Приказ Министерства социальной защиты населения Забайкальского края от 23 декабря 2011 г. N 1726 "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по освобождению и отстранению опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Приказ Министерства социальной защиты населения Забайкальского края
от 23 декабря 2011 г. N 1726
"Об утверждении административного регламента исполнения государственной
функции по освобождению и отстранению опекунов и попечителей
от исполнения ими своих обязанностей"

С изменениями и дополнениями от:

23 марта 2012 г.

ГАРАНТ:

Приказом Министерства социальной защиты населения Забайкальского края от 7 июня 2012 г. N 698 настоящий приказ признан утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Забайкальского края от 20 июля 2011 года N 266 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Положением о Министерстве социальной защиты населения Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 01 июня 2010 года N 222 (с внесением изменений от 30.12.2010 г. N 535, от 05.05.2011 г. N 154, от 14.06.2011 г. N 203), приказываю:

1. Утвердить административный регламент исполнения государственной функции по освобождению и отстранению опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей (прилагается).

2. Опубликовать настоящий приказ в электронном издании "Эталонный банк правовой информации "Законодательство России", размещённом в сети "Интернет" на официальном портале Забайкальского края htt://www.e.-zab.ru.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Министерства Т.Г. Рязанцеву.

Министр

Г.В. Рева

Административный регламент
исполнения государственной функции по освобождению и отстранению
опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей
(утв. приказом Министерства социальной
защиты населения Забайкальского края
от 23 декабря 2011 г. N 1726)

С изменениями и дополнениями от:

23 марта 2012 г.

ГАРАНТ:

См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций и административных регламентах предоставления государственных услуг органами власти Забайкальского края

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей.

1.2. Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию

1.2.1. Министерство социальной защиты населения Забайкальского края.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социальной защиты населения Забайкальского края от 23 марта 2012 г. N 337 в подраздел 1.3 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 05.12.1994, N 32);

- Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 28.04.2008, N 17);

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", N 70-71, 11.05.2006);

- Федеральным законом от 7 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", N 165, 29.07.2006, "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451, "Парламентская газета", N 126-127, 03.08.2006);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года N 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан";

- постановлением Правительства Забайкальского края от 01 июня 2010 года N 222 "Об утверждении Положения о Министерстве социальной защиты населения Забайкальского края";

- Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ( "Парламентская газета", N 8, 13-19.02.2009, "Российская газета", N 25, 13.02.2009, "Собрание законодательства РФ", 16.02.2009, N 7, ст. 776.);

- Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 года N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих прав и свободы граждан" ( "Российская газета", N 89, 12.05.1993, "Ведомости СНД и ВС РФ", 13.05.1993, N 19, ст. 685).

1.4. Предмет государственного контроля (надзора)

Соблюдение опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечение сохранности их имущества, а также выполнение опекунами и попечителями требований к исполнению своих обязанностей.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социальной защиты населения Забайкальского края от 23 марта 2012 г. N 337 в пункт 1.5.1 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5.1. Должностные лица Министерства обязаны:

- соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы Российской Федерации, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Забайкальского края;

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 01 июня 2010 года N 222 "Об утверждении Положения о Министерстве социальной защиты населения Забайкальского края" полномочия в сфере опеки и попечительства в отношении граждан, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, граждан, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами;

- соблюдать установленные законодательством права и законные интересы опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

- проводить проверки (плановые и внеплановые) на основании акта органа опеки и попечительства о проведении проверок;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа министра, заместителя руководителя Министерства.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)

1.6.1. Опекуны и попечители обязаны:

- соблюдать права и законные интересы подопечных, обеспечивать сохранность их имущества, а также выполнять требования к исполнению своих обязанностей.

1.6.2. Опекуны и попечители имеют право:

- оспорить акт органа опеки и попечительства об освобождении или отстранении их от исполнения возложенных на них обязанностей в судебном порядке.

1.7. Описание результата исполнения государственной функции

Результатом исполнения государственной функции является принятие правового акта Министерства в виде приказа об освобождении опекунов и попечителей от исполнения своих обязанностей по их просьбе или отстранении опекунов и попечителей от исполнения возложенных на них обязанностей в случаях, установленных законодательством.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1.1. Министерство социальной защиты населения Забайкальского края (далее - Министерство) расположено по адресу: Забайкальский край, 672000, г. Чита, ул. Курнатовского, 7.

2.1.2. Территориальные органы Министерства на территории муниципальных районов и городских округов (далее - отделы Министерства) находятся по адресам, указанным в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту;

2.1.3. График работы Министерства, отделов Министерства:

Понедельник - четверг: 8.45 - 18.00.

Пятница: 8.45 - 16.45.

Обеденный перерыв: 13.00 - 14.00.

Выходные дни: суббота, воскресенье.

В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на 1 час.

2.1.4. График работы Шилкинского и Приаргунского отделов Министерства:

Понедельник - пятница: 8.00 - 17.00.

Обеденный перерыв: 12.00 - 13.00.

Выходные дни: суббота, воскресенье.

В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на 1 час.

2.1.5. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить:

2.1.5.1. по месту нахождения Министерства по адресу: Забайкальский край, 672000, г. Чита, ул. Курнатовского, 7;

2.1.5.2. по месту нахождения отделов Министерства;

2.1.5.3. по телефонам: 8 (302-2) 35-04-69, 35-43-29; телефон-автоинформатор отсутствует;

2.1.5.4. по факсу: 8 (302-2) 35-65-37;

2.1.5.5. путем письменного обращения;

2.1.5.6. посредством обращения по электронной почте: root@sobes.chita.ru;

2.1.5.7. на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.minsoc.e-zab.ru;

2.1.5.8. в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг" по адресу: http://www.pgu.e-zab.ru/web/guest/main, в "Каталоге услуг": http://www.pgu.e-zab.ru/web/guest/state_services, в разделе "Социальное обеспечение".

2.1.6. На информационных стендах по месту нахождения Министерства, отделов Министерства и на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:

место нахождения, график работы, номера справочных телефонов, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и электронной почты Министерства;

перечень отделов Министерства, их адреса и время приема;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность исполнения государственной функции;

текст настоящего Административного регламента (полная версия на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и извлечения на информационном стенде по месту нахождения Министерства);

порядок исполнения государственной функции в виде блок-схемы;

перечень документов, которые необходимо предъявить для исполнения государственной функции;

порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица Министерства, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.

Для обеспечения удобства и доступности информации, размещаемой на информационных стендах отделов социальной защиты населения, стенды располагаются на уровне глаз стоящего человека; при изготовлении информационных материалов для стендов используется шрифт Times New Roman размером не менее 14, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.

2.1.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Министерства подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Во время консультирования необходимо избегать параллельных разговоров.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности принявшего телефонный звонок.

В случае, если должностное лицо Министерства, принявшее звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.8. Должностные лица Министерства не осуществляют консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о процедурах и условиях исполнения государственной функции.

2.1.9. Ответы на письменные обращения заявителей направляются на бланке Министерства за подписью министра социальной защиты населения Забайкальского края, заместителя руководителя Министерства и должны содержать ответы на поставленные вопросы в рамках процедур и условий исполнения государственной функции, а также фамилию, имя, отчество и номер телефона исполнителя.

Письменное обращение рассматривается в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

2.1.10. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

2.1.11. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социальной защиты населения Забайкальского края от 23 марта 2012 г. N 337 в пункт 2.1.12 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.12. Устная жалоба регистрируется в журнале приема граждан. Ответ на устную жалобу, в случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, дается в устной форме с согласия гражданина, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

2.2. Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору)

Плата за исполнение государственной функции не взимается.

2.3. Срок исполнения государственной функции

2.3.1. Осуществление государственной функции начинается с момента установления опеки или попечительства и назначения опекуна или попечителя на основании акта органа опеки и попечительства и осуществляется весь период, на который установлена опека или попечительство.

2.3.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения государственной функции указаны в разделе 3 Административного регламента.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- освобождение опекунов и попечителей от исполнения своих обязанностей по их просьбе;

- отстранение опекунов и попечителей от исполнения возложенных на них обязанностей.

Блок-схема исполнения государственной функции указана в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

3.1. Освобождение опекунов и попечителей от исполнения своих обязанностей по их просьбе

3.1.1. Опекун или попечитель могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей по их просьбе.

3.1.2. Опекун или попечитель в целях освобождения его от исполнения своих обязанностей подает в отдел Министерства по месту жительства подопечного заявление с приложением следующих документов:

- копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

- копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, подопечного;

- копию акта органа опеки и попечительства о назначении его опекуном или попечителем.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социальной защиты населения Забайкальского края от 23 марта 2012 г. N 337 в пункт 3.1.3 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.3. Специалист отдела Министерства в течение 3 рабочих дней направляет заявление с представленными документами в Министерство для рассмотрения на комиссии по опеке и попечительству (далее - комиссия).

Заседания комиссии проводятся по необходимости, но не реже 1 раза в две недели.

3.1.4. Основанием для выдачи заявителю приказа Министерства об освобождении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей является решение комиссии.

3.1.5. По итогам принятого комиссией решения в течение 5 рабочих дней секретарем комиссии подготавливается проект приказа Министерства об освобождении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социальной защиты населения Забайкальского края от 23 марта 2012 г. N 337 в пункт 3.1.6 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.6. Приказ Министерства в течение 3 рабочих дней подписывается министром социальной защиты населения Забайкальского края либо первым заместителем руководителя Министерства, в случае их отсутствия - лицом, исполняющим обязанности руководителя Министерства. Приказ регистрируется в журнале "Приказы по основной деятельности Министерства социальной защиты населения Забайкальского края", заверяется печатью Министерства.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социальной защиты населения Забайкальского края от 23 марта 2012 г. N 337 в пункт 3.1.7 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.7. Приказ Министерства в течение 3 рабочих дней направляется в отдел Министерства по месту жительства заявителя для выдачи.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социальной защиты населения Забайкальского края от 23 марта 2012 г. N 337 в пункт 3.1.8 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.8. Специалист отдела Министерства в течение 3 рабочих дней выдает приказ заявителю под роспись.

3.1.9. Лицо, выполнявшее обязанности опекуна или попечителя, не позднее трех дней с момента, когда ему стало известно о прекращении опеки или попечительства, обязано представить в орган опеки и попечительства отчет в соответствии с правилами, установленными статьей 25 Федерального закона "Об опеке и попечительстве".

3.1.10. Орган опеки и попечительства при обнаружении в действиях опекуна или попечителя оснований для привлечения их к административной, уголовной или иной ответственности обязан принять соответствующие меры не позднее чем через семь дней с момента получения отчета или не позднее чем через четырнадцать дней с момента обнаружения оснований для привлечения опекуна или попечителя к ответственности.

3.1.11. Права и обязанности опекуна или попечителя прекращаются с момента принятия органом опеки и попечительства акта об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей.

3.1.12. Акт органа опеки и попечительства об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей может быть оспорен лицом, в отношении которого он принят, в судебном порядке.

3.1.13. Максимальный срок исполнения административной процедуры не должен превышать 30 дней со дня поступления в Министерство заявления опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей.

3.2. Отстранение опекунов и попечителей от исполнения возложенных на них обязанностей

3.2.1. Орган опеки и попечительства вправе отстранить опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей.

3.2.2. Отстранение опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей допускается в случае:

- ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей;

- нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи;

- выявления органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социальной защиты населения Забайкальского края от 23 марта 2012 г. N 337 в пункт 3.2.3 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.3. В случаях, указанных в п. 3.2.1. настоящего Административного регламента, отдел Министерства в течение 3 рабочих дней направляет информацию в Министерство на рассмотрение комиссии по опеке и попечительству.

Заседания комиссии проводятся по необходимости, но не реже 1 раза в две недели.

3.2.4. Основанием для отстранения опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей является решение комиссии.

3.2.5. По итогам принятого комиссией решения в течение 5 рабочих дней секретарем комиссии подготавливается проект приказа Министерства об отстранении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социальной защиты населения Забайкальского края от 23 марта 2012 г. N 337 в пункт 3.2.6 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.6. Приказ Министерства в течение 3 рабочих дней подписывается министром социальной защиты населения Забайкальского края либо первым заместителем руководителя Министерства, в случае их отсутствия - лицом, исполняющим обязанности руководителя Министерства. Приказ регистрируется в журнале "Приказы по основной деятельности Министерства социальной защиты населения Забайкальского края", заверяется печатью Министерства.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социальной защиты населения Забайкальского края от 23 марта 2012 г. N 337 в пункт 3.2.7 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.7. Приказ Министерства в течение 3 рабочих дней направляется в отдел Министерства по месту жительства подопечного для выдачи лицу, выполнявшему обязанности опекуна или попечителя.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социальной защиты населения Забайкальского края от 23 марта 2012 г. N 337 в пункт 3.2.8 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.8. Специалист отдела Министерства в течение 3 рабочих дней выдает приказ лицу, выполнявшему обязанности опекуна или попечителя, под роспись.

3.2.9. Лицо, выполнявшее обязанности опекуна или попечителя, не позднее трех дней с момента, когда ему стало известно о прекращении опеки или попечительства, обязано представить в орган опеки и попечительства отчет в соответствии с правилами, установленными статьей 25 Федерального закона "Об опеке и попечительстве".

3.2.10. Орган опеки и попечительства при обнаружении в действиях опекуна или попечителя оснований для привлечения их к административной, уголовной или иной ответственности обязан принять соответствующие меры не позднее чем через семь дней с момента получения отчета или не позднее чем через четырнадцать дней с момента обнаружения оснований для привлечения опекуна или попечителя к ответственности.

3.2.11. Права и обязанности опекуна или попечителя прекращаются с момента принятия органом опеки и попечительства акта об отстранении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей.

3.2.12. Акт органа опеки и попечительства об отстранении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей может быть оспорен лицом, в отношении которого он принят, в судебном порядке.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений осуществляется в соответствии с общими правилами организации контроля исполнения документов в Министерстве, закрепленных в регламенте работы Министерства, утвержденном приказом Министерства от 17 августа 2010 года N 1307.

4.1.2. Текущий контроль деятельности специалистов отделов Министерства осуществляют начальники отделов Министерства.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

4.2.1. Плановые проверки качества исполнения государственной функции осуществляются в соответствии с ежегодно утверждаемым планом работы Министерства.

4.2.2. Плановые, в случае необходимости внеплановые, проверки деятельности отделов Министерства, а также проверки по жалобам граждан и организаций на действия (бездействие), их должностных лиц осуществляются на основании приказов Министерства. В приказах указываются цели проверок, сроки проведения проверок, отделы (управления), ответственные за подготовку и проведение проверок.

4.2.3. К проверкам, проводимым в связи с обращениями граждан (организаций), при необходимости в установленном порядке могут привлекаться специалисты соответствующих учреждений.

4.2.4. При выявлении в ходе проведения проверки нарушений министр дает письменные поручения о принятии мер по устранению допущенных нарушений и (или) предотвращению нарушений в дальнейшей деятельности, а также при необходимости о рассмотрении вопроса о привлечении лиц, допустивших нарушения, к дисциплинарной ответственности.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социальной защиты населения Забайкальского края от 23 марта 2012 г. N 337 настоящий Административный регламент дополнен пунктом 4.2.5

4.2.5. В случае поступления в Министерство требования прокурора в соответствии со статьями 6, 22 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" проводится внеплановая проверка по доводам, указанным в требовании прокурора.

4.3. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции

4.3.1. Должностные лица Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1. Контроль за исполнением государственной функции со стороны уполномоченных должностных лиц Министерства должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

4.4.2. Контроль за ходом рассмотрения обращений могут осуществлять их авторы на основании:

устной информации, полученной по справочному телефону Министерства (отдела Министерства) или;

информации, полученной из Министерства по запросу в письменной или электронной форме.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социальной защиты населения Забайкальского края от 23 марта 2012 г. N 337 раздел 5 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) Министерства, а также должностных лиц

5.1. Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции

5.1.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства, отделов Министерства, обеспечивающих исполнение государственной функции.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.2.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя об исполнении государственной функции;

- нарушение срока исполнения государственной функции;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, для исполнения государственной функции;

- отказ органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

5.3.1. Основания для приостановления рассмотрения жалоб отсутствуют.

5.3.2. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

- отсутствие в письменной жалобе фамилии гражданина, направившего обращение, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

- текст жалобы не поддается прочтению (заявитель уведомляется об отсутствии ответа в течение семи дней со дня регистрации обращения);

- в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства (заявитель уведомляется о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с ним по данному вопросу);

- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, сообщает заявителю о недопустимости злоупотребления правом;

- в случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.3.3. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы.

5.4.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, исполняющий государственную функцию. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, исполняющего государственную функцию, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, исполняющего государственную функцию.

5.4.3. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, исполняющего государственную функцию, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.4. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

5.5.1. При рассмотрении жалобы заявитель имеет право:

- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

- получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", уведомление о переадресации жалобы в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов;

- обращаться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

5.6. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

5.6.1. Министерство социальной защиты населения Забайкальского края;

5.6.2. Министр социальной защиты населения Забайкальского края;

5.6.3. Заместитель руководителя Министерства социальной защиты населения Забайкальского края;

5.6.4. Заместитель председателя Правительства Забайкальского края, курирующий деятельность Министерства.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы

5.7.1. Жалоба, поступившая в орган, исполняющий государственную функцию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы орган, исполняющий государственную функцию, принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, исполняющим государственную функцию, опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.8.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8.1. Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение 1
к Административному регламенту
исполнения государственной функции по
освобождению и отстранению опекунов и
попечителей от исполнения ими своих обязанностей

Отделы
Министерства социальной защиты населения Забайкальского края
на территории муниципальных районов и городских округов
Забайкальского края

N	Наименование отделов Министерства социальной защиты населения	Место нахождения отдела (юридический адрес)	N телефона
1	Агинский отдел Министерства социальной защиты населения Забайкальского края	687000, Забайкальский край, "Посёлок Агинское", ул. Базара - Ринчино, 75	8(30239)5-14-89
2	Акшинский отдел Министерства социальной защиты населения Забайкальского края	674230, Забайкальский край, с. Акша, ул. Партизанская, 20	8(30231)3-21-71
3	Александрово-Заводский отдел Министерства социальной защиты населения Забайкальского края	674640, Забайкальский край, с. Александровский Завод, ул. Комсомольская, 6	8(30240)2-14-75
4	Балейский отдел Министерства социальной защиты населения Забайкальского края	673450, Забайкальский край, г. Балей, ул. Профсоюзная, 3	8(30232)5-11-30
5	Борзинский отдел Министерства социальной защиты населения Забайкальского края	674600, Забайкальский край, г. Борзя, ул. Ленина, 52 "а"	8(30233)3-13-70
6	Газимуро-Заводский отдел Министерства социальной защиты населения Забайкальского края	673630, Забайкальский край, с. Газимурский Завод, ул. Журавлёва, 40 "д"	8(30247)2-16-45
7	Дульдургинский отдел Министерства социальной защиты населения Забайкальского края	687200, Забайкальский край, с. Дульдурга, ул. Советская, 28	8(30256) 2-11-40
8	Забайкальский отдел Министерства социальной защиты населения Забайкальского края	674650, Забайкальский край, пгт. Забайкальск, ул. Железнодорожная, 28	8(30251)2-26-31
9	Каларский отдел Министерства социальной защиты населения Забайкальского края	674150, Забайкальский край, с. Чара, ул. Магистральная, 22	8(30261)2-37-33
10	Калганский отдел Министерства социальной защиты населения Забайкальского края	674340, Забайкальский край, с. Калга, ул. 60 лет Октября, 3	8(30249)4-12-65
11	Карымский отдел Министерства социальной защиты населения Забайкальского края	673330, Забайкальский край, п. Карымское, ул. Верхняя, 35	8(30234)3-31-32
12	Краснокаменский отдел Министерства социальной защиты населения Забайкальского края	674665, Забайкальский край, г. Краснокаменск, (Здание общественных организаций)	8(30245)4-33-48
13	Красночикойский отдел Министерства социальной защиты населения Забайкальского края	673060, Забайкальский край, с. Красный Чикой, ул. Первомайская, 59	8(30230)2-14-24
14	Кыринский отдел Министерства социальной защиты населения Забайкальского края	674250, Забайкальский край, с. Кыра, ул. Ленина, 21	8(30235)2-19-30
15	Могойтуйский отдел Министерства социальной защиты населения Забайкальского края	687100, Забайкальский край, пгт. Могойтуй, пер. Пионерский, 3	8(30255)2-14-84
16	Могочинский отдел Министерства социальной защиты населения Забайкальского края	673732, Забайкальский край, г. Могоча, ул. Комсомольская, 13 673820, Забайкальский край, с. Тупик, ул. Нагорная, 45	8(30241)4-02-19 8(30241)3-13-02
17	Нерчинский отдел Министерства социальной защиты населения Забайкальского края	673400, Забайкальский край, г. Нерчинск, ул. Шилова, 5	8(30242)4-48-72
18	Нерчинско-Заводский отдел Министерства социальной защиты населения Забайкальского края	674370, Забайкальский край, с. Нерчинский Завод, ул. Красноармейская, 62	8(30248)4-12-76
19	Оловяннинский отдел Министерства социальной защиты населения Забайкальского края	674500, Забайкальский край, п. Оловянная, ул. Октябрьская, 11	8(30253)4-59-61
20	Ононский отдел Министерства социальной защиты населения Забайкальского края	674480, Забайкальский край, с. Нижний Цасучей, ул. Советская, 16	8(30252)4-15-67
21	Петровск-Забайкальский отдел Министерства социальной защиты населения Забайкальского края	673009, Забайкальский край, г. Петровск-Забайкальский, ул. Горбачевского, 19	8(30236)2-24-29
22	Приаргунский отдел Министерства социальной защиты населения Забайкальского края	674310, Забайкальский край, пгт. Приаргунск, ул. Ленина, 6	8(30243)2-19-47
23	Сретенский отдел Министерства социальной защиты населения Забайкальского края	673500, Забайкальский край, г. Сретенск, ул. Кочеткова, 6	8(30246)2-13-23
24	Тунгокоченский отдел Министерства социальной защиты населения Забайкальского края	674100, Забайкальский край, с. Верх-Усугли, ул. Металлургов, 14 а	8(30264)5-11-53
25	Улётовский отдел Министерства социальной защиты населения Забайкальского края	674050, Забайкальский край, с. Улёты, ул. Кирова, 68	8(30238)5-30-56
26	Хилокский отдел Министерства социальной защиты населения Забайкальского края	673210, Забайкальский край, г. Хилок, ул. Дзержинского, 5	8(30237)2-11-52
27	Читинский отдел Министерства социальной защиты населения Забайкальского края	672090, Забайкальский край, г. Чита, ул. Ленина, 157	8(3022)26-02-38
28	Чернышевский отдел Министерства социальной защиты населения Забайкальского края	673480, Забайкальский край, п. Чернышевск, ул. Калинина, 14	8(30265)2-12-17
29	Шелопугинский отдел Министерства социальной защиты населения Забайкальского края	673610, Забайкальский край, с. Шелопугино, ул. Лазо, 6	8(30266)2-17-48
30	Шилкинский отдел Министерства социальной защиты населения Забайкальского края	673370, Забайкальский край, г. Шилка, ул. Ленина, 84	8(30244)2-01-60
31	Железнодорожный отдел Министерства социальной защиты населения Забайкальского края	672006, Забайкальский край, г. Чита, Проспект Советов, 4	8(3022)20-55-44
32	Ингодинский отдел Министерства социальной защиты населения Забайкальского края	672020, Забайкальский край, г. Чита, ул. Шестипёрова, 66	8(3022)32-78-16
33	Центральный отдел Министерства социальной защиты населения Забайкальского края	672000, Забайкальский край, г. Чита, ул. Богомягкова, 23	8(3022)26-06-75
34	Черновский отдел Министерства социальной защиты населения Забайкальского края	672030, Забайкальский край, г. Чита, КСК, пр. Фадеева, 2	8(3022)25-47-64

Приложение 2
к Административному регламенту
исполнения государственной функции по
освобождению и отстранению опекунов и попечителей
от исполнения ими своих обязанностей

Блок-схема
исполнения государственной функции по освобождению и отстранению опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей

   /-------------------------------------------------------------\

   |         Начало исполнения административной процедуры:       |

   \-------------------------------------------------------------/

              |                                |

   /-----------------------\   /---------------------------------\

   | Поступление заявления |   |  Поступление информации отдела  |

   | опекуна или попечителя|   |          Министерства о:        |

   |     с просьбой об     |   |- ненадлежащем исполнении опеку- |

   |      освобождении     |   |ном или попечителем возложенных  |

   |  их от исполнения ими |   |на них обязанностей;             |

   |   своих обязанностей  |   |- нарушении прав и законных      |

   |                       |   |интересов подопечного, в т.ч. при|

   |                       |   |осуществлении опеки или          |

   |                       |   |попечительства в корыстных целях |

   |                       |   |при оставлении подопечного без   |

   |                       |   |надзора и необходимой помощи;    |

   |                       |   |- выявлении фактов существенного |

   |                       |   |нарушения опекуном или           |

   |                       |   |попечителем установленных ФЗ "Об |

   |                       |   |опеке и попечительстве" правил   |

   |                       |   |охраны имущества подопечного и   |

   |                       |   |(или) распоряжения его имуществом|

   \-----------------------/   \---------------------------------/

              |                                |

   /-------------------------------------------------------------\

   |          Прием, регистрация заявления (обращения) и         |

   |                  представленных документов                  |

   \-------------------------------------------------------------/

              |                                |

   /-------------------------------------------------------------\

   |      Рассмотрение заявления (обращения) и представленных    |

   |       документов на комиссии по опеке и попечительству      |

   \-------------------------------------------------------------/

              |                                |

   /-------------------------------------------------------------\

   |  Принятие решения об освобождении или отстранении опекуна   |

   | (попечителя) от исполнения возложенных на них обязанностей  |

   \-------------------------------------------------------------/

              |                                |

   /----------------------------\   /----------------------------\

   |Выдача приказа гражданину об|   |     Издание приказа об     |

   |    освобождении его от     |   |   отстранении опекуна или  |

   |  исполнения обязанностей   |   |  попечителя от возложенных |

   |   опекуна или попечителя   |   |     на них обязанностей    |

   \----------------------------/   \----------------------------/

              |                                |

   /-------------------------------------------------------------\

   | Подбор кандидата в опекуны (попечители) или принятие мер по |

   |  устройству недееспособного или не полностью дееспособного  |

   |    гражданина в государственное стационарное учреждение     |

   |                  социального обслуживания                   |

   \-------------------------------------------------------------/