Приложение. Муниципальная программа "Социально-экономическая поддержка коренных малочисленных народов севера, проживающих на территории муниципального образования "Ольский городской округ" на 2019-2021 годы"

Приложение

Утверждена
постановлением Администрации
муниципального образования
"Ольский городской округ"
от 26 декабря 2018 г. N 1081

Муниципальная программа
"Социально-экономическая поддержка коренных малочисленных народов севера, проживающих на территории муниципального образования "Ольский городской округ" на 2019-2021 годы"

Паспорт
Муниципальной программы
"Социально-экономическая поддержка коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории муниципального образования "Ольский городской округ" на 2019 - 2021 годы" Администрация муниципального образования "Ольский городской округ"

Основание для разработки Программы	Перечень муниципальных Программ муниципального образования "Ольский городской округ", подлежащих разработке в 2018 году, утвержденный постановлением Администрация муниципального образования "Ольский городской округ" от 27.03.2018 г N 241
Заказчик (Координатор) муниципальной программы	Администрация муниципального образования "Ольский городской округ"
Разработчик муниципальной программы	Специалист по работе с малочисленными народами Севера отдела культуры, спорта и молодежной политики управления культуры, спорта и молодежной политики администрации муниципального образования "Ольский городской округ"
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация муниципального образования "Ольский городской округ"
Участники муниципальной программы	Администрация муниципального образования "Ольский городской округ", муниципальные учреждения муниципального образования "Ольский городской округ", родовые общины КМНС, граждане из числа КМНС, Ольская городская общественная организация КМНС (по согласованию)
Цели и Задачи муниципальной программы	Цель муниципальной Программы создание условий для улучшения социально-экономического положения коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории муниципального образования "Ольский городской округ", на основе развития традиционных и нетрадиционных отраслей хозяйствования, обустройства социальной и производственной инфраструктуры мест их компактного проживания, сохранение и возрождение культурных и духовных традиций коренных этносов. Задачи муниципальной программы: - развитие традиционных отраслей природопользования, - поддержка коренных малочисленных народов Севера в сфере образования, - поддержка содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства в местах традиционного проживания аборигенов, - предоставления социальной защиты, - сохранение среды обитания, культурного наследия, этнических языков и духовных традиций коренных малочисленных народов Севера.
Объем и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования, необходимый для реализации Программы всего составляет 43,0 тыс. руб., в том числе: - из бюджета муниципального образования "Ольский городской округ" - 43,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 г. - 15,0 тыс. рублей 2020 г. - 14,0 тыс. рублей 2021 г. - 14,0 тыс. рублей
Сроки реализации муниципальной программы	2019 - 2021 годы
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной Программы	- активизация деятельности общин КМНС, ведущих традиционное природопользование в сельской местности; - трудоустройство представителей КМНС: - улучшение социально-бытовых условий семей - представителей КМНС: - улучшение социально-экономического положения КМНС, повышение качества их жизни, укрепление социальной защищенности: - целевое обучение молодежи из числа КМНС в ВУЗах и профессиональных образовательных организациях - сохранение и развитие этнической культуры и языка КМНС, проживающих в Ольском городском округе.
Контроль исполнения муниципальной Программы	Согласно пункту 7 Порядка принятия решений о разработке, формирования, утверждения, реализации, осуществления контроля и оценки эффективности муниципальных Программ муниципального образования "Ольский городской округ", утвержденного постановлением Администрации муниципального образования "Ольский городской округ" от 14.04.2017 г N 352.

1. Содержание проблемы, пути ее решения и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом.

Территория муниципального образования "Ольский городской округ" Магаданской области является исконной средой обитания представителей коренных северных народов и народностей: эвенов, чукчей, ительменов, коряков.

Локализацию коренных малочисленных народов Севера на территории района отражают данные, ниже представленной таблицы:

Распределение
коренных малочисленных народов Севера по месту проживания на территории муниципального образования "Ольский городской округ"

	Данные на 01 января:
	2017года			2018года
Название населенного пункта	численность проживающего населения, чел.		доля КМНС в общей численности населения, %	численность проживающего населения, чел.		доля КМНС в общей численности населения, %
	всего	в том числе КМНС		всего	в том числе КМНС
Пос. Ола	6205	915	14,7	6257	904	14,4
Село Гадля	444	118	26,5	450	135	30,0
Село Клепка	575	80	13,9	580	80	13,7
Пос. Армань	1072	137	12,8	832	142	17,1
Село Тауйск	650	281	43,2	544	251	46,1
Село Балаганное	276	26	9,4	252	29	11,5
Село Талон	393	4	1,0	361	4	1,0
Село Ямск	119	102	85,7	140	134	95,7
Село Тахтоямск	303	211	69,6	289	208	71,9
Всего по округу	10037	1874	18,7	9705	1887	19,4

Данные таблицы показывают, что коренные малочисленные народы Севера проживают во всех населенных пунктах муниципального образования "Ольский городской округ".

Всего на 01 января 2018 года на территории Ольского городского округа проживало 1887 человек, из числа коренных малочисленных народов Севера, что составило 19,4% от общей численности проживающего населения на территории округа.

Основная часть КМНС проживает в районном центре - пос. Ола, селах Тауйск, Тахтоямск, Ямск, Гадля. Хотя население на территории городского округа за анализируемый период уменьшилось, но численность КМНС в течение нескольких лет остается практически постоянной, за счет внутренних эмиграционных потоков, то есть за счет других округов Магаданской области.

Часть коренных малочисленных народов Севера Ольского городского округа проживает в труднодоступных населенных пунктах Ямск и Тахтоямск, имеющих ограниченную транспортную доступность, из-за отсутствия автомобильного сообщения с областным и окружным центрами.

Проблемы социально - экономического развития коренных малочисленных народов Севера Ольского городского округа связаны с общими проблемами муниципального образования.

При определении перспектив освоения Северо - Востока Российской Федерации, территория Ольского городского округа была определена как территория сельскохозяйственного развития, из-за отсутствия месторождений драгоценных металлов. Было учтено, что территория района является местом традиционного проживания аборигенного населения, которое обеспечивало свою жизнедеятельность за счет разведения северных оленей, охоты и рыболовства.

В советское время, наряду с традиционными отраслями хозяйствования коренных малочисленных народов Севера, получили развитие такие отрасли, как животноводство, птицеводство, звероводство, растениеводство.

В каждом населенном пункте района располагались сельскохозяйственные предприятия (совхозы и колхозы), обеспечивавшие круглогодичную занятость всего населения, в том числе и представителей коренных малочисленных народов Севера.

Спад промышленного производства в 90-е годы прошлого столетия и, как следствие, отток населения из области и района отразились и на разрушении как областного, так и районного агропромышленного комплекса.

В настоящее время в муниципальном образовании нет ни оленеводства, ни звероводства, а имеющиеся сельскохозяйственные предприятия специализируются на развитии животноводства, птицеводства, различных отраслей растениеводства.

В производственном комплексе округа отдельно выделяются предприятия, занимающиеся рыболовством и переработкой биоресурсов.

Последствия разрушения экономики района сказываются до настоящего времени на всем населении, в том числе и на коренных малочисленных народах Севера и проявляются в виде безработицы и снижения уровня жизни населения.

С 2013 года на территории муниципального образования "Ольский городской округ" действует муниципальная Программа "Социально-экономическая поддержка коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории муниципального образования "Ольский городской округ", которая принята для решения проблем коренных малочисленных народах Севера.

Выполнение программных мероприятий позволило решить некоторые проблемы коренных малочисленных народов Севера, а именно: укрепление материальной базы действующих родовых общин; строительство и ремонт жилья для коренных малочисленных народов Севера, строительство этно-культурного центра в с. Тауйск; обучение студентов из числа коренных малочисленных народов Севера.

Существующие проблемы, низкий объем финансирования требуют развития дальнейших программных мероприятий в области поддержки коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории всего муниципального образования "Ольский городской округ".

В настоящее время на территории Магаданской области действует государственная программа "Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением администрации Магаданской области от 07.11.2013 года N 1093-па.

Обязательным условием для получения средств областного бюджета необходимо софинансирование в рамках муниципальной Программы "Социально - экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области".

2. Основные цели, задачи Программы, и сроки ее реализации.

Основной целью муниципальной Программы является создание условий для улучшения социально-экономического положения коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории муниципального образования "Ольский городской округ" на основе развития традиционных и нетрадиционных отраслей хозяйствования, обустройства социальной и производственной инфраструктуры мест их компактного проживания, сохранение и возрождение культурных и духовных традиций коренных этносов

Для достижения цели реализации муниципальной программы предусматривается решение следующих задач:

- развитие традиционных отраслей природопользования,

- поддержка коренных малочисленных народов Севера в сфере образования,

- предоставление социальной защиты,

- поддержка содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства в местах традиционного проживания аборигенов,

- сохранение среды обитания, культурного наследия, этнических языков и духовных традиций коренных малочисленных народов Севера.

3. Система целевых индикаторов и ожидаемый социально - экономический эффект от реализации муниципальной Программы

Реализация муниципальной программы приведет к достижению следующих результатов:

- активизация деятельности общин КМНС, ведущих традиционное природопользование в сельской местности;

- трудоустройство представителей КМНС:

- улучшение социально-бытовых условий семей - представителей КМНС:

- улучшение социально-экономического положения КМНС, повышение качества их жизни, укрепление социальной защищенности:

- целевое обучение молодежи из числа КМНС в ВУЗах и профессиональных образовательных организациях

- сохранение и развитие этнической культуры и языка КМНС, проживающих в Ольском городском округе.

Состав и значение целевых индикаторов (показателей).
Администрации муниципального образования "Ольский городской округ"

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значения целевых индикаторов
			2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1.	Активизация деятельности общин КМНС, ведущих традиционное природопользование в сельской местности;	ед.	3	3	3	3
2.	Трудоустройство представителей КМНС	Человек	2	2	2	2
3.	Улучшение социально-бытовых условий семей - представителей КМНС	Семей	2	2	2	2
4.	Обучение молодежи из числа КМНС в ВУЗах и профессиональных образовательных организациях Магаданской области и за её пределами	Человек	3	3	3	3

4. Механизм реализации Программы

Специалист по работе с коренными малочисленными народами Севера управления культуры, спорта и молодежной политики администрации муниципального образования "Ольский городской округ" осуществляет организацию, координацию и контроль мероприятий по реализации муниципальной Программы, вносит предложения по уточнению мероприятий муниципальной Программы с учетом складывающейся социально - экономической ситуации, на основе анализа достигнутых результатов.

Важным элементом механизма реализации муниципальной Программы являются скоординированные действия по планированию, уточнению и корректировке целевых индикаторов.

В связи с этим ход реализации муниципальной Программы оценивается на основе результативности мероприятий муниципальной Программы и достижения целевых индикаторов.

С целью контроля за эффективным использованием средств специалист по работе с коренными малочисленными народами Севера администрации муниципального образования "Ольский городской округ" проводит анализ затрат по программным мероприятиям, а также по мере необходимости вносит в установленном порядке предложения по корректировке муниципальной Программы.

Программные мероприятия муниципальной Программы направлены на улучшение жизни представителей коренных малочисленных народов Севера, обеспечение их трудовой занятостью, сохранение традиционного уклада и традиционных видов деятельности, сохранение и развитие культуры и языка коренных малочисленных народов Севера.

Программные мероприятия государственной программы "Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области на 2014 - 2020 годы" являются взаимосвязанной системой программных мероприятий, предусмотренных на территории муниципального образования "Ольский городской округ".

Система программных мероприятий приведена в приложении к настоящей муниципальной Программе.

5. Ресурсное обеспечение муниципальной Программы

Общий объем финансирования из бюджета муниципального образования "Ольский городской округ", необходимого для реализации муниципальной Программы в 2019 - 2021 годах составляет 43,0 тыс. рублей,

в том числе по годам:

- 2019 год - 15,0 тыс. рублей;

- 2020 год - 14,0 тыс. рублей;

- 2021 год - 14,0 тыс. рублей.

Финансирование муниципальной Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Ольский городской округ" и внебюджетных источников.

Объемы финансирования муниципальной Программы могут корректироваться с учетом возможностей бюджета муниципального образования "Ольский городской округ", предложений исполнителей Программы и привлечения дополнительных источников финансирования.

6. Сведения о заказчике и исполнителях Программы

Заказчиком муниципальной Программы является Администрация муниципального образования "Ольский городской округ".

Ответственным исполнителем муниципальной программы является Администрация муниципального образования "Ольский городской округ".

Участники муниципальной программы являются Администрация муниципального образования "Ольский городской округ", муниципальные учреждения муниципального образования "Ольский городской округ", родовые общины КМНС, граждане из числа КМНС, Ольская городская общественная организация КМНС (по согласованию)