Приложение. Положение о Комитете по управлению образованием Администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края

Приложение

к решению Совета муниципального района

"Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края

от 22 октября 2014 г. N 85

Положение
о Комитете по управлению образованием Администрации
муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район"
Забайкальского края

1. Общие положения

1.1. Комитет по управлению образованием Администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края (далее - Комитет по управлению образованием) создан на основании решения Думы г. Краснокаменска и Краснокаменского района от 21.02.2002 года N 147 и является отраслевым (функциональным) органом Администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края по осуществлению полномочий в сфере образования, проводящим согласованную с Министерством образования, науки и молодёжной политики Забайкальского края политику в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования.

1.2. Комитет по управлению образованием в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, нормативными правовыми актами Министерства образования, науки и молодёжной политики Забайкальского края, Уставом муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края, настоящим Положением.

1.3. Комитет по управлению образованием осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Забайкальского края, органами местного самоуправления муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края, органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края, организациями и общественными объединениями в пределах своих полномочий.

1.4. Комитет по управлению образованием действует на правах юридического лица, имеет в оперативном управлении муниципальное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в органах Федерального казначейства, печать с изображением Государственного Герба Российской Федерации со своим наименованием и штамп, иные печати, штампы и бланки, необходимые для его деятельности. Имеет право от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Организационно-правовая форма Комитета по управлению образованием - муниципальное казенное учреждение, созданное для осуществления контролирующих, управленческих, координационных, методических и иных функций, связанных с обеспечением эффективного функционирования и развития системы образования на территории муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края (далее - муниципальный район).

1.5. Комитет по управлению образованием подотчётен в своей деятельности Администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края, Совету муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края и Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края.

1.6. Полное наименование Комитета по управлению образованием - Комитет по управлению образованием Администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края.

Сокращенное наименование - КУО.

1.7. Юридический адрес Комитета: 674670, Забайкальский край, г. Краснокаменск, проспект Строителей, 3, нежилое помещение N 2; тел. 2-80-44, 2-80-37, факс: 8 (30245) 2-80-62. E-mail: kom_obr_krasn@mail.ru; mouo.krkm@zabedu.ru; сайт: http://kuo-kr.edusite.ru

Фактический адрес: 674670, Забайкальский край, г. Краснокаменск, проспект Строителей, 3, здание общественных организаций. тел. 2-80-44, 2-80-37, факс: 8 (30245) 2-80-62. E-mail: kom_obr_krasn@mail.ru; mouo.krkm@zabedu.ru; сайт: http://kuo-kr.edusite.ru

2. Задачи и функции

2.1. Основными задачами Комитета по управлению образованием являются:

- реализация полномочий в сфере образования и защиты прав и интересов несовершеннолетних;

- координация деятельности муниципальных и общественных образовательных организаций в интересах личности, общества и государства;

- осуществление управления муниципальными образовательными организациями в пределах своей компетенции;

- обеспечение устойчивого развития образования (в интересах муниципального района);

- обеспечение соблюдения муниципальными образовательными организациями действующего законодательства Российской Федерации.

2.2. В соответствии с возложенными на него задачами, Комитет по управлению образованием выполняет следующие функции:

2.2.1. изучает и анализирует социальные запросы и потребности населения в муниципальных услугах в сфере образования на территории муниципального района;

2.2.2. организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

2.2.3. организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации); отдых детей в каникулярное время;

2.2.4. создаёт условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

2.2.5 обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на данные цели в соответствующий финансовый год;

2.2.6. ведёт учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования; закрепляет муниципальные образовательные организации за конкретными территориями муниципального района;

2.2.7. ведёт учет форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края;

2.2.8. разрабатывает и реализует муниципальные программы развития образования с учётом национальных и региональных, социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей;

2.2.9. создаёт условия для развития и совершенствования государственно-общественного управления образованием на муниципальном уровне и в муниципальных образовательных организациях;

2.2.10. вносит предложения по совершенствованию организационно-экономического механизма функционирования муниципальной системы образования;

2.2.11.участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

2.2.12. координирует инновационную деятельность в муниципальных образовательных организациях;

2.2.13. контролирует ведение бюджетного, бухгалтерского, статистического учёта и отчётности в муниципальных образовательных организациях;

2.2.14. обеспечивает эффективное управление, распоряжение, а также рациональное использование муниципального имущества, закрепленного за Комитетом по управлению образованием на праве оперативного управления;

2.2.15. создаёт условия для проведения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего общего образования;

2.2.16. проводит мониторинг системы образования муниципального района, осуществляет диагностику учебных результатов и выявляет социальные, экономические и иные факторы, влияющие на результаты образования, социальные последствия управленческих решений, направленные на повышение качества образования;

2.2.17. организует контроль за выполнением государственных образовательных стандартов, федеральных государственных образовательных стандартов, требований в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в части соблюдения охраны жизни и здоровья ребёнка;

2.2.18. осуществляет функции по содействию в устройстве детей на воспитание в семьи, детские дома, интернатные учреждения в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке;

2.2.19. в пределах своих полномочий определяет и реализует основные направления работы с молодежью в целях обеспечения соблюдения прав молодежи, обеспечения гарантий в сфере труда и занятости, формирования условий, направленных на ее физическое и духовное развитие и формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;

2.2.20. организует проведение мероприятий для детей (олимпиад, спортивных соревнований, концертов, смотров, конкурсов и т.п.);

2.2.21. взаимодействует с подведомственными муниципальными образовательными организациями по организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;

2.2.22. в пределах своих полномочий осуществляет информационную открытость и доступность информационных ресурсов подведомственных муниципальных образовательных организаций посредством размещения информации на официальном сайте Комитета по управлению образованием в информационно-коммуникационной сети "Интернет";

2.2.23. обеспечивает проведение работ по содержанию зданий, сооружений и прилегающей к ним территории подведомственных муниципальных образовательных организаций;

2.2.24. принимает участие в подготовке и проведении аттестации руководителей подведомственных муниципальных образовательных организаций;

2.2.25. организует обучение работников Комитета по управлению образованием по охране труда и технике безопасности и общественных учебных занятий по гражданской обороне;

2.2.26. оказывает содействие военному комиссариату в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, в части организации и обеспечения воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Комитете по управлению образованием, обеспечения представления отчетности по бронированию в установленном порядке, вносит предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации;

2.2.27. осуществляет подготовку документов к награждению работников отрасли и проводит их награждение в пределах своей компетенции;

2.2.28. осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке сбор, обработку, анализ и предоставление государственной статистической отчётности в сфере образования, формирует базу и банк данных подведомственных муниципальных образовательных организаций на территории муниципального района;

2.2.29. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учёту и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета по управлению образованием;

2.2.30. готовит материалы для публикации в средствах массовой информации и официальных изданиях муниципального района;

2.2.31. рассматривает обращения юридических и физических лиц, по вопросам, относящимся к его ведению в сфере образования;

2.2.32. образует отраслевые совещательные и координационные органы, рабочие группы;

2.2.33. подготавливает проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к его компетенции;

2.2.34. выступает муниципальным заказчиком по закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Комитета по управлению образованием в сфере образования;

2.2.35. готовит расчёты в части расходов в сфере образования при формировании бюджета муниципального района;

2.2.36. участвует в ежегодной подготовке доклада Главы муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района за отчётный год и их планируемых значениях на трёхлетний период.

3. Полномочия Комитета по управлению образованием

3.1. Комитет по управлению образованием осуществляет следующие полномочия:

3.1.1. разрабатывает в установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района порядке и вносит на рассмотрение органов местного самоуправления проекты нормативных правовых актов по вопросам развития образования, представляет для рассмотрения на заседаниях Совета муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края актуальные вопросы в сфере образования и воспитания несовершеннолетних;

3.1.2. вносит в установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Забайкальского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района порядке предложения:

- по созданию, реорганизации, ликвидации и финансированию муниципальных образовательных организаций;

- по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций бюджету муниципального района, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

- по формированию бюджета муниципального района в части расходов на образование и по установлению нормативов финансирования образования муниципального района;

- по правовому регулированию вопросов, затрагивающих интересы детей и молодежи;

- по реализации мер социальной защиты работников муниципальных образовательных организаций;

3.1.3. исполняет переданные на уровень муниципального района в соответствии с Законами Забайкальского края отдельные государственные полномочия в пределах средств, утвержденных в бюджете Забайкальского края на их исполнение;

3.1.4. участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству, а также реализации переданного органам местного самоуправления государственного полномочия по опеке и попечительству в части обеспечения защиты прав и интересов несовершеннолетних (в том числе по выявлению, учету детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по обеспечению временного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в опеке или попечительстве, а также по сохранности их имущества, ведению учета граждан Российской Федерации, желающих усыновить ребенка (детей), принять их под опеку (попечительство), на патронат, в приемную семью), и иными полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации за исключением полномочий по осуществлению надзора за деятельностью организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, контроля за условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также за исключением полномочий по формированию и использованию регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

3.1.5. реализует переданное органу местного самоуправления государственное полномочие по предоставлению компенсации части платы, взимаемой с родителей или законных представителей за содержание ребенка в муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

3.1.6. реализует переданное органу местного самоуправления государственное полномочие по выплате денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций;

3.1.7. реализует переданные органу местного самоуправления государственные полномочия по воспитанию и обучению детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных организациях, а также по предоставлению компенсации затрат родителей (законных представителей) на воспитание и обучение детей-инвалидов на дому;

3.1.8. реализует переданное органу местного самоуправления государственное полномочие по обеспечению бесплатным питанием детей из малоимущих семей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях;

3.1.9. издаёт в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, локальные нормативные акты, обязательные для исполнения муниципальными образовательными организациями, даёт разъяснения по ним;

3.1.10. принимает участие в подготовке трехстороннего договора по реализации мер по охране труда и социальной защите, направленных на обеспечение здоровых и безопасных условий учёбы и труда обучающихся, воспитанников и работников образования;

3.1.11. заключает, изменяет, расторгает трудовые договоры с руководителями муниципальных образовательных организаций;

3.1.12. представляет к награждению в установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Забайкальского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района порядке, особо отличившихся работников муниципальных образовательных организаций;

3.1.13. принимает участие в проведении оценки последствий решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций;

3.1.14. контролирует на территории муниципального района соблюдение законодательства Российской Федерации и Забайкальского края в области образования несовершеннолетних;

3.1.15. контролирует деятельность муниципальных образовательных организаций по оказанию платных образовательных услуг;

3.1.16. координирует деятельность детских организаций, содействует в защите и реализации конституционных прав и интересов детей и молодежи;

3.1.17. контролирует условия предоставления в аренду зданий, помещений и иных объектов муниципальной собственности, находящихся в оперативном управлении муниципальных образовательных организаций и Комитета по управлению образованием;

3.1.18. координирует деятельность муниципальных образовательных организаций по вопросам соблюдения санитарно-гигиенических условий пребывания детей в муниципальных образовательных организациях, норм охраны жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательных организаций;

3.1.19. организует конференции, семинары, совещания, выставки по вопросам образования, проводит научно-исследовательские, методологические и прикладные работы в области анализа функционирования образовательной системы, ее проектирования в условиях модернизации сферы образования;

3.1.20. осуществляет предварительный, текущий, последующий контроль ведения бюджетного, бухгалтерского, статистического учёта и отчётности в муниципальных образовательных организациях;

3.1.21. участвует в работе совещательных и координационных органов, рабочих групп, образованных Администрацией муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края;

3.1.22. взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения деятельности Комитета по управлению образованием и курируемой им отрасли;

3.1.23. осуществляет межотраслевое, межрегиональное, международное сотрудничество в интересах развития образования и инновационной деятельности в муниципальном районе;

3.1.24. Комитет по управлению образованием осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Забайкальского края и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.

3.2. Для осуществления своих полномочий Комитет по управлению образованием имеет право:

3.2.1. запрашивать и получать в установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Забайкальского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций сведения, материалы и документы по вопросам, отнесённым к его ведению;

3.2.2. получать в установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Забайкальского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района порядке материалы, необходимые для анализа социально-экономического положения и разработки проектов прогноза развития курируемой отрасли;

3.2.3. привлекать для осуществления отдельных работ учёных, специалистов, научно-исследовательские организации и другие организации, в том числе на договорной (платной) основе;

3.2.4. контролировать исполнение распорядительных документов органов государственной власти, органов местного самоуправления, Комитета по управлению образованием;

3.2.5. на своевременное получение и использование бюджетных средств в соответствии с утвержденным бюджетной росписью размером.

4. Управление и структура Комитета по управлению образованием

4.1. Комитет по управлению образованием возглавляет председатель Комитета по управлению образованием, назначаемый на должность Главой муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края.

Председатель Комитета по управлению образованием является должностным лицом Администрации муниципально