Приложение. Положение о комитете по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита"

Приложение
к решению Думы городского округа "Город Чита"
от 24 марта 2016 г. N 30

Положение
о комитете по управлению имуществом администрации городского округа
"Город Чита"

I. Общие положения

1. Комитет по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита" (далее по тексту - комитет) является отраслевым (функциональным) органом администрации городского округа "Город Чита".

2. Предмет и цели деятельности комитета заключаются в осуществлении исполнительно - распорядительных полномочий по управлению и распоряжению имуществом (за исключением земельных участков), находящимся в муниципальной собственности городского округа "Город Чита" (далее по тексту - муниципальное имущество), обеспечении защиты прав муниципальной собственности, а также координации деятельности в этой сфере иных органов городского округа "Город Чита" (далее по тексту - городской округ).

3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативно-правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами органов государственной власти Забайкальского края, Уставом городского округа, нормативными правовыми и иными актами органов местного самоуправления городского округа, настоящим Положением.

4. Комитет обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба городского округа и со своим наименованием, штампы, бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Организационно-правовая форма комитета - муниципальное казенное учреждение, созданное для осуществления управленческих функций.

6. Полное наименование комитета: комитет по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита".

7. Сокращенное наименование: комитет по управлению имуществом.

8. Комитет наделяется муниципальным имуществом на праве оперативного управления и отвечает по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

9. Комитет вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судебных органах.

10. Место нахождения комитета: Российская Федерация, Забайкальский край, г. Чита, ул. Чайковского, 28.

11. Почтовый адрес: 672000, г. Чита, а/я 300.

II. Основные задачи комитета

12. Основными задачами комитета являются:

12.1. Повышение качества и эффективности управления муниципальным имуществом городского округа;

12.2. Осуществление контроля за целевым использованием муниципального имущества (за исключением земельных участков), находящегося в казне городского округа;

12.3. Вовлечение в гражданский оборот муниципального имущества, оптимизация структуры муниципального имущества, включая участие городского округа в хозяйственных товариществах и обществах;

12.4. Увеличение доходов бюджета городского округа на основе эффективного управления муниципальным имуществом;

12.5. Проведение инвентаризации муниципального имущества, обеспечение его учета и осуществление мероприятий по оформлению прав на него;

12.6. Обеспечение прав городского округа как участника (акционера) коммерческих и некоммерческих организаций;

12.7. Организация работы по осуществлению страхования муниципального имущества;

12.8. Организация работы по перепрофилированию (изменению целевого назначения муниципального имущества) либо его отчуждению, в случае не обеспечения таким имуществом выполнения муниципальных полномочий (функций), в установленном порядке;

12.9. Совершенствование методов управления муниципальным имуществом, основанных на принципе строгого соответствия состава муниципального имущества муниципальным полномочиям (функциям).

III. Полномочия комитета

13. В соответствии с возложенными на него задачами комитет реализует следующие полномочия:

13.1. Формирует и ведет реестр муниципального недвижимого и движимого имущества по разделам, осуществляет его пообъектный учет, учёт имущества муниципальных предприятий и учреждений, акций и долей в уставных капиталах хозяйственных обществ;

13.2. Подготавливает и проводит аукционы (торги) и конкурсы на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления имущества, предусматривающих переход права пользования в отношении муниципального имущества (за исключением земельных участков);

13.3. Осуществляет в установленном порядке передачу муниципального имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду, безвозмездное пользование, в доверительное управление и на хранение, заключает соответствующие договоры;

13.4. Дает согласие на проведение капитального ремонта, перепланировку, улучшение муниципального имущества, на сдачу его в субаренду, осуществляет иные полномочия арендодателя, установленные законодательством Российской Федерации в пределах компетенции комитета;

13.5. Осуществляет в установленном порядке формирование и ведение перечня муниципального имущества, предназначенного для имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

13.6. Проводит анализ эффективности использования муниципального имущества, составляет прогнозный расчет поступлений средств в бюджет городского округа на предстоящий финансовый год;

13.7. Осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов городского округа по вопросам использования муниципального имущества;

13.8. Согласовывает проекты постановлений администрации городского округа об отнесении движимого имущества автономного или бюджетного учреждения городского округа к определенному виду особо ценного движимого имущества;

13.9. Вносит представления в администрацию городского округа о назначении представителей городского округа в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в муниципальной собственности;

13.10. Осуществляет полномочия залогодателя муниципального имущества, находящегося в казне городского округа. Производит подготовку и оформление договоров залога в случае предоставления администрацией городского округа кредита или поручительства по кредитному договору между юридическими лицам в целях обеспечения гарантии восстановления средств в бюджете городского округа;

13.11. Организует работу в отношении выморочного имущества, находящегося на территории городского округа;

13.12. Организует работу по охране и содержанию объектов нежилого назначения, составляющих казну городского округа;

13.13. Организует работу по проведению инвентаризации, технической паспортизации, оценки и регистрации муниципального имущества;

13.14. В установленном порядке ежегодно разрабатывает проект прогнозного плана приватизации муниципального имущества и представляет его в администрацию городского округа. Оформляет сделки по приватизации муниципального имущества, выступает продавцом муниципального имущества;

13.15. Готовит и направляет в администрацию городского округа предложения о приобретении имущества в муниципальную собственность или списании недвижимого муниципального имущества;

13.16. Участвует в подготовке документов по передаче в муниципальную собственность объектов, находящихся в федеральной, государственной, частной и иной форме собственности;

13.17. Осуществляет подготовку и оформление документов по отчуждению муниципального имущества и приобретению имущества в муниципальную собственность в установленном порядке;

13.18. Организует учет муниципального жилищного фонда по его видам в зависимости от цели использования (жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования);

13.19. Организует работу и обеспечивает регистрацию права муниципальной собственности в установленном порядке;

13.20. Осуществляет оформление и выдачу государственных жилищных сертификатов (ГЖС);

13.21. Организует работу по обмену жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма;

13.22. Организует работу по реализации жилищных программ на территории городского округа;

13.23. В случаях установленных законом принимает решение о разрешении приватизации гражданином служебного жилого помещения;

13.24. Осуществляет передачу в собственность граждан жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда в порядке приватизации;

13.25. В установленных случаях осуществляет отчуждение жилых помещений муниципального жилищного фонда;

13.26. Организует работу с застройщиками по компенсации муниципального имущества, подлежащего сносу при новом строительстве;

13.27. Осуществляет реализацию движимого имущества, находящегося в казне городского округа;

13.28. Оформляет документы для передачи с баланса на баланс муниципального имущества без изменения формы собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13.29. Осуществляет оформление документов на списание муниципального имущества в установленном порядке. Принимает решения и осуществляет списание движимого муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных предприятий и (или) учреждений и казне городского округа;

13.30. Согласовывает уставы муниципальных предприятий и учреждений и подписывает учредительные документы хозяйственных обществ акции (доли в уставном капитале) которых находятся в собственности городского округа;

13.31. Организует работу по выявлению, осуществлению учета, определению собственника (пользователя) бесхозяйных недвижимых вещей на территории городского округа , а также движимых вещей, находящихся на земельном участке, собственником которого является городской округ, готовит предложения по его дальнейшему использованию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13.32. Осуществляет работу с организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, независимо от организационно-правовой формы по заключению и исполнению договоров об оказании услуг по начислению, сбору, взысканию и перечислению платы за наем муниципальных жилых помещений;

13.33. Осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества городского округа, находящегося в хозяйственном ведении, оперативном управлении муниципальных предприятий и (или) учреждений, казне городского округа, а также переданного в установленном порядке иным юридическим и физическим лицам. В случае нарушения установленных правил использования и распоряжения этим имуществом, принимает необходимые меры в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13.34. Взаимодействует с государственными структурами для решения возложенных задач;

13.35. В порядке, установленном Думой и администрацией городского округа, и в соответствии с действующим законодательством осуществляет подготовку проектов правовых актов Думы и администрации городского округа по вопросам, отнесенным к компетенции комитета, за исключением управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности городского округа;

13.36. По поручению администрации городского округа осуществляет иные полномочия в сфере имущественных отношений.

IV. Права комитета

14. В процессе исполнения возложенных на него задач и в пределах полномочий комитет имеет право:

14.1. Участвовать в гражданских правоотношениях по вопросам управления и распоряжения собственностью городского округа;

14.2. Осуществлять полномочия заказчика при проведении капитального ремонта имущества, находящегося в казне городского округа, выполняющегося за счет средств бюджета городского округа;

14.3. Назначать и проводить документальные и иные проверки (ревизии, инвентаризации), организовывать проведение аудиторских проверок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, а также в установленном порядке привлекать иных юридических лиц в части осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества;

14.4. Обращаться в налоговые органы с ходатайством о проверке муниципальных предприятий и учреждений городского округа;

14.5. Запрашивать информацию во всех предприятиях, учреждениях, организациях, государственных органах законодательной и исполнительной власти, органах местного самоуправления в объемах, необходимых для выполнения задач, стоящих перед комитетом;

14.6. Осуществлять, в пределах своей компетенции, необходимые действия по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области приватизации, управления, распоряжения и пользования муниципальным имуществом, обращаться в суды с исками об отмене неправомерных решений и о привлечении к ответственности виновных лиц;

14.7. Выступать в судах в защиту муниципальных интересов с реализацией полномочий, предоставленных настоящим Положением;

14.8. Направлять материалы в правоохранительные органы для принятия соответствующих мер;

14.9. Вносить в установленном порядке руководителю администрации городского округа предложения по финансированию исполнения полномочий, возложенных на комитет;

14.10. Вносить в администрацию городского округа предложения и проекты правовых актов.

V. Обязанности комитета

15. Комитет обязан:

15.1. Обеспечивать в полном объеме осуществление возложенных на него задач в рамках своих полномочий;

15.2. Отчитываться о результатах своей деятельности перед руководителем администрации городского округа;

15.3. Представлять в комитет по финансам администрации городского округа прогноз поступлений на очередной финансовый год и среднесрочный период по доходам от использования и реализации муниципального имущества;

15.4. В случае нарушения законодательства Российской Федерации, а также нанесения ущерба экономическим интересам городского округа при заключении имущественных сделок с участием муниципальной собственности обращаться в суды с исками о пересмотре или расторжении сделок и привлечении виновных лиц к ответственности;

15.5. Обеспечивать качественное и своевременное предоставление бухгалтерских отчетов, а также необходимой информации об использовании бюджетных средств;

15.6. Предоставлять информацию о муниципальном имуществе органам управления государственной власти, юридическим и физическим лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации;

15.7. Предоставлять муниципальные услуги, в соответствии с утвержденными регламентами;

15.8. Оказывать методическую помощь юридическим и физическим лицам по вопросам управления, распоряжения и пользования муниципальным имуществом городского округа;

15.9. Осуществлять в установленном порядке работу по комплектованию, хранению, учету, сохранности, передаче на хранение и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности комитета.

VI. Организация деятельности комитета

16. Комитет возглавляет председатель комитета, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем администрации городского округа. Председатель комитета несет персональную ответственность за реализацию возложенных на комитет задач и выполнение полномочий в установленной сфере деятельности.

17. Председатель комитета:

17.1. Утверждает структуру и штатное расписание комитета в пределах фонда оплаты труда и численности работников;

17.2. Осуществляет общее руководство на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и обязанностей, и непосредственно руководит работой отдела планирования, учета и отчетности, правового отдела;

17.3. Действует без доверенности от имени комитета, представляет его в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах государственной власти Забайкальского края, органах местного самоуправления городского округа, правоохранительных и судебных органах, во всех предприятиях, учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности по вопросам, относящимся к компетенции комитета;

17.4. Выдает доверенности на право представлять комитет в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах государственной власти Забайкальского края, органах местного самоуправления городского округа, правоохранительных и судебных органах, во всех предприятиях, учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности по вопросам, относящимся к компетенции комитета;

17.5. Утверждает план работы комитета, отчет об его исполнении;

17.6. Издает, в пределах своих полномочий, приказы и распоряжения, а также дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками комитета;

17.7. Назначает на должность и освобождает от должности начальника управления имущества - заместителя председателя комитета, других работников комитета, заключает с ними трудовые договоры (контракты), осуществляет полномочия работодателя в отношении работников комитета, обеспечивает работу по профессиональной подготовке работников комитета, их переподготовке, дополнительному профессиональному образованию, стажировке и подбору кадров, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

17.8. Утверждает сметы расходов комитета в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа на очередной финансовый год;

17.9. Осуществляет контроль за действиями непосредственно подчиненных ему работников, утверждает положение об имущественном управлении, отделах, а также должностные инструкции руководителей и специалистов комитета;

17.10. Осуществляет премирование работников комитета и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

17.11. Представляет в установленном порядке работников комитета к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;

17.12. Пользуется в соответствии с законодательством Российской Федерации средствами и имуществом, закрепленным за комитетом на праве оперативного управления;

17.13. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

17.14. Осуществляет прием граждан и рассматривает их устные и письменные заявления по вопросам работы комитета;

17.15. Подписывает документы по вопросам, входящим в компетенцию комитета.

18. В структуру комитета входит имущественное управление, отдел планирования, учета и отчетности, правой отдел. В состав имущественного управления входят отделы.

19. Имущественное управление возглавляет заместитель председателя комитета.

20. Заместитель председателя комитета - начальник имущественного управления:

20.1. Осуществляет непосредственное руководство и организует работу муниципальных служащих имущественного управления;

20.2. Осуществляет прием граждан, юридических лиц по вопросам имущественного комплекса, организует работу по жалобам и заявлениям граждан;

20.3. Подписывает документы от имени комитета по вопросам, относящимся к компетенции имущественного управления;

20.4. В соответствии с приказом исполняет обязанности председателя комитета в его отсутствие.

VII. Имущество и финансовые средства

21. Имущество комитета составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные средства и финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

22. Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

23. Права комитета на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

24. Финансирование расходов на содержание комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете городского округа на основании бюджетной сметы. При возложении на комитет исполнения отдельных государственных полномочий финансирование этой части его деятельности осуществляется в порядке, установленном федеральным законом или законом Забайкальского края о передаче соответствующих полномочий.

VIII. Заключительные положения

25. Комитет обеспечивает учет, сохранность документов по личному составу и своевременную передачу их на государственное хранение при его реорганизации или ликвидации.

26. Изменения в Положение вносятся решением Думы городского округа и регистрируются в установленном законом порядке.

27. Реорганизация и ликвидация комитета осуществляется по решению администрации городского округа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Ликвидация комитета считается завершенной с момента внесения соответствующей записи об этом в Единый государственный реестр юридических лиц.