Постановление Правительства Забайкальского края от 14 февраля 2017 г. N 56 "Об утверждении Положения о Министерстве по социальному, экономическому, инфраструктурному, пространственному планированию и развитию Забайкальского края" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Забайкальского края от 14 февраля 2017 г. N 56
"Об утверждении Положения о Министерстве международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Забайкальского края"

С изменениями и дополнениями от:

22 августа 2017 г.

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Законом Забайкальского края от 05 октября 2009 года N 228-ЗЗК "О системе исполнительных органов государственной власти Забайкальского края", постановлением Правительства Забайкальского края от 06 октября 2016 года N 395 "О некоторых мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 30 сентября 2016 года N 80", в целях реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 30 сентября 2016 года N 80 "О структуре исполнительных органов государственной власти Забайкальского края" Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Забайкальского края.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Забайкальского края согласно прилагаемому перечню.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Забайкальского края

Д.В. Кочергин

Положение
о Министерстве международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Забайкальского края
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края от 14 февраля 2017 г. N 56)

С изменениями и дополнениями от:

22 августа 2017 г.

1. Общие положения

1. Министерство международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Забайкальского края (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим функции по принятию нормативных правых актов, контролю в пределах установленных полномочий, оказанию государственной услуги, определяющим перспективные направления развития и осуществляющим управление в сферах:

международных и внешнеэкономических связей;

внешнеторговой деятельности;

отношений с соотечественниками за рубежом;

туризма.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Забайкальского края, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, и гражданами, а также с государственными органами других стран и иностранными партнерами, ассоциациями делового сотрудничества, зарубежными инвестиционными институтами.

4. Министерство по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает приказы и распоряжения.

5. Министерство обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета, гербовую печать, соответствующие печати и штампы, бланки установленного образца.

6. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств бюджета Забайкальского края.

7. Имущество Министерства является государственной собственностью Забайкальского края и закрепляется за Министерством на праве оперативного управления.

8. Министерство несет ответственность за нарушение законодательства.

9. Упразднение и реорганизация Министерства осуществляются по решению Правительства Забайкальского края в соответствии с законодательством.

10. Полное официальное наименование Министерства: Министерство международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Забайкальского края.

Сокращенное наименование Министерства: Министерство МСВЭС Забайкальского края.

11. Место нахождения Министерства (юридический адрес): Российская Федерация, 672010, г. Чита, ул. Анохина, 37.

Адрес электронной почты Министерства: pochta@ves.e-zab.ru.

2. Полномочия Министерства

12. Министерство:

12.1. вносит проекты правовых актов в Правительство Забайкальского края, Губернатору Забайкальского края по вопросам, относящимся к установленным сферам деятельности Министерства;

12.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законов Забайкальского края, нормативных правовых актов Губернатора Забайкальского края и Правительства Забайкальского края самостоятельно разрабатывает следующие нормативные правовые акты:

12.2.1. об установлении порядка предварительного уведомления органами государственной власти Забайкальского края Министерства о проведении переговоров о заключении соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

12.2.2. об установлении порядка организационного обеспечения ведения переговоров с иностранными партнерами;

12.2.3. об установлении порядка организационного обеспечения процедуры подписания соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Забайкальского края;

12.2.4. об установлении порядка организации процедуры подписания соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Забайкальского края (уведомление сторон, согласование программ мероприятий, состава делегаций сторон и другое);

12.2.5. об установлении порядка уведомления аккредитованными организациями о планируемом ими осуществлении классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, расположенных в пределах территории Забайкальского края;

12.2.6. нормативные правовые акты по другим вопросам в установленных сферах деятельности Министерства;

12.3. в сфере международных и внешнеэкономических связей:

12.3.1. осуществляет международные и внешнеэкономические связи с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств в соответствии с Федеральным законом;

12.3.2. участвует в деятельности международных организаций в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели в соответствии с Федеральным законом;

12.3.3. осуществляет с согласия Правительства Российской Федерации международные и внешнеэкономические связи с органами государственной власти иностранных государств;

12.3.4. ведет переговоры с иностранными партнерами, указанными в подпунктах 12.3.1-12.3.3 настоящего Положения (далее - иностранные партнеры);

12.3.5. готовит проекты соглашений с иностранными партнерами об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

12.3.6. готовит документы Правительства Забайкальского края об открытии представительств Забайкальского края за пределами Российской Федерации в целях реализации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации;

12.3.7. готовит документы Правительства Забайкальского края о выдаче разрешения на открытие на территории Забайкальского края представительств субъектов иностранных федеративных государств и административно-территориальных образований иностранных государств по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации;

12.3.8. осуществляет контроль за исполнением обязательств Забайкальского края, предусмотренных соглашениями, заключенными от имени Забайкальского края, от имени высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края;

12.3.9. осуществляет подготовку, организацию проведения визитов в Забайкальский край иностранных делегаций или иностранных граждан по приглашению органов государственной власти Забайкальского края;

12.4. в области внешнеторговой деятельности:

12.4.1. ведет переговоры и готовит проекты соглашений об осуществлении внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти иностранных государств;

12.4.2. содержит представителей органов государственной власти Забайкальского края при торговых представительствах Российской Федерации в иностранных государствах за счет средств бюджета Забайкальского края по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, который Правительство Российской Федерации в пределах своей компетенции наделило правом государственного регулирования внешнеторговой деятельности, и Министерством иностранных дел Российской Федерации;

12.4.3. готовит документы Правительства Забайкальского края об открытии своих представительств в иностранных государствах в целях реализации соглашений об осуществлении внешнеэкономических связей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

12.4.4. осуществляет формирование и реализацию региональных программ внешнеторговой деятельности;

12.4.5. осуществляет информационное обеспечение внешнеторговой деятельности на территории Забайкальского края;

12.4.6. принимает участие в разработке предложений, касающихся торговой политики Российской Федерации, государственного регулирования внешнеторговой деятельности, заключения международных торговых договоров и иных договоров Российской Федерации в области внешнеэкономических связей, если затрагиваются интересы Забайкальского края;

12.4.7. осуществляет в рамках своей компетенции в соответствии с международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации мероприятия (включая необходимое их финансирование), содействующие развитию внешнеторговой деятельности;

12.4.8. осуществляет контроль за осуществлением внешнеторговой деятельности в пределах своей компетенции;

12.5. в области отношений с соотечественниками за рубежом:

12.5.1. разрабатывает и реализует программы Забайкальского края в области отношений с соотечественниками за рубежом;

12.5.2. поощряет связи хозяйствующих субъектов Забайкальского края с координационными советами соотечественников, установления контактов с хозяйствующими субъектами соотечественников, иностранными предприятиями, на которых работают преимущественно соотечественники, проживающие в соответствующих государствах;

12.5.3. осуществляет государственные управление и контроль в области отношений с соотечественниками за рубежом;

12.5.4. осуществляет поддержку соотечественников за рубежом в пределах своих полномочий;

12.6. в сфере туризма:

12.6.1. создает благоприятные условия для развития туризма в Забайкальском крае:

12.6.1.1. определяет основные задачи в сфере туризма и приоритетные направления развития туризма в Забайкальском крае;

12.6.1.2. разрабатывает и реализует документы стратегического планирования в сфере туризма по вопросам, отнесенным к полномочиям Забайкальского края;

12.6.1.3. создает благоприятные условия для развития туристской индустрии в Забайкальском крае;

12.6.1.4. создает и обеспечивает благоприятные условия для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территории Забайкальского края, и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;

12.6.1.5. реализует меры по созданию системы навигации и ориентирования в сфере туризма на территории Забайкальского края;

12.6.1.6. проводит аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи;

12.6.1.7. содействует в продвижении туристских продуктов Забайкальского края на внутреннем и мировом туристских рынках;

12.6.1.8. реализует меры по поддержке приоритетных направлений развития туризма в Забайкальском крае, в том числе социального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма;

12.6.1.9. реализует комплекс мер по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для обучающихся в общеобразовательных организациях;

12.6.1.10. организует и проводит мероприятия в сфере туризма на региональном и межмуниципальном уровне;

12.6.1.11. участвует в реализации межправительственных соглашений в сфере туризма;

12.6.1.12. участвует в информационном обеспечении туризма, создании в Забайкальском крае туристских информационных центров и обеспечивает их функционирование;

12.6.2. участвует в реализации государственной политики в сфере туризма;

12.6.3. участвует в реализации стратегий развития туризма, государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых и иных программ развития туризма;

12.6.4. участвует в организации и проведении международных мероприятий в сфере туризма, мероприятий в сфере туризма на всероссийском и межрегиональном уровне;

12.6.5. участвует в организации профессионального обучения по программам подготовки специалистов в сфере туризма в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12.6.6. участвует в организации проведения научных исследований в сфере туризма;

12.6.7. осуществляет взаимодействие с некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере туризма, включая объединение туроператоров в сфере выездного туризма, в том числе по приоритетным направлениям развития туризма, вопросам обеспечения безопасности туризма, защиты прав и законных интересов туристов;

12.6.8. оказывает содействие в определении приоритетных направлений развития туризма, в том числе путем поддержки развития объектов туристской индустрии на территориях муниципальных образований;

12.7. осуществляет международное сотрудничество в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе приграничное сотрудничество, участвует в осуществлении государственной политики в отношении соотечественников за рубежом, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 22 августа 2017 г. N 356 пункт 12 раздела 2 настоящего Положения дополнен подпунктом 12.7.1

12.7. осуществляет международное сотрудничество в сфере изучения и использования природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и курортных регионов (районов);

12.8. обеспечивает в пределах своих полномочий выполнение международных договоров Российской Федерации;

12.9. содействует развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности;

12.10. обеспечивает взаимодействие Правительства Забайкальского края с Правительством Российской Федерации по вопросам международного инвестиционного сотрудничества;

12.11. организует заключение межрегиональных соглашений и координирует их реализацию;

12.12. обеспечивает в пределах полномочий Министерства взаимодействие Забайкальского края с ассоциациями экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации, одним из учредителей которых является Забайкальский край;

12.13. организует выполнение юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства;

12.14. осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации, обеспечения режима военного положения, а также организации и осуществления мероприятий по территориальной обороне в соответствии с законодательством;

12.15. обеспечивает защиту государственной тайны и установленный режим секретности в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции;

12.16. обеспечивает защиту информации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12.17. рассматривает обращения в порядке, установленном законодательством;

12.18. осуществляет в пределах компетенции иные полномочия и функции в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

3. Организация деятельности

13. Министерство возглавляет министр международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Забайкальского края (далее - министр), назначаемый на должность Губернатором Забайкальского края.

14. Министр имеет заместителей в количестве, утверждаемом Правительством Забайкальского края.

В период временного отсутствия министра или невозможности исполнения им своих обязанностей исполнение обязанностей руководителя Министерства осуществляет любой из заместителей в соответствии с правовым актом Министерства.

15. Министр:

15.1. осуществляет руководство и организует деятельность Министерства на основе единоначалия;

15.2. осуществляет функции представителя нанимателя для государственных гражданских служащих и работодателя для работников Министерства;

15.3. решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Забайкальского края в Министерстве в соответствии с законодательством;

15.4. действует без доверенности от имени Министерства, представляет его во всех органах и организациях; представляет интересы Министерства в судебных органах; выдает доверенности;

15.5. утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Министерства;

15.6. утверждает структуру Министерства по согласованию с Администрацией Губернатора Забайкальского края, штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Забайкальского края штатной численности и фонда оплаты труда, бюджетную смету и содержание Министерства в пределах ассигнований, установленных в бюджете Забайкальского края на соответствующий финансовый год;

15.7. распоряжается в порядке, установленном законодательством, имуществом, закрепленным за Министерством;

15.8. подписывает приказы, распоряжения, издаваемые Министерством, в пределах своей компетенции;

15.9. обеспечивает открытие и закрытие лицевых счетов для учета операций по исполнению бюджета, специальных банковских счетов в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации для осуществления предусмотренных им операций соответствующего вида, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

15.10. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

15.11. заключает от имени Министерства и подписывает хозяйственные договоры и соглашения;

15.12. несет персональную ответственность за неисполнение или нарушение законодательства;

15.13. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

16. В Министерстве создается Коллегия.