Постановление Правительства Забайкальского края от 25 октября 2016 г. N 404 "Об утверждении Правил осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Забайкальского края" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Забайкальского края
от 25 октября 2016 г. N 404
"Об утверждении Правил осуществления мониторинга закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных нужд Забайкальского края"

В соответствии с частью 8 статьи 97 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", статьей 44 Устава Забайкальского края, учитывая постановление Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2015 года N 1193 "О мониторинге закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в целях осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Забайкальского края Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Забайкальского края.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Забайкальского края от 21 августа 2015 года N 404 "Об утверждении Порядка проведения мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Забайкальского края";

2) постановление Правительства Забайкальского края от 01 марта 2016 года N 81 "О внесении изменений в Порядок проведения мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Забайкальского края, утвержденный постановлением Правительства Забайкальского края от 21 августа 2015 года N 404".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2017 года.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Забайкальского края

А.С. Кулаков

Правила
осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Забайкальского края
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 25 октября 2016 г. N 404)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Забайкальского края (далее - мониторинг) в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).

2. Настоящие Правила применяются к закупкам государственных органов Забайкальского края, бюджетных учреждений Забайкальского края, а в случаях, предусмотренных частями 1, 4, 5 и 6 статьи 15 Федерального закона, также к закупкам автономных учреждений Забайкальского края, государственных унитарных предприятий Забайкальского края и к закупкам иных получателей средств бюджета Забайкальского края (далее - заказчики).

3. Мониторинг обеспечивается исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим полномочия по организации мониторинга закупок в Забайкальском крае (далее - уполномоченный орган), и осуществляется с использованием единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС), а также автоматизированной информационной системы Забайкальского края в сфере закупок (далее - АИС закупок).

4. Мониторинг осуществляется на постоянной основе посредством сбора, обобщения, систематизации и оценки информации:

1) об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Забайкальского края (далее - закупки), в том числе о реализации планов закупок и планов-графиков закупок, содержащейся в ЕИС и АИС закупок;

2) полученной в ответ на запросы уполномоченного органа от заказчиков, указанных в пункте 2 настоящих Правил;

3) поступающей в уполномоченный орган от государственных органов, осуществляющих контроль и надзор в сфере закупок (далее - органы контроля и надзора), в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;

4) содержащейся в письмах и обращениях, поступающих в уполномоченный орган от федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных органов, органов государственной власти Забайкальского края и органов местного самоуправления, граждан, организаций, в том числе общественных объединений, объединений юридических лиц, включая результаты общественного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

5) о вступивших в законную силу судебных решениях и судебных актах, касающихся вопросов осуществления закупок;

6) содержащейся в иных открытых источниках.

5. При проведении мониторинга проводится оценка:

1) степени достижения целей осуществления закупок, определенных в соответствии со статьей 13 Федерального закона;

2) обоснованности закупок в соответствии со статьей 18 Федерального закона;

3) необходимости совершенствования нормативных правовых актов Забайкальского края в сфере закупок;

4) эффективности обеспечения государственных нужд Забайкальского края.

6. В пределах своих полномочий органы контроля и надзора представляют в уполномоченный орган следующую информацию:

1) о количестве и результатах плановых и внеплановых проверок, проведенных в отношении заказчиков, определенных Федеральным законом;

2) о количестве и результатах рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего при осуществлении закупок в соответствии с требованиями Федерального закона;

3) о выявленном в ходе контрольных мероприятий количестве участников закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также поставщиков (подрядчиков, исполнителей), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта;

4) о количестве выданных предписаний, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

5) о количестве возбужденных дел об административных правонарушениях в сфере закупок, выданных постановлений о наложении административных штрафов, сумме таких штрафов;

6) о количестве рассмотренных и согласованных обращений заказчиков о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с Федеральным законом;

7) о количестве и результатах обжалований в судах решений (постановлений) органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок;

8) о предложениях по совершенствованию законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок (с обоснованиями указанных предложений).

7. В пределах своих полномочий исполнительные органы государственной власти Забайкальского края, осуществляющие ведомственный контроль, представляют в уполномоченный орган следующую информацию:

1) о количестве подведомственных организаций, осуществляющих закупочную деятельность в соответствии с Федеральным законом;

2) о количестве плановых проверок за период, указанный в запросе уполномоченного органа;

3) о количестве внеплановых проверок за период, указанный в запросе уполномоченного органа;

4) о количестве выявленных нарушений за период, указанный в запросе уполномоченного органа;

5) о соблюдении требований к обоснованности закупок, предусмотренных статьей 18 Федерального закона, в том числе о случаях признания закупок необоснованными.

8. Информация, указанная в пунктах 6, 7 настоящих Правил, представляется в уполномоченный орган ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и до 15 января года, следующего за отчетным годом.

9. Результатом мониторинга являются:

1) формирование и размещение на официальном сайте уполномоченного органа аналитических отчетов по результатам мониторинга закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Забайкальского края ежеквартально нарастающим итогом за 1 квартал, 1 полугодие и 9 месяцев текущего года в срок до 30-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

2) формирование и размещение на официальном сайте уполномоченного органа Сводного аналитического отчета по результатам мониторинга закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Забайкальского края за отчетный год в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом.