Приложение. Порядок деятельности общественных кладбищ Омсукчанского городского округа

Приложение
к постановлению
администрации
городского округа
от 8.11.2018 г. N 624

Порядок
деятельности общественных кладбищ Омсукчанского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок деятельности общественных кладбищ Омсукчанского городского округа (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и устанавливает требования к порядку деятельности, устройству и содержанию общественных кладбищ Омсукчанского городского округа.

2. Основные понятия

2.1. Общественные кладбища - кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявление либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела, а также с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций (далее - кладбище).

Общественные кладбища находятся в ведении Управления ЖКХ и градостроительства администрации муниципального образования "Омсукчанский городской округ", являются по принадлежности - муниципальными, а по обычаям - общественными.

Специализированная служба - служба, создаваемая Управлением ЖКХ и градостроительства администрации муниципального образования "Омсукчанский городской округ" по вопросам похоронного дела, на которую в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" возлагается обязанность по оказанию гарантированного перечня услуг по погребению.

Обслуживающая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, обслуживающие общественные кладбища.

Ритуальные услуги - деятельность по погребению останков, праха умерших или погибших, проведению похорон, оказанию похоронных и мемориальных услуг, содержанию мест захоронений.

Погребение - обрядовое действие по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям.

Место погребения - бесплатно предоставляемый участок земли на территории муниципального кладбища для погребения умершего (останков).

Места погребения - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

Гарантированный перечень услуг - оказание на безвозмездной основе перечня услуг по погребению (ст. 9 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" от 12.04.1996 г. N 8-ФЗ).

3. Порядок предоставления участков земли для погребения

3.1. Участок земли на кладбище для погребения, а также для установки надмогильных объектов (сооружений), предоставляется бесплатно.

3.2. Размеры предоставляемого участка составляют 2,0 м х 2,0 м (длина могилы - 2,0 м, ширина - 1,0 м). В случае погребения в нестандартном гробу длина и ширина могилы увеличиваются в зависимости от длины и ширины гроба.

3.3. На кладбищах (за исключением закрытых) допускается предоставление участка земли для создания семейного (родового) захоронения в следующих размерах: 3,0 м х 2,0 м; 4,0 м х 2,0 м; 5,0 м х 2,0 м; 6,0 м х 2,0 м.

Участок земли для создания семейного (родового) захоронения предоставляется по заявлению лица, организующего (организовавшего) погребение. Размер участка земли определяется в зависимости от количества членов семьи и способа погребения.

3.4. Погребение урны с прахом может производиться в землю с установкой памятника. При погребении урны с прахом в землю предоставляется участок земли размером 0,8 м х 0,8 м.

3.5. Участок земли для погребения предоставляется "Специализированной службой" при наличии на указанном месте свободного участка земли с учетом размеров, установленных настоящим Порядком или могилы ранее умершего близкого родственника умершего.

3.6. Погребение на участке в пределах ограды семейного (родового) захоронения иных лиц осуществляется при наличии письменного согласия лица, ответственного за место захоронения.

3.7. Захоронение в родственные могилы, на которые нет архивных документов или на свободные места в оградах с такими могилами производится на основании письменного заявления близких родственников (степень родства или право на имущество (надмогильные объекты (сооружения)) должны быть подтверждены документально).

3.8. Не допускается устройство захоронений между могилами, на обочинах дорог, без установки надмогильных объектов (сооружений).

3.9. На открытых кладбищах для погребения военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, военные мемориальные участки формируются при письменном обращении таких учреждений.

3.10. В целях обеспечения возможности погребения лиц разных религиозных конфессий, а также имеющих различные традиции на открытых кладбищах могут создаваться обособленные специальные участки - вероисповедальные.

Вероисповедальные участки создаются "Специализированной службой" по представлению глав религиозных конфессий.

4. Порядок погребения, перезахоронения и эксгумации останков

4.1. Погребение осуществляется с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций.

4.2. Погребение осуществляется специализированными службами по вопросам похоронного дела, иными организациями, предоставляющими услуги по погребению, физическими лицами, взявшими на себя обязательство по захоронению.

4.3. Погребения производятся по предъявлению свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС, после оформления договора со специализированной службой по вопросам похоронного дела.

4.4. Лицо, организующее погребение, обращается в Специализированную службу для получения разрешения на захоронения и предоставляет следующие документы:

- заявление на имя руководителя Специализированной службы;

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (Заявитель должен при себе иметь подлинник такого документа для сверки);

- справка о смерти или свидетельство о смерти, выданное органами ЗАГС (копия и подлинник для сверки);

- копия справки о кремации (с приложением подлинника для сверки) - при захоронении урны с прахом.

4.5. Каждое захоронение регистрируется в книге регистрации захоронений, где указываются следующие сведения: номер регистрации; фамилия, имя, отчество (при наличии), возраст умершего; дата смерти; дата погребения; номер свидетельства о смерти; наименование органа, выдавшего свидетельство о смерти; наименование организации, которая изготовила могилу и произвела погребение; номер участка кладбища и могилы; фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) лица, ответственного за место захоронения (при наличии), адрес его места жительства, контактный телефон.

4.6. Лицу, ответственному за место захоронения, выдается разрешение на захоронение.

4.7. При погребении на каждом могильном холме устанавливается табличка с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) умершего, даты смерти и регистрационного номера захоронения.

4.8. Повторное погребение в одну и ту же могилу близкого родственника (родственников) разрешается Специализированной службой по истечении кладбищенского периода, при наличии письменного согласия лица, ответственного за место захоронения.

Погребение урн с прахом в землю в семейном (родовом) захоронении разрешается независимо от срока, прошедшего с момента последнего погребения.

4.9. Погребение лиц, личность которых не установлена, безродных и невостребованных лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" специализированными организациями по вопросам похоронного дела на отдельных участках открытых кладбищ.

4.10. Перезахоронение и эксгумация останков допускается в случаях и порядке, установленных действующим законодательством Российской Федерации, и производится в соответствии с гигиеническими требованиями к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 г. N 84 "Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11".

4.11. Перезахоронение и эксгумация останков производится в установленном законодательством Российской Федерации порядке с внесением соответствующих сведений в книгу регистрации захоронений.

4.12. Услуги по перезахоронению останков предоставляются специализированной организацией по вопросам похоронного дела.

5. Содержание общественных кладбищ

5.1. Содержание общественных кладбищ включает в себя:

5.2. Расчистку дорог и проездов на территории общественного кладбища от снега и льда с последующим вывозом снега и льда на снежную свалку за пределы территории общественного кладбища.

5.3. Уборку территории общественного кладбища от бытового мусора с последующим вывозом мусора на полигоны отходов за пределы территории общественного кладбища.

5.4. Текущий ремонт дорог и проездов на территории общественного кладбища, отсыпку щебнем грунтовых дорог с последующей планировкой.

5.5. Очистку от мусора, наносов, ила и грунта водоотводных лотков, канав, на территории общественного кладбища.

5.6. Выкашивание травы, вырубку кустарников вдоль обочин дорог, проездов, водоотводных канав на территории общественного кладбища с последующим вывозом на полигон отходов.

5.7. Ремонт и покраску металлических ограждений общественного кладбища.

5.8. Содержание общественных туалетов на территории общественного кладбища.

5.9. Устройство и содержание в надлежащем санитарном состоянии бетонных площадок для мусорных контейнеров на территории общественного кладбища.

5.10. Ремонт и покраску металлических информационных щитов, предназначенных для размещения информации по эксплуатации, правилам содержания и посещения общественного кладбища.

5.11. Регистрацию захоронений в книге установленной формы, ведение реестра учета захоронений, хранение архива.

5.12. Надмогильные объекты (сооружения) являются собственностью лиц, разместивших их на месте захоронения. Срок нахождения таких объектов на местах захоронения не ограничивается.

5.13. Надмогильные объекты (сооружения) устанавливаются только в пределах оградки места захоронения.

5.14. Лицо, ответственное за место захоронения, должно обеспечить надлежащее содержание места захоронения и установленных на нем надмогильных объектов (сооружений), в том числе своевременно производить поправку надмогильных холмов, расчистку проходов у могил и расчистку проходов между участками погребений, осуществлять вынос мусора в специально отведенные места на кладбище, ремонт и окраску надмогильных объектов (сооружений).

5.15. Территория кладбища ограждается и разделяется дорожками на участки. На дорожках устанавливаются указатели номеров участков. У входа на кладбище размещается информационный щит с извлечением из настоящего Порядка, схематический план с обозначением административных зданий, участков, дорожек, туалетов. Прилегающая к кладбищу территория должна быть благоустроена и иметь места для стоянки автотранспорта.

6. Правила посещения кладбищ. Права и обязанности граждан

6.1. На всех кладбищах устанавливается единый режим работы. Кладбище открыто: для посетителей ежедневно (с мая по сентябрь - с 9.00 до 18.00; с октября по апрель - с 10.00 до 16.00); для погребений - ежедневно с 9.00 до 15.00.

На территории общественных кладбищ посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

6.2. На территории общественных кладбищ запрещается:

- устанавливать, переделывать, снимать памятники и другие надмогильные сооружения без согласования с обслуживающей организацией;

- портить надмогильные сооружения, мемориальные доски, оборудование кладбища, засорять территорию;

- ломать зеленые насаждения, рвать цветы;

- осуществлять выгул собак;

- разводить костры, добывать песок, резать дерн;

- распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии;

- находиться на территории кладбища после его закрытия;

- присваивать чужое имущество, производить его перемещение и другие самоуправные действия, виновные в этом привлекаются к ответственности в установленном порядке;

- проезд транспортных средств (кроме автокатафалка при производстве захоронения и автомобиля, оборудованного специальным знаком "инвалид") без согласования с обслуживающей организацией.

6.3. Возникающие имущественные и другие споры разрешаются обслуживающей организацией в соответствии с законодательством.

7. Финансовое обеспечение организации похоронного дела

Финансирование расходов на создание, содержание и благоустройство общественных кладбищ Омсукчанского городского округа является расходным обязательством администрации Омсукчанского городского округа и подлежит исполнению за счет средств бюджета.