Приложение. Правила осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Забайкальского края

Приложение
к постановлению Правительства
Забайкальского края
от 11 июля 2017 г. N 282

Правила
осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Забайкальского края

1. Настоящие Правила определяют цели, задачи, функции и порядок осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - Региональные операторы) на территории Забайкальского края, а также контроль за исполнением настоящих Правил.

2. В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" в установленном порядке юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и зона его деятельности определяется на основании конкурсного отбора, который проводится на территории Забайкальского края исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим управление в области обращения с отходами (далее - уполномоченный орган).

3. Региональные операторы осуществляют свою деятельность на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемого уполномоченным органом с победителем конкурсного отбора (далее - соглашение), при наличии действующей лицензии, необходимой в отношении деятельности, которую юридическое лицо будет осуществлять самостоятельно (сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов I-IV классов опасности).

4. Региональный оператор в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края, иными правовыми актами, а также настоящими Правилами и соглашением.

5. Основной целью деятельности региональных операторов является обеспечение сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории Забайкальского края в соответствии с государственной программой Забайкальского края "Охрана окружающей среды", утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 10 апреля 2014 года N 188, и Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Забайкальского края, утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 10 ноября 2016 года N 425 (далее - Территориальная схема), а также порядком сбора ТКО (в том числе их раздельного сбора) на территории Забайкальского края, утверждаемым Правительством Забайкальского края.

6. Основными задачами региональных операторов являются:

1) реализация Территориальной схемы;

2) планирование, регулирование обращения с ТКО и вторичными ресурсами в зоне деятельности и контроль за указанной деятельностью;

3) координация деятельности операторов по обращению с ТКО, осуществляющих деятельность в зоне деятельности регионального оператора;

4) внедрение механизмов экономического регулирования деятельности по обращению с ТКО;

5) осуществление взаимодействия организаций, осуществляющих деятельность в сфере обращения с отходами, федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц;

6) организация деятельности по созданию на территории муниципальных образований Забайкальского края комплексов и объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов и контроль за загруженностью основных производственных мощностей;

7) участие в разработке и реализации инвестиционных проектов (в том числе на основе концессионных соглашений, соглашений государственно-частного партнерства, соглашений муниципально-частного партнерства) в сфере обращения с ТКО в зоне деятельности регионального оператора;

8) внедрение системы раздельного сбора ТКО на территории Забайкальского края.

7. Региональные операторы в границах зон своей деятельности осуществляют следующие функции:

1) заключение договоров с собственниками отходов, управляющими организациями, товариществами собственников жилья на сбор и транспортирование ТКО в соответствии с Территориальной схемой;

2) заключение договоров с операторами по обращению с ТКО на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО;

3) заключение договоров на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов (при необходимости);

4) внесение предложений по формированию и реализации региональных программ обращения с ТКО;

5) внесение предложений по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере обращения с ТКО, в том числе при формировании тарифов;

6) внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении ТКО в случаях, предусмотренных соглашениями и договорами с собственниками отходов;

7) участие в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения с отходами;

8) участие в обеспечении общего доступа к информации в области обращения с ТКО путем ее размещения в форме открытых данных на официальном сайте уполномоченных исполнительных органов государственной власти Забайкальского края;

9) проведение информационной эколого-просветительской работы по обращению с ТКО и вторичными материальными ресурсами с населением;

10) рассмотрение претензий, жалоб, заявлений потребителей услуг в сфере обращения с ТКО, принятие соответствующих решений в пределах своей компетенции;

11) ликвидацию мест несанкционированного размещения ТКО;

12) создание условий для сбора ТКО на контейнерных площадках, предусмотренных Территориальной схемой, с последующим размещением ТКО на объектах, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов в соответствии с законодательством.

8. Региональный оператор при осуществлении своей деятельности взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Забайкальского края, органами местного самоуправления, операторами по обращению с ТКО, владеющими объектами по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению ТКО, использование которых предусмотрено Территориальной схемой, производителями, импортерами товаров, с создаваемыми ими ассоциациями (союзами) производителей, импортеров товаров, собственниками ТКО, других видов отходов, уполномоченными ими лицами, гражданами, другими региональными операторами (при их наличии), юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами (объединениями) в соответствии с законодательством.

9. Региональные операторы по запросам федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, органов местного самоуправления представляют запрашиваемую указанными органами информацию в области обращения с ТКО в соответствии с законодательством.

10. Контроль за выполнением региональными операторами настоящих Правил осуществляет уполномоченный орган.

11. Юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по основаниям, установленным Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156.