Постановление Правительства Магаданской области от 29 декабря 2018 г. N 918-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 13 апреля 2017 г. N 328-пп" (документ утратил силу)

Постановление Правительства Магаданской области от 29 декабря 2018 г. N 918-пп
"О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 13 апреля 2017 г. N 328-пп"

Правительство Магаданской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Магаданской области от 13 апреля 2017 г. N 328-пп "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции "Осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Магаданской области" следующие изменения:

- в преамбуле слова "постановлением Правительства Магаданской области от 31 июля 2014 г. N 627-пп "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций" заменить словами "постановлением Правительства Магаданской области от 31 июля 2014 г. N 627-пп "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) в Магаданской области";

- в Административном регламенте исполнения государственной функции "Осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Магаданской области", утвержденном указанным постановлением (далее - Административный регламент):

в разделе I "Общие положения":

- в наименование подраздела "Наименование органа исполнительной власти Магаданской области, исполняющего государственную функцию" изложить в следующей редакции:

"Наименование органа исполнительной власти Магаданской области, осуществляющего государственный контроль (надзор)";

- абзац сорок второй пункта 5 изложить в следующей редакции:

"- постановление губернатора Магаданской области от 19 октября 2017 г. N 186-п "Об утверждении Положения об аппарате губернатора Магаданской области" ("Магаданская правда" 2017 г., 24 октября, N 82);";

- пункт 5 дополнить абзацем сорок восьмым следующего содержания:

"Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции размещается и актуализируется в региональной информационной системе "Открытый регион" на официальном сайте Уполномоченного органа (www.49gov.ru), а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)) (http://www.gosuslugi.ru).";

- пункт 8 дополнить абзацами следующего содержания:

"- истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, утвержденный Перечнем, от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в Перечень;";

- в наименовании подраздела "Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)" после слов "мероприятия по" дополнить словами "государственному";

- дополнить подразделом следующего содержания:

"Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки"

"11.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемых объектов надзора (органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) определен в приложении N 5 к настоящему Административному регламенту.

11.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых Уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия самостоятельно:

- в Главном управлении МЧС России по Магаданской области - план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов с указанием района и срока действия;

- в УФНС России по Магаданской области:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- для индивидуального предпринимателя, сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год."

в разделе "II. Требования к порядку исполнения государственной функции":

- пункт 12 изложить в новой редакции:

"12. Информация о месте нахождения, справочных телефонах, адресах официальных сайтов, адресах электронной почты Правительства Магаданской области размещается и актуализируется в региональной информационной системе "Открытый регион" на официальном сайте Уполномоченного органа (www.49gov.ru), в региональной государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Магаданской области", а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru).";

- пункт 13 изложить в новой редакции:

"13. Информация о процедуре предоставления государственной функции предоставляется в виде:

- индивидуального информирования непосредственно специалистами Уполномоченного органа в помещении Уполномоченного органа при личном обращении или с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;

- публичного информирования посредством размещения информации в региональной информационной системе "Открытый регион" на официальном сайте Уполномоченного органа (www.49gov.ru), а также в местах предоставления государственной функции, в федеральной государственной информационной системе Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru).";

- пункты 14 - 16 исключить;

- абзац 1 пункта 20 изложить в новой редакции:

"20. В региональной информационной системе "Открытый регион" на официальном сайте Уполномоченного органа (www.49gov.ru), а также в федеральной государственной информационной системе Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru) указывается следующая официальная информация:";

в разделе "III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме":

- пункт 27 после подпункта 6 дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

"7) Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.";

- дополнить подразделом следующего содержания:

"Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

"132.1. В целях предупреждения нарушений объектами надзора обязательных требований в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям таких обязательных требований, Уполномоченный орган осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с ежегодно утверждаемой им программой профилактики нарушений.

Обобщение информации о проведенных мероприятиях по профилактике нарушений обязательных требований в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется ежеквартально путем предоставления отчетных сведений в Правительство Магаданской области.

132.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Уполномоченный орган:

обеспечивает размещение в региональной информационной системе "Открытый регион" на официальном сайте Уполномоченного органа (www.49gov.ru), а также в федеральной государственной информационной системе Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru) перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

осуществляет информирование объектов надзора по вопросам соблюдения обязательных требований в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению таких обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Уполномоченный орган распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, подготовленные разработчиками указанных нормативных правовых актов и рекомендаций;

обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления регионального государственного надзора и размещение в региональной информационной системе "Открытый регион" на официальном сайте Уполномоченного органа (www.49gov.ru), соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься объектами надзора в целях недопущения таких нарушений;

выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с пунктом 132.3 настоящего Административного регламента.

132.3. При наличии у Уполномоченного органа сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если объект надзора ранее не привлекался к ответственности за нарушение соответствующих требований, Уполномоченный орган объявляет объекту надзора предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и предлагает объекту надзора принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Уполномоченный орган.

132.4. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера должно содержать указания на соответствующие обязательные требования в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) объекта надзора могут привести или приводят к нарушению этих требований.

132.5. Составление и направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, подача объектом надзора возражений на такое предостережение и их рассмотрение, уведомление об исполнении такого предостережения осуществляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.";

- в разделе "IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции":

дополнить раздел пунктом 140.1. следующего содержания:

"140.1. Контроль за предоставлением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в форме направления обращений в Правительство Магаданской области.";

- в разделе "V. Административный порядок обжалования решений и действий (бездействий) Уполномоченного органа, а также должностных лиц уполномоченного органа, исполняющих государственную функцию":

наименование раздела изложить в новой редакции:

"V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) Уполномоченного органа, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц";

в пункте 141 слово "(административном)" заменить на слово "(внесудебном)";

дополнить пунктом 141.1 следующего содержания:

"141.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц Уполномоченного органа и принятые (осуществляемые) ими решения в ходе исполнения государственной функции.";

в пункте 142 слово "административного" заменить словами "досудебного (внесудебного)";

в пункте 144 слово "пятнадцати" заменить словами "тридцати"; дополнить пунктами 154.1 - 154.4 следующего содержания:

"154.1. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

154.2. Если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

154.3. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

154.4. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.".

- дополнить приложением N 5 "Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемых объектов надзора (органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей)" к Административному регламенту в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

И.о. губернатора Магаданской области

А.  Белозерцев