Постановление Правительства Забайкальского края от 27 декабря 2016 г. N 503 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Забайкальского края" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Забайкальского края от 27 декабря 2016 г. N 503
"Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Забайкальского края"

С изменениями и дополнениями от:

18 мая, 2 августа 2017 г.

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Законом Забайкальского края от 05 октября 2009 года N 228-ЗЗК "О системе исполнительных органов государственной власти Забайкальского края", постановлением Правительства Забайкальского края от 06 октября 2016 года N 395 "О некоторых мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 30 сентября 2016 года N 80", в целях реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 30 сентября 2016 года N 80 "О структуре исполнительных органов государственной власти Забайкальского края" Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве природных ресурсов Забайкальского края (далее - Положение).

2. Подпункты 12.4.17 - 12.4.20 Положения вступают в силу с 01 января 2019 года.

3. Подпункт 12.5.9 Положения действует до 01 января 2019 года.

4. Признать утратившими силу постановления Правительства Забайкальского края согласно прилагаемому перечню.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Забайкальского края

А.С. Кулаков

Положение
о Министерстве природных ресурсов Забайкальского края
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края от 27 декабря 2016 г. N 503)

С изменениями и дополнениями от:

18 мая, 2 августа 2017 г.

1. Общие положения

1. Министерство природных ресурсов Забайкальского края (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в пределах установленных полномочий, функции по оказанию государственных услуг, а также переданные Российской Федерацией полномочия; определяющим перспективные направления развития и осуществляющим управление в области:

регулирования отношений недропользования;

отношений, связанных с охраной окружающей среды;

охраны атмосферного воздуха;

особо охраняемых природных территорий;

охраны озера Байкал;

государственной экологической экспертизы;

обеспечения радиационной безопасности;

использования атомной энергии;

обращения с отходами;

водных отношений;

отношений, связанных с созданием на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, искусственных земельных участков;

безопасности гидротехнических сооружений;

рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;

охраны и использования объектов животного мира;

охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

лесных отношений.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Забайкальского края, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

4. Министерство по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает приказы и распоряжения.

5. Министерство обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета, гербовую печать, соответствующие печати и штампы, бланки установленного образца.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 18 мая 2017 г. N 202 пункт 6 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств бюджета Забайкальского края, в том числе за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета.

7. Имущество Министерства является государственной собственностью края и закрепляется за Министерством на праве оперативного управления.

8. Министерство несет ответственность за нарушение законодательства.

9. Упразднение и реорганизация Министерства осуществляются по решению Правительства Забайкальского края в соответствии с законодательством.

10. Полное официальное наименование Министерства - Министерство природных ресурсов Забайкальского края.

Сокращенное наименование Министерства - Минприроды Забайкальского края.

11. Место нахождения Министерства (юридический адрес): Российская Федерация, 672007, г. Чита, ул. Чкалова, 136.

Адрес электронной почты Министерства: info@minprir.e-zab.ru.

2. Полномочия

12. Министерство:

12.1. вносит проекты правовых актов в Правительство Забайкальского края, Губернатору Забайкальского края по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства;

12.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законов Забайкальского края, нормативных правовых актов Губернатора Забайкальского края и Правительства Забайкальского края самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:

12.2.1. об установлении порядка пользования участками недр местного значения;

12.2.2. об установлении порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения;

12.2.3. об установлении порядка переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения;

12.2.4. об определении порядка согласования нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации;

12.2.5. об утверждении перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами;

12.2.6. об установлении порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" горных отводов и (или) геологических отводов;

12.2.7. об установлении нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;

12.2.8. об установлении ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

12.2.9. об установлении целевых показателей объема или массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории Забайкальского края и сроков их снижения;

12.2.10. об определении порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, в том числе подготовки и передачи соответствующих прогнозов;

12.2.11. об установлении порядка ведения регионального кадастра отходов;

12.2.12. об установлении ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Забайкальского края, порядка расчета и взимания такой платы;

12.2.13. об установлении порядка использования водных объектов в целях обеспечения защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;

12.2.14. об установлении порядка согласования расчетов вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Забайкальского края в результате аварий гидротехнических сооружений;

12.2.15. об утверждении порядка постановки на учет пунктов приема и отгрузки древесины;

12.2.16. об установлении порядка и условий использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Забайкальский край;

12.2.17. об установлении порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

12.2.18. об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

12.2.19. об установлении порядка представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

12.2.20. об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

12.2.21. об утверждении состава и порядка деятельности территориального рыбохозяйственного совета;

12.2.22. об определении границ рыбоводных участков во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, расположенных на территории края, а также во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации, прилегающих к территории муниципальных образований Забайкальского края.

12.2.23. об установлении согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

12.2.24. об установлении в порядке, предусмотренном Федеральным законом, лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

12.2.25. об утверждении норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий;

12.2.26. об определении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Забайкальского края, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

12.2.27. об утверждении проектной документации лесных участков в отношении лесных участков в составе земель лесного фонда;

12.2.28. об утверждении перечня должностных лиц Министерства, осуществляющих федеральный государственный охотничий надзор на территории Забайкальского края, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

12.2.29. об установлении перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) и являющимися государственными лесными инспекторами;

12.2.30. об утверждении перечня должностных лиц Министерства, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Забайкальского края от 24 июня 2009 года N 198-ЗЗК "Об административных правонарушениях";

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 2 августа 2017 г. N 321 подпункт 12.2 раздела 2 настоящего Положения дополнен подпунктом 12.2.31

12.2.31. об установлении коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемого при расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации, по согласованию с Министерством финансов Забайкальского края;

12.3. в сфере регулирования отношений недропользования:

12.3.1. участвует в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;

12.3.2. разрабатывает и реализует территориальные программы развития и использования минерально-сырьевой базы;

12.3.3. создает и ведет фонды геологической информации Забайкальского края;

12.3.4. участвует в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;

12.3.5. составляет и ведет территориальные балансы запасов и кадастры месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

12.3.6. предоставляет право пользования участками недр местного значения;

12.3.7. осуществляет согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;

12.3.8. осуществляет защиту интересов малочисленных народов, прав пользователей недр и интересов граждан, разрешает споры по вопросам пользования недрами;

12.3.9. участвует в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;

12.3.10. организует и осуществляет региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;

12.3.11. проводит государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения;

12.3.12. обеспечивает функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения;

12.3.13. оформляет (относительно участков недр местного значения) документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) и включаются в лицензию в качестве ее неотъемлемой составной части;

12.3.14. вносит предложения:

12.3.14.1. по распоряжению совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории края;

12.3.14.2. по формированию совместно с Российской Федерацией региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым;

12.3.14.3. по участию края в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр;

12.4. в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды:

12.4.1. организует и осуществляет региональные и межмуниципальные программы и проекты в области охраны окружающей среды и экологической безопасности (за исключением программ и проектов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий);

12.4.2. ведет Красную книгу Забайкальского края и Красную книгу почв Забайкальского края;

12.4.3. обеспечивает охрану особо охраняемых территорий регионального значения;

12.4.4. участвует в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Забайкальского края;

12.4.5. участвует в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Забайкальского края;

12.4.6. участвует в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Забайкальского края, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

12.4.7. осуществляет региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;

12.4.8. осуществляет региональный государственный надзор за соблюдением требований к обращению озоноразрушающих веществ;

12.4.9. участвует в организации и развитии системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Забайкальского края;

12.4.10. обращается в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;

12.4.11. предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

12.4.12. ведет государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

12.4.13. осуществляет управление и контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

12.4.14. участвует в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Забайкальского края;

12.4.15. организует проведение экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществляет экологическую паспортизацию территории;

12.4.16. обеспечивает соблюдение порядка организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Забайкальского края;

ГАРАНТ:

В соответствии с пунктом 2 настоящего постановления подпункт 12.4.17 пункта 12 раздела 2 Положения вступает в силу с 1 января 2019 г.

12.4.17. принимает от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей декларации о воздействии на окружающую среду в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;

ГАРАНТ:

В соответствии с пунктом 2 настоящего постановления подпункт 12.4.18 пункта 12 раздела 2 Положения вступает в силу с 1 января 2019 г.

12.4.18. принимает от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей отчеты о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды, программы повышения экологической эффективности;

ГАРАНТ:

В соответствии с пунктом 2 настоящего постановления подпункт 12.4.19 пункта 12 раздела 2 Положения вступает в силу с 1 января 2019 г.

12.4.19. принимает в уведомительном порядке от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей отчетность о выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

ГАРАНТ:

В соответствии с пунктом 2 настоящего постановления подпункт 12.4.20 пункта 12 раздела 2 Положения вступает в силу с 1 января 2019 г.

12.4.20. осуществляет контроль за реализацией плана мероприятий по охране окружающей среды, программы повышения экологической эффективности при осуществлении государственного экологического надзора;

12.4.21. осуществляет охрану и регулирование использования объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Забайкальского края;

12.5. в области охраны атмосферного воздуха:

12.5.1. разрабатывает и реализует региональные целевые программы охраны атмосферного воздуха;

12.5.2. участвует в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха;

12.5.3. осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;

12.5.4. информирует население о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий;

12.5.5. участвует в проведении государственной политики в области охраны атмосферного воздуха на территории Забайкальского края;

12.5.6. реализует региональные программы в области охраны атмосферного воздуха, в том числе в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха, и стимулирования производства и применения экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей;

12.5.7. организует и осуществляет государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

12.5.8. предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха, выявленного в результате организации и проведения государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха;

ГАРАНТ:

В соответствии с пунктом 3 настоящего постановления подпункт 12.5.9 пункта 12 раздела 2 Положения действует до 1 января 2019 г.

12.5.9. выдает разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками в порядке, определенном Правительством Российской Федерации;

12.5.10. согласовывает мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий;

12.5.11. обеспечивает контроль за проведением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями согласованных мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и иной деятельности;

12.6. в сфере особо охраняемых природных территорий:

12.6.1. осуществляет региональный государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

12.6.2. обеспечивает охрану особо охраняемых природных территорий регионального значения;

12.6.3. разрабатывает концепцию развития системы особо охраняемых природных территорий в Забайкальском крае;

12.7. в области охраны озера Байкал:

12.7.1. обеспечивает в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, информирование населения Байкальской природной территории о границах Байкальской природной территории, в том числе о границах экологических зон, и об особенностях режима экологических зон;

12.7.2. осуществляет региональный государственный экологический надзор в области охраны озера Байкал;

12.7.3. разрабатывает и реализует межмуниципальные целевые программы в области охраны озера Байкал, а также участвует в разработке и выполнении федеральных целевых программ в области охраны озера Байкал;

12.8. в области государственной экологической экспертизы:

12.8.1. осуществляет переданные Российской Федерацией полномочия:

12.8.1.1. организует и проводит государственную экологическую экспертизу объектов регионального уровня;

12.8.1.2. осуществляет контроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

12.8.1.3. информирует население о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах;

12.8.2. получает от соответствующих органов информацию об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории Забайкальского края;

12.8.3. делегирует экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Забайкальского края и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории Забайкальского края хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации;

12.9. в области обеспечения радиационной безопасности:

12.9.1. разрабатывает и реализует региональные (территориальные) программы в области обеспечения радиационной безопасности;

12.9.2. обеспечивает условия для реализации и защиты прав граждан и соблюдения интересов государства в области обеспечения радиационной безопасности в пределах своих полномочий;

12.9.3. осуществляет ведение радиационно-гигиенического паспорта территорий в установленном порядке;

12.10. в области использования атомной энергии:

12.10.1. организует с участием организаций, общественных организаций (объединений) и граждан обсуждение вопросов использования атомной энергии;

12.10.2. осуществляет учет и контроль радиоактивных веществ на территории Забайкальского края в рамках системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ;

12.11. в области обращения с отходами:

12.11.1. участвует в проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения с отходами;

12.11.2. разрабатывает и реализует региональные программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, участвует в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами;

12.11.3. участвует в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Забайкальского края;

12.11.4. осуществляет государственный надзор в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

12.11.5. участвует в организации обеспечения доступа к информации в области обращения с отходами;

12.11.6. осуществляет прием отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

12.11.7. вносит предложения по определению в программах социально-экономического развития Забайкальского края прогнозных показателей и мероприятий по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения;

12.11.8. организует деятельность по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов;

12.11.9. регулирует деятельность региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, за исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора;

12.11.10. разрабатывает территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и вносит предложения по ее утверждению;

12.11.11. ведет региональный кадастр отходов;

12.12. в области водных отношений:

12.12.1. осуществляет переданные Российской Федерацией полномочия:

12.12.1.1. предоставляет водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности и расположенные на территории Забайкальского края, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование в соответствии с законодательством;

12.12.1.2. осуществляет меры по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Забайкальского края;

12.12.1.3. осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Забайкальского края;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 2 августа 2017 г. N 321 в подпункт 12.12.2 пункта 12.12 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

12.12.2. вносит предложения по резервированию источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

12.12.3. участвует в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;

12.12.4. осуществляет права владения, пользования водными объектами, находящимися в собственности Забайкальского края;

12.12.5. участвует в деятельности бассейновых советов;

12.12.6. разрабатывает и реализует программы Забайкальского края по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территории Забайкальского края;

12.12.7. осуществляет региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной;

12.12.8. осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Забайкальского края;

12.12.9. осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся в собственности Забайкальского края;

12.13. в сфере отношений, связанных с созданием на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, искусственных земельных участков:

12.13.1. вносит предложение о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом;

12.13.2. согласовывает проект разрешения на создание на территории Забайкальского края искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части;

12.13.3. принимает решение по инициативе физического или юридического лица о создании согласительной комиссии в случае, если такое физическое лицо или юридическое лицо является инициатором создания на территории Забайкальского края искусственного земельного участка;

12.13.4. выдает разрешение на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части, в случаях, предусмотренных Федеральным законом;

12.13.5. заключает договор о создании искусственного земельного участка в случаях, предусмотренных Федеральным законом;

12.14. в области безопасности гидротехнических сооружений:

12.14.1. решает вопросы безопасности гидротехнических сооружений на территории Забайкальского края, за исключением вопросов безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности;

12.14.2. участвует в реализации государственной политики в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений;

12.14.3. разрабатывает и реализует региональные программы обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, в том числе гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался;

12.14.4. обеспечивает безопасность гидротехнических сооружений при использовании водных объектов и осуществлении природоохранных мероприятий;

12.14.5. принимает решения об ограничении условий эксплуатации гидротехнических сооружений в случаях нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений;

12.14.6. участвует в ликвидации последствий аварий гидротехнических сооружений;

12.14.7. информирует население об угрозе возникновения аварий гидротехнических сооружений, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;

12.14.8. обеспечивает безопасность гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Забайкальского края, а также капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался и которые находятся на территории Забайкальского края;

12.15. в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов:

12.15.1. распределяет квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства;

12.15.2. распределяет квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;

12.15.3. распределяет промышленные квоты в пресноводных водных объектах;

12.15.4. принимает заявки на предоставление водных биологических ресурсов в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в пределах своих полномочий;

12.15.5. принимает решение о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в пределах своих полномочий;

12.16. в области охраны и использования объектов животного мира:

12.16.1. осуществляет переданные Российской Федерацией полномочия:

12.16.1.1. организует и осуществляет охрану и воспроизводство объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрану среды обитания указанных объектов животного мира;

12.16.1.2. регулирует численность объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

12.16.1.3. ведет государственный учет численности объектов животного мира, государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного мира в пределах Забайкальского края, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

12.16.1.4. выдает разрешения на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

12.16.1.5. выдает разрешения на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

12.16.1.6. организует и регулирует промышленное, любительское и спортивное рыболовство, рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб; организует и регулирует прибрежное рыболовство (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), в том числе распределение прибрежных квот и предоставление рыбопромысловых участков;

12.16.1.7. охраняет водные биологические ресурсы на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

12.16.1.8. осуществляет меры по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

12.16.1.9. осуществляет федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Забайкальского края, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Забайкальского края;

12.16.2. разрабатывает и реализует региональные программы по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;

12.16.3. участвует в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам;

12.17. в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов:

12.17.1. осуществляет переданные Российской Федерацией полномочия:

12.17.1.1. организует и осуществляет сохранение и использование охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

12.17.1.2. регулирует численность охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

12.17.1.3. ведет государственный охотхозяйственный реестр и осуществляет государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Забайкальского края, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

12.17.1.4. заключает охотхозяйственные соглашения (в том числе организует и проводит аукционы на право заключения таких соглашений, выдает разрешения на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации);

12.17.1.5. выдает разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

12.17.1.6. осуществляет контроль за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;

12.17.1.7. осуществляет контроль за оборотом продукции охоты;

12.17.1.8. осуществляет федеральный государственный охотничий надзор на территории Забайкальского края, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

12.17.2. разрабатывает нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и нормы пропускной способности охотничьих угодий;

12.17.3. выдает и аннулирует охотничьи билеты в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

12.17.4. обеспечивает изготовление удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов по образцам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

12.17.5. осуществляет выдачу и замену удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов, аннулирование таких удостоверений в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

12.17.6. проводит проверку знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

12.17.7. отстраняет производственных охотничьих инспекторов от осуществления производственного охотничьего контроля в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

12.18. в области лесных отношений:

12.18.1. осуществляет переданные Российской Федерацией полномочия:

12.18.1.1. разрабатывает лесной план Забайкальского края, лесохозяйственные регламенты;

12.18.1.2. проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов;

12.18.1.3. предоставляет в границах земель лесного фонда лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключает договоры купли-продажи лесных насаждений (в том числе организует и проводит соответствующие аукционы);

12.18.1.4. принимает решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключает соглашения об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принимает решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда;

12.18.1.5. выдает разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

12.18.1.6. организует использование лесов, их охрану (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиту (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводство (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечивает охрану, защиту, воспроизводство лесов (в том числе создание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях;

12.18.1.7. ведет государственный лесной реестр в отношении лесов, расположенных в границах территории Забайкальского края;

12.18.1.8. осуществляет на землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации, а также проводит на землях лесного фонда лесоустройство, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации;

12.18.1.9. осуществляет учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на землях лесного фонда;

12.18.2. осуществляет владение и пользование лесными участками, находящимися в собственности Забайкальского края;

12.18.3. организует осуществление мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Забайкальского края;

12.18.4. осуществляет государственный надзор в области семеноводства в отношении семян лесных растений;

12.18.5. осуществляет учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на лесных участках, находящихся в собственности Забайкальского края, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;

12.18.6. осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности в порядке, предусмотренном законодательством;

12.18.7. предоставляет информацию в единую государственную автоматизированную систему учета древесины и сделок с ней;

12.19. осуществляет лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

12.20. проводит мониторинг эффективности лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, подготовку и представление ежегодных докладов о лицензировании;

12.21. утверждает формы заявлений о предоставлении лицензий, переоформлении лицензий, а также формы уведомлений, предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, выписок из реестров лицензий и других используемых в процессе лицензирования документов в пределах полномочия, установленного подпунктом 12.19 настоящего Положения;

12.22. предоставляет заинтересованным лицам информацию по вопросам лицензирования, включая размещение этой информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства с указанием адресов электронной почты, по которым пользователями этой информацией могут быть направлены запросы и получена запрашиваемая информация, в пределах полномочия, установленного подпунктом 12.19 настоящего Положения;

12.23. предоставляет юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям государственную услугу по лицензированию деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

12.24. осуществляет лицензионный контроль в сфере деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

12.25. принимает от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей отчеты об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля;

12.26. осуществляет государственный надзор в области обеспечения санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения;

12.27. осуществляет мониторинг показателей технико-экономического состояния объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности указанных объектов;

12.28. выдает разрешения на строительство в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения;

12.29. утверждает проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях;

12.30. устанавливает границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

12.31. осуществляет региональный государственный экологический надзор за сбросом сточных вод через централизованную систему водоотведения;

12.32. организует и осуществляет тушение пожаров на землях, не входящих в лесной фонд и не находящихся в собственности муниципальных образований;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 18 мая 2017 г. N 202 пункт 12 раздела 2 настоящего Положения дополнен подпунктом 12.32.1

12.32. организует и осуществляет предотвращение распространения на земли, на которых расположены леса, природных пожаров (степных, торфяных и иных) и пожаров, возникших в результате незаконного выжигания сухой растительности и ее остатков, а также тушение пожаров в лесах, расположенных на землях, не указанных в части 5 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации;

12.33. принимает решения об образовании территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в Забайкальском крае на основании обращений лиц, относящихся к малочисленным народам, и общин малочисленных народов или их уполномоченных представителей;

12.34. осуществляет государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности маломерных судов" в рамках осуществления государственного экологического надзора в пределах установленной компетенции;

12.35. осуществляет государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям" в отношении требований к обращению с отработанной продукцией при осуществлении государственного экологического надзора в пределах установленной компетенции;

12.36. организует выполнение юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства;

12.37. осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации, обеспечения режима военного положения, а также организации и осуществления мероприятий по территориальной обороне в соответствии с законодательством;

12.38. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции;

12.39. обеспечивает установленный режим секретности, организацию и ведение секретного делопроизводства и допускной работы;

12.40. обеспечивает защиту информации в соответствии с законодательством;

12.41. рассматривает обращения в порядке, установленном законодательством;

12.42. осуществляет в пределах компетенции иные полномочия и функции в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

3. Организация деятельности

13. Министерство возглавляет министр природных ресурсов Забайкальского края (далее - министр), назначаемый на должность Губернатором Забайкальского края по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

14. Структура Министерства в части осуществления переданных Российской Федерацией отдельных полномочий в области экологической экспертизы, охоты и сохранения охотничьих ресурсов утверждается Губернатором Забайкальского края после согласования в установленном порядке с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

15. Структура Министерства в части осуществления переданных Российской Федерацией отдельных полномочий в области лесных отношений, в области водных отношений, в области охраны и использования объектов животного мира (в части водных биологических ресурсов) утверждается Губернатором Забайкальского края.

16. Министр имеет заместителей в количестве, утверждаемом Правительством Забайкальского края.

В период временного отсутствия министра или невозможности исполнения им своих обязанностей исполнение обязанностей руководителя Министерства осуществляет первый заместитель министра, а в случае отсутствия первого заместителя министра - любой из заместителей в соответствии с правовым актом Министерства.

17. Министр:

17.1. осуществляет руководство и организует деятельность Министерства на основе единоначалия;

17.2. осуществляет функции представителя нанимателя для государственных гражданских служащих и работодателя для работников Министерства;

17.3. решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Забайкальского края в Министерстве в соответствии с законодательством;

17.4. действует без доверенности от имени Министерства, представляет его во всех органах и организациях; представляет интересы Министерства в судебных органах; выдает доверенности;

17.5. утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Министерства;

17.6. распределяет обязанности между заместителями;

17.7. утверждает структуру Министерства по согласованию с Администрацией Губернатора Забайкальского края с учетом пунктов 14, 15 настоящего Положения, штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Забайкальского края штатной численности и фонда оплаты труда, бюджетную смету на содержание Министерства в пределах ассигнований, установленных в бюджете Забайкальского края на соответствующий финансовый год;

17.8. распоряжается в порядке, установленном законодательством, имуществом, закрепленным за Министерством;

17.9. подписывает приказы, распоряжения, издаваемые Министерством в пределах своей компетенции;

17.10. обеспечивает открытие и закрытие лицевых счетов для учета операций по исполнению бюджета, специальных банковских счетов в случаях и порядке, установленном законодательством для осуществления предусмотренных им операций соответствующего вида, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

17.11. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

17.12. заключает от имени Министерства и подписывает хозяйственные договоры и соглашения;

17.13. несет персональную ответственность за неисполнение или нарушение законодательства;

17.14. осуществляет иные функции в соответствии с законодательством.

18. В Министерстве создается коллегия.