Приложение. Положение о комитете по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита"

Приложение
к решению Думы городского округа "Город Чита"

от 22 сентября 2016 г. N 122

Положение
о комитете по управлению имуществом администрации
городского округа "Город Чита"

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2016 г.

I. Общие положения

1. Комитет по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита" (далее по тексту - комитет) является отраслевым (функциональным) органом администрации городского округа "Город Чита".

2. Предмет и цели деятельности комитета заключаются в осуществлении исполнительно - распорядительных полномочий по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа "Город Чита" (далее по тексту - муниципальное имущество), обеспечении защиты прав муниципальной собственности, а также координации деятельности в этой сфере иных органов городского округа "Город Чита" (далее по тексту - городской округ).

3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативно-правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами органов государственной власти Забайкальского края, Уставом городского округа, нормативными правовыми и иными актами органов местного самоуправления городского округа, настоящим Положением.

4. Комитет обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба городского округа и со своим наименованием, штампы, бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Организационно-правовая форма комитета - муниципальное казенное учреждение, созданное для осуществления управленческих функций.

6. Полное наименование комитета: комитет по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита".

7. Сокращенное наименование: комитет по управлению имуществом.

8. Комитет наделяется муниципальным имуществом на праве оперативного управления и отвечает по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

9. Комитет вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судебных органах.

10. Место нахождения комитета: Российская Федерация, Забайкальский край, г. Чита, ул. Чайковского, 28.

11. Почтовый адрес: 672000, г. Чита, а/я 300.

II. Основные задачи комитета

12. Основными задачами комитета являются:

12.1. повышение качества и эффективности управления муниципальным имуществом городского округа;

12.2. осуществление контроля за целевым использованием муниципального имущества, находящегося в казне городского округа;

12.3. вовлечение в гражданский оборот муниципального имущества, оптимизация структуры муниципального имущества, включая участие городского округа в хозяйственных товариществах и обществах;

12.4. увеличение доходов бюджета городского округа на основе эффективного управления муниципальным имуществом;

12.5. проведение инвентаризации муниципального имущества, обеспечение его учета и осуществление мероприятий по оформлению прав на него;

12.6. реализация на территории городского округа системы правовых, организационных, экономических и других мероприятий в сфере рационального использования и охраны земель, улучшения плодородия почв;

12.7. осуществление муниципального земельного контроля на территории городского округа;

12.8. организация и проведение работ по разграничению государственной собственности на земли, на которые у муниципального образования возникает право собственности;

12.9. организация работ по землеустройству с целью эффективного и рационального использования муниципальных земель;

12.10. обеспечение прав городского округа как участника (акционера) коммерческих и некоммерческих организаций;

12.11. организация работы по осуществлению страхования муниципального имущества;

12.12. организация работы по перепрофилированию (изменению целевого назначения муниципального имущества) либо его отчуждению, в случае не обеспечения таким имуществом выполнения муниципальных полномочий (функций), в установленном порядке;

12.13. совершенствование методов управления муниципальным имуществом, основанных на принципе строгого соответствия состава муниципального имущества муниципальным полномочиям (функциям).

III. Полномочия комитета

13. В соответствии с возложенными на него задачами комитет реализует следующие полномочия:

13.1. формирует и ведет реестр муниципального недвижимого и движимого имущества по разделам, осуществляет его пообъектный учет, учёт имущества муниципальных предприятий и учреждений, акций и долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, земельных участков;

13.2. организует работу по обеспечению регистрации права муниципальной собственности в установленном порядке;

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа "Город Чита" от 28 декабря 2016 г. N 199 подпункт 13.3 пункта 13 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

13.3. подготавливает и проводит торги (аукционы и конкурсы) по продаже земельных участков, на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход права владения и пользования в отношении муниципального имущества, а также торги (аукционы и конкурсы) на право размещения нестационарных торговых объектов;

13.4. осуществляет в установленном порядке передачу муниципального имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду, безвозмездное пользование, в доверительное управление, в собственность и на хранение, заключает соответствующие договоры, обеспечивает их регистрацию в установленных случаях и осуществляет контроль за их исполнением;

13.5. дает согласие на проведение капитального ремонта, перепланировку, улучшение муниципального имущества, на сдачу его в субаренду, осуществляет иные полномочия арендодателя, установленные законодательством Российской Федерации в пределах компетенции комитета;

13.6. осуществляет в установленном порядке формирование и ведение перечня муниципального имущества, предназначенного для имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

13.7. проводит анализ эффективности использования муниципального имущества, составляет прогнозный расчет поступлений средств в бюджет городского округа на предстоящий финансовый год;

13.8. согласовывает проекты постановлений администрации городского округа об отнесении движимого имущества автономного или бюджетного учреждения городского округа к определенному виду особо ценного движимого имущества;

13.9. вносит представления в администрацию городского округа о назначении представителей городского округа в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в муниципальной собственности;

13.10. осуществляет полномочия залогодателя муниципального имущества, находящегося в казне городского округа. Производит подготовку и оформление договоров залога в случае предоставления администрацией городского округа кредита или поручительства по кредитному договору между юридическими лицам в целях обеспечения гарантии восстановления средств в бюджете городского округа;

13.11. организует работу в отношении выморочного имущества, находящегося на территории городского округа;

13.12. организует работу по охране и содержанию объектов нежилого назначения, составляющих казну городского округа;

13.13. организует работу по проведению инвентаризации, технической паспортизации и оценки муниципального имущества;

13.14. в установленном порядке ежегодно разрабатывает проект прогнозного плана приватизации муниципального имущества и представляет его в администрацию городского округа. Оформляет сделки по приватизации муниципального имущества, от имени городского округа выступает продавцом муниципального имущества;

13.15. осуществляет подготовку и оформление документов по приобретению имущества в муниципальную собственность, отчуждению муниципального имущества и списанию в установленном порядке;

13.16. обеспечивает принятие решений о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

13.17. осуществляет согласование границ земельных участков в случаях, когда права городского округа затрагиваются проведением кадастровых работ;

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа "Город Чита" от 28 декабря 2016 г. N 199 в подпункт 13.18 пункта 13 раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

13.18. обеспечивает разработку нормативно правовых актов по установлению публичных сервитутов на земельные участки и подготовку соглашений об установлении сервитутов в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа;

13.19. обеспечивает проведение территориального землеустройства в рамках земельного законодательства;

13.20. проводит работы в целях резервирования земель, изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в пределах компетенции комитета;

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа "Город Чита" от 28 декабря 2016 г. N 199 подпункт 13.21 пункта 13 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

13.21. обеспечивает подготовку и выдачу разрешений либо отказов на выдачу разрешений на использование земель или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа, без предоставления земельных участков и установления сервитута, за исключением использования земель для размещения рекламных конструкций и нестационарных торговых объектов;;

13.22. участвует в подготовке материалов по отнесению земель к землям особо охраняемых территорий местного значения;

13.23. организует кадастровые работы и инвентаризацию земельных участков муниципальной собственности, а так же с целью разграничения государственной собственности на землю;

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа "Город Чита" от 28 декабря 2016 г. N 199 в подпункт 13.24 пункта 13 раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

13.24. готовит проекты решений об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане, находящихся в собственности городского округа;

13.25. вносит предложения по установлению предельных (минимальных и максимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам из земель, находящихся в собственности городского округа, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа "Город Чита" от 28 декабря 2016 г. N 199 в подпункт 13.26 пункта 13 раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

13.26. осуществляет контроль за целевым использованием земельных участков, организует учет граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков на территории городского округа, находящихся в муниципальной собственности и переданных садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан, в пределах компетенции комитета;

13.27. осуществляет муниципальный земельный контроль с соблюдением порядка, установленного Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа "Город Чита" от 28 декабря 2016 г. N 199 подпункт 13.28 пункта 13 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

13.28. организует работу по учету и распределению муниципального жилищного фонда, начислению, сбору, взысканию и перечислению платы граждан за пользование (наем) жилыми помещениями муниципального жилищного фонда;

13.29. осуществляет оформление и выдачу государственных жилищных сертификатов (ГЖС);

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа "Город Чита" от 28 декабря 2016 г. N 199 подпункт 13.30 пункта 13 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

13.30. организует работу по обмену жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, расселению муниципального жилищного фонда, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, при наличии свободного жилищного фонда;

13.31. организует работу по реализации жилищных программам на территории городского округа;

13.32. в случаях установленных законом принимает решение о разрешении приватизации гражданином служебного жилого помещения;

13.33. осуществляет передачу в собственность граждан жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда в порядке приватизации;

13.34. в установленных случаях осуществляет отчуждение жилых помещений муниципального жилищного фонда;

13.35. организует работу с застройщиками по компенсации муниципального имущества, подлежащего сносу при новом строительстве;

13.36. оформляет документы для передачи с баланса на баланс муниципального имущества без изменения формы собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13.37. согласовывает уставы муниципальных предприятий и учреждений и подписывает учредительные документы хозяйственных обществ акции (доли в уставном капитале) которых находятся в собственности городского округа;

13.38. организует работу по выявлению, осуществлению учета, определению собственника (пользователя) бесхозяйных недвижимых вещей на территории городского округа, а также движимых вещей, находящихся на земельном участке, собственником которого является городской округ, готовит предложения по его дальнейшему использованию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13.39. осуществляет работу с организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, независимо от организационно-правовой формы по заключению и исполнению договоров об оказании услуг по начислению, сбору, взысканию и перечислению платы за наем муниципальных жилых помещений;

13.40. осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества городского округа, находящегося в хозяйственном ведении, оперативном управлении муниципальных предприятий и (или) учреждений, казне городского округа (за исключением жилых помещений), а также переданного в установленном порядке иным юридическим и физическим лицам;

13.41. взаимодействует с государственными структурами для решения возложенных задач;

13.42. в порядке, установленном Думой и администрацией городского округа, и в соответствии с действующим законодательством осуществляет подготовку проектов правовых актов Думы и администрации городского округа по вопросам, отнесенным к компетенции комитета, в том числе по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности городского округа;

13.43. по поручению администрации городского округа осуществляет иные полномочия в сфере имущественных отношений.

IV. Права комитета

14. В процессе исполнения возложенных на него задач и в пределах полномочий комитет имеет право:

14.1. участвовать в гражданских правоотношениях по вопросам управления и распоряжения собственностью городского округа;

14.2. осуществлять полномочия заказчика при проведении капитального ремонта имущества, находящегося в казне городского округа, выполняющегося за счет средств бюджета городского округа;

14.3. назначать и проводить документальные и иные проверки (ревизии, инвентаризации), организовывать проведение аудиторских проверок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, а также в установленном порядке привлекать иных юридических лиц в части осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества;

14.4. обращаться в налоговые органы с ходатайством о проверке муниципальных предприятий и учреждений городского округа;

14.5. запрашивать информацию во всех предприятиях, учреждениях, организациях, государственных органах законодательной и исполнительной власти, органах местного самоуправления в объемах, необходимых для выполнения задач, стоящих перед комитетом;

14.6. осуществлять, в пределах своей компетенции, необходимые действия по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области приватизации, управления, распоряжения и пользования муниципальным имуществом, обращаться в суды с исками об отмене неправомерных решений и о привлечении к ответственности виновных лиц, выступать в судах в защиту интересов городского округа, связанных с реализацией полномочий, предоставленных настоящим Положением;

14.7. направлять материалы в правоохранительные органы для принятия соответствующих мер;

14.8. вносить в установленном порядке руководителю администрации городского округа предложения по финансированию исполнения полномочий, возложенных на комитет;

14.9. вносить в администрацию городского округа предложения и проекты правовых актов.

V. Обязанности комитета

15. Комитет обязан:

15.1. обеспечивать в полном объеме осуществление возложенных на него задач в рамках своих полномочий;

15.2. отчитываться о результатах своей деятельности перед руководителем администрации городского округа;

15.3. представлять в комитет по финансам администрации городского округа прогноз поступлений на очередной финансовый год и среднесрочный период по доходам от использования и реализации муниципального имущества;

15.4. в случае нарушения законодательства Российской Федерации, а также нанесения ущерба экономическим интересам городского округа при заключении имущественных сделок с участием муниципальной собственности обращаться в правоохранительные органы и суды с заявлениями о пересмотре или расторжении сделок и привлечении виновных лиц к ответственности;

15.5. обеспечивать качественное и своевременное предоставление бухгалтерских отчетов, а также необходимой информации об использовании бюджетных средств;

15.6. предоставлять информацию о муниципальном имуществе органам управления государственной власти, юридическим и физическим лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации;

15.7. предоставлять муниципальные услуги, в соответствии с утвержденными регламентами;

15.8. оказывать методическую помощь юридическим и физическим лицам по вопросам управления, распоряжения и пользования муниципальным имуществом городского округа;

15.9. осуществлять в установленном порядке работу по комплектованию, хранению, учету, сохранности, передаче на хранение и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности комитета.

VI. Организация деятельности комитета

16. Комитет возглавляет председатель комитета, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем администрации городского округа. Председатель комитета несет персональную ответственность за реализацию возложенных на комитет задач и выполнение полномочий в установленной сфере деятельности.

17. Председатель комитета:

17.1. утверждает структуру и штатное расписание комитета в пределах фонда оплаты труда и численности работников;

17.2. осуществляет общее руководство на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и обязанностей;

17.3. непосредственно руководит работой отделов и специалистов комитета, не входящих в состав имущественного и земельного управления;

17.4. действует без доверенности от имени комитета, представляет его в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах государственной власти Забайкальского края, органах местного самоуправления городского округа, правоохранительных и судебных органах, во всех предприятиях, учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности по вопросам, относящимся к компетенции комитета;

17.5. выдает доверенности на право представлять комитет в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах государственной власти Забайкальского края, органах местного самоуправления городского округа, правоохранительных и судебных органах, во всех предприятиях, учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности по вопросам, относящимся к компетенции комитета;

17.6. утверждает план работы комитета, отчет об его исполнении;

17.7. издает, в пределах своих полномочий, приказы и распоряжения, а также дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками комитета;

17.8. назначает на должность и освобождает от должности начальника имущественного управления - заместителя председателя комитета, начальника земельного управления - заместителя председателя комитета, других работников комитета, заключает с ними трудовые договоры (контракты), осуществляет полномочия работодателя в отношении работников комитета, обеспечивает работу по профессиональной подготовке работников комитета, их переподготовке, дополнительному профессиональному образованию, стажировке и подбору кадров, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

17.9. утверждает сметы расходов комитета в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа на очередной финансовый год;

17.10. осуществляет контроль за действиями непосредственно подчиненных ему работников, утверждает положения об управлениях, отделах, а также должностные инструкции руководителей и специалистов комитета;

17.11. осуществляет премирование работников комитета и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

17.12. представляет в установленном порядке работников комитета к присвоению почетных званий и награждению наградами;

17.13. пользуется в соответствии с законодательством Российской Федерации средствами и имуществом, закрепленным за комитетом на праве оперативного управления;

17.14. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

17.15. осуществляет прием граждан и рассматривает их устные и письменные заявления по вопросам работы комитета;

17.16. подписывает документы по вопросам, входящим в компетенцию комитета.

18. В структуру комитета входит имущественное управление, земельное управление, отдел планирования, учета и отчетности, правой отдел и отдел автоматизации. В состав управлений входят отделы.

19. Имущественное управление возглавляет заместитель председателя комитета.

20. Заместитель председателя комитета - начальник имущественного управления:

20.1. осуществляет непосредственное руководство и организует работу муниципальных служащих имущественного управления;

20.2. осуществляет прием граждан, юридических лиц по вопросам имущественного комплекса, организует работу по жалобам и заявлениям граждан;

20.3. подписывает документы от имени комитета по вопросам, относящимся к компетенции имущественного управления.

21. Заместитель председателя комитета - начальник земельного управления:

21.1. осуществляет непосредственное руководство и организует работу муниципальных служащих земельного управления;

21.2. осуществляет прием граждан, юридических лиц по вопросам земельных отношений, организует работу по жалобам и заявлениям граждан;

21.3. подписывает документы от имени комитета по вопросам, относящимся к компетенции земельного управления.

22. Заместители председателя комитета могут исполнять обязанности председателя комитета в его отсутствие в соответствии с приказом.

VII. Имущество и финансовые средства

23. Имущество комитета составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные средства и финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

24. Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

25. Права комитета на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

26. Финансирование расходов на содержание комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете городского округа на основании бюджетной сметы. При возложении на комитет исполнение отдельных государственных полномочий финансирование этой части его деятельности осуществляется в порядке, установленном федеральным законом или законом Забайкальского края о передаче соответствующих полномочий.

VIII. Заключительные положения

27. Комитет обеспечивает учет, сохранность документов по личному составу и своевременную передачу их на государственное хранение при его реорганизации или ликвидации.

28. Изменения в Положение вносятся решением Думы городского округа и регистрируются в установленном законом порядке.

29. Реорганизация и ликвидация комитета осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Ликвидация комитета считается завершенной с момента внесения соответствующей записи об этом в Единый государственный реестр юридических лиц.