Решение Совета муниципального района "Сретенский район" Забайкальского края от 29 ноября 2016 г. N 82-РНП "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Сретенский район"

В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством норм Устава муниципального района "Сретенский район", на основании пункта 1 части 6 статьи 24, части 1 статьи 35 Устава муниципального района "Сретенский район" Совет района решил:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального района "Сретенский район" (прилагаются).

2. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

Вр.и.о. Главы муниципального района "Сретенский район"

С.П. Ушаков

Дополнения и изменения
в Устав муниципального района "Сретенский район"

1) Пункт 13 части 1 статьи 9 Устава изложить в новой редакции: "участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района "Сретенский район";

2) Пункт 28 части 1 статьи 9 Устава, после слов: "обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры" дополнить словами "школьного спорта";

3) Пункт 33 части 1 статьи 9 Устава исключить;

4) Часть 1 статьи 9 Устава, дополнить пунктом 41 следующего содержания: "Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района "Сретенский район", охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района "Сретенский район";"

5) Пункт 11 части 1 статьи 11 Устава изложить в новой редакции: "организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе";

6) Абзац 2 части 1 статьи 14 Устава изложить в новой редакции: "Муниципальные выборы депутатов Совета муниципального района "Сретенский район" проводятся по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системе, при которой 10 депутатских мандатов распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, остальные 5 депутатских мандатов замещаются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одному многомандатному избирательному округу."

7) Часть 1 статьи 14 Устава дополнить абзацем 3 следующего содержания: "Глава муниципального района избирается на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по единому избирательному округу в соответствии с законом Забайкальского края."

8) Пункт 3 части 4 статьи 19 Устава изложить в новой редакции: "проекты планов и программ развития муниципального района "Сретенский район", проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;"

9) Пункт 4 части 4 статьи 19 Устава после слов: "вопросы о преобразовании муниципального района" дополнить словами "за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан";

10) абзац 1 части 1 статьи 24 Устава изложить в новой редакции: "Совет муниципального района - является выборным, постоянно действующим представительным органом муниципального района. Совет муниципального района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 5 лет в соответствии с законом Забайкальского края";

11) В части 2 статьи 25 Устава после слов: "избирается на муниципальных выборах на срок пять лет" дополнить словами "в соответствии с законом Забайкальского края";

12) Пункт 1 части 6 статьи 27 Устава исключить;

13) Пункт 2 части 6 статьи 27 Устава изложить в новой редакции: "заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Забайкальского края, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;"

14) Часть 6.1. статьи 27 Устава изложить в новой редакции: "Депутат, глава муниципального района, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, главы муниципального района, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

15) В части 9 статьи 27 Устава после слов: "по гражданскому" дополнить словом "административному";

16) Статью 27 Устава дополнить частью 10.2 следующего содержания: "Полномочия депутата, главы муниципального района, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ";

17) Часть 17 статьи 27 Устава дополнить пунктом 3 следующего содержания: "право на возмещение расходов, связанных с осуществлением своих полномочий;"

18) Статью 27 Устава дополнить частью 18 следующего содержания: "Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, установленных настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом края, осуществляется за счет средств местного бюджета";

19) Статью 41 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 41. Имущество муниципального района "Сретенский район"

1. В собственности муниципального района "Сретенский район" в соответствии с федеральным законом находится:

1) имущество предназначенное для решения установленных статьей 9 настоящего Устава вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона N 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 17 Федерального закона N 131-ФЗ"

2. В случаях возникновения у муниципального района "Сретенский район" права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом";

20) В абзаце 1 части 6 статьи 43 Устава после слов: "работников муниципальных учреждений с указанием фактических" слова "затрат на их денежное содержание" заменить словами "расходов на оплату их труда";

21) Абзац 1 части 1 статьи 55 Устава изложить в новой редакции: "Проект местного бюджета составляется на основе положений послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации, основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики, основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации, прогнозе социально-экономического развития, бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период, государственных (муниципальных) программах (проектах государственных (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ)."

22) часть 4 статьи 21 Устава дополнить словами "в соответствии с законами Забайкальского края";

23) статью 58 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района "Сретенский район" перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Забайкальского края, устава муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Полномочия Совета муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района в случае:

1) если соответствующим судом установлено, что Советом муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, уставу муниципального района, а Совет муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

2) если соответствующим судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

Депутаты представительного органа муниципального района "Сретенский район", распущенного на основании ч. 2.1 ст. 73 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Закон Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

3. Лица, являвшиеся депутатами представительного органа муниципального района "Сретенский район", распущенного на основании ч. 2.1. ст. 73 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (за исключением лиц, в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за не проведение представительным органом муниципального района "Сретенский район" правомочного заседания в течении 3-х месяцев подряд), не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

4. Глава муниципального района может быть отрешен от должности Губернатором Забайкальского края в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушения условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов, бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Глава муниципального района, в отношении которого Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования."