Постановление Правительства Забайкальского края от 16 декабря 2016 г. N 466 "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства Забайкальского края" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Забайкальского края от 16 декабря 2016 г. N 466
"Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства Забайкальского края"

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Законом Забайкальского края от 05 октября 2009 года N 228-ЗЗК "О системе исполнительных органов государственной власти Забайкальского края", постановлением Правительства Забайкальского края от 06 октября 2016 года N 395 "О некоторых мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 30 сентября 2016 года N 80", в целях реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 30 сентября 2016 года N 80 "О структуре исполнительных органов государственной власти Забайкальского края" Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Утвердить Положение о Министерстве сельского хозяйства Забайкальского края (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Забайкальского края согласно прилагаемому перечню.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Забайкальского края

А.С. Кулаков

Положение
о Министерстве сельского хозяйства Забайкальского края
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края от 16 декабря 2016 г. N 466)

1. Общие положения

1. Министерство сельского хозяйства Забайкальского края (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим функции по принятию нормативных правых актов, контролю и надзору в пределах установленных полномочий, оказанию государственных услуг, а также переданные Российской Федерацией полномочия; определяющим перспективные направления развития и осуществляющим управление в области:

племенного животноводства;

мелиорации земель и обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

государственной поддержки развития личных подсобных хозяйств, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан;

продовольственной безопасности;

поддержки заготовительной деятельности;

северного домашнего оленеводства;

пчеловодства; семеноводства;

обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов;

ветеринарии.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Забайкальского края, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями в пределах своих полномочий.

4. Министерство по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает приказы и распоряжения.

5. Министерство обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета, гербовую печать, соответствующие печати и штампы, бланки установленного образца.

6. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств бюджета Забайкальского края.

7. Имущество Министерства является государственной собственностью Забайкальского края и закрепляется за Министерством на праве оперативного управления.

8. Министерство несет ответственность за нарушение законодательства.

9. Упразднение и реорганизация Министерства осуществляются по решению Правительства Забайкальского края в соответствии с законодательством.

10. Полное официальное наименование Министерства: Министерство сельского хозяйства Забайкальского края.

Сокращенное наименование Министерства: Минсельхоз Забайкальского края.

11. Место нахождения Министерства (юридический адрес): Российская Федерация, 672010, г. Чита, ул. Амурская, 13.

Адрес электронной почты Министерства: pochta@mcx.e-zab.ru.

2. Полномочия

12. Министерство:

12.1. вносит проекты правовых актов в Правительство Забайкальского края, Губернатору Забайкальского края по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства;

12.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законов Забайкальского края, нормативных правовых актов Губернатора Забайкальского края и Правительства Забайкальского края самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:

12.2.1. об определении порядка использования краевого фонда зерна;

12.2.2. об определении перечня и объемов закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в региональный продовольственный фонд;

12.2.3. о порядке формирования и использования страховых фондов семян сельскохозяйственных растений;

12.2.4. об утверждении типового положения о приюте для содержания безнадзорных животных;

12.2.5. об утверждении порядка осуществления в приютах для содержания безнадзорных животных мероприятий по реализации государственных полномочий по организации проведения на территории Забайкальского края мероприятий по содержанию безнадзорных животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

12.2.6. об утверждении порядка отлова безнадзорных животных и транспортировки, их помещения в приюты для содержания безнадзорных животных;

12.2.7. об установлении порядка и форм отчетности заготовителей;

12.2.8. нормативные правовые акты по другим вопросам в установленных областях деятельности Министерства;

12.3. в области ветеринарии:

12.3.1. осуществляет переданные Российской Федерацией полномочия:

12.3.1.1. установление ограничительных мероприятий (карантина) на территории Забайкальского края в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных, за исключением особо опасных, болезней животных;

12.3.1.2. отмена ограничительных мероприятий (карантина) на территории Забайкальского края, установленных в связи с появлением угрозы возникновения и распространения заразных, за исключением особо опасных, болезней животных;

12.3.2. участвует в реализации федеральных мероприятий на территории Забайкальского края;

12.3.3. организует и проводит на территории Забайкальского края мероприятия по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению;

12.3.4. осуществляет защиту населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

12.3.5. регистрирует специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;

12.3.6. осуществляет контроль деятельности специалистов в области ветеринарии;

12.3.7. осуществляет региональный государственный ветеринарный надзор на территории Забайкальского края в порядке, установленном Правительством Забайкальского края;

12.3.8. разрабатывает планы проведения диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории Забайкальского края;

12.3.9. осуществляет предусмотренные ветеринарным законодательством Российской Федерации специальные мероприятия по ликвидации очагов заразных болезней животных в случае установления ограничительных мероприятий (карантина) на территории Забайкальского края;

12.3.10. выдает заключения о соответствии действующим ветеринарным нормам и правилам размещения предприятий по производству и хранению продуктов животноводства на земельном участке;

12.3.11. вносит в Правительство Забайкальского края представления о необходимости изъятия животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных;

12.3.12. готовит представление Губернатору Забайкальского края об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Забайкальского края в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных на территории Забайкальского края;

12.3.13. координирует действия подведомственных учреждений, индивидуальных предпринимателей и организаций, занимающихся ветеринарной деятельностью;

12.4. в области племенного животноводства:

12.4.1. обеспечивает надлежащую экспертизу племенной продукции (материала) в пределах полномочий Министерства;

12.4.2. вносит в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации предложения для утверждения норм и правил в области племенного животноводства;

12.4.3. готовит документы в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для регистрации племенных животных и племенных стад соответственно в государственной книге племенных животных и государственном племенном регистре;

12.4.4. вносит в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации предложения для выдачи племенных свидетельств, подтверждающих происхождение, продуктивность и иные качества племенных животных, а также происхождение и качество семени или эмбрионов;

12.4.5. вносит в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации предложения по определению условий применения селекционных и биотехнологических методов в области племенного животноводства;

12.4.6. вносит в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации предложения для установления перечня видов животных, особи которых используются в качестве племенных животных;

12.4.7. в соответствии с федеральными программами развития племенного животноводства разрабатывает региональные программы развития племенного животноводства применительно к местным условиям и осуществляет их финансирование за счет средств соответствующих бюджетов;

12.4.8. осуществляет государственный надзор в области племенного животноводства в порядке, установленном Правительством Забайкальского края;

12.5. в области мелиорации земель и обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения:

12.5.1. осуществляет государственное управление в области мелиорации земель;

12.5.2. осуществляет управление и распоряжение отнесенными к собственности Забайкальского края государственными мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями;

12.5.3. разрабатывает и реализует краевые программы в области мелиорации земель, осуществляет контроль за их выполнением;

12.6. в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции:

12.6.1. вносит предложения о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

12.6.2. ведет реестр виноградных насаждений;

12.6.3. определяет географические объекты, в границах которых осуществляется производство винодельческой продукции с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения по предложению саморегулируемой организации виноградарей и виноделов;

12.7. в области государственной поддержки развития личных подсобных хозяйств:

12.7.1. обеспечивает функционирование системы финансовой поддержки развития личных подсобных хозяйств и осуществляет контроль за целевым использованием средств бюджета края, направленных на развитие личных подсобных хозяйств;

12.7.2. взаимодействует с заготовительными организациями, участвующими в оказании мер государственной поддержки личным подсобным хозяйствам;

12.7.3. оказывает помощь в обеспечении средствами производства, заготовке, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах;

12.7.4. оказывает содействие созданию сбытовых (торговых), перерабатывающих, обслуживающих и иных сельскохозяйственных потребительских кооперативов и обществ, членами которых являются граждане, ведущие личное подсобное хозяйство;

12.7.5. предоставляет консультационно-информационные услуги гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, по зоотехническим, агрономическим, маркетинговым вопросам;

12.7.6. разрабатывает и реализует государственные программы Забайкальского края в сфере развития личных подсобных хозяйств и осуществляет контроль за их исполнением;

12.8. в области государственной поддержки садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан:

12.8.1. обеспечивает функционирование системы государственной поддержки садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан;

12.8.2. оказывает помощь в реализации продукции, произведенной в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан;

12.8.3. оказывает содействие в создании сбытовых (торговых) рынков для реализации продукции, выращенной на участках садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан;

12.8.4. предоставляет консультационно-информационные услуги садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан по вопросам, касающимся деятельности указанных объединений;

12.9. в области продовольственной безопасности:

12.9.1. осуществляет контроль за исполнением законов Забайкальского края, постановлений Правительства Забайкальского края в сфере обеспечения продовольственной безопасности, формирования и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

12.9.2. разрабатывает и реализует государственные программы Забайкальского края в сфере продовольственной безопасности;

12.9.3. координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, обеспечивающих продовольственную безопасность на территории Забайкальского края;

12.9.4. осуществляет формирование, хранение и использование регионального продовольственного фонда;

12.9.5. обеспечивает необходимый уровень производства продовольствия для Забайкальского края;

12.9.6. является государственным заказчиком для формирования регионального продовольственного фонда;

12.9.7. обеспечивает закупки и поставки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд;

12.9.8. определяет до начала календарного года квоты для сельскохозяйственных товаропроизводителей (поставщиков) на закупку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд по гарантированным ценам;

12.9.9. устанавливает предельные размеры торговых надбавок к ценам на продукцию, поставляемую из регионального продовольственного фонда, с учетом безубыточной реализации готовой продукции;

12.9.10. содействует формированию рыночных структур, выходу сельскохозяйственных товаропроизводителей Забайкальского края на рынки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия субъектов Российской Федерации, а также привлечению покупателей на рынок Забайкальского края;

12.9.11. оказывает сельскохозяйственным товаропроизводителям Забайкальского края помощь в решении финансовых, транспортных, энергетических и других вопросов, связанных с заготовкой, переработкой сельскохозяйственной продукции и поставкой ее потребителям, в том числе в рамках утвержденных государственных программ Забайкальского края;

12.9.12. осуществляет информационное обеспечение сбыта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, создание системы маркетинговой информации оптовой торговли за счет средств бюджета края;

12.9.13. ведет мониторинг состояния продовольственной безопасности;

12.10. в области поддержки заготовительной деятельности:

12.10.1. осуществляет государственную поддержку заготовительной деятельности в формах, установленных законом Забайкальского края;

12.10.2. осуществляет контроль за представлением заготовителями достоверной информации и отчетности о деятельности по заготовке и реализации сельскохозяйственной продукции;

12.10.3. формирует региональный банк данных о заготовителях;

12.10.4. взаимодействует с органами местного самоуправления в области заготовки и переработки сельскохозяйственной продукции;

12.11. в области северного домашнего оленеводства:

12.11.1. разрабатывает и реализует государственные программы Забайкальского края;

12.11.2. содействует в организации и осуществлении мероприятий по вопросам:

поддержки производства продукции северного домашнего оленеводства;

племенной работы;

предупреждения и ликвидации болезней северных домашних оленей и их лечения;

кадрового обеспечения;

12.12. в области пчеловодства:

12.12.1. реализует государственную политику в области пчеловодства;

12.12.2. разрабатывает и реализует ведомственные целевые программы развития пчеловодства;

12.12.3. обеспечивает контроль за соблюдением зоотехнических и ветеринарно-санитарных норм и правил содержания и разведения медоносных пчел, безопасности продуктов пчеловодства;

12.12.4. выполняет мероприятия по предупреждению болезней медоносных пчел, их лечению, борьбе с вредителями пчелиных семей и по предотвращению отравления медоносных пчел пестицидами и агрохимикатами;

12.12.5. координирует деятельность государственных и общественных организаций, в том числе научных, хозяйственных организаций, занимающихся пчеловодством и переработкой продукции пчеловодства, независимо от организационно-правовых форм;

12.12.6. содействует в подготовке и дополнительном профессиональном образовании специалистов в области пчеловодства;

12.12.7. содействует продвижению продуктов и продукции пчеловодства Забайкальского края на товарные рынки субъектов Российской Федерации и зарубежных стран;

12.12.8. содействует международному сотрудничеству в области пчеловодства;

12.13. участвует в поддержке сельскохозяйственного производства (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами);

12.14. осуществляет планирование использования земель сельскохозяйственного назначения;

12.15. осуществляет государственное управление в области семеноводства;

12.16. участвует в осуществлении полномочий в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов посредством разработки и реализации краевых программ обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов;

12.17. составляет протоколы об административных правонарушениях, осуществляет производство по делам об административных правонарушениях, направляет дела об административных правонарушениях судье по подведомственности в случаях и порядке, установленных законодательством;

12.18. осуществляет контроль за осуществлением переданного органам местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов Забайкальского края государственного полномочия по содержанию безнадзорных животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

12.19. организует выполнение юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства;

12.20. осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации, обеспечения режима военного положения, а также организации и осуществления мероприятий по территориальной обороне в соответствии с действующим законодательством;

12.21. обеспечивает защиту информации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12.22. обеспечивает защиту государственной тайны и установленный режим секретности в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции;

12.23. рассматривает обращения в порядке, установленном законодательством;

12.24. осуществляет в пределах компетенции иные полномочия и функции в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

3. Организация деятельности

13. Министерство возглавляет министр сельского хозяйства Забайкальского края (далее - министр), назначаемый на должность Губернатором Забайкальского края.

Министр является Главным государственным инспектором в области племенного животноводства.

14. Министр имеет заместителей в количестве, утверждаемом Правительством Забайкальского края.

Один из заместителей министра является Главным государственным ветеринарным инспектором Забайкальского края.

В период временного отсутствия министра или невозможности исполнения им своих обязанностей исполнение обязанностей руководителя Министерства осуществляет любой из заместителей в соответствии с правовым актом Министерства.

15. Министр:

15.1. осуществляет руководство и организует деятельность Министерства на основе единоначалия;

15.2. осуществляет функции представителя нанимателя для государственных гражданских служащих и работодателя для работников Министерства;

15.3. решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Забайкальского края в Министерстве в соответствии с законодательством;

15.4. действует без доверенности от имени Министерства, представляет его во всех органах и организациях; представляет интересы Министерства в судебных органах; выдает доверенности;

15.5. утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Министерства;

15.6. утверждает структуру Министерства по согласованию с Администрацией Губернатора Забайкальского края, штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Забайкальского края штатной численности и фонда оплаты труда, бюджетную смету и содержание Министерства в пределах ассигнований, установленных в бюджете Забайкальского края на соответствующий финансовый год;

15.7. распоряжается в порядке, установленном законодательством, имуществом, закрепленным за Министерством;

15.8. подписывает приказы, распоряжения, издаваемые Министерством, в пределах своей компетенции;

15.9. обеспечивает открытие и закрытие лицевых счетов для учета операций по исполнению бюджета, специальных банковских счетов в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации для осуществления предусмотренных им операций соответствующего вида, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

15.10. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

15.11. заключает от имени Министерства и подписывает хозяйственные договоры и соглашения;

15.12. несет персональную ответственность за неисполнение или нарушение законодательства;

15.13. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

16. В Министерстве создается Коллегия.

Приложение
к постановлению Правительства Забайкальского края
от 16 декабря 2016 г. N 466

Перечень
утративших силу постановлений Правительства Забайкальского края

1. Постановление Правительства Забайкальского края от 29 июня 2010 года N 260 "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края".

2. Постановление Правительства Забайкальского края от 28 марта 2011 года N 92 "О внесении изменений в Положение о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края".

3. Постановление Правительства Забайкальского края от 05 мая 2011 года N 154 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Забайкальского края".

4. Постановление Правительства Забайкальского края от 26 октября 2011 года N 390 "О внесении изменений в Положение о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства Забайкальского края от 29 июня 2010 года N 260".

5. Постановление Правительства Забайкальского края от 26 декабря 2011 года N 508 "О внесении изменения в Положение о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края".

6. Постановление Правительства Забайкальского края от 25 июня 2012 года N 281 "О внесении изменений в Положение о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства Забайкальского края от 29 июня 2010 года N 260".

7. Постановление Правительства Забайкальского края от 22 октября 2012 года N 453 "О внесении изменений в Положение о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства Забайкальского края от 29 июня 2010 года N 260".

8. Постановление Правительства Забайкальского края от 05 августа 2013 года N 322 "О внесении изменений в Положение о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства Забайкальского края от 29 июня 2010 года N 260".

9. Постановление Правительства Забайкальского края от 20 марта 2015 года N 103 "О внесении изменений в постановление Правительства Забайкальского края от 29 июня 2010 года N 260 "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края".

10. Постановление Правительства Забайкальского края от 20 августа 2015 года N 399 "О внесении изменений в пункт 9 Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 29 июня 2010 года N 260".

11. Пункт 7 изменений, которые вносятся в некоторые положения об исполнительных органах государственной власти Забайкальского края, утвержденных постановлением Правительства Забайкальского края от 13 октября 2015 года N 519 "О внесении изменений в некоторые положения об исполнительных органах государственной власти Забайкальского края".

12. Постановление Правительства Забайкальского края от 01 марта 2016 года N 76 "О внесении изменения в подпункт 9.32.41 Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 29 июня 2010 года N 260".

13. Постановление Правительства Забайкальского края от 31 мая 2016 года N 224 "О внесении изменения в подпункт 9.26.3 Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 29 июня 2010 года N 260".