Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Администрации городского округа "Город Чита" от 16 декабря 2015 г. N 399 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей городского округа "Город Чита" на 2016 - 2020 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)
Постановление Администрации городского округа "Город Чита"
от 16 декабря 2015 г. N 399
"Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение жильем
молодых семей городского округа "Город Чита"
на 2016 - 2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
13 января, 20 мая, 3 августа 2016 г.
ГАРАНТ:
Постановлением Администрации городского округа "Город Чита" от 27 декабря 2016 г. N 398 настоящее постановление признано утратившим силу
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации городского округа "Город Чита" от 20 мая 2016 г. N 150 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком разработки и корректировки муниципальных программ городского округа "Город Чита", осуществления мониторинга и контроля их реализации", утвержденным постановлением администрации городского округа "Город Чита" от 29.12.2015 г. N 439, для оказания бюджетной поддержки семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий с целью решения жилищной проблемы, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение жильем молодых семей городского округа "Город Чита" на 2016 - 2020 годы" согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.
3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации городского округа "Город Чита" в информационно-телекоммуникационной сети интернет, размещенном по адресу: www.admin.chita.ru.
|
Руководитель администрации |
В.А. Забелин |
Муниципальная программа
"Обеспечение жильем молодых семей городского округа
"Город Чита" на 2016 - 2020 годы"
(утв. постановлением Администрации городского округа "Город Чита"
16 декабря 2015 г. N 399)
С изменениями и дополнениями от:
13 января, 20 мая 2016 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации городского округа "Город Чита" от 3 августа 2016 г. N 249 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
Муниципальной программы
"Обеспечение жильем молодых семей городского округа
"Город Чита" на 2016 - 2020 годы"
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
За период реализации с 2006 по 2015 годы муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей городского округа "Город Чита" на территории городского округа "Город Чита" улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств федерального, краевого и городского бюджетов 403 семьи. За эти же годы возросло число молодых семей, состоящих на очереди до 2879.
В текущих условиях, когда практически все кредитные организации установили минимальный размер первоначального взноса при оформлении ипотечных кредитов не менее 20 процентов от стоимости жилья, основными факторами, сдерживающими использование заемных средств для приобретения или строительства жилья, являются отсутствие у значительного числа граждан средств для уплаты первоначального взноса по жилищному или ипотечному жилищному кредиту, а также высокая процентная ставка за использование кредитных средств.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут уплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако такая категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в стране. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан России позволит сформировать экономически активный слой населения.
Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления и других организаций, что обуславливает необходимость применения программного метода и разработки муниципальной программы по поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий.
Данная муниципальная программа разработана в целях дальнейшей реализации на территории городского округа "Город Чита" приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", во исполнение государственной программы Забайкальского края "Государственное регулирование территориального развития Забайкальского края" (утвержденная постановлением Правительства Забайкальского края от 04.07.2014 г. N 387) подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей на 2014 - 2020 годы".
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации городского округа "Город Чита" от 3 августа 2016 г. N 249 в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения
2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы
Основной целью программы является муниципальная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
- обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - социальные выплаты);
- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.
Основными принципами реализации программы являются:
- добровольность участия в программе молодых семей;
- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством;
- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение государственной поддержки в рамках программы только один раз.
Условиями прекращения реализации программы являются досрочное достижение цели, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
Сроки реализации программы: 2016 - 2020 годы.
Для контроля программных мероприятий определены целевые индикаторы и показатели, характеризующие прямой эффект от реализации программы:
|
Целевые индикаторы |
Показатели (по годам) |
||||
|
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) |
|
20 |
20 |
20 |
20 |
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации городского округа "Город Чита" от 3 августа 2016 г. N 249 в раздел 3 настоящей внесены изменения
3. Ресурсное обеспечение программы
Потребность в финансировании мероприятий программы составляет 444 424,3 тыс. руб. Потребность по источникам финансирования представлена в таблице:
|
Источники финансирования |
Всего: |
Объемы финансирования (тыс. руб.), |
||||
|
в том числе по годам: | ||||||
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
|
Итого по программе, в том числе: |
444 424,3 |
8 878,3 |
108 886,5 |
108 886,5 |
108 886,5 |
108 886,5 |
|
федеральный бюджет |
35 200,0 |
0,0 |
8 800,0 |
8 800,0 |
8 800,0 |
8 800,0 |
|
бюджет Забайкальского края |
20 144,0 |
144,0 |
5 000,0 |
5 000,0 |
5 000,0 |
5 000,0 |
|
бюджет городского округа |
24 486,5 |
4 486,5 |
5 000,0 |
5 000,0 |
5 000,0 |
5 000,0 |
|
внебюджетные источники |
364 593,8 |
4 247,8 |
90 086,5 |
90 086,5 |
90 086,5 |
90 086,5 |
В процессе реализации программы планируется привлечение средств федерального бюджета, краевого бюджета, бюджета городского округа "Город Чита" и внебюджетных источников.
Привлечение средств краевого бюджета будет осуществляться в соответствии с механизмом реализации и условиями софинансирования краевой подпрограммы.
Мероприятия программы предполагают также привлечение средств внебюджетных источников. Источниками внебюджетных средств определены средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а также средства населения, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилого дома.
Возможными формами участия организаций в реализации программы, за исключением организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты, могут являться - участие в софинансировании предоставления социальных выплат, предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей - участников программы, а также иные формы поддержки. Конкретные формы участия этих организаций в реализации подпрограммы определяются в соглашении, заключаемом между организациями и государственным заказчиком подпрограммы и (или) органами местного самоуправления в порядке, устанавливаемом государственным заказчиком подпрограммы.
4. Механизм реализации программы
Механизм реализации программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
1. Участницей программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:
1) возраст каждого из супругов, либо 1 родителя в неполной семье, на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
2) семья признана нуждающейся в жилом помещении;
3) наличие у семьи доходов, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.
Применительно к настоящей программе под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Социальные выплаты используются:
а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения эконом класса на первичном рынке жилья);
б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
д) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения эконом класса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации.
е) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года (далее - погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
2. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки предоставляется молодой семье только один раз.
3. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию, в котором молодая семья состоит на учете в качестве участника программы. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию устанавливается органом местного самоуправления, но этот норматив не должен превышать средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Забайкальскому краю, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
4. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которого определяется размер социальной выплаты, составляет:
- для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;
- для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.
5. Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = Н х РЖ, где
СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями федеральной подпрограммы;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями федеральной подпрограммы.
6. Размер социальной выплаты составляет:
30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы, - для молодых семей, не имеющих детей;
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более.
В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса ее размер устанавливается в соответствии с условиями подпрограммы и ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.
7. Размер средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий подпрограммы, определяется исходя из механизма реализации федеральной подпрограммы. Перечисление средств федерального бюджета осуществляется на основании ежегодных соглашений о реализации федеральной подпрограммы, заключаемых Правительством Забайкальского края с Министерством регионального развития Российской Федерации, в которых содержатся условия предоставления социальных выплат молодым семьям.
8. Распределение субсидий, выделяемых за счет краевого бюджета, включая средства, поступившие из федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы, между муниципальными образованиями, участвующими в реализации подпрограммы, осуществляется по следующей формуле:
Ci = Зi X C / УЗi, где
Ci - объем средств краевого бюджета, включая средства, поступившие из федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы, для предоставления субсидии i-му муниципальному образованию в текущем финансовом году;
Зi - объем расходных обязательств i-го муниципального образования по реализации мероприятий подпрограммы в текущем финансовом году;
C - размер бюджетных ассигнований краевого бюджета, включая средства, поступившие из федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы, на очередной финансовый год для предоставления субсидий муниципальным образованиям, подлежащих распределению на соответствующий год.
9. Для получения средств на оказание поддержки молодым семьям городского округа "Город Чита" из вышестоящих бюджетов, городской округ ежегодно участвует в конкурсном отборе муниципальных образований.
10. Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.
11. Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья.
12. Молодым семьям предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств краевого бюджета в размере 5 процентов средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья в порядке, установленном Правительством Забайкальского края.
13. Перечисление средств вышестоящих бюджетов осуществляется на основании ежегодных соглашений о реализации федеральной подпрограммы, в которых оговариваются условия предоставления социальных выплат молодым семьям.
14. Основанием предоставления социальной выплаты для молодой семьи является свидетельство на приобретение жилья (далее свидетельство).
15. Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение социальной выплаты. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
16. Порядок предоставления молодым семьям социальной выплаты (далее - порядок), устанавливается Правительством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации городского округа "Город Чита" от 20 мая 2016 г. N 150 в пункт 17 раздела 4 настоящей Программы внесены изменения
17. Администрации административных районов городского округа "Город Чита" совместно с комитетом по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита", осуществляющие постановку молодых семей на учет в качестве нуждающихся, информируют молодые семьи об условиях участия в реализации программы, а молодые семьи дают письменное согласие на участие в ней на этих условиях.
18. Основными принципами реализации программы являются:
- добровольность участия в программе молодых семей;
- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условии в соответствии с действующим законодательством;
- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального, краевого бюджетов и бюджета городского округа при улучшении жилищных условий в рамках программы только один раз.
19. Условиями прекращения реализации программы являются досрочное достижение целей и задач программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
20. Заказчик программы осуществляет:
- общее управление программой;
- обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Забайкальского края и органов местного самоуправления.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации городского округа "Город Чита" от 20 мая 2016 г. N 150 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения
5. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
Текущий контроль за выполнением мероприятий программы осуществляют администрации административных районов городского округа "Город Чита", комитет по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита", управление экономики администрации городского округа "Город Чита".
Финансовый контроль за выполнением мероприятий программы осуществляет комитет по финансам администрации городского округа "Город Чита"
6. Оценка эффективности программы
Создание рыночных механизмов финансирования проектов освоения и развития городского округа в целях жилищного строительства позволит увеличить объем жилищного строительства и снизить его стоимость, что, в свою очередь, повысит доступность жилья для населения.
Осуществление гибкой муниципальной жилищной политики позволит существенно расширить первичный рынок ипотечного жилищного кредитования, будет способствовать созданию сбалансированного спроса и предложения на муниципальном рынке жилья, позволит сдерживать рост цен на жилье.
Усиление информационно-разъяснительной работы среди населения, направленной на популяризацию ипотечных жилищных кредитов как одного из наиболее эффективных средств для улучшения жилищных условий, позволит повысить степень доверия населения к данной форме привлечения финансовых ресурсов, а также будет способствовать повышению интереса к вложению средств на первичном рынке жилья.
Социальная значимость подпрограммы определяется комплексом мероприятий, направленных на улучшение качества жизни населения городского округа, а также увеличение объема строительства жилья для граждан со средним уровнем доходов.
Выполнение мероприятий программы будет способствовать:
- увеличению объемов строительства жилья для граждан со средним уровнем доходов;
- развитию строительного комплекса за счет привлечения в жилищную сферу сбережений населения, средств ипотечных жилищных кредитов и других внебюджетных финансовых ресурсов;
- повышению сбалансированности между спросом и предложением на рынке жилья;
- увеличению платежеспособного спроса населения городского округа "Город Чита" на ипотечные жилищные кредиты.
Оценка эффективности реализации программы по годам будет осуществляться по показателям, указанным в разделе 2 настоящей подпрограммы.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации городского округа "Город Чита" от 3 августа 2016 г. N 249 в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения
ГАРАНТ:
Постановлением Администрации городского округа "Город Чита" от 9 декабря 2015 г. N 396 (в ред. Постановления Администрации городского округа "Город Чита" от 13 января 2016 г. N 05) действие в разделе 7 в подразделе "Обеспечение жильем молодых семей" пункта 7.3.1. на сумму 3008,2 тыс. руб. настоящей программы "Обеспечение жильем молодых семей городского округа "Город Чита" на 2016 - 2020 годы" приостановлено с 01.01.2016 г. до 01.01.2017 г., в части финансирования из бюджета городского округа "Город Чита" в 2016 г.
7. Перечень мероприятий программы
Для достижения поставленных в программе целей планируется реализация следующих мероприятий:
Организационные мероприятия, в том числе:
- организация учета и отбора молодых семей, для участия в программе в соответствии с Порядком предоставления молодым семьям социальной выплаты за счет средств городского округа "Город Чита";
- ежегодное формирование заявки по городскому округу "Город Чита" на выделение средств краевого и федерального бюджетов для софинансирования программы.
Информационное обеспечение реализации программы, в том числе:
- проведение мониторинга учета молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории городского округа "Город Чита";
- организация проведения информационной и разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач программы;
- реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых семей.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации городского округа "Город Чита" от 16 декабря 2015 г. N 399 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей городского округа "Город Чита" на 2016 - 2020 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.
Текст постановления опубликован на официальном интернет-портале Администрации городского округа "Город Чита" Забайкальского края (www.admin.chita.ru) 21 декабря 2015 г.
Постановлением Администрации городского округа "Город Чита" от 27 декабря 2016 г. N 398 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации городского округа "Город Чита" от 3 августа 2016 г. N 249
Постановление Администрации городского округа "Город Чита" от 20 мая 2016 г. N 150
Постановлением Администрации городского округа "Город Чита" от 9 декабря 2015 г. N 396 (в ред. Постановления Администрации городского округа "Город Чита" от 13 января 2016 г. N 05) действие в разделе 7 в подразделе "Обеспечение жильем молодых семей" пункта 7.3.1. на сумму 3008,2 тыс. руб. настоящей программы "Обеспечение жильем молодых семей городского округа "Город Чита" на 2016 - 2020 годы" приостановлено с 01.01.2016 г. до 01.01.2017 г., в части финансирования из бюджета городского округа "Город Чита" в 2016 г.