Приложение. Положение о комитете градостроительной политики администрации городского округа "Город Чита"

Приложение
к решению Думы городского округа "Город Чита"
от 22 сентября 2016 г. N 124

Положение
о комитете градостроительной политики администрации городского округа "Город Чита"

С изменениями и дополнениями от:

15 декабря 2016 г., 21 июня 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет градостроительной политики администрации городского округа "Город Чита" (далее - Комитет) является отраслевым (функциональным) органом администрации городского округа "Город Чита".

1.2. Предмет и цели деятельности Комитета заключаются в реализации на территории городского округа "Город Чита" (далее - городской округ) единой политики при осуществлении градостроительной, архитектурной деятельности, деятельности в сфере строительства и связи, а также деятельности в сфере наружной рекламы.

1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативно-правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами органов государственной власти Забайкальского края, Уставом городского округа, нормативными правовыми и иными актами органов местного самоуправления городского округа, настоящим Положением.

1.4. Комитет обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением герба городского округа и со своим наименованием, штампы, бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5. Полное наименование Комитета: комитет градостроительной политики администрации городского округа "Город Чита".

1.6. Сокращенное наименование: комитет градостроительной политики (КГП).

1.7. Комитет наделяется муниципальным имуществом на праве оперативного управления и отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

1.8. Комитет вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судебных органах.

1.9. Комитет является правопреемником комитета строительства и реконструкции администрации городского округа, комитета по развитию инфраструктуры администрации городского округа, управления потребительского рынка администрации городского округа в части переданных полномочий в области градостроительной политики, строительства и реконструкции, наружной рекламы на территории городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа "Город Чита" от 15 декабря 2016 г. N 187 пункт 1.10 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.10. Место нахождения Комитета: Российская Федерация, Забайкальский край, г. Чита, ул. Шестиперова, 66.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа "Город Чита" от 15 декабря 2016 г. N 187 пункт 1.11 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.11. Почтовый адрес: 672020, Забайкальский край, г. Чита, ул. Шестиперова, 66.

2. Основные задачи Комитета

2.1. Основными задачами Комитета являются:

2.1.1. проведение в соответствии с действующим законодательством на территории городского округа политики, направленной на осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов;

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа "Город Чита" от 21 июня 2017 г. N 84 подпункт 2.1.2 пункта 2.1 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.2. обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского округа в сфере строительства и реконструкции объектов социальной и производственной инфраструктуры, а также капитальный ремонт объектов нежилого фонда, переданных из государственной собственности Российской Федерации и государственной собственности Забайкальского края в муниципальную собственность городского округа, осуществляемых за счет бюджетных средств городского округа или на основе долевого участия;

2.1.3. проведение согласованной с предприятиями и организациями, расположенными на территории городского округа независимо от форм собственности, единой политики в области строительства;

2.1.4. разработка и исполнение правил землепользования и застройки городского округа;

2.1.5. обеспечение подготовки документации по планировке территорий на основании Генерального плана, правил землепользования и застройки городского округа;

2.1.6. выдача разрешений на строительство, выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, выдача документов (акта освидетельствования), подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объектов индивидуального жилищного строительства, на основании действующего законодательства;

2.1.7. ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

2.1.8. согласование землеустроительной документации в отношении территорий, расположенных в пределах земель городского округа;

2.1.9. обеспечение подготовки градостроительных планов земельных участков;

2.1.10. размещение информации в государственном адресном реестре;

2.1.11. организация мероприятий, направленных на размещение рекламных конструкций;

2.1.12. обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения работ по землеустройству, содержащихся в разделах информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

3. Полномочия Комитета

В целях обеспечения решения возложенных задач Комитет осуществляет следующие полномочия:

3.1. В области градостроительства и архитектуры:

3.1.1. осуществляет на территории городского округа единую градостроительную политику;

3.1.2. принимает участие в разработке программ комплексного развития социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры городского округа;

3.1.3. обеспечивает подготовку материалов для разработки проекта Генерального плана городского округа, по его обоснованию, а также плана реализации Генерального плана городского округа, осуществление мониторинга Генерального плана и процессов градостроительного развития городского округа, подготовку предложений о внесении изменений в Генеральный план городского округа;

3.1.4. обеспечивает подготовку и утверждение нормативов градостроительного проектирования;

3.1.5. обеспечивает подготовку, рассмотрение, проверку и утверждение в установленном порядке градостроительной документации;

3.1.6. осуществляет подготовку и выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа. Уведомляет о решении о прекращении действия разрешения на строительство или изменениях, внесенных в разрешение на строительство:

- федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, действие разрешения на строительство которого прекращено, или в разрешение на строительство которого внесено изменение;

- орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по месту нахождения земельного участка, действие разрешения на строительство на котором прекращено или в разрешение на строительство на котором внесено изменение;

- застройщика в случае внесения изменений в разрешение на строительство;

3.1.7. осуществляет предоставление градостроительных планов земельных участков, расположенных на территории городского округа, в виде отдельного документа (ГПЗУ), а также хранит экземпляр предоставленных ГПЗУ;

3.1.8. обеспечивает подготовку документов, необходимых для принятия решения о развитии застроенной территории и комплексного освоения территории; осуществляет полномочия организатора аукциона на право заключить договор о развитии застроенных территорий городского округа;

3.1.9. предоставляет информацию для выдачи ордера на проведение земляных работ;

3.1.10. осуществляет контроль за подготовкой и реализацией градостроительной документации (проекты планировок, межевания и т.д.);

3.1.11. осуществляет организацию и проведение публичных слушаний по вопросам:

проекта Генерального плана городского округа;

проектов планировки территории;

проектов межевания территории;

за исключением (в соответствии с частью 5 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации):

территории, подлежащей комплексному освоению в соответствии с договором о комплексном освоении территории;

территории в границах земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства или для ведения дачного хозяйства иному юридическому лицу;

территории для размещения линейных объектов в границах земель лесного фонда;

3.1.12. рассматривает и согласовывает представленные на согласование архитектурные предложения по размещению, строительству новых и реконструкции объектов капитального строительства, установке временных объектов, объектов электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, объектов связи, автомобильных дорог, инженерных сооружений и иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления полномочий администрации городского округа;

3.1.13. осуществляет контроль за состоянием фасадов зданий и сооружений;

3.1.14. осуществляет подготовку и выдачу паспортов отделки фасадов зданий и сооружений;

3.1.15. осуществляет подготовку и выдачу решений по архитектурной подсветке фасадов зданий и сооружений;

3.1.16. рассматривает вопросы внешнего благоустройства территории городского округа, включая согласование проектов размещения и устройства нестационарных объектов, объектов рекламы, малых архитектурных форм, монументов, памятников, памятных знаков, освещения и др.;

3.1.17. обеспечивает организацию и проведение заседаний Градостроительного совета по вопросам крупных градообразующих комплексов и ансамблей, выборочных проектов зданий и сооружений, способных внести серьезные изменения в условия жизнедеятельности и архитектурный облик города;

3.1.18. осуществляет выдачу заключений в суд по объектам самовольного строительства и перепланировке помещений;

3.1.19. выдает заключение о незначительной перепланировке жилого помещения;

3.1.20. осуществляет подготовку и выдачу заключений о соответствии планируемого размещения объектов градостроительной документации, Правилам землепользования и застройки городского округа;

3.1.21. обеспечивает работу комиссии по подготовке правил землепользования и застройки;

3.1.22. организует конкурсы на разработку градостроительной и проектной документации, архитектурно-художественного оформления и благоустройства территории города;

3.1.23. согласовывает проекты границ земельных участков и схем расположения участков на кадастровом плане;

3.1.24. готовит документы для утверждения схем расположения земельного участка на кадастровом плане;

3.1.25. участвует в соответствии с действующим законодательством в рассмотрении и согласовании проектов схем территориального планирования Российской Федерации и Забайкальского края и иных документах территориального планирования;

3.1.26. готовит и вносит предложения по вопросам регулирования развития территории городского округа в области градостроительства;

3.1.27. организует открытые по составу участников и форме подачи заявок аукционы на право заключения договоров о развитии застроенных территорий; в пределах компетенции Комитета обеспечивает выполнение мероприятий, необходимых для принятия решения о развитии застроенной территории в городском округе;

3.1.28. осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, ведение перечня наименований улиц и адресной карты города Читы, размещение информации в государственном адресном реестре;

3.1.29. исполняет другие функции по вопросам архитектурной и градостроительной деятельности, отнесенные муниципальными правовыми актами к компетенции Комитета;

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа "Город Чита" от 21 июня 2017 г. N 84 в пункт 3.2 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. В сфере строительства, капитального ремонта и реконструкции:

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа "Город Чита" от 21 июня 2017 г. N 84 подпункт 3.2.1 пункта 3.2 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.1. выступает заказчиком на строительство, реконструкцию зданий, объектов социальной и производственной инфраструктуры, а также капитальный ремонт объектов нежилого фонда, переданных из государственной собственности Российской Федерации и государственной собственности Забайкальского края в муниципальную собственность городского округа, осуществляемых за счет бюджетных средств городского округа или на основе долевого участия;

3.2.2. осуществляет работу по формированию текущих и перспективных планов развития отрасли;

3.2.3. принимает участие в разработке программ, перспективных планов по строительству объектов социально-культурного и бытового назначения в городском округе, осуществляет контроль за ходом их строительства;

3.2.4. осуществляет разработку и исполнение муниципальных программ, в том числе программы по переселению граждан городского округа из аварийного жилищного фонда;

3.2.5. участвует в разработке адресно-инвестиционной программы.

3.3. В сфере наружной рекламы:

3.3.1. осуществляет разработку схем мест размещения средств наружной рекламы;

3.3.2. подготавливает документы для проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право установки рекламных конструкций без предоставления земельных участков;

3.3.3. организует проведение торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на муниципальных земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности городского округа;

3.3.4. заключает договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, расположенных на территории городского округа;

3.3.5. осуществляет выдачу и аннулирование разрешений на установку рекламных конструкций;

3.3.6. выдает предписания о демонтаже рекламных конструкций, установленных и эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек;

3.3.7. осуществляет согласование с уполномоченными органами, с целью принятия решения о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или об отказе в его выдаче;

3.3.8. проводит мероприятия, направленные на демонтаж рекламных конструкций, установленных и эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек.

3.4. В сфере иных полномочий:

3.4.1. организует обеспечение картографическими и топографическими материалами территории городского округа для поддержания информационных баз данных, проведения работ по землеустройству, инвентаризации земельных участков;

3.4.2. для решения возложенных задач взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Забайкальского края, иными государственными органами;

3.4.3. в порядке, установленном Думой городского округа и администрацией городского округа, и в соответствии с действующим законодательством осуществляет подготовку проектов правовых актов Думы городского округа и администрации городского округа по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

3.4.4. оказывает методическую и консультативную помощь муниципальным предприятиям, администрациям административных районов городского округа в пределах своей компетенции;

3.4.5. осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности для предоставления сведений, необходимых для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности. Предоставление данной информации осуществляется в рамках, установленных законодательством Российской Федерации;

3.4.6. осуществляет хранение топографо-геодезического фонда;

3.4.7. рассматривает в установленном законодательством порядке запросы, заявления, обращения и иные документы органов государственной власти, органов местного самоуправления, судебных органов, органов прокуратуры, физических и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, и готовит на них ответы и разъяснения в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами городского округа;

3.4.8. осуществляет противодействие коррупции в пределах компетенции Комитета;

3.4.9. осуществляет досудебный порядок урегулирования споров;

3.4.10. обеспечивает осуществление закупки и заключение муниципальных контрактов на проведение работ, оказание услуг, закупку товаров для обеспечения деятельности Комитета;

3.4.11. подготавливает материалы и представляет интересы администрации городского округа в Думе городского округа по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

3.4.12. осуществляет иные полномочия в соответствии с муниципальными правовыми актами городского округа.

4. Права Комитета

4.1. В процессе исполнения возложенных на него задач и в пределах полномочий Комитет имеет право:

4.1.1. запрашивать информацию во всех предприятиях, учреждениях, организациях, государственных органах законодательной и исполнительной власти, органах местного самоуправления в объемах, необходимых для выполнения задач, стоящих перед Комитетом;

4.1.2. выступать в судах в защиту муниципальных интересов с реализацией полномочий, предоставленных настоящим Положением;

4.1.3. направлять материалы в правоохранительные органы для принятия соответствующих мер;

4.1.4. вносить в установленном порядке руководителю администрации городского округа предложения по финансированию исполнения полномочий, возложенных на Комитет;

4.1.5. вносить в администрацию городского округа предложения и проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

4.2. Комитет может быть наделен в установленном порядке другими правами.

5. Обязанности Комитета

5.1. Комитет обязан:

5.1.1. обеспечивать в полном объеме осуществление возложенных на него задач в рамках своих полномочий;

5.1.2. отчитываться о результатах своей деятельности перед руководителем администрации городского округа;

5.1.3. в случае нарушения законодательства Российской Федерации, а также нанесения ущерба экономическим интересам городского округа при заключении имущественных сделок с участием муниципальной собственности обращаться в суды с исками о пересмотре или расторжении сделок и привлечении виновных лиц к ответственности;

5.1.4. обеспечивать качественное и своевременное предоставление бухгалтерских отчетов, а также необходимой информации об использовании бюджетных средств;

5.1.5. предоставлять информацию в рамках полномочий Комитета в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5.1.6. предоставлять муниципальные услуги в соответствии с утвержденными регламентами;

5.1.7. осуществлять в установленном порядке работу по комплектованию, хранению, учету, сохранности, передаче на хранение и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета.

6. Организация деятельности Комитета

6.1. Комитет возглавляет заместитель руководителя администрации - председатель комитета градостроительной политики, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем администрации городского округа (далее - председатель Комитета). Председатель Комитета несет персональную ответственность за реализацию возложенных на Комитет задач и выполнение полномочий в установленной сфере деятельности.

6.2. Председатель Комитета:

6.2.1. утверждает структуру и штатное расписание Комитета в пределах фонда оплаты труда и численности работников;

6.2.2. осуществляет общее руководство Комитетом на принципах единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач, полномочий и обязанностей;

6.2.3. действует без доверенности от имени Комитета, представляет его в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах государственной власти Забайкальского края, органах местного самоуправления городского округа, правоохранительных и судебных органах, во всех предприятиях, учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

6.2.4. выдает доверенности на право представлять Комитет в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах государственной власти Забайкальского края, органах местного самоуправления городского округа, правоохранительных и судебных органах, во всех предприятиях, учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

6.2.5. утверждает план работы Комитета, отчет об его исполнении;

6.2.6. издает, в пределах своих полномочий, приказы и распоряжения, а также дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Комитета;

6.2.7. назначает на должность и освобождает от должности начальника управления архитектуры и градостроительства - заместителя председателя Комитета, начальника управления строительства и связи - заместителя председателя Комитета, других работников Комитета, заключает с ними трудовые договоры (контракты), осуществляет другие полномочия работодателя в отношении работников Комитета, обеспечивает работу по дополнительному профессиональному образованию работников Комитета, стажировке и подбору кадров, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6.2.8. утверждает сметы расходов Комитета в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа на очередной финансовый год;

6.2.9. осуществляет контроль за действиями подчиненных ему заместителей, начальников отделов, утверждает положения структурных подразделений, а также должностные инструкции начальников отделов и специалистов Комитета;

6.2.10. осуществляет премирование работников Комитета и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

6.2.11. представляет в установленном порядке работников Комитета к присвоению почетных званий и награждению наградами;

6.2.12. пользуется в целях исполнения своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации средствами и имуществом, закрепленным за Комитетом на праве оперативного управления;

6.2.13. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в деятельности Комитета;

6.2.14. осуществляет прием граждан и рассматривает их устные и письменные заявления по вопросам работы Комитета;

6.2.15. подписывает документы по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

6.3. В структуру Комитета входят:

- управление архитектуры и градостроительства,

- управление строительства и связи,

- отдел планирования, бухгалтерского учета и отчетности,

- юридический отдел.

6.4. Управления возглавляют начальники управлений, являющиеся заместителями председателя Комитета.

6.5. начальник управления архитектуры и градостроительства - заместитель председателя Комитета, главный архитектор г. Читы:

6.5.1. осуществляет непосредственное руководство и организует работу муниципальных служащих управления архитектуры и градостроительства;

6.5.2. осуществляет прием граждан, юридических лиц по вопросам входящих в компетенцию управления, организует работу по жалобам и заявлениям граждан;

6.5.3. подписывает документы от имени Комитета по вопросам, относящимся к компетенции управления архитектуры и градостроительства;

6.5.4. осуществляет иные полномочия.

6.6. начальник управления строительства и связи - заместитель председателя Комитета:

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа "Город Чита" от 21 июня 2017 г. N 84 подпункт 6.6.1 пункта 6.6 раздела 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.6.1. осуществляет непосредственное руководство работой управления строительства и связи по вопросам строительства, реконструкции объектов социальной и производственной инфраструктуры, капитального ремонта объектов нежилого фонда, переданных из государственной собственности Российской Федерации и государственной собственности Забайкальского края в муниципальную собственность городского округа, и вопросам связи;

6.6.2. осуществляет прием граждан, юридических лиц по вопросам строительства и реконструкции, организует ведение учета заявлений и других документов, касающихся полномочий управления, обеспечивает их рассмотрение в установленные сроки;

6.6.3. подписывает документы от имени Комитета по вопросам, относящимся к компетенции управления строительства и связи;

6.6.4. осуществляет иные полномочия.

6.7. Заместители председателя Комитета могут исполнять обязанности председателя Комитета в его отсутствие в соответствии с приказом.

7. Имущество и финансовые средства Комитета

7.1. Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные средства и финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

7.2. Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, без согласия собственника имущества.

7.3. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете городского округа на основании бюджетной сметы. При возложении на Комитет обязанностей по исполнению отдельных государственных полномочий финансирование этой части его деятельности осуществляется в порядке, установленном федеральным законом или законом Забайкальского края о передаче соответствующих полномочий.

8. Заключительные положения

8.1. Комитет обеспечивает учет, сохранность документов по личному составу и своевременную передачу их на государственное хранение при его реорганизации или ликвидации.

8.2. Изменения в настоящее Положение вносятся решением Думы городского округа и регистрируются в установленном действующим законодательством порядке.

8.3. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Ликвидация комитета считается завершенной с момента внесения соответствующей записи об этом в Единый государственный реестр юридических лиц.