Постановление Правительства Забайкальского края от 24 апреля 2018 г. N 165 "Об утверждении Положения о Министерстве финансов Забайкальского края" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Забайкальского края от 24 апреля 2018 г. N 165
"Об утверждении Положения о Министерстве финансов Забайкальского края"

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Законом Забайкальского края от 05 октября 2009 года N 228-ЗЗК "О системе исполнительных органов государственной власти Забайкальского края", постановлением Правительства Забайкальского края от 06 октября 2016 года N 395 "О некоторых мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 30 сентября 2016 года N 80", в целях реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 30 сентября 2016 года N 80 "О структуре исполнительных органов государственной власти Забайкальского края" Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве финансов Забайкальского края.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Забайкальского края согласно прилагаемому перечню.

Исполняющий обязанности Губернатора Забайкальского края

А.С. Кулаков

Утверждено
постановлением Правительства Забайкальского края
от 24 апреля 2018 года N 165

Положение о Министерстве финансов Забайкальского края

1. Общие положения

1. Министерство финансов Забайкальского края (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю в пределах установленных полномочий, функции по оказанию государственных услуг, определяющим перспективные направления развития и осуществляющим управление в области:

бюджетных правоотношений, в том числе государственного финансового контроля;

налогов и сборов;

закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Министерство является финансовым органом Забайкальского края.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края (далее - край), а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти края, органами местного самоуправления, организациями и гражданами в пределах своих полномочий.

4. Министерство по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает приказы и распоряжения.

5. Министерство обладает правами юридического лица, имеет счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, гербовую печать, соответствующие печати и штампы, бланки установленного образца.

6. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств бюджета края.

7. Имущество Министерства является государственной собственностью края и закрепляется за Министерством на праве оперативного управления.

8. Министерство несет ответственность за нарушение законодательства.

9. Упразднение и реорганизация Министерства осуществляются по решению Правительства края в соответствии с законодательством.

10. Полное официальное наименование Министерства: Министерство финансов Забайкальского края.

Сокращенное наименование Министерства: Минфин Забайкальского края.

11. Место нахождения Министерства (юридический адрес): Российская Федерация, 672002, г. Чита, ул. Амурская, д. 68.

Адрес электронной почты Министерства: pochta@fin.e-zab.ru.

2. Полномочия

12. Министерство:

12.1. вносит проекты правовых актов в Правительство края, Губернатору края по вопросам, относящимся к установленным сферам деятельности Министерства;

12.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законов края, нормативных правовых актов Губернатора края и Правительства края самостоятельно принимает нормативные правовые акты, в том числе об утверждении стандартов осуществления внутреннего государственного финансового контроля;

12.3. в области бюджетных правоотношений, в том числе государственного финансового контроля:

12.3.1. вносит предложения по формированию и использованию резервных фондов края для финансирования непредвиденных расходов;

12.3.2. осуществляет привлечение краем заемных средств, а также обслуживание и погашение внутренних и внешних долгов края в соответствии с бюджетным законодательством;

12.3.3. вносит предложения по выравниванию бюджетной обеспеченности муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом;

12.3.4. ведет реестр расходных обязательств края в порядке, установленном Правительством края, представляет указанный реестр и свод реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав края, в Министерство финансов Российской Федерации в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

12.3.5. участвует в предоставлении государственной гарантии края;

12.3.6. осуществляет управление государственным долгом края;

12.3.7. осуществляет государственные внутренние и внешние заимствования края от имени края в соответствии с бюджетным законодательством;

12.3.8. представляет край в договоре о предоставлении бюджетного кредита местным бюджетам, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением, и предоставляет бюджетные кредиты местным бюджетам в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом о бюджете края, в установленном порядке;

12.3.9. представляет край по поручению Правительства края в договорах (соглашениях) о привлечении кредита от кредитной организации, бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), а также в правоотношениях, возникающих в связи с заключением указанных договоров (соглашений);

12.3.10. разрабатывает проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) края на долгосрочный период;

12.3.11. ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета края в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

12.3.12. составляет и ведет сводную бюджетную роспись;

12.3.13. составляет и ведет кассовый план;

12.3.14. осуществляет управление средствами на едином счете бюджета края;

12.3.15. исполняет судебные акты по искам к краю о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов края или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами края актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны края (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета края), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств бюджета края, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;

12.3.16. составляет бюджетную отчетность края и представляет ее в Правительство края;

12.3.17. составляет отчеты об исполнении бюджета края за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года, годовой отчет об исполнении бюджета края;

12.3.18. представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета края и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда в Федеральное казначейство;

12.3.19. осуществляет внутренний государственный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений: за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения; за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий;

12.3.20. обращается в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного краю;

12.3.21. применяет бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством за совершение бюджетного нарушения;

12.4. в области налогов и сборов:

12.4.1. вносит предложения по установлению, изменению и отмене региональных налогов и сборов, а также установлению налоговых ставок по федеральным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

12.4.2. дает письменные разъяснения налогоплательщикам по вопросам применения законодательства края о налогах и сборах;

12.4.3. принимает решения об изменении сроков уплаты налога на прибыль организаций по налоговой ставке, установленной для зачисления указанного налога в бюджет края, и региональных налогов в форме инвестиционного налогового кредита;

12.5. в области закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд:

12.5.1. осуществляет функции по обеспечению (во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок) реализации государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд края, организации мониторинга закупок для обеспечения нужд края, а также методологическому сопровождению деятельности заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд края;

12.5.2. согласовывает осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

12.5.3. осуществляет контроль в сфере закупок, предусмотренный статьей 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в соответствии с указанным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, в пределах своих полномочий;

12.6. осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в пределах своих полномочий, установленных действующим законодательством;

12.7. выступает от имени казны края в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за ее счет, если в соответствии с действующим законодательством эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина;

12.8. представляет в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования по денежным обязательствам края; представляет в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, интересы края, участвует в собрании кредиторов, в судебных заседаниях в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

12.9. организует выполнение юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства;

12.10. осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации, обеспечения режима военного положения, а также организации и осуществления мероприятий по территориальной обороне в соответствии с законодательством;

12.11. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции;

12.12. обеспечивает установленный режим секретности, организацию и ведение секретного делопроизводства и допускной работы;

12.13. обеспечивает защиту информации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12.14. рассматривает обращения в порядке, установленном законодательством;

12.15. осуществляет в пределах компетенции иные полномочия и функции в соответствии с действующим законодательством, в том числе постановлениями Правительства края.

3. Организация деятельности

13. Министерство возглавляет заместитель председателя Правительства Забайкальского края - министр финансов Забайкальского края, являющийся членом Правительства края, назначаемый на должность Губернатором края после согласования Законодательным Собранием края и Министерством финансов Российской Федерации.

14. Заместитель председателя Правительства Забайкальского края - министр финансов Забайкальского края имеет заместителей в количестве, утверждаемом Правительством края.

В период временного отсутствия заместителя председателя Правительства Забайкальского края - министра финансов Забайкальского края или невозможности исполнения им своих обязанностей руководство Министерством и организацию деятельности Министерства осуществляет любой из его заместителей в соответствии с правовым актом Министерства.

15. Заместитель председателя Правительства Забайкальского края - министр финансов Забайкальского края:

15.1. осуществляет руководство и организует деятельность Министерства на основе единоначалия;

15.2. осуществляет функции представителя нанимателя для государственных гражданских служащих и работодателя для работников Министерства;

15.3. решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы края в Министерстве в соответствии с законодательством;

15.4. действует без доверенности от имени Министерства, представляет его во всех органах и организациях; представляет интересы Министерства в судебных органах; выдает доверенности;

15.5. утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Министерства;

15.6. утверждает структуру Министерства по согласованию с Администрацией Губернатора края, штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством края штатной численности и фонда оплаты труда, бюджетную смету на содержание Министерства в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете края на соответствующий финансовый год;

15.7. распоряжается в порядке, установленном законодательством, имуществом и средствами, закрепленными за Министерством;

15.8. подписывает приказы, распоряжения, издаваемые Министерством в пределах своей компетенции;

15.9. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

15.10. заключает от имени Министерства и подписывает хозяйственные договоры и соглашения, включая договоры о привлечении кредитов, договоры о предоставлении бюджетных кредитов;

15.11. несет персональную ответственность за неисполнение или нарушение законодательства;

15.12. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

16. Заместитель председателя Правительства Забайкальского края - министр финансов Забайкальского края, осуществляющий полномочия руководителя финансового органа края:

16.1. утверждает сводную бюджетную роспись бюджета края;

16.2. утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись бюджета края в случае принятия закона о внесении изменений в закон о бюджете края;

16.3. вносит изменения в сводную бюджетную роспись бюджета края без внесения изменений в закон о бюджете края в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом о бюджете края.

17. В Министерстве создается коллегия.