Постановление Правительства Забайкальского края от 13 июня 2017 г. N 219 "О стандартах оказания государственных услуг (выполнения работ)"

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, учитывая приказ Министерства финансов Российской Федерации от 03 декабря 2010 года N 552 "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами", в целях реализации абзаца второго пункта 4 статьи 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Плана мероприятий по оздоровлению государственных финансов Забайкальского края (росту доходов, оптимизации расходов и сокращению государственного долга Забайкальского края) на период 2016 - 2019 годов, утвержденного распоряжением Правительства Забайкальского края от 31 августа 2016 года N 395-р, Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, утверждения и изменения стандартов оказания государственных услуг (выполнения работ) (далее - Порядок).

2. Исполнительным органам государственной власти Забайкальского края, в ведении которых находятся государственные бюджетные и государственные автономные учреждения, а также исполнительным органам государственной власти Забайкальского края, принявшим решение о формировании государственных заданий для государственных казенных учреждений Забайкальского края, разработать и утвердить стандарты оказания государственных услуг (выполнения работ) в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением.

Губернатор Забайкальского края

Н.Н. Жданова

Утвержден
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 13 июня 2017 года N 219

Порядок
разработки, утверждения и изменения стандартов оказания государственных услуг (выполнения работ)

1. Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке, утверждению и изменению стандартов оказания государственных услуг (выполнения работ), предоставляемых государственными учреждениями Забайкальского края (далее - стандарт оказания государственной услуги (выполнения работы).

2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

1) государственные услуги (работы) - услуги (работы), оказываемые (выполняемые) государственными учреждениями Забайкальского края и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации в соответствии с государственным заданием на оказание государственных услуг (выполнение работ);

2) стандарт оказания государственной услуги (выполнения работы) - документ, устанавливающий требования к качеству, объему, порядку, условиям, периодичности оказания государственной услуги (выполнения работы), а также требования к нормам материальных, технических и трудовых ресурсов, используемых для оказания государственной услуги (выполнения работы).

3. Основными целями разработки стандартов оказания государственных услуг (выполнения работ) (далее - Стандарты) являются:

1) установление минимально необходимых характеристик и требований, которым должны соответствовать государственные услуги (работы);

2) обеспечение потребителей государственными услугами (работами) идентичного качества;

3) повышение информированности потребителей о требованиях, предъявляемых к качеству оказания (выполнения) государственных услуг (работ);

4) повышение степени удовлетворенности потребителей качеством оказания (выполнения) государственных услуг (работ);

5) определение обоснованных нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг;

6) повышение эффективности деятельности государственных учреждений Забайкальского края за счет унификации требований к условиям, процедурам и качеству оказания (выполнения) государственных услуг (работ).

4. Разработка, утверждение и изменение Стандартов осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, в ведении которого находятся государственные бюджетные и государственные автономные учреждения, а также исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, принявшим решение о формировании государственных заданий для государственных казенных учреждений Забайкальского края (далее - Исполнительный орган государственной власти).

5. Разработка Стандартов осуществляется в соответствии со следующими принципами:

1) выполнимость требований Стандартов;

2) недопустимость снижения уровня требований к государственной услуге (работе) по сравнению с требованиями, закрепленными законодательством Российской Федерации;

3) равенство и гарантированность прав потребителей государственных услуг (работ);

4) публичность Стандартов;

5) оптимальное и максимально эффективное использование ресурсов (кадровых, материально-технических и иных) при оказании (выполнении) государственных услуг (работ).

6. Стандарты оказания государственных услуг (выполнения работ) используются при:

1) формировании государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ);

2) определении нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) в рамках обоснований бюджетных ассигнований бюджета края на очередной финансовый год и плановый период;

3) осуществлении контроля за оказанием государственных услуг (выполнением работ).

7. Стандарт должен быть исчерпывающим, не допускающим неоднозначного толкования.

8. Изложение положений Стандарта должно производиться с учетом последовательности действий по оказанию (выполнению) государственной услуги (работы) и сопровождаться необходимыми пояснениями.

9. Стандарт устанавливает обязательные минимальные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности государственной услуги (работы) в целом и на каждом этапе ее оказания (выполнения).

10. Стандартом закрепляются измеримые требования к количественным и качественным характеристикам (параметрам) государственной услуги (работы).

11. Исполнительный орган государственной власти разрабатывает Стандарт по форме согласно приложению к настоящему Порядку с учетом отраслевых особенностей и специфики (содержания) государственной услуги (работы).

12. Исполнительный орган государственной власти, осуществляющий разработку Стандарта:

1) проводит анализ практики оказания (выполнения) соответствующей услуги (работы), при необходимости - опросы потребителей государственной услуги (работы);

2) разрабатывает проект Стандарта в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком;

3) публикует проект Стандарта на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с целью получения предложений и замечаний;

4) дорабатывает проект Стандарта с учетом поступивших замечаний и предложений;

5) утверждает Стандарт нормативным правовым актом Исполнительного органа государственной власти;

6) обеспечивает размещение утвержденного Стандарта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Исполнительного органа государственной власти.

13. Предложения и замечания к проекту Стандарта принимаются в письменном виде на электронных или бумажных носителях. Срок направления предложений и замечаний определяется Исполнительным органом государственной власти и не может составлять менее 7 календарных дней со дня размещения проекта Стандарта на официальном сайте. К рассмотрению принимаются все предложения и замечания, за исключением не относящихся к разработке проекта Стандарта.

Рассмотрение поступивших в установленный срок предложений и замечаний осуществляется Исполнительным органом государственной власти в течение 5 рабочих дней со дня их поступления.

Рассмотренные предложения и замечания учитываются Исполнительным органом государственной власти при доработке проекта Стандарта при условии соблюдения принципов и требований, установленных настоящим Порядком.

14. Изменение Стандарта осуществляется в случаях:

1) изменения или признания утратившими силу нормативных правовых актов, устанавливающих основание и регламентирующих оказание (выполнение) соответствующей государственной услуги (работы) (при одновременном внесении соответствующих изменений в ведомственный перечень государственных услуг (работ)), оказываемой и выполняемой государственным учреждением Забайкальского края;

2) изменения сведений информативного характера, указанных в Стандарте, не носящих характера нормативных требований;

3) изменения требований к процессу и условиям оказания (выполнения) государственной услуги (работы) по решению Исполнительного органа государственной власти, не противоречащему действующему законодательству.

15. Внесение изменений в Стандарт осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

Приложение
к Порядку разработки, утверждения
и изменения стандартов
оказания государственных услуг
(выполнения работ)

Форма

Стандарт оказания государственной услуги
(выполнения работы)

1. Разработчик    Стандарта   оказания   государственной   услуги

(выполнения работы)

_________________________________________________________________

   (наименование Исполнительного органа государственной власти)

2. Наименование государственной услуги (работы) _________________

3. Цель государственной услуги (работы) _________________________

4. Сведения    о    возмездности    (безвозмездности)    оказания

государственной услуги  (выполнения работы), включая информацию о

порядке,   размере  и  основаниях   взимания  платы  за  оказание

государственной услуги (выполнение работы)

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

5. Правовые    основы     оказания     государственной     услуги

(выполнения работы)

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

6. Перечень   и   характеристика    потенциальных    потребителей

государственной услуги (работы)

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

7. Требования  к  процедурам  оказания   государственной   услуги

(выполнения работы):

1) перечень документов, необходимых для получения государственной

услуги (выполнения работы)

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

2) порядок оказания государственной услуги (выполнения работы)

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

3) перечень оснований для  приостановления  оказания или отказа в

оказании государственной услуги (выполнении работы)

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

4) порядок    обжалования   решений,    действий    (бездействия)

должностных лиц государственных  учреждений Забайкальского края в

процессе оказания  государственной  услуги  (выполнения работы) в

случае несоответствия государственной услуги (работы) Стандарту

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

8. Требования  к  качеству  оказываемой   государственной  услуги

(выполняемой работы):

1) требования  к  нормам  материальных,  технических  и  трудовых

ресурсов,  используемых  для  оказания   государственной   услуги

(выполнения работы):

Наименование натуральной нормы	Единица измерения	Значение натуральной нормы
Натуральные нормы, непосредственно связанные с оказанием услуги
Натуральные нормы на общехозяйственные нужды

отраслевые особенности  обеспечения  материальными,  техническими

ресурсами при оказании государственной услуги (выполнении работы)

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

численность  персонала,  участвующего в оказании  государственной

услуги   (выполнении  работы)   (в  том  числе  в  соотношении  с

численностью получателей государственной услуги, работы)

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

иные требования,  связанные с персоналом,  участвующим в оказании

государственной услуги (выполнении работы)

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

2) требования к зданию и прилегающей  территории, к помещениям, к

обеспеченности  мебелью  и  оборудованием,  к обеспеченности иным

имуществом,  необходимым  для  оказания   государственной  услуги

(выполнения работы):

Параметр	Требование	Регламентирующий документ
1	2	3
1. Здание
2. Прилегающая территория
3. ...

3) требования к законности  безопасности оказания государственной

услуги (выполнения работы) и наличию разрешительных документов на

осуществление деятельности:

Параметр	Требование	Регламентирующий документ
1	2	3
1. Разрешительные документы
2. Санитарное состояние
3. ...

4) требования к уровню  информационного  обеспечения потребителей

государственной услуги (выполнения работы):

Способ получения информации	Состав размещаемой информации	Периодичность обновления информации
1	2	3
1.
2.

5) требования к доступности  государственной  услуги  (выполнения

работы) для получателей и информационному обеспечению получателей

государственной услуги (выполнения работы)

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

6) требования к организации  учета  мнения получателей о качестве

оказания государственной услуги (выполнения работы)

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

9. Иные   требования,   необходимые  для   обеспечения   оказания

государственной    услуги    (выполнения   работы)   на   высоком

качественном   уровне,   определяемые    исполнительным   органом

государственной   власти   Забайкальского  края,   осуществляющим

функции  и  полномочия  учредителя  государственного   учреждения

Забайкальского   края,   оказывающего    государственные   услуги

(выполняющего работы)

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________