Приложение N 2. Положение об аттестационной комиссии Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края

Приложение N 2
к приказу Министерства
труда и социальной защиты населения
Забайкальского края
от 20 января 2017 г. N 97

Положение
об аттестационной комиссии Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края

1. Настоящее Положение определяет порядок работы аттестационной комиссии Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края (далее - аттестационная комиссии, Министерство) по проведению аттестации или квалификационного экзамена государственных гражданских служащих Министерства (далее - гражданские служащие).

2. Аттестационная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указами Президента Российской Федерации от 01 февраля 2005 года N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации", от 01 февраля 2005 года N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)", Законом Забайкальского края от 04 июля 2008 года N 21-ЗЗК "О государственной гражданской службе Забайкальского края" и настоящим Положением.

3. Работа аттестационной комиссии Министерства осуществляется в соответствии с приказом Министерства о проведении аттестации гражданских служащих или о проведении квалификационного экзамена.

Приказом о проведении аттестации гражданских служащих утверждается график проведения аттестации (далее - аттестация, график). В графике аттестации указываются:

а) наименование структурного подразделения Министерства, в котором проводится аттестация;

б) список гражданских служащих, подлежащих аттестации;

в) дата, время и место проведения аттестации;

г) дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление.

В приказе Министерства о проведении квалификационного экзамена указываются:

а) дата и время проведения квалификационного экзамена;

б) список гражданских служащих, которые должны сдавать квалификационный экзамен;

в) перечень документов, необходимых для проведения квалификационного экзамена.

4. Аттестационная комиссия действует на постоянной основе. Количественный и персональный состав аттестационной комиссии утверждается приказом Министерства с учетом исключения возможности возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые комиссией решения. Члены аттестационной комиссии информируются о дате проведения заседания комиссии не менее, чем за пять дней. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.

5. Деятельность аттестационной комиссии осуществляется под руководством председателя аттестационной комиссии, а в его отсутствие (очередной отпуск, командировка, болезнь и иные причины) под руководством заместителя председателя аттестационной комиссии.

6. В случае, когда присутствие члена аттестационной комиссии на заседании аттестационной комиссии невозможно по уважительным причинам (очередной отпуск, командировка, болезнь и т.п.), указанные лица обязаны заблаговременно сообщить об этом секретарю аттестационной комиссии для обеспечения внесения в соответствующем порядке изменений в состав аттестационной комиссии приказом Министерства.

7. Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации гражданских служащих, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется отдельно с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

8. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

9. На период проведения аттестации гражданского служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, или сдачи таким гражданским служащим квалификационного экзамена, его членство в комиссии приостанавливается.

10. Аттестация гражданского служащего проводится один раз в три года. До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная аттестация гражданского служащего.

11. Внеочередная аттестация может проводиться:

а) по соглашению сторон служебного контракта с учетом результатов профессиональной служебной деятельности гражданского служащего;

б) по решению представителя нанимателя после принятия в установленном порядке решения:

- о сокращении должностей гражданской службы в Министерстве;

- об изменении условий оплаты труда гражданских служащих.

12. По результатам внеочередной аттестации гражданским служащим, имеющего преимущественное право на замещение должности гражданской службы, могут быть предоставлены для замещения иные должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе, в соответствии с частью 3 статьи 31 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

13. Аттестации не подлежат гражданские служащие:

а) проработавшие в занимаемой должности гражданской службы менее одного года;

б) достигшие возраста 60 лет;

в) беременные женщины;

г) находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных гражданских служащих возможна не ранее чем через год после выхода из отпуска;

д) замещающие должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)", с которыми заключен срочный служебный контракт;

е) в течение года со дня сдачи квалификационного экзамена.

14. Не позднее, чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем.

15. Отзыв должен содержать следующие сведения (приложение N 1 к настоящему Положению):

а) фамилия, имя, отчество;

б) замещаемая должность гражданской службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;

в) перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых гражданский служащий принимал участие;

г) мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

16. К отзыву об исполнении подлежащим аттестации гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения о выполненных гражданским служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период.

При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется также аттестационный лист гражданского служащего с данными предыдущей аттестации.

17. Отдел по работе с персоналом Министерства не менее чем за неделю до начала аттестации должен ознакомить каждого аттестуемого гражданского служащего с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период.

18. Аттестуемый гражданский служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.

19. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого гражданского служащего на заседание аттестационной комиссии. В случае неявки гражданского служащего на заседание указанной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации гражданский служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а аттестация переносится на более поздний срок.

20. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого гражданского служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым гражданским служащим дополнительных сведений о своей профессиональной служебной деятельности за аттестационный период аттестационная комиссия вправе перенести заседание комиссии на другой срок.

21. Обсуждение профессиональных и личностных качеств гражданского служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным. Профессиональная служебная деятельность гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности гражданской службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим структурным подразделением задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.

При этом должны учитываться результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента, профессиональные знания и опыт работы гражданского служащего, соблюдение гражданским служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством о государственной гражданской службе, а при аттестации гражданского служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим - организаторские способности.

22. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов гражданский служащий признается соответствующим замещаемой должности гражданской службы.

23. По результатам аттестации гражданского служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:

а) соответствует замещаемой должности гражданской службы;

б) соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

в) соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии получения дополнительного профессионального образования;

г) не соответствует замещаемой должности гражданской службы.

24. Результаты аттестации сообщаются аттестованным гражданским служащим непосредственно после подведения итогов голосования.

25. Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания аттестационной комиссии, в котором фиксирует решения и результаты голосования. Протокол заседания подписывается всеми членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании комиссии.

26. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист гражданского служащего (приложение N 2 к настоящему Положению). Аттестационный лист подписывается всеми членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании комиссии. Гражданский служащий знакомится с аттестационным листом под роспись. Аттестационный лист гражданского служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле гражданского служащего.

27. Материалы аттестации гражданских служащих представляются представителю нанимателя не позднее чем через семь дней после ее проведения. В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается правовой акт Министерства. При этом представителем нанимателя может быть принято решение о том, что гражданский служащий:

- подлежит включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

- направляется для получения дополнительного профессионального образования;

- понижается в должности гражданской службы и подлежит исключению из кадрового резерва в случае нахождения в нем.

28. При отказе гражданского служащего от получения дополнительного профессионального образования или от перевода на другую должность гражданской службы представитель нанимателя вправе освободить гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы и уволить его с гражданской службы в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

По истечении одного месяца после проведения аттестации перевод гражданского служащего на другую должность гражданской службы либо увольнение его с гражданской службы по результатам данной аттестации не допускается. Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпуска гражданского служащего в указанный срок не засчитывается.

29. Квалификационный экзамен проводится аттестационной комиссией в соответствии с приказом Министерства в форме тестирования, индивидуального собеседования и иных формах.

Квалификационный экзамен сдают гражданские служащие, с которыми заключены срочные служебные контракты, за исключением гражданских служащих, замещающих:

а) должности гражданской службы категории "руководители", относящиеся к высшей группе должностей гражданской службы;

б) должности гражданской службы категории "помощники (советники)", назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации;

в) должности гражданской службы, относящиеся к главной группе должностей гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Правительством Российской Федерации.

30. Квалификационный экзамен проводится при решении вопроса о присвоении классного чина гражданской службы по инициативе гражданского служащего не позднее чем через три месяца после дня подачи гражданским служащим письменного заявления о присвоении классного чина.

31. Решение о предстоящей сдаче квалификационного экзамена доводится до сведения гражданского служащего не позднее, чем за месяц до его проведения.

32. Непосредственный руководитель гражданского служащего не позднее, чем за месяц до проведения квалификационного экзамена направляет в комиссию отзыв об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) гражданского служащего и о возможности присвоения ему классного чина (приложение N 3 к настоящему Положению).

33. Гражданский служащий должен быть ознакомлен с отзывом не менее чем за две недели до проведения квалификационного экзамена.

Гражданский служащий вправе представить в комиссию заявление о своем несогласии с указанным отзывом.

34. При проведении квалификационного экзамена комиссия оценивает знания, навыки и умения (профессиональный уровень) гражданских служащих в соответствии с требованиями должностных регламентов гражданских служащих, сложностью и ответственностью работы, выполняемой гражданскими служащими, на основе экзаменационных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации и Забайкальского края методов оценки профессиональных качеств гражданских служащих, включая индивидуальное собеседование и тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по замещаемой должности гражданской службы.

35. Тестирование при проведении квалификационного экзамена проводится по перечню теоретических вопросов, заранее подготовленному и согласованному с управлением государственной службы и кадровой политики Губернатора Забайкальского края. Тест составляется на базе квалификационных требований к данной должности. В тест включаются вопросы на знание Конституции Российской Федерации, Федерального Закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Устава Забайкальского края, Закона Забайкальского края "О государственной гражданской службе Забайкальского края", Положения о Министерстве, должностного регламента, других

нормативных правовых актов Российской Федерации и Забайкальского края, методических рекомендаций.

Тест состоит из пятнадцати - двадцати вопросов. Количество вопросов по решению аттестационной комиссии может изменяться в сторону увеличения.

Гражданский служащий, представивший правильные ответы менее чем на 50% вопросов теста, не допускается к собеседованию и считается не сдавшим квалификационный экзамен.

Оценка теста проводится аттестационной комиссией по количеству правильных ответов.

36. При индивидуальном собеседовании источником информации выступает сам гражданский служащий. В ходе собеседования устанавливается наличие необходимых знаний, умений и навыков.

37. Решение о результате квалификационного экзамена выносится аттестационной комиссией в отсутствие гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов гражданский служащий признается сдавшим квалификационный экзамен.

38. По результатам квалификационного экзамена в отношении гражданского служащего комиссией выносится одно из следующих решений:

а) признать, что гражданский служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина;

б) признать, что гражданский служащий не сдал квалификационный экзамен.

39. Результат квалификационного экзамена заносится в экзаменационный лист гражданского служащего (приложение N 4 к настоящему Положению).

Экзаменационный лист подписывается всеми присутствовавшими на заседании членами аттестационной комиссии. Гражданский служащий знакомится с экзаменационным листом под роспись. Экзаменационный лист гражданского служащего, тестовое задание, отзыв об уровне его знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) и о возможности присвоения ему классного чина хранятся в личном деле гражданского служащего.

40. Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует решения и результаты голосования. Протокол заседания подписывается всеми членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании комиссии.

41. Результаты квалификационного экзамена направляются представителю нанимателя не позднее чем через семь дней после его проведения.

На основании результатов квалификационного экзамена представитель нанимателя принимает решение о присвоении в установленном порядке классного чина гражданскому служащему, сдавшему квалификационный экзамен.

42. Гражданский служащий, не сдавший квалификационный экзамен, может выступить с инициативой о проведении повторного квалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев после проведения данного экзамена.

43. Гражданский служащий вправе обжаловать результаты аттестации и квалификационного экзамена в соответствии с законодательством Российской Федерации.