Постановление Администрации Хасынского городского округа Магаданской области от 3 октября 2018 г. N 378 "Об утверждении муниципальной программы "Экологическая безопасность и охрана окружающей среды" на 2019 год" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Хасынского городского округа Магаданской области от 4 октября 2018 г. N 378
"Об утверждении муниципальной программы "Экологическая безопасность и охрана окружающей среды" на 2019 год"

На основании федеральных законов от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях реализации государственной программы Магаданской области "Природные ресурсы и экология Магаданской области" на 2014 - 2020 годы", Устава муниципального образования "Хасынский городской округ", постановления Администрации Хасынского городского округа от 20.11.2015 N 439 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в муниципальном образовании "Хасынский городской округ" и о признании утратившим силу постановления администрации Хасынского района от 18.04.2014 N 129", а также учитывая особую важность ликвидации последствий аварии на гидротехническом сооружении и обеспечения экологической безопасности прилегающих территорий в Хасынском городском округе, в целях создания условий для защиты населения от воздействия наводнений, паводков, аварий на гидротехнических сооружениях Администрация Хасынского городского округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Экологическая безопасность и охрана окружающей среды" на 2019 год.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа Хаджимуратова З.З.

3. Признать утратившими силу с 01.01.2019 постановления Администрации Хасынского городского округа:

- от 11.10.2017 N 831 "Об утверждении муниципальной программы "Экологическая безопасность и охрана окружающей среды" на 2018 год";

- от 19.02.2018 N 52 "О внесении изменений в постановление Администрации Хасынского городского округа от 11.10.2017 N 831 "Об утверждении муниципальной программы "Экологическая безопасность и охрана окружающей среды" на 2018 год";

- от 11.04.2018 N 141 "О внесении изменений в постановление Администрации Хасынского городского округа от 19.02.2018 года N 52 "О внесении изменений в постановление Администрации Хасынского городского округа от 11.10.2017 N 831 "Об утверждении муниципальной программы "Экологическая безопасность и охрана окружающей среды" на 2018 год";

- от 10.05.2018 N 163 "О внесении изменений в постановление Администрации Хасынского городского округа от 11.10.2017 N 831 "Об утверждении муниципальной программы "Экологическая безопасность и охрана окружающей среды" на 2018 год";

- от 06.09.2018 N 328 "О внесении изменений в постановление Администрации Хасынского городского округа от 11.10.2017 N 831 "Об утверждении муниципальной программы "Экологическая безопасность и охрана окружающей среды" на 2018 год" (в редакции постановления Администрации Хасынского городского округа от 10.05.2018 N 163).

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в еженедельной газете "Заря Севера", размещению на официальном сайте муниципального образования "Хасынский городской округ" и вступает в силу с 01.01.2019.

И.о. главы Хасынского городского округа

Л.Р. Исмаилова

Утверждена
постановлением Администрации
Хасынского городского округа
от 4 октября 2018 г. N 378

Муниципальная программа
"Экологическая безопасность и охрана окружающей среды" на 2019 год"

Паспорт
муниципальной программы "Экологическая безопасность и охрана окружающей среды" на 2019 год"

Наименование программы	Муниципальная программа "Экологическая безопасность и охрана окружающей среды" на 2019 год" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	- Федеральный закон от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений"; - Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; - государственная программа Магаданской области "Природные ресурсы и экология Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"
Заказчик Программы	Администрация Хасынского городского округа
Разработчик Программы	Комитет по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа
Ответственный исполнитель	Комитет по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа
Исполнители Программы	- Комитет по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа; - отдел по делам ГО и ЧС Администрации Хасынского городского округа; - организации различных форм собственности, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Магаданской области
Цели Программы	- стабилизация и улучшение экологической обстановки в Хасынском городском округе; - обеспечение экологической безопасности территории и населения Хасынского городского округа; - охрана окружающей среды и здоровья человека; - повышение технического уровня и безопасности функционирования водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений (далее ГТС); - снижение ущерба от вредного воздействия вод - создание системы информирования населения о состоянии окружающей среды в Хасынском городском округе; - ликвидация последствий аварий на ГТС и обеспечение экологической безопасности прилегающих территорий; - ремонт и реконструкция ГТС, их оперативное обследование
Объем и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального образования "Хасынский городской округ" на 2019 год" - 1 490,0 тыс. руб. (один миллион четыреста девяносто тысяч рублей)
Сроки реализации Программы	2019 год
Ожидаемые конкретные результаты Программы	- ликвидация последствий аварий на ГТС и обеспечение экологической безопасности прилегающих территорий; - защита населения и территории от воздействия наводнений, паводков, аварий на ГТС; - повышение уровня экологической культуры населения муниципального образования "Хасынский городской округ"
Контроль исполнения Программы	В соответствии с постановлением Администрации Хасынского городского округа от 20.11.2015 N 439 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в муниципальном образовании "Хасынский городской округ"

1. Содержание проблемы, пути ее решения и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Затраты средств на природоохранную деятельность способствуют предупреждению больших затрат от экологически опасных явлений.

Для устойчивого социально-экономического развития территории Хасынского городского округа, улучшения комфортности проживания населения, повышения его морально-психологического климата необходимо системно решать вопросы защиты населения от ежегодной угрозы аварий на ГТС.

Вышеизложенное позволяет отметить, что в Хасынском городском округе сложился комплекс негативных экологических проблем, в том числе:

- химический состав дренажных вод, поступающих с поверхности Карамкенского хвостохранилища, характеризуется низкой общей минерализацией, высоким содержанием взвешенных веществ (в среднем 10 г/л) в период паводков. Воздействие дренажных вод хвостохранилища на химический состав воды руч. Туманный характеризуется повышенным содержанием взвешенных веществ, вызывающих увеличение мутности воды;

- наличие угрозы затопления территорий, вызванной паводками;

- наличие на территории Хасынского городского округа ГТС, требующих проведения постоянного мониторинга их состояния.

В целях реализации государственной программы Магаданской области "Природные ресурсы и экология Магаданской области" на 2014 - 2020 годы", а также учитывая особую важность ликвидации последствий аварии на гидротехническом сооружении и обеспечения экологической безопасности прилегающих территорий в Хасынском городском округе, в целях создания условий для защиты населения от воздействия наводнений, паводков, аварий на гидротехнических сооружениях требуется принятие муниципальной программы, направленной на улучшение экологической обстановки в Хасынском городском округе, разработки комплекса мероприятий, финансирование которых будет осуществляться за счет средств бюджета муниципального образования "Хасынский городской округ".

2. Основные цели и задачи Программы и сроки ее реализации

Основными целями Программы являются стабилизация и улучшение экологической обстановки в Хасынском городском округе; обеспечение экологической безопасности территории и населения Хасынского городского округа; охрана окружающей среды и здоровья человека; повышение технического уровня и безопасности функционирования водохозяйственных систем и ГТС; снижение ущерба от вредного воздействия вод.

Для достижения поставленных целей Программа предусматривает решение следующих задач:

- ликвидацию последствий аварий на гидротехнических сооружениях и обеспечение экологической безопасности прилегающих территорий;

- ремонт и реконструкцию гидротехнических сооружений, их оперативное обследование.

Срок реализации программы 2019 год.

3. Система целевых индикаторов и ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит: обеспечить экологическую безопасность территорий путем ликвидации последствий аварий ГТС, а также защитить население и территории от воздействия наводнений паводков, аварий ГТС.

Для оценки эффективности Программы будет использоваться отчет о выполнении работ по мониторингу окружающей среды Карамкенского хвостохранилища.

Индикаторы программы

Наименование индикаторов	Ед. изм.	Показатели индикаторов по годам
		2018 (базовый)	2019
1	2	3	4
Количество проведенных аналитических исследований воды	шт.	40	40
Размер финансовых средств, направленных на проведение работ по рекультивации ГТС для предотвращения ущерба	руб.	1 523 800	1 490 000

4. Сведения о заказчике и исполнителях Программы

Заказчик Программы - администрация Хасынского городского округа.

Исполнители Программы:

- Комитет по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа;

- отдел по делам ГО и ЧС администрации Хасынского городского округа;

- организации различных форм собственности, определяемые в установленном законом порядке.

5. Механизм реализации Программы

Управление и координацию выполнения мероприятий осуществляет заказчик Программы - администрация Хасынского городского округа.

Реализация мероприятий Программы предусмотрена приложением к настоящей Программе, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Хасынский городской округ".

По отдельным мероприятиям Программы конкретные исполнители определяются в соответствии с федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Финансирование Программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.

Получатели бюджетных средств несут ответственность за нецелевое использование денежных средств, выделенных из бюджета муниципального образования "Хасынский городской округ" на реализацию мероприятий по Программе.

6. Ресурсное обеспечение Программы и объемы финансирования на 2019 год

Источником финансирования программных мероприятий является бюджет муниципального образования "Хасынский городской округ". Объем финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального образования "Хасынский городской округ" на 2019 год - один миллион четыреста девяносто тысяч рублей.

Приложение
к муниципальной программе
"Экологическая безопасность и
охрана окружающей среды" на 2019 год

Мероприятия программы на 2019 год

Наименование мероприятия	Исполнитель	Объем финансирования
		2019 год
1	2	3
1. Предотвращение экологического ущерба, вызванного чрезвычайными ситуациями вследствие негативного воздействия вод и аварийным состоянием ГТС
1.1. Мониторинг состояния окружающей среды Карамкенского хвостохранилища	- КУМИ Хасынского городского округа; - отдел по делам ГО и ЧС Администрации Хасынского городского округа	370 000,0
1.2. Проведение авторского надзора по выполнению работ по рекультивации хвостохранилища Карамкенского ГМК с ликвидацией гидротехнических сооружений	- КУМИ Хасынского городского округа; - отдел по делам ГО и ЧС Администрации Хасынского городского округа	-
1.3. Обеспечение бесперебойного доступа к объектам хвостохранилища Карамкенского ГМК для мониторинга состояния окружающей среды	КУМИ Хасынского городского округа	70 000,0
1.4. Обязательное страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на водоограждающей дамбе на реке Хасын в п. Палатка	КУМИ Хасынского городского округа	50 000,0
2. Софинансирование государственных программ Магаданской области
2.1. Рекультивация хвостохранилища Карамкенского ГМК с ликвидацией гидротехнических сооружений (руч. Туманный в п. Карамкен)	- КУМИ Хасынского городского округа; - отдел по делам ГО и ЧС Администрации Хасынского городского округа	1 000 000,00
Всего		1 490 000,00