Постановление Правительства Забайкальского края от 12 апреля 2016 г. N 146 "О некоторых вопросах государственного комплексного заказника регионального значения "Агинская степь" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Забайкальского края
от 12 апреля 2016 г. N 146
"О некоторых вопросах государственного комплексного заказника
регионального значения "Агинская степь"

С изменениями и дополнениями от:

31 марта 2017 г.

В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", статьей 44 Устава Забайкальского края, Законом Забайкальского края от 09 марта 2010 года N 338-ЗЗК "Об особо охраняемых природных территориях в Забайкальском крае", в целях приведения нормативной правовой базы Забайкальского края в соответствие с действующим законодательством, защиты уникальных природных комплексов, сконцентрированных в степной зоне Агинского района, от неблагоприятных антропогенных воздействий Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Считать государственный комплексный заказник регионального значения "Агинская степь", созданный постановлением Главы администрации Агинского Бурятского автономного округа от 14 декабря 2004 года N 278, государственным природным комплексным заказником регионального значения "Агинская степь".

2. Утвердить Положение о государственном природном комплексном заказнике регионального значения "Агинская степь" (прилагается).

Временно исполняющая обязанности Губернатора Забайкальского края

Н.Н. Жданова

Положение
о государственном комплексном заказнике регионального
значения "Агинская степь"
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 12 апреля 2016 г. N 146)

С изменениями и дополнениями от:

31 марта 2017 г.

1. Общие положения

1. Настоящим Положением определяются цели, задачи и особенности режима особой охраны государственного природного заказника регионального значения "Агинская степь" (далее - заказник).

2. Заказник создан в соответствии с постановлением Главы администрации Агинского Бурятского автономного округа от 14 декабря 2004 года N 278 "О создании государственного комплексного заказника регионального значения "Агинская степь" в границах, установленных приложением N 1 к указанному постановлению.

3. Заказник расположен в Агинском районе Забайкальского края.

Общая площадь заказника составляет 45370 га. В границы заказника входят земли лесного фонда площадью 3801 га в пределах лесных кварталов 162-165, 185-187, 300-306, части кварталов 14, 15 Агинского участкового лесничества Агинского лесничества.

4. Границы заказника обозначаются на местности предупреждающими и информационными знаками (по периметру на въездах в заказник и пересечениях дорог на его территории).

5. Профиль заказника - комплексный.

6. Срок действия заказника не ограничен.

7. Объявление территории заказником не влечет за собой изъятия у собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков.

8. На территории заказника устанавливается ограниченный режим природопользования в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Законом Забайкальского края от 09 марта 2010 года N 338-ЗЗК "Об особо охраняемых природных территориях в Забайкальском крае" и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 31 марта 2017 г. N 108 в пункт 9 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Заказник находится в ведении Министерства природных ресурсов Забайкальского края.

10. Заказник не является юридическим лицом, проведение на его территории всех режимных мероприятий, предусмотренных настоящим Положением, обеспечивается Государственным казенным учреждением "Дирекция особо охраняемых природных территорий Забайкальского края" (далее - ГКУ "Дирекция ООПТ").

Финансовое обеспечение деятельности заказника осуществляется за счет средств краевого бюджета и других финансовых источников, не запрещенных законодательством, через ГКУ "Дирекция ООПТ" или, в случае получения заказником целевых благотворительных взносов для осуществления деятельности, в целевом порядке.

11. Границы и особенности режима особой охраны заказника учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов, подготовке документов территориального планирования, проведении лесоустройства и инвентаризации земель.

2. Цели и задачи заказника

12. Заказник создан в целях сохранения естественных экосистем Забайкальского края, сохранения и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания, сохранения редких и особо ценных видов животных и растений, ведения экологического мониторинга, изучения антропогенного влияния на природные комплексы.

13. На территории заказника осуществляется выполнение следующих задач:

1) систематическое проведение природоохранных, биотехнических, учетных и других регуляционных и научно-исследовательских мероприятий для обеспечения сохранения и восстановления охраняемых природных комплексов и объектов, а также изучение флоры и фауны;

2) контроль за ведением хозяйственной и иной деятельности, предусмотренной настоящим Положением, изучение ее воздействия на охраняемые природные комплексы и объекты;

3) осуществление эколого-просветительской деятельности;

4) выделение, обозначение на местности и обустройство зон отдыха населения, участков заповедной зоны;

5) обозначение на местности объектов историко-культурного наследия.

3. Режим особой охраны заказника

14. На всей территории заказника запрещается деятельность, противоречащая целям и задачам образования заказника, причиняющая вред природным комплексам и их компонентам, расположенным на территории заказника, нарушающая экологический баланс территории, препятствующая сохранению, восстановлению природных комплексов, в том числе:

1) производство всех видов охоты, кроме случаев проведения регуляционных мероприятий, предусмотренных пунктом 18 настоящего Положения;

2) разорение и повреждение гнезд, муравейников и иных жилищ и укрытий диких животных, сбор яиц;

3) проведение всех сплошных рубок лесных насаждений, кроме санитарных, проводимых с обязательным уведомлением ГКУ "Дирекция ООПТ", а также сплошных рубок лесных насаждений в целях строительства, реконструкции, обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации линий электропередач и линий связи, дорог и других линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов;

4) повреждение лесных насаждений либо выкапывание деревьев, кустарников;

5) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений (за исключением заготовки и сбора гражданами для собственных нужд);

6) заготовка живицы;

7) интродукция растений и животных;

8) применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста без соблюдения установленных регламентов и правил применения, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду;

9) строительство и реконструкция объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов;

10) предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества;

11) строительство гидротехнических сооружений, проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, дноуглубительных и иных земляных работ, приводящих к изменению структуры дна или берегов водных объектов, а также осуществление любых других действий, приводящих к изменению гидрологического режима водоемов и территории в целом (за исключением проведения работ, направленных на обеспечение безопасности хозяйственной деятельности и сохранение водных биоресурсов, а также снижение негативных последствий вредного воздействия вод, при обосновании необходимости этих работ и при соблюдении процедур, предусмотренных действующим законодательством);

12) распашка целинных участков и залежей возрастом старше 35 лет (кроме подкормочных полей для диких животных и минерализованных полос);

13) превышение официально установленных для данной местности, климатической зоны норм выпаса сельскохозяйственных животных;

14) выжигание любой растительности, пускание палов (за исключением противопожарных мероприятий, проводимых с обязательным уведомлением ГКУ "Дирекция ООПТ"), а также разведение костров вне специально оборудованных мест;

15) создание объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ (за исключением мест (площадок) временного складирования твердых коммунальных отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев), специально определенных заказником и обустроенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования);

16) мойка автотранспортных средств на берегах водоемов;

17) сброс сточных вод в водоемы;

18) нахождение с расчехленным, или заряженным, или имеющим патроны в магазине огнестрельным, пневматическим оружием, а также метательным оружием, капканами, сетями, вентерями, петлями, шатрами, перевесами, самоловными крючками и электроудочками, всевозможными ловушками, сачками, а также с собаками охотничьих пород (кроме случаев, предусмотренных пунктом 18 настоящего Положения, и случаев, связанных с проведением мероприятий по государственному надзору в области охраны и использования территории заказника уполномоченными должностными лицами);

19) выполнение работ по геологическому изучению недр и разработка месторождений полезных ископаемых без согласования с уполномоченным органом в сфере регулирования отношений недропользования;

20) взрывные работы;

21) беспривязное содержание собак, принадлежащих лицам, осуществляющим хозяйственную деятельность или проживающим на территории заказника, а также лицам, посещающим заказник;

22) движение и стоянка механических транспортных средств вне существующих дорог (за исключением транспортных средств органов, осуществляющих государственный экологический надзор, полномочия в области гражданской обороны, лесных отношений, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности людей на водных объектах, а также спецтехники, осуществляющей мероприятия по ведению лесного хозяйства, воспроизводству, охране природных ресурсов; транспорта физических и юридических лиц, в случае их проезда до выделенных пастбищ, сенокосных угодий, лесосек, пасек);

23) уничтожение и порча установленных предупредительных и информационных знаков;

24) создание лесных плантаций и их эксплуатация;

25) переработка древесины и иных лесных ресурсов;

26) использование гидроциклов, катеров, иных плавсредств с подвесными и стационарными моторами мощностью более 15 лошадиных сил (за исключением транспортных средств государственных органов, осуществляющих государственный экологический надзор, полномочия в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также ГКУ "Дирекция ООПТ");

27) иные виды хозяйственной деятельности, наносящие ущерб экосистемам заказника или препятствующие сохранению и восстановлению его природных комплексов и их компонентов.

15. На территории заказника в определенный период года выделяются заповедные зоны, обозначенные на местности специальными знаками.

Заповедные зоны выделяются в особо ценных местах размножения диких животных, вокруг природных солонцов, зимних стойбищ, глухариных токов, отдельных дуплистых деревьев, служащих местом обитания птиц, летяг, других животных; на зимовальных ямах водоемов в период устойчивого ледового покрова; в местах произрастания особо крупных деревьев, используемых хищными птицами, аистами для гнездования. В заповедных зонах на период их выделения запрещена любая хозяйственная деятельность, за исключением природоохранных, биотехнических и учетных мероприятий.

16. На территории заказника допускается осуществление следующих видов деятельности, не противоречащих целям и задачам заказника:

1) выращивание сельскохозяйственных культур на существующих пашнях и залежах, за исключением залежей, указанных в подпункте 12 пункта 14 настоящего Положения;

2) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений гражданами для собственных нужд;

3) выпас скота в соответствии с установленными нормативами и только на выделенной (отведенной) территории;

4) отдых населения (за исключением обозначенных на местности заповедных зон в периоды их действия);

5) спортивное и любительское рыболовство, осуществляемые в соответствии с действующими на территории Забайкальского края правилами рыболовства;

6) промышленное рыболовство, осуществляемое по договорам пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается, заключаемым в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) эксплуатация и ремонт существующих жилых и производственных построек;

8) осуществляемая на основании договоров купли-продажи лесных насаждений заготовка древесины гражданами для собственных нужд, а также заготовка древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд в исключительных случаях, предусмотренных Законом Забайкальского края от 26 сентября 2008 года N 59-ЗЗК "О реализации на территории Забайкальского края отдельных положений Лесного кодекса Российской Федерации";

9) строительство, реконструкция и эксплуатация линий электропередач и линий связи, дорог и других линейных объектов;

10) проведение противопожарных мероприятий;

11) работа научно-исследовательских коллективов и отдельных лиц в научных целях;

12) проведение биотехнических мероприятий, строительство защитных изгородей;

13) проведение учебно-производственных и практических занятий для учащихся образовательных организаций;

14) проведение экскурсий эколого-познавательного направления;

15) проведение в установленном порядке выборочных рубок лесных насаждений, совместимых с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями;

16) другие мероприятия, не противоречащие целям образования заказника.

17. Лица, планирующие осуществление на территории заказника любых видов деятельности, не запрещенных настоящим Положением, предварительно уведомляют ГКУ "Дирекция ООПТ" о сроках и месте выполнения работ (за исключением видов деятельности, указанных в подпунктах 2, 4, 5 пункта 16 настоящего Положения).

18. В случаях чрезмерного увеличения численности некоторых видов животных, влекущего за собой угрозу охраняемым природным комплексам и объектам на территории заказника, а также создающего условия для возникновения острых конфликтов с интересами сельского, лесного и охотничьего хозяйства на сопредельных территориях, нарушения естественного течения природных процессов и явлений вследствие присутствия и жизнедеятельности чуждых для местных экосистем видов животных, при возникновении неблагоприятной эпидемиологической и эпизоотической обстановки допускается проведение регуляционных мероприятий по добыванию диких животных, которые осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

4. Охрана заказника

19. Охрана заказника осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

20. Граждане, а также общественные объединения и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, вправе оказывать содействие в осуществлении мероприятий по организации, охране и использованию заказника.

5. Ответственность за нарушение режима заказника

21. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах заказника, а также все иные юридические или физические лица обязаны соблюдать установленный в заказнике режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

22. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах заказника, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на их восстановление.

6. Изменение границ, площади, упразднение заказника

23. Изменение границ, площади, упразднение заказника осуществляются в соответствии с действующим законодательством.