Приказ Министерства финансов Забайкальского края от 28 марта 2017 г. N 6-нпа "Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, городских округов Забайкальского края из бюджета Забайкальского края"

В соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях совершенствования организации межбюджетных отношений и повышения эффективности расходования бюджетных средств приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, городских округов Забайкальского края из бюджета Забайкальского края.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства финансов Забайкальского края от 31 июля 2013 года N 73-пд "Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, городских округов Забайкальского края из краевого бюджета".

3. Опубликовать настоящий приказ в газете "Забайкальский рабочий".

И.о. заместителя председателя Правительства Забайкальского края - министра финансов Забайкальского края

М.В. Кириллова

Порядок
приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, городских округов Забайкальского края из бюджета Забайкальского края
(утв. приказом Министерства финансов Забайкальского края от 28 марта 2017 г. N 6-нпа)

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок принятия решения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, городских округов Забайкальского края (далее - местный бюджет) из бюджета Забайкальского края в случае несоблюдения органами местного самоуправления условий их предоставления.

2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие основные термины:

приостановление предоставления межбюджетных трансфертов местному бюджету из бюджета Забайкальского края (далее - приостановление предоставления межбюджетных трансфертов) прекращение предоставления межбюджетных трансфертов соответствующему бюджету муниципального района, городского округа Забайкальского края из бюджета Забайкальского края с определенной даты;

сокращение предоставления межбюджетных трансфертов местному бюджету из бюджета Забайкальского края (далее - сокращение предоставления межбюджетных трансфертов) - уменьшение объема предоставляемых межбюджетных трансфертов соответствующему бюджету муниципального района, городского округа Забайкальского края из бюджета Забайкальского края.

3. Не подлежит приостановлению (сокращению) предоставление субвенций из бюджета Забайкальского края, за исключением субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти Забайкальского края по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений. Министерство финансов Забайкальского края (далее - Министерство) вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти Забайкальского края по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений в пределах объема дотаций, подлежащих перечислению в бюджеты городских и сельских поселений, органы местного самоуправления которых не выполнили условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Забайкальского края.

4. Основаниями для приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов являются:

принятие и исполнение местного бюджета с нарушением предельных значений дефицита бюджета и муниципального долга, установленных пунктом 3 статьи 92 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

несоблюдение органами местного самоуправления и (или) должностными лицами органов местного самоуправления бюджетного законодательства и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

несоблюдение муниципальными образованиями условий предоставления межбюджетных трансфертов, указанных в пунктах 2, 3 и 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

незаключение в установленный действующим законодательством срок соглашений с Министерством о предоставлении дотаций из бюджета Забайкальского края (при отсутствии отказа от получения дотаций);

несоблюдение органами местного самоуправления условий соглашений, заключенных с Министерством.

5. В случае выявления нарушений, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, Министерство вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с настоящим Порядком до приведения в соответствие с требованиями бюджетного законодательства положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.

В случае выявления нарушений условий предоставления межбюджетных трансфертов, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, применение бюджетных мер принуждения осуществляется в порядке, установленном Министерством.

6. Решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов соответствующему местному бюджету принимается руководителем Министерства в случае выявления нарушений, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, на основании данных отчетов об исполнении местных бюджетов, а также информации, поступающей от:

Контрольно-счетной палаты Забайкальского края;

Прокуратуры Забайкальского края;

Управления Федерального казначейства по Забайкальскому краю;

исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, являющихся в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Забайкальского края в текущем финансовом году главными распорядителями бюджетных средств;

структурных подразделений Министерства.

Информация должна содержать наименование соответствующего межбюджетного трансферта с указанием кодов классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, наименование соответствующего муниципального образования Забайкальского края, описание нарушения и предложения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов.

7. Решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов принимается в форме приказа Министерства с указанием наименования и кода главного распорядителя бюджетных средств; наименования муниципального образования; даты, с которой осуществляется приостановление (периода, в котором осуществляется сокращение); наименования и кода классификации расходов бюджетов соответствующих межбюджетных трансфертов; содержания выявленного нарушения.

8. Проект приказа Министерства о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов подготавливает управление в сфере межбюджетных отношений с муниципальными образованиями Министерства (далее - управление).

9. Приказ Министерства о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов направляется управлением органу (структурному подразделению), направившему информацию о выявленных нарушениях в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, главному распорядителю бюджетных средств, указанному в приказе, финансовому органу соответствующего муниципального района, городского округа Забайкальского края не позднее следующего рабочего дня с даты его издания.

2. Порядок приостановления предоставления межбюджетных трансфертов

10. В случае выявления нарушений, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, приостановление предоставления межбюджетных трансфертов после 1 декабря текущего финансового года не осуществляется.

11. Решение о сумме приостановления предоставления межбюджетных трансфертов принимается с учетом выявленных нарушений и суммы межбюджетных трансфертов, планируемых к перечислению до конца текущего финансового года. В случае превышения суммы приостановления предоставления межбюджетных трансфертов над суммой межбюджетных трансфертов, предусмотренной соответствующему муниципальному образованию Забайкальского края на период, оставшийся до конца текущего финансового года, приостановление производится на сумму межбюджетных трансфертов, предусмотренную соответствующему муниципальному образованию Забайкальского края на период, оставшийся до конца текущего финансового года.

12. Решение об отмене приостановления предоставления межбюджетных трансфертов принимается руководителем Министерства не позднее 15 декабря текущего финансового года.

Отмена приостановления предоставления межбюджетных трансфертов осуществляется приказом Министерства в течение десяти календарных дней с момента получения информации об устранении органом местного самоуправления муниципального района, городского округа Забайкальского края нарушений бюджетного законодательства и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденной органами, выявившими данное нарушение.

3. Порядок сокращения предоставления межбюджетных трансфертов

13. Решение о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов может приниматься Министерством в случаях неустранения нарушений бюджетного законодательства по основаниям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, по состоянию на 1 декабря текущего финансового года, а также в случае выявления нарушений после 1 декабря текущего финансового года.

14. В случае сокращения предоставления межбюджетных трансфертов соответствующему местному бюджету, размер такого сокращения равен сумме нарушения.

Сокращенные межбюджетные трансферты восстановлению не подлежат.

В случае превышения объема сокращения предоставления межбюджетных трансфертов над объемами межбюджетных трансфертов, предусмотренными соответствующему местному бюджету, оставшимися до конца текущего финансового года, сокращение производится:

в текущем финансовом году - на объем межбюджетных трансфертов, предусмотренный для соответствующего местного бюджета на период, оставшийся до конца текущего финансового года;

в очередном финансовом году - на объем межбюджетных трансфертов, подлежащий сокращению за вычетом сокращенного объема в отчетном финансовом году.

15. Приказ Министерства о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов соответствующим местным бюджетам является основанием для подготовки соответствующими структурными подразделениями Министерства предложений по внесению изменений в закон Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающих сокращение бюджетных ассигнований главному распорядителю бюджетных средств по межбюджетным трансфертам, в установленном порядке.