Приложение. Положение о наказах избирателей депутатам Думы городского округа "Город Чита"

Приложение
к решению Думы городского округа "Город Чита"
от 19 октября 2017 года N 106

Положение
о наказах избирателей депутатам Думы городского округа "Город Чита"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии с Уставом городского округа "Город Чита" устанавливает порядок внесения, рассмотрения и исполнения наказов избирателей депутатам Думы городского округа "Город Чита" (далее - Думы).

2. Наказами избирателей депутатам Думы (далее - наказы избирателей) являются предложения избирателей депутатам Думы (далее - предложения), поступившие в ходе предвыборной кампании и в период полномочий депутатов, имеющие общественное значение либо носящие неотложный социальный характер, утвержденные Думой в порядке, установленном настоящим Положением.

Наказы избирателей являются одной из форм непосредственного осуществления населением городского округа "Город Чита" местного самоуправления и выражения воли и интересов жителей городского округа "Город Чита" (далее - городского округа). Органы местного самоуправления городского округа обязаны содействовать депутату Думы в работе по реализации наказов избирателей.

3. В качестве наказов избирателей могут рассматриваться:

1) предложения по осуществлению конкретных мероприятий, направленных на обеспечение экономического и социального развития городского округа и требующих средств из бюджета городского округа и внебюджетных источников;

2) предложения, реализация которых относится к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения городского округа.

4. Не могут быть признаны наказами избирателей предложения, объектом которых является имущество, находящееся на праве собственности или ином праве у религиозных или общественных объединений, коммерческих организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, не являющихся получателями средств бюджета городского округа, а также, организаций, финансируемых из федерального и краевого бюджетов.

II. Порядок внесения предложений по наказам избирателей

5. Предложения по наказам избирателей могут вноситься депутатам Думы до 20 мая текущего года, на собраниях (конференциях) или иных встречах с избирателями, в ходе приема избирателей.

По вопросам назначения, проведения собрания и конференции граждан в городском округе в целях внесения наказов избирателей депутатам Думы в части, не урегулированной настоящим Положением, применяются нормы Положения о порядке назначения и проведения собрания и конференции (собрания делегатов) граждан в городском округе.

6. Инициатива проведения собрания (конференции) может исходить как от депутата Думы, так и от избирателей соответствующего избирательного округа.

В работе собраний (конференций), на которых проводятся встречи избирателей с депутатами Думы, могут принимать участие представители администрации городского округа, руководители организаций, расположенных на соответствующей территории, либо их представители, которые вправе давать присутствующим на собрании необходимые разъяснения по внесенным предложениям.

Собрание (конференция) граждан обсуждает внесенные избирателями предложения, учитывая их общественную значимость, обоснованность и реальность осуществления. Решение об одобрении либо отклонении предложений по наказам избирателей принимается открытым голосованием простым большинством присутствующих на собрании (конференции) граждан.

7. Предложения избирателей оформляются в письменной форме и подписываются избирателями с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства. Избирателями в предложениях могут быть указаны суммы затрат и источники финансирования.

Предложения избирателей, поступившие в ходе собраний (конференций) граждан, оформляются протоколом собрания (конференции). В протоколе указываются: дата и место проведения, состав президиума, фамилия, инициалы депутата Думы, избирательный округ, повестка дня, количество присутствующих на собрании (конференции) избирателей, фамилии, инициалы должностных лиц, участвующих в работе собрания (конференции), краткое содержание выступлений, решение о принятии предложения избирателей в качестве наказа, могут быть указаны суммы затрат и источники финансирования.

8. Оформленное в соответствии с требованиями пункта 7 настоящего Положения предложение избирателей передается избирателями депутату Думы.

Депутат Думы, рассмотрев поступившее предложение избирателей, вправе по собственному усмотрению принять предложение избирателей в качестве наказа, либо отклонить его и уведомить избирателей письменно о результатах рассмотрения соответствующего предложения не позднее месяца со дня его получения.

Депутат Думы на основе поступивших предложений по наказам избирателей формирует перечень предложений по наказам избирателей по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению и направляет его в срок до 1 июня текущего года в комитет по бюджетной, налоговой политике и экономическому развитию Думы.

9. Комитет по бюджетной, налоговой политике и экономическому развитию Думы обобщает поступившие от депутатов Думы перечни предложений по наказам избирателей и в десятидневный срок составляет сводный перечень наказов избирателей согласно Приложению 2 к настоящему Положению.

Сводный перечень наказов избирателей утверждается на совместном заседании комитета по бюджетной, налоговой политике и экономическому развитию Думы и комитета по социальной политике и местному самоуправлению Думы. При утверждении сводного перечня наказов избирателей учитываются общественная значимость, социально-экономическая и правовая обоснованность, реальность осуществления наказов избирателей, финансовые возможности бюджета городского округа и объем внебюджетных источников.

Основанием для отказа о включении предложений по наказам избирателей в сводный перечень наказов избирателей являются:

противоречие наказа избирателей федеральному законодательству, законодательству Забайкальского края, муниципальным правовым актам городского округа;

реализация предложения по наказу избирателей не относится к вопросам местного значения городского округа;

экономическая, техническая, финансовая невозможность выполнения наказа избирателей;

внесение предложения по наказу избирателей с нарушением настоящего Положения.

В случае дублирования предложений по наказам избирателей формируется один наказ избирателей с указанием всех депутатов Думы, которым были направлены соответствующие предложения по наказам избирателей.

10. Сводный перечень предложений по наказам избирателей не позднее 15 июня года, предшествующего очередному финансовому году, направляется Главой городского округа руководителю администрации городского округа для подготовки проекта плана мероприятий по выполнению наказов избирателей и мотивированного заключения о возможности реализации предложений по наказам избирателей.

III. Порядок рассмотрения и реализации предложений по наказам избирателей

11. Руководитель администрации городского округа после получения сводного перечня предложений по наказам избирателей составляет и направляет одновременно с проектом бюджета городского округа на очередной финансовый год в Думу, проект плана мероприятий по выполнению наказов избирателей в форме согласно приложению 3 к настоящему Положению и информацию об отклоненных наказах избирателей депутатам Думы в очередном финансовом году в форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.

12. Поступившие в Думу проект плана мероприятий по выполнению наказов избирателей и информация об отклоненных наказах избирателей депутатам Думы в очередном финансовом году рассматривается комитетом по бюджетной, налоговой политике и экономическому развитию Думы с участием ответственных лиц администрации городского округа.

Комитет по бюджетной, налоговой политике и экономическому развитию Думы вносит на утверждение Думы проект решения о принятии наказов избирателей и утверждении плана мероприятий по исполнению наказов избирателей одновременно с принятием проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год в первом чтении.

Решение Думы о принятии наказов избирателей к исполнению и утверждении плана мероприятий по исполнению наказов избирателей депутатам Думы, информация об отклонении наказов избирателей доводится до сведения избирателей через официальные средства массовой информации.

Внесение изменений в план мероприятий по выполнению наказов избирателей осуществляется в общем порядке для принятия решений Думы, предусмотренном Регламентом Думы.

13. Средства, направляемые на реализацию наказов избирателей за счет внебюджетных источников финансирования, предельным объемом не ограничиваются. Размер средств из бюджета городского округа направляемых на реализацию наказов избирателей составляет 2 миллиона рублей.

Наказы избирателей, имеющие особо важное социальное значение, учитываются администрацией городского округа при разработке муниципальных программ, адресной инвестиционной программы, а также при разработке проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год по соответствующим разделам функциональной классификации расходов бюджета городского округа.

14. Финансирование мероприятий по выполнению наказов избирателей осуществляется через муниципальных заказчиков в соответствии с порядком, установленным администрацией городского округа.

IV. Контроль за исполнением наказов избирателей депутатам Думы

15. Работа по выполнению наказов избирателей строится на основе широкой гласности. Депутаты Думы при отчетах перед избирателями информируют о ходе выполнения наказов.

16. Контроль за исполнением наказов избирателей осуществляют Глава городского округа, депутаты Думы, комитет по бюджетной, налоговой политике и экономическому развитию Думы, руководитель администрации городского округа, Контрольно-счетная палата городского округа.

17. Лица, ответственные за выполнение наказов избирателей, информируют заинтересованных депутатов о дате и времени приема законченных объектов для участия в процедуре приема выполненных работ.

18. Администрация городского округа на основе отчетов исполнителей в каждом полугодии в срок, не позднее 1 августа и 1 февраля, информирует Думу о реализации плана мероприятий по исполнению наказов избирателей согласно приложению 5 к настоящему Положению.

Указанная в абзаце первом настоящего пункта информация рассматривается на заседании Думы и принимается к сведению. По итогам года она публикуется в официальных средствах массовой информации.