 480 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Хасынский городской округ" на 2016 - 2018 годы";

- от 20.11.2016 N 661 "О внесении изменений в постановление Администрации Хасынского городского округа от 07.12.2015 N 480 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Хасынский городской округ" на 2016 - 2018 годы";

- от 05.04.2017 N 348 "О внесении изменений в постановление Администрации Хасынского городского округа от 07.12.2015 N 480 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Хасынский городской округ" на 2016 - 2018 годы".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2019.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию еженедельной газете "Заря Севера" и размещению на официальном сайте муниципального образования "Хасынский городской округ".

Глава Хасынского городского округа

Б.В. Соколов

Утверждена
постановлением Администрации
Хасынского городского округа
от 10.09.2018 N 330

Муниципальная программа
"Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании Хасынский городской округ" на 2019 - 2021 годы"

Паспорт

Наименование программы	Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Хасынский городской округ" на 2019 - 2021 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	- Федеральный закон от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Заказчик Программы	Администрация Хасынского городского округа, органы местного самоуправления муниципального образования "Хасынский городской округ"
Разработчик Программы	Администрация Хасынского городского округа
Исполнители Программы	Отраслевые (функциональные) органы Администрации Хасынского городского округа, структурные подразделения Администрации Хасынского городского округа, органы местного самоуправления муниципального образования "Хасынский городской округ"
Цели Программы	Создание условий для эффективного развития и совершенствования муниципальной службы в муниципальном образовании "Хасынский городской округ"
Задачи Программы	- повышение эффективности и результативности муниципальной службы; - формирование высококвалифицированного кадрового состава органов местного самоуправления, обеспечивающего их эффективное функционирование; - обеспечение открытости и прозрачности муниципальной службы
Ожидаемые конкретные результаты Программы	повышение профессионального уровня муниципальных служащих, и лиц, замещающих муниципальные должности
Объем и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета составят 30 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 10 тыс. рублей в 2020 году - 10 тыс. рублей в 2021 году - 10 тыс. рублей
Сроки реализации Программы	2019 - 2021 годы
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией и оценкой эффективности Программы осуществляет администрация Хасынского городского округа в соответствии с постановлением Администрации Хасынского городского округа от 20.11.2015 N 439 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в муниципальном образовании "Хасынский городской округ" и о признании утратившим силу постановления администрации Хасынского района от 18.04.2014 N 129"
Индикаторы программы	доля муниципальных служащих, лиц замещающих муниципальные должности, прошедших повышение квалификации, профессиональную переподготовку: 2019 год - 5%, 2020 год - 5%, 2021 год - 5%

1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и целесообразности её финансирования за счет средств местного бюджета

Муниципальная программа "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Хасынский городской округ" на 2019 - 2021 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", согласно которой развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы и программами развития муниципальной службы субъектов Российской Федерации, финансируемыми соответственно за счет средств местных бюджетов и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Существует ряд проблем, требующих дальнейшего решения, а именно:

- дефицит высококвалифицированных специалистов в органах местного самоуправления: необходимость в систематическом повышении квалификации муниципальных служащих, лиц замещающих муниципальные должности;

- применение устаревших кадровых технологий на муниципальной службе в органах местного самоуправления.

Для получения максимального результата необходимо постоянное системное повышение профессионализма и компетентности кадрового состава органов местного самоуправления, которое тесно взаимосвязано с решением задачи по созданию и эффективному применению системы непрерывного профессионального развития муниципальных служащих, лиц замещающих муниципальные должности. В связи с чем необходим постоянный мониторинг кадрового состава муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности, выполняемых ими функций, а также потребностей органов местного самоуправления в кадрах.

С учетом современных потребностей и динамики развития муниципальной службы необходимо сформировать систему профессионального развития муниципальных служащих на основе долгосрочного планирования. Существует необходимость внедрения новых образовательных технологий, а также активного использования разветвленной сети филиалов учебных заведений, что, в свою очередь, позволит существенно сократить затраты муниципальных образований.

Самостоятельным направлением развития муниципальной службы в муниципальном образовании "Хасынский городской округ" является противодействие проявлению коррупционно опасных действий. Борьба с коррупцией должна вестись комплексно и системно. При этом первоочередными мерами в этой сфере могут стать повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и гражданского общества, прозрачности деятельности органов местного самоуправления.

Последовательная реализация мероприятий Программы позволит решить указанные проблемы и способствовать развитию и совершенствованию муниципальной службы в муниципальном образовании "Хасынский городской округ", формированию высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективное функционирование органов местного самоуправления.

2. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

- создание условий для эффективного развития и совершенствования муниципальной службы в муниципальном образовании "Хасынский городской округ".

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

- повышение эффективности и результативности муниципальной службы;

- формирование высококвалифицированного кадрового состава органов местного самоуправления, обеспечивающего их эффективное функционирование;

- обеспечение открытости и прозрачности муниципальной службы.

3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы и система целевых индикаторов

Реализация Программы позволит обеспечить - рост профессионального уровня муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности.

Последовательная реализация Программы позволит создать действенную систему муниципальной службы, сформировать высококвалифицированный состав муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности, обеспечить эффективность муниципальной службы и результативность деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Хасынский городской округ". Целевые индикаторы (приложение N 2 к настоящей Программе).

4. Сроки реализации Программы

Реализацию Программы предполагается осуществить в течение трех лет с 2019 по 2021 год включительно.

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предполагает системность и последовательность исполнения мероприятий Программы непрерывно в течение всего срока ее действия посредством создания единых и целостных современных систем муниципальной службы, ориентированных на приоритеты развития муниципального образования "Хасынский городской округ" с учетом интересов населения, направленных на результативную деятельность муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, по обеспечению эффективного исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "Хасынский городской округ", выражающихся в повышении доверия граждан к муниципальной службе, обеспечении открытости и прозрачности муниципальной службы.

Совершенствование профессиональных навыков лиц, замещающих муниципальные должности, выражающихся в:

- повышении квалификации лиц, замещающих муниципальные должности;

- профессиональной переподготовке лиц, замещающих муниципальные должности.

Реализация Программы предусматривает целевое использование средств, в соответствии с поставленными целями и задачами, регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и оценки эффективности расходования бюджетных средств. Финансирование мероприятий Программы осуществляется путем целевого назначения в соответствии со статьями бюджета.

Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляется Администрацией Хасынского городского округа в лице ответственного исполнителя.

Ответственный исполнитель координирует деятельность всех участников Программы, задействованных в ее реализации и несет ответственность за качество, результативность и своевременность реализации программных мероприятий, в том числе за сбор оперативной информации, подготовку и предоставление отчетов по утвержденным формам.

Внесение изменений в Программу или прекращение ее действия осуществляется ответственным исполнителем и оформляется муниципальным правовым актом.

6. Ресурсное обеспечение и объемы финансирования Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Общий объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета составляет 30 тыс. рублей, в том числе:

2019 год - 10 тысяч рублей;

2020 год - 10 тысяч рублей;

2021 год - 10 тысяч рублей.

7. Сведения о муниципальном заказчике и исполнителях Программы

Муниципальный заказчик Программы - Администрация Хасынского городского округа, органы местного самоуправления муниципального образования "Хасынский городской округ".

Координацию деятельности по выполнению мероприятий Программы осуществляет правовое управление Администрации Хасынского городского округа.

Исполнителями Программы являются:

- отраслевые (функциональные) органы Администрации Хасынского городского округа;

- структурные подразделения Администрации Хасынского городского округа;

- органы местного самоуправления муниципального образования "Хасынский городской округ".

Приложение N 1
к программе "Развитие муниципальной службы
в муниципальном образовании "Хасынский
городской округ" на 2019 - 2021 годы"

Мероприятия программы

N п/п	Наименование мероприятий		Сроки исполнения	Исполнители	Объем финансирования за счет средств (тыс. рублей)
					Всего	в том числе по годам
						2019	2020	2021
1	2		3	4	5	6	7	8
1. Совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам развития муниципальной службы
1.1.	Проведение экспертизы муниципальных правовых актов по вопросам организации муниципальной службы на соответствие законодательству Российской Федерации		2019 - 2021	Администрация Хасынского городского округа, органы местного самоуправления	-	-	-	-
Всего по разделу 1:					-	-	-	-
2. Организационно-методическое и аналитическое сопровождение органов местного самоуправления по вопросам муниципальной службы
2.1.	Оказание органам местного самоуправления методической и консультативной помощи по вопросам муниципальной службы		2019 - 2021	Администрация Хасынского городского округа, органы местного самоуправления	-	-	-	-
2.2.	Оказание органам местного самоуправления методической помощи в организации проведения: - аттестации муниципальных служащих		2019 - 2021	Администрация Хасынского городского округа, органы местного самоуправления	-	-	-	-
Всего по разделу 2:					-	-	-	-
3. Создание и эффективное применение системы профессионального развития кадров муниципальной службы
3.1.		Организация обучения муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности по программам высшего и дополнительного профессионального образования (подготовки на базе высшего и среднего профессионального образования по заочной форме обучения, профессиональной переподготовки, повышения квалификации)	2019 - 2021	Администрация Хасынского городского округа, органы местного самоуправления	30,0	10,0	10,0	10,0
Всего по разделу 3:					30,0	10,0	10,0	10,0
Всего по Программе:					30,0	10,0	10,0	10,0

Приложение N 1
к программе "Развитие муниципальной службы
в муниципальном образовании "Хасынский
городской округ" на 2019 - 2021 годы"

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Приложение N 2"

Целевые индикаторы Программы

Мероприятия для реализации Программы	Индикаторы Программы по годам в %
	2019 год (%)	2020 год (%)	2021 год (%)
Доля муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности прошедших повышение квалификации, профессиональную переподготовку, стажировку	5%	5%	5%