Приложение N 7. Проект соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Магаданской области в восьмой зоне деятельности региональных операторов (муниципальное образование "Хасынский городской округ")

Приложение N 7
к конкурсной документации

Проект соглашения
об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Магаданской области в восьмой зоне деятельности региональных операторов (муниципальное образование "Хасынский городской округ")

г. Магадан "___" ___________ 201___ г.

Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области именуемое в дальнейшем "Министерство", в лице и.о. министра строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области Мартелы Игоря Викторовича, действующего на основании Положения о министерстве строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области, утвержденного постановлением правительства Магаданской области от 09 января 2014 года N 9-пп распоряжения губернатора Магаданской области от 06 ноября 2018 года N 587/1-рк и

____________________________________________________________________

(наименование юридического лица)

именуемое в дальнейшем "Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами в восьмой зоне деятельности региональных операторов (муниципальное образование "Хасынский городской округ")" (далее - Региональный оператор), в лице

____________________________________________________________________

(наименование должности, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании ___________________________________________________________

(положение, устав, доверенность - указать нужное)

с другой стороны, именуемые в дальнейшем стороны, заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1. Предмет соглашения

1.1. Предметом Соглашения является выполнение Региональным оператором функций регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) и обязательств по обращению с ТКО в зоне своей деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, Магаданской области и условиями настоящего Соглашения.

1.2. Зоной деятельности Регионального оператора является территория муниципального образования "Хасынский городской округ" в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО, утвержденной постановлением Правительства Магаданской области от 27 сентября 2016 г. N 766- пп "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Магаданской области" (далее - Территориальная схема).

1.3. Региональный оператор в течение срока действия настоящего соглашения осуществляет деятельность в сфере обращения с ТКО (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, государственной программой "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Магаданской области на 2015 - 2020 годы" утвержденной постановлением Правительство Магаданской области от 5 февраля 2015 г. N 50-пп, законодательством Российской Федерации, Магаданской области и настоящим соглашением.

1.4. Региональный оператор осуществляет деятельность в сфере обращения с ТКО по регулируемым тарифам в области обращения с твердыми коммунальными отходами, установленными органом исполнительной власти Магаданской области в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе.

Единый тариф регионального оператора по обращению с ТКО может дифференцироваться:

- по видам твердых коммунальных отходов (сортированные, несортированные, крупногабаритные, другие виды отходов, определенные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации) и классам опасности отходов;

- по технологическим особенностям в соответствии с территориальной схемой.

1.5. Деятельность по созданию на территории Магаданской области в восьмой зоне деятельности региональных операторов (муниципальное образование "Хасынский городской округ") комплексов (полигонов, площадок временного накопления отходов) по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов обеспечивается региональным оператором за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в рамках региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, а также за счет собственных и заемных средств.

1.6. Дата начала осуществления региональным оператором деятельности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 01.01.2019 г.

2. Права и обязанности сторон

2.1. Региональный оператор обязан:

2.1.1. Осуществлять транспортировку обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО путем заключения договоров с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, деятельность которых предусмотрена Территориальной схемой, либо с использованием объектов по обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО, которыми Региональный оператор владеет и/или пользуется на законных основаниях.

2.1.2. В целях обеспечения обработки, обезвреживания и (или) захоронения ТКО заключать договоры с операторами по обращению с ТКО, осуществляющими деятельность по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, использование которых предусмотрено территориальной схемой обращения с отходами по ценам (тарифам), установленным органом исполнительной власти Магаданской области в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе.

2.1.3. Заключать договоры с операторами по обращению с ТКО в течение срока действия соглашения в отношении новых объектов по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению ТКО, если их использование будет предусмотрено Территориальной схемой.

2.1.4. В течение 365 календарных дней с даты подписания настоящего соглашения провести инвентаризацию имеющихся в зоне его деятельности источников образования твердых коммунальных отходов ТКО в целях актуализации данных.

2.1.5. Заключать договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО по форме и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.1.6. Не допускать нарушения графика вывоза ТКО из мест сбора и накопления более _________ от общего количества вывозов ТКО согласно графика в год.

2.1.7. В случае обнаружения региональным оператором мест несанкционированного размещения ТКО, Региональный оператор обязан предпринять меры для обеспечения ликвидации места несанкционированного размещения ТКО в порядке, установленном правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации.

2.1.8. При исполнении настоящего соглашения руководствоваться законодательством Российской Федерации, в том числе положениями Федерального закона "Об отходах производства и потребления" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Магаданской области в сфере обращения с ТКО.

2.1.9. Осуществлять расчеты с операторами по обращению с ТКО, владеющими объектами по сбору, транспортированию, обработке, обезвреживанию и (или) захоронению ТКО, использование которых предусмотрено схемой обращения с отходами.

2.1.10. Обеспечивать исполнение Стандартов раскрытия информации в области обращения с ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2016 N 564 "Об утверждении стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами".

2.1.11. Обеспечивать разработку, согласование и исполнение производственных и инвестиционных программ в соответствии с действующим законодательством, случае самостоятельного осуществления деятельности по транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО.

2.1.12. Рассматривать претензии, жалобы, заявления потребителей услуг в сфере обращения с ТКО, принимать по ним решения в пределах своей компетенции.

Рассматривать обращения потребителей услуг в сфере обращения с ТКО в срок, не превышающий _____ календарных дней со дня поступления обращения.

Иметь сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с возможностью обмена информацией с потребителями услуг по обращению с ТКО посредством электронной почты.

2.1.13. Ежеквартально до пятого числа, следующего за отчетным периодом представлять отчет в исполнительный органами государственной власти Магаданской области, наделенный полномочиями в области обращения с ТКО согласно приложению к Соглашению.

2.1.14. Представлять по запросу исполнительного органами государственной власти Магаданской области, наделенного полномочиями в области обращения с ТКО в срок не более 30 рабочих дней со дня поступления запроса необходимую информацию, относящуюся к сфере деятельности Регионального оператора, согласно запрашиваемой форме в электронном виде и на бумажном носителе.

2.1.15. Нести ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местах сбора и накопления ТКО.

2.1.16. Выполнять иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами и соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО.

2.1.17. Способом обеспечения исполнения Региональным оператором обязательств по настоящему соглашению является предоставление безотзывной банковской гарантии, предоставляемой на каждый год срока действия настоящего соглашения.

В первый год действия соглашения предоставить в Министерство банковскую гарантию в срок не позднее 5 рабочих дней от даты начала осуществления Региональным оператором деятельности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, предусмотренных соглашением, в размере не менее 5 процентов максимально допустимой выручки регионального оператора в течение соответствующего года. Не предоставление банковской гарантии в установленный срок является основанием лишения Регионального оператора статуса Регионального оператора.

На второй и последующие годы исполнения соглашения банковская гарантия должна быть представлена не позднее даты окончания срока действия предыдущей банковской гарантии. Не предоставление банковской гарантии в установленный срок является основанием лишения Регионального оператора статуса Регионального оператора.

2.2. Региональный оператор вправе:

2.2.1. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципального образования Хасынский городской округ" мест размещения (площадки) накопления ТКО.

2.2.2. Согласовывать с органами местного самоуправления муниципального образования "Хасынский городской округ" график сбора ТКО.

2.2.3. По согласованию с органами местного самоуправления муниципального образования "Хасынский городской округ" определять целесообразность использования контейнерного или бесконтейнерного способа сбора ТКО на территории зоны деятельности регионального оператора.

2.2.4. По согласованию с органами местного самоуправления муниципального образования "Хасынский городской округ" и исполнительными органами государственной власти Магаданской области, наделенными полномочиями в области обращения с ТКО обеспечивать поэтапное внедрение раздельного сбора ТКО в соответствии с порядком сбора (в том числе раздельного) ТКО на территории Магаданской области в восьмой зоне деятельности региональных операторов (муниципальное образование "Хасынский городской округ").

2.2.5. Направлять в орган исполнительной власти Магаданской области, проводящим государственную политику в сфере охраны окружающей среды и природопользования предложения для внесения изменений в Территориальную схему в, соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2.6. В целях обеспечения транспортировки ТКО Региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с ТКО, осуществляющих деятельность по транспортированию ТКО, на основании договора на оказание услуг по транспортированию ТКО по цене, определенной сторонами такого договора, за исключением случаев, когда цены на услуги по транспортированию ТКО для регионального оператора формируются по результатам торгов.

2.2.7. Осуществлять взимание платы за оказанные услуги с потребителей по тарифам, установленным органом исполнительной власти Магаданской области в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе.

2.3. Министерство обязано:

2.3.1. При исполнении настоящего соглашения руководствоваться законодательством Российской Федерации, в том числе положениями Федерального закона "Об отходах производства и потребления" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Магаданской области в сфере обращения с ТКО.

2.3.2. Рассматривать предложения регионального оператора по вопросам, связанным с исполнением настоящего соглашения, и сообщать о результатах их рассмотрения региональному оператору в срок не более 30 дней со дня поступления указанных предложений.

2.3.3. Оказывать консультационную, методическую помощь региональному оператору по организации деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

2.3.4. Взаимодействовать с региональным оператором на постоянной основе.

2.4. Министерство вправе:

2.4.1. Устанавливать для Регионального оператора формы отчетов и порядок предоставления отчетности.

2.4.2. Запрашивать информацию по деятельности Регионального оператора.

2.4.3. Запрашивать у Регионального оператора любую информацию, относящуюся к исполнению обязательств по настоящему соглашению.

2.4.4. Оказывать содействие Региональному оператору по вопросам организации и осуществления деятельности по обращению с ТКО.

3. Ответственность сторон

3.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему соглашению стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Региональный оператор может быть лишен статуса регионального оператора по основаниям, определенным правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации.

3.3. При лишении регионального оператора статуса регионального оператора, Региональный оператор осуществляет деятельность в сфере обращения с ТКО до заключения соглашения Министерством по результатам конкурсных процедур с новым региональным оператором.

3.4. За несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, обезвреживании, транспортировании и ином обращении с ТКО Региональный оператор несет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Порядок изменения, расторжения соглашения

4.1. Настоящее соглашение может быть дополнено по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

4.2. Положения настоящего соглашения могут быть изменены:

- по соглашению сторон;

- в случаях изменения действующего законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.

4.3. Изменения настоящего соглашения осуществляются в письменной форме в виде дополнений к настоящему соглашению, которые являются его неотъемлемой частью.

4.4. Замена уполномоченного органа по настоящему соглашению производится при наделении иного исполнительного органа государственной власти Магаданской области полномочиями по заключению соглашения с региональным оператором по обращению с ТКО.

4.5. Замена регионального оператора по настоящему соглашению не допускается.

4.6. В случае изменения наименования, местонахождения или банковских реквизитов сторона обязана уведомить об этом другую сторону в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом.

4.7. Настоящее соглашение может быть расторгнуто по соглашению сторон, в случае лишения регионального оператора статуса регионального оператора либо на основании вступившего в законную силу решения суда

5. Порядок рассмотрения споров

5.1. Споры, которые могут возникнуть при исполнении условий настоящего соглашения, разрешаются путем переговоров в порядке досудебного разбирательства.

5.2. В случае не достижения согласия в результате проведенных переговоров Сторона, заявляющая о существовании спора или разногласий по настоящему Соглашению, направляет другой Стороне письменную претензию, ответ на которую должен быть представлен заявителю в течение 15 (пятнадцати) календарных дней с даты ее получения.

5.3. В случае, если путем переговоров стороны не смогли достичь взаимного согласия, все споры и разногласия разрешаются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в Арбитражном суде Магаданской области.

6. Основания лишения статуса регионального оператора

6.1. Региональный оператор может быть лишен статуса в следующих случаях:

- в течение календарного года по вине регионального оператора были допущены многократные нарушения Правил обращения с ТКО, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (далее - Правила) и (или) условий договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, и (или) условий соглашения в отношении объема (массы) ТКО, образующихся в зоне деятельности регионального оператора, подтвержденные актами о нарушении региональным оператором обязательств по договору, составленными в порядке, предусмотренном формой типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденной Правилами;

- в течение календарного года региональным оператором были допущены многократные нарушения Правил и (или) условий настоящего Соглашения, повлекшие причинение вреда жизни и (или) здоровью граждан;

- нарушение схемы потоков ТКО от источников их образования до объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, закрепленной схемой обращения с отходами;

6.2. Организация, лишенная статуса регионального оператора, обязана:

- исполнять обязанности регионального оператора до дня, определенного соглашением, заключенным Министерством с новым региональным оператором по результатам конкурсного отбора;

- в течение 10 рабочих дней со дня определения нового регионального оператора передать ему все сведения и документы, необходимые для организации деятельности по обращению с ТКО, включая реестр договоров и копии заключенных договоров в сфере обращения с отходами.

7. Срок действия и прочие условия соглашения

7.1. Настоящее соглашение вступает в силу со дня его подписания.

7.2. Отношения сторон, не урегулированные настоящим соглашением, регламентируются правовыми актами Российской Федерации и Магаданской области.

7.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковою юридическую силу, по одному экземпляру для каждой стороны.

8. Адреса, реквизиты и подписи сторон

Региональный оператор Наименование юридического лица	Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области
Адрес: Тел./факс:	Адрес: 685000, г. Магадан, ул.  Набережная реки Магаданки, дом 15. Тел./факс: 8 (4132) 606147 Адрес электронной почты: minstroy@49gov.ru
Банковские реквизиты: БИК ОКПО ОКТМО ИНН	Банковские реквизиты распорядителя финансовых средств: (Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области) л/с 03472249990 в УФК по Магаданской области, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области БИК - 044442001 ОКПО - 00091190 ОКТМО - 44701000001 ИНН - 4909062523
Наименование должности ______________________ Ф.И.О.	И.о. министра строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области ____________________ И.В. Мартела