Приложение. Положение о памятниках и памятных знаках на территории городского округа "Город Чита"

Приложение
к решению Думы городского округа "Город Чита"

от 24 ноября 2016 г. N 174

Положение
о памятниках и памятных знаках на территории
городского округа "Город Чита"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о памятниках и памятных знаках на территории городского округа "Город Чита" (далее - Положение) разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава городского округа "Город Чита".

1.2. Положение разработано в целях соблюдения (поддержания) общепринятых эстетических правил в области увековечивания памятных событий, памятных дат, памяти о выдающихся личностях, а также с целью формирования историко-культурной среды на территории городского округа, информирования гостей и жителей об истории городского округа с учетом культурных традиций, архитектурных, градостроительных норм и принципов монументального искусства.

1.3. Положение определяет основания для установки и обеспечения сохранности памятников, мемориальных досок и других памятных знаков (далее - памятники и памятные знаки), порядок принятия решения об установке памятников и памятных знаков, правила и условия установки и демонтажа памятных знаков, а также порядок учета и обслуживания их на территории городского округа.

2. Основные понятия и определения

2.1. Памятник - сооружение, предназначенное для увековечения памяти о людях, исторических событиях или объектах, литературных, кинематографических и бытовых персонажей в виде монумента (значительный по размерам памятник, предполагающий ансамблевое, масштабное решение), скульптурной группы, статуи или бюста. В архитектурном плане памятник организует общественное пространство и выполняет роль его визуального центра (площади, улицы, сквера, доминирующей возвышенности и т.д.).

Другие изобразительные объекты относятся к типу городской скульптуры, являются средством фундаментальной пропаганды и несут соответствующую идеологическую нагрузку.

2.2. Памятный знак - локальное тематическое произведение, посвященное увековечению события или лица: стела, обелиск и другие архитектурные формы.

2.3. Мемориальная доска - памятный знак, устанавливаемый на фасадах и в интерьерах зданий, на территориях и сооружениях, связанных с историческими событиями, жизнью и деятельностью особо выдающихся граждан. Мемориальная доска содержит краткие биографические сведения о лице или событии, которым посвящается увековечивание.

2.4. Специализированные организации - любые юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения или индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по изготовлению и установке памятников, мемориальных и информационных досок и иных памятных знаков.

3. Основания для установки памятников и памятных знаков на территории городского округа "Город Чита"

Основаниями для установки памятников и памятных знаков на территории городского округа "Город Чита" (далее - городской округ) являются:

3.1. Значимость события в мировой истории, истории России, Забайкальского края и городского округа.

3.2. Наличие официально признанных достижений личности в государственной, общественной, военной, производственной и хозяйственной деятельности, в науке, литературе, искусстве, культуре, спорте и других общественно значимых сферах, наличие вклада в определенную сферу деятельности, принесшего долговременную пользу обществу.

4. Условия установки памятников и памятных знаков на территории городского округа

4.1. Памятники и (или) памятные знаки на территории городского округа устанавливаются:

4.1.1. Героям Советского Союза;

4.1.2. Героям России;

4.1.3. Героям Социалистического труда;

4.1.4. Полным кавалерам ордена Славы и другим участникам Великой Отечественной войны, награжденным орденами и медалями;

4.1.5. Павшим (умершим) защитникам Отечества, совершившим подвиги и награжденным государственными наградами;

4.1.6. Почетным гражданам Читинской области, Забайкальского края, городского округа;

4.1.7. Видным государственным и региональным деятелям, внесшим вклад в развитие научного, технического, военного, социального и культурного потенциала региона и России, а также личностям, внесшим особый вклад в определенную сферу деятельности, принесший долговременную пользу городскому округу, Забайкальскому краю, России.

4.2. Памятники устанавливаются на земельных участках, находящихся в государственной, муниципальной или частной собственности и иного права пользования по согласованию с собственником, с соблюдением архитектурных норм и правил.

4.3. Мемориальные доски и другие памятные знаки устанавливаются на фасадах зданий, сооружений, а также на определенной части ландшафта, связанных с важными историческими событиями, жизнью и деятельностью выдающихся личностей, трудовых коллективов, предприятий, учреждений и организаций.

4.4. Мемориальные доски и другие памятные знаки устанавливаются на высоте не ниже двух метров над линией тротуара, на облагороженном фасаде здания или благоустроенном пространстве городского ландшафта, на хорошо просматриваемых местах.

4.5. Не допускается закрывать видимость мемориальных объектов, препятствовать подходу к ним посредством зеленых насаждений и других заграждений, размещать вблизи рекламу и объявления, за исключением наименования улицы и номера дома, наименования организации, расположенной в данном здании или сооружении.

4.6. Мемориальные доски и другие памятные знаки могут содержать информационный текст, цитаты, портретные изображения, барельефы, горельефы и декоративные элементы.

Текст должен быть лаконичным, но содержать информацию о событии, которому посвящена мемориальная доска, указание на связь события с конкретным адресом, по которому мемориальная доска установлена, а также даты, указывающие период, в течение которого персона или событие были связаны с данным адресом (объектом недвижимости). В тексте мемориальной доски, посвященной отдельной персоне, фамилия, имя, отчество указываются полностью.

4.7. Затраты по проектированию, изготовлению, монтажу (установке) мемориальных досок производятся за счет заявителей, выступающих инициаторами их установки и (или) привлеченных средств предприятий, организаций, учреждений, физических лиц, а также иных источников.

Мемориальные доски и другие памятные знаки могут быть изготовлены и установлены за счет средств бюджета городского округа.

4.8. При размещении мемориальных досок и других памятных знаков на зданиях - объектах культурного наследия, внесенных в государственный Реестр, или в их охранных зонах габариты и место их размещения согласовываются с органом государственной власти Забайкальского края, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

4.9. Изготовление мемориальных досок производится только из долговечных и качественных материалов (гранит, мрамор, искусственный камень, металлы или металлические сплавы и другие материалы) и на высоком художественном уровне.

4.10. Не допускается установка мемориальных сооружений, памятников и памятных знаков на фасаде здания, полностью утратившего свой исторический облик. Утрата исторического облика здания подтверждается специалистами в области культуры, монументального искусства, истории, принимающими участие в заседаниях Совета по вопросам истории и культуры при администрации городского округа (далее - Совет), на основе научно обоснованных данных с учетом фотоматериалов, киноматериалов, исторических документов, художественных и иных произведений, содержащих описание здания, произведений живописи и скульптуры.

4.11. Не допускается в пределах территории городского округа установка двух или более памятников, мемориальных досок и других памятных знаков одному и тому же историческому событию или лицу, имеющего выдающиеся достижения, особые заслуги перед городским округом, Забайкальским краем, Россией.

5. Порядок рассмотрения обращений и принятия решений
об установке памятников и памятных знаков

5.1. Обращения (ходатайства) в произвольной форме об установке памятников и памятных знаков направляются руководителю администрации городского округа.

5.2. Инициаторами обращений (ходатайств) могут быть:

5.2.1. Органы местного самоуправления городского округа;

5.2.2. Юридические лица независимо от их организационно-правовой формы;

5.2.3. Общественные объединения и организации;

5.2.4. Физические лица.

5.3. К ходатайству (обращению) прилагаются:

5.3.1. Историческая или историко-биографическая справка со ссылками на архивные документы или другие источники, подтверждающие значимость и достоверность события или заслуг личности;

5.3.2. Предварительный эскизный проект (рисунок) с информационным текстом или архитектурное решение установки памятника или памятного знака или обязательство (при необходимости) об организации конкурса на проектирование объекта. Сведения о размере и материале, из которого будет изготовлен памятник или памятный знак на территории городского округа;

5.3.3. Гарантия ходатайствующей организации, юридического или физического лица о финансировании работ по проектированию, изготовлению, установке и обеспечению торжественного открытия памятника или памятного знака;

5.3.4. Согласие содержателя (пользователя) о сохранении и дальнейшем поддержании в надлежащем эстетическом и санитарном виде памятника или памятного знака;

5.3.5. Согласование на установку памятного знака с Министерством культуры Забайкальского края, в случае если он устанавливается на здании, имеющем статус архитектурного памятника.

При размещении памятников и памятных знаков на земельных участках, зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности физических и юридических лиц, дополнительно предоставляются следующие документы:

1) письменное согласие собственника здания (строения, сооружения), на котором предполагается установить памятный знак или лица, которому земельный участок принадлежит на ином вещном праве;

2) письменное согласие собственника земельного участка (в случае, если памятники и памятные знаки на территории городского округа устанавливаются непосредственно на земельном участке), или лица, которому земельный участок принадлежит на ином вещном праве.

5.4. Требования, которым должен удовлетворять проект (эскиз, макет) памятника или памятного знака:

5.4.1. Архитектурно-художественное решение памятников и памятных знаков на территории городского округа должно иметь высокий художественный уровень и не должно противоречить характеру места их установки, особенностям среды, в которую они привносятся как новый элемент;

5.4.2. Памятники и памятные знаки на территории городского округа изготавливаются из долговечных и качественных материалов (мрамор, гранит, металл, металлические сплавы и другие материалы);

5.4.3. Размер памятников и памятных знаков на территории городского округа определяется объемом размещаемой информации, наличием портретного изображения, декоративных элементов и должен быть соразмерен зданию, строению, сооружению и площади земельного участка, на котором он устанавливается;

5.4.4. Текст информационных табличек на памятниках и памятных знаках на территории городского округа должен быть изложен на русском языке. При использовании другого языка, текст размещается в скобках за текстом на русском языке;

5.4.5. Текст должен быть лаконичным и содержать краткую характеристику события, которому посвящен памятник или памятный знак на территории городского округа, указание на связь события с конкретным адресом, по которому памятный знак установлен, а также даты, указывающей период, в течение которого выдающаяся личность или событие были связаны с данным адресом;

5.4.6. В композиции памятных знаков помимо текста могут быть включены портретные изображения и декоративные элементы;

5.4.7. Для обслуживания памятников и памятных знаков необходимо предусмотреть благоустроенный подход к месту его установки.

5.5. Руководитель администрации городского округа направляет ходатайство в Совет.

5.6. Совет рассматривает ходатайство об установлении памятника или другого памятного знака в течение одного месяца с момента поступления. Срок рассмотрения и проверки может быть продлен Советом, но не более чем на 30 дней, с уведомлением лиц, являющихся инициаторами.

5.7. В результате рассмотрения обращения (ходатайства) Совет принимает одно из следующих решений:

5.7.1. Поддержать обращение (ходатайство) и рекомендовать принять решение об установке памятника или памятного знака на территории городского округа;

5.7.2. Поддержать обращение (ходатайство) и рекомендовать принять решение о принятии в муниципальную собственность раннее созданных памятников и памятных знаков на территории городского округа;

5.7.3. Отклонить обращение (ходатайство) и направить инициатору мотивированный отказ, проинформировав о принятом решении руководителя администрации городского округа.

5.8. На основании рекомендации Совета руководителем администрации городского округа принимается решение об установке памятника или памятного знака с изданием соответствующего распоряжения или мотивированный отказ.

6. Порядок учета и содержания памятников и памятных знаков
на территории городского округа

6.1. Комитет культуры администрации городского округа ведет учет памятников и памятных знаков, расположенных на территории городского округа, памятников и памятных знаков, находящихся в муниципальной собственности.

6.2. Учет включает в себя составление и ведение перечня памятников и памятных знаков, в котором указываются наименование и категория объекта, время или дата создания, автор, местонахождение объекта, собственник, пользователь объекта, техническое состояние, реквизиты правоустанавливающих документов об установке объекта и другие необходимые данные об объектах.

6.3. Перечень памятников и памятных знаков, находящихся в муниципальной собственности, размещается на официальном сайте администрации городского округа.

6.4. Комитет культуры администрации городского округа осуществляет мониторинг состояния памятников и памятных знаков, который включает в себя периодическое обследование (1 раз в год) памятников и памятных знаков и их фотофиксацию. Контроль за состоянием и сохранностью памятников и памятных знаков осуществляется также собственником и (или) балансодержателем объекта.

6.5. Установленные на территории городского округа памятники и памятные знаки, подлежат сохранению, ремонту и реставрации в соответствии с действующим законодательством.

6.6. Содержание, реставрация, ремонт памятников и памятных знаков, находящихся в муниципальной собственности, производится за счет средств бюджета городского округа.

6.7. Содержание, реставрация, ремонт памятников и памятных знаков, находящихся в собственности организаций, которые являются инициаторами установки памятников и памятных знаков, производятся за счет средств указанных организаций.

6.8. В случае ликвидации организации, которая является инициатором установки, памятники и памятные знаки могут быть переданы в муниципальную собственность и их дальнейшее содержание осуществляется за счет бюджета городского округа.

6.9. Содержание, реставрация, ремонт памятников и памятных знаков в случае, если инициаторами установления данных памятников и памятных знаков выступают физические лица, производится за счет средств данных физических лиц.

6.10. Предприятия, учреждения, организации и жители городского округа обязаны обеспечивать сохранность памятников и памятных знаков.

7. Воссоздание, перемещение, демонтаж памятника или памятного знака

7.1. Решение о воссоздании памятника или памятного знака принимается руководителем администрации городского округа по представлению Совета.

7.2. Воссоздание на территории городского округа утраченного памятника или памятного знака может осуществляться за счет средств бюджета городского округа, бюджета Забайкальского края или внебюджетных средств.

7.3. Решение о перемещении, демонтаже памятников и памятных знаков принимается руководителем администрации городского округа по представлению Совета.

7.4. Памятные знаки демонтируются в случае их установки с нарушением порядка, предусмотренного настоящим Положением. Расходы по демонтажу памятного знака, установленного с нарушением настоящего Положения, возлагаются на юридических и физических лиц, установивших памятный знак.

7.5. При проведении работ по ремонту и реставрации здания или памятного знака памятный знак демонтируется на время ремонта (реставрации), о чем на месте знака устанавливается информационная таблица.

7.6. Запрещается самовольная установка и демонтаж памятников и памятных знаков на муниципальных земельных участках, улицах, ограждениях, фасадах зданий и иных сооружениях на территории городского округа.

8. Ответственность

За порчу памятников и памятных знаков, а также нарушение требований в области их сохранения и использования должностные, юридические и физические лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.