Постановление Администрации Хасынского городского округа Магаданской области от 10 сентября 2018 г. N 330
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Хасынский городской округ" на 2019 - 2021 годы"
2. Признать утратившим силу с 01.01.2019 следующие постановления Администрации Хасынского городского округа:
- от 07.12.2015 N 480 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Хасынский городской округ" на 2016 - 2018 годы";
- от 01.02.2016 N 80 "О внесении изменений в постановление Администрации Хасынского городского округа от 07.12.2015 N 480 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Хасынский городской округ" на 2016 - 2018 годы";
- от 20.11.2016 N 661 "О внесении изменений в постановление Администрации Хасынского городского округа от 07.12.2015 N 480 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Хасынский городской округ" на 2016 - 2018 годы";
- от 05.04.2017 N 348 "О внесении изменений в постановление Администрации Хасынского городского округа от 07.12.2015 N 480 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Хасынский городской округ" на 2016 - 2018 годы".
Утверждена
постановлением Администрации
Хасынского городского округа
от 10.09.2018 N 330
Муниципальная программа
"Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании Хасынский городской округ" на 2019 - 2021 годы"
Паспорт
|
Наименование программы
|
Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Хасынский городской округ" на 2019 - 2021 годы" (далее - Программа)
|
|
Основания для разработки Программы
|
- Федеральный закон от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
|
|
Заказчик Программы
|
Администрация Хасынского городского округа, органы местного самоуправления муниципального образования "Хасынский городской округ"
|
|
Разработчик Программы
|
Администрация Хасынского городского округа
|
|
Исполнители Программы
|
Отраслевые (функциональные) органы Администрации Хасынского городского округа, структурные подразделения Администрации Хасынского городского округа, органы местного самоуправления муниципального образования "Хасынский городской округ"
|
|
Цели Программы
|
Создание условий для эффективного развития и совершенствования муниципальной службы в муниципальном образовании "Хасынский городской округ"
|
|
Задачи Программы
|
- повышение эффективности и результативности муниципальной службы;
- формирование высококвалифицированного кадрового состава органов местного самоуправления, обеспечивающего их эффективное функционирование;
- обеспечение открытости и прозрачности муниципальной службы
|
|
Ожидаемые конкретные результаты Программы
|
повышение профессионального уровня муниципальных служащих, и лиц, замещающих муниципальные должности
|
|
Объем и источники финансирования Программы
|
Общий объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета составят 30 тыс. рублей, в том числе:
в 2019 году - 10 тыс. рублей
в 2020 году - 10 тыс. рублей
в 2021 году - 10 тыс. рублей
|
|
Сроки реализации Программы
|
2019 - 2021 годы
|
|
Система организации контроля за исполнением Программы
|
Контроль за реализацией и оценкой эффективности Программы осуществляет администрация Хасынского городского округа в соответствии с постановлением Администрации Хасынского городского округа от 20.11.2015 N 439 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в муниципальном образовании "Хасынский городской округ" и о признании утратившим силу постановления администрации Хасынского района от 18.04.2014 N 129"
|
|
Индикаторы программы
|
доля муниципальных служащих, лиц замещающих муниципальные должности, прошедших повышение квалификации, профессиональную переподготовку: 2019 год - 5%, 2020 год - 5%, 2021 год - 5%
|
1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и целесообразности её финансирования за счет средств местного бюджета
Муниципальная программа "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Хасынский городской округ" на 2019 - 2021 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", согласно которой развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы и программами развития муниципальной службы субъектов Российской Федерации, финансируемыми соответственно за счет средств местных бюджетов и бюджетов субъектов Российской Федерации.
Существует ряд проблем, требующих дальнейшего решения, а именно:
- дефицит высококвалифицированных специалистов в органах местного самоуправления: необходимость в систематическом повышении квалификации муниципальных служащих, лиц замещающих муниципальные должности;
- применение устаревших кадровых технологий на муниципальной службе в органах местного самоуправления.
Для получения максимального результата необходимо постоянное системное повышение профессионализма и компетентности кадрового состава органов местного самоуправления, которое тесно взаимосвязано с решением задачи по созданию и эффективному применению системы непрерывного профессионального развития муниципальных служащих, лиц замещающих муниципальные должности. В связи с чем необходим постоянный мониторинг кадрового состава муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности, выполняемых ими функций, а также потребностей органов местного самоуправления в кадрах.
С учетом современных потребностей и динамики развития муниципальной службы необходимо сформировать систему профессионального развития муниципальных служащих на основе долгосрочного планирования. Существует необходимость внедрения новых образовательных технологий, а также активного использования разветвленной сети филиалов учебных заведений, что, в свою очередь, позволит существенно сократить затраты муниципальных образований.
Самостоятельным направлением развития муниципальной службы в муниципальном образовании "Хасынский городской округ" является противодействие проявлению коррупционно опасных действий. Борьба с коррупцией должна вестись комплексно и системно. При этом первоочередными мерами в этой сфере могут стать повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и гражданского общества, прозрачности деятельности органов местного самоуправления.
Последовательная реализация мероприятий Программы позволит решить указанные проблемы и способствовать развитию и совершенствованию муниципальной службы в муниципальном образовании "Хасынский городской округ", формированию высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективное функционирование органов местного самоуправления.
2. Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
- создание условий для эффективного развития и совершенствования муниципальной службы в муниципальном образовании "Хасынский городской округ".
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
- повышение эффективности и результативности муниципальной службы;
- формирование высококвалифицированного кадрового состава органов местного самоуправления, обеспечивающего их эффективное функционирование;
- обеспечение открытости и прозрачности муниципальной службы.
3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы и система целевых индикаторов
Реализация Программы позволит обеспечить - рост профессионального уровня муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности.
Последовательная реализация Программы позволит создать действенную систему муниципальной службы, сформировать высококвалифицированный состав муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности, обеспечить эффективность муниципальной службы и результативность деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Хасынский городской округ". Целевые индикаторы (приложение N 2 к настоящей Программе).
4. Сроки реализации Программы
Реализацию Программы предполагается осуществить в течение трех лет с 2019 по 2021 год включительно.
5. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы предполагает системность и последовательность исполнения мероприятий Программы непрерывно в течение всего срока ее действия посредством создания единых и целостных современных систем муниципальной службы, ориентированных на приоритеты развития муниципального образования "Хасынский городской округ" с учетом интересов населения, направленных на результативную деятельность муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, по обеспечению эффективного исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "Хасынский городской округ", выражающихся в повышении доверия граждан к муниципальной службе, обеспечении открытости и прозрачности муниципальной службы.
Совершенствование профессиональных навыков лиц, замещающих муниципальные должности, выражающихся в:
- повышении квалификации лиц, замещающих муниципальные должности;
- профессиональной переподготовке лиц, замещающих муниципальные должности.
Реализация Программы предусматривает целевое использование средств, в соответствии с поставленными целями и задачами, регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и оценки эффективности расходования бюджетных средств. Финансирование мероприятий Программы осуществляется путем целевого назначения в соответствии со статьями бюджета.
Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляется Администрацией Хасынского городского округа в лице ответственного исполнителя.
Ответственный исполнитель координирует деятельность всех участников Программы, задействованных в ее реализации и несет ответственность за качество, результативность и своевременность реализации программных мероприятий, в том числе за сбор оперативной информации, подготовку и предоставление отчетов по утвержденным формам.
Внесение изменений в Программу или прекращение ее действия осуществляется ответственным исполнителем и оформляется муниципальным правовым актом.
6. Ресурсное обеспечение и объемы финансирования Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета.
Общий объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета составляет 30 тыс. рублей, в том числе:
2019 год - 10 тысяч рублей;
2020 год - 10 тысяч рублей;
2021 год - 10 тысяч рублей.
7. Сведения о муниципальном заказчике и исполнителях Программы
Муниципальный заказчик Программы - Администрация Хасынского городского округа, органы местного самоуправления муниципального образования "Хасынский городской округ".
Координацию деятельности по выполнению мероприятий Программы осуществляет правовое управление Администрации Хасынского городского округа.
Исполнителями Программы являются:
- отраслевые (функциональные) органы Администрации Хасынского городского округа;
- структурные подразделения Администрации Хасынского городского округа;
- органы местного самоуправления муниципального образования "Хасынский городской округ".
Приложение N 1
к программе "Развитие муниципальной службы
в муниципальном образовании "Хасынский
городской округ" на 2019 - 2021 годы"
Мероприятия программы
|
N
п/п
|
Наименование
мероприятий
|
Сроки исполнения
|
Исполнители
|
Объем финансирования за счет средств
(тыс. рублей)
|
|
Всего
|
в том числе по годам
|
|
|
2019
|
2020
|
2021
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
1. Совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам развития муниципальной службы
|
|
1.1.
|
Проведение экспертизы муниципальных правовых актов по вопросам организации муниципальной службы на соответствие законодательству Российской Федерации
|
2019 - 2021
|
Администрация Хасынского городского округа, органы местного самоуправления
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Всего по разделу 1:
|
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
2. Организационно-методическое и аналитическое сопровождение органов местного самоуправления по вопросам муниципальной службы
|
|
2.1.
|
Оказание органам местного самоуправления методической и консультативной помощи по вопросам муниципальной службы
|
2019 - 2021
|
Администрация Хасынского городского округа, органы местного самоуправления
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
2.2.
|
Оказание органам местного самоуправления методической помощи в организации проведения:
- аттестации муниципальных служащих
|
2019 - 2021
|
Администрация Хасынского городского округа, органы местного самоуправления
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Всего по разделу 2:
|
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
3. Создание и эффективное применение системы профессионального развития кадров муниципальной службы
|
|
3.1.
|
Организация обучения муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности по программам высшего и дополнительного профессионального образования (подготовки на базе высшего и среднего профессионального образования по заочной форме обучения, профессиональной переподготовки, повышения квалификации)
|
2019 - 2021
|
Администрация Хасынского городского округа, органы местного самоуправления
|
30,0
|
10,0
|
10,0
|
10,0
|
|
Всего по разделу 3:
|
|
|
30,0
|
10,0
|
10,0
|
10,0
|
|
Всего по Программе:
|
|
|
30,0
|
10,0
|
10,0
|
10,0
|
Приложение N 1
к программе "Развитие муниципальной службы
в муниципальном образовании "Хасынский
городской округ" на 2019 - 2021 годы"
Целевые индикаторы Программы
|
Мероприятия для реализации Программы
|
Индикаторы Программы по годам в %
|
|
2019 год (%)
|
2020 год (%)
|
2021 год (%)
|
|
Доля муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности прошедших повышение квалификации, профессиональную переподготовку, стажировку
|
5%
|
5%
|
5%
|
