Приказ Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 28 июня 2018 г. N 28-н/п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору" (утратил силу)

Приказ Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 28 июня 2018 г. N 28-н/п
"Об утверждении Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору"

В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Законом Забайкальского края от 16 декабря 2009 года N 327-ЗЗК "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Забайкальского края от 27 декабря 2016 года N 503 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Забайкальского края" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 22 августа 2016 года N 20-н/п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору";

пункт 1 изменений, которые вносятся в некоторые приказы Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 29 мая 2017 года N 13-н/п "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края".

3. Установить, что лимиты на размещение отходов, утвержденные в установленном порядке до вступления в силу настоящего приказа, действительны до окончания указанного в них срока.

4. Установить, что настоящий Порядок распространяется на правоотношения, возникающие с 01 января 2016 года.

5. Опубликовать настоящий приказ на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" "Официальный интернет-портал правовой информации исполнительных органов государственной власти Забайкальского края" (http://право.забайкальскийкрай.рф).

Министр природных ресурсов Забайкальского края

А.И. Волков

Утвержден
приказом Министерства природных
ресурсов Забайкальского края
от 28.06.2018 года N 28-н/п

Порядок
разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору

1. Настоящий Порядок, устанавливает требования к подготовке и представлению документов и материалов для утверждения предельно допустимых количеств отходов конкретного вида, направляемых на размещение в конкретных объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов с учетом экологической обстановки на территории Забайкальского края.

2. Порядок предназначен для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (их филиалов и других территориально обособленных подразделений), осуществляющих свою хозяйственную и иную деятельность на территории Забайкальского края, в результате которых образуются отходы (далее - индивидуальные предприниматели и юридические лица), подлежащих региональному государственному экологическому надзору, за исключением индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства.

В случае наличия у юридического лица филиала(ов) и обособленных подразделений, расположенных на территории другого субъекта Российской Федерации, нормативы образования отходов и лимитов на их размещение разрабатываются и утверждаются отдельно для филиала(ов) и обособленных подразделений в соответствии с законодательством, действующим на территории указанного субъекта.

3. Действие настоящего Порядка не распространяется на вопросы обращения с радиоактивными отходами, биологическими отходами и медицинскими отходами, а также размещения отходов в недрах для юридических лиц - пользователей недр, имеющих лицензии на пользование участками недр для целей захоронения токсичных и иных опасных отходов.

4. Нормативы образования отходов служат для определения ожидаемых количеств образующихся отходов конкретных видов с учетом планируемых объемов производства продукции, выполняемых работ, оказания услуг.

5. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (далее - нормативы) утверждаются Министерством природных ресурсов Забайкальского края (далее - Минприроды Забайкальского края) на основании комплекта обосновывающих расчетов, материалов и документов - проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее ПНООЛР), разрабатываемого индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Министерством природных ресурсов Забайкальского края, на основании расчетов и имеющихся данных об удельном образовании отходов при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг.

В лимиты на размещение отходов не включаются массы (объемы) отходов, предназначенные для:

накопления (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

утилизации и/или обезвреживания.

6. Индивидуальные предприниматели и юридические лица представляют в Минприроды Забайкальского края:

а) заявление об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с указанием следующих сведений:

полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;

фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;

б) ПНООЛР, разработанный индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с методическими указаниями, указанными в пункте 5 настоящего Порядка.

7. Заявление и ПНООЛР в течение 15 минут регистрируются Минприроды Забайкальского края по описи, копия которой с отметкой о дате приема направляется (вручается) индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в течение 3 рабочих дней с даты регистрации заявления и ПНООЛР.

Заявление и ПНООЛР могут быть поданы в виде электронных документов, подписанных простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Перечень документов, установленных в пункте 6 настоящего Порядка, является исчерпывающим. Требование о предоставлении иных документов не допускается.

8. В случае выявления неточностей и (или) неполноты сведений, содержащихся в заявлении и ПНООЛР, а также некомплектности ПНООЛР, разработанного индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с методическими указаниями, указанными в пункте 5 настоящего Порядка, Минприроды Забайкальского края в течение 5 рабочих дней с даты их регистрации направляет индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам уведомление о необходимости устранения в течение 10 рабочих дней с даты получения уведомления выявленных нарушений и (или) предоставления недостающих документов.

9. В случае, предусмотренном пунктом 8 настоящего Порядка, срок принятия Минприроды Забайкальского края решения об утверждении нормативов либо отказ в их утверждении исчисляется со дня поступления в Минприроды Забайкальского края надлежащим образом оформленного заявления и ПНООЛР, указанных в п. 6 настоящего Порядка.

В случае, если индивидуальный предприниматель или юридическое лицо в установленные сроки не устранили замечания, указанные в уведомлении, Минприроды Забайкальского края, в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока на доработку, направляет индивидуальному предпринимателю и юридическому лицу ранее представленное заявление и ПНООЛР.

10. Минприроды Забайкальского края в течение 30 рабочих дней с даты регистрации правильно оформленных заявления и ПНООЛР принимает решение об утверждении нормативов либо отказывает в их утверждении (с мотивированным обоснованием отказа).

Решение об утверждении нормативов оформляется правовым актом Минприроды Забайкальского края, содержащим наименование индивидуального предпринимателя или юридического лица (его филиала(ов) и обособленных подразделений), срок их действия. Утверждаемые нормативы оформляются в виде приложения к правовому акту Минприроды Забайкальского края

11. Основанием для отказа в утверждении нормативов является:

наличие недостоверной информации, связанной с наличием арифметических или логических ошибок при заполнении форм, предусмотренных методическими указаниями, указанными в пункте 5 настоящего Порядка;

отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение отходов, в государственном реестре объектов размещения отходов, формируемом Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Минприроды России от 30 сентября 2011 года N 792;

превышение количества отходов, предлагаемого для размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (по результатам его инвентаризации).

12. Уведомление об утверждении нормативов и правовой акт Минприроды Забайкальского края об утверждении нормативов либо уведомление об отказе в их утверждении направляется (вручается) индивидуальному предпринимателю и юридическому лицу в течение 3 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.

Датой утверждения нормативов является дата принятия Минприроды Забайкальского края правового акта.

13. Нормативы утверждаются сроком на 5 лет.

14. Нормативы для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами на Байкальской природной территории, пересматриваются и утверждаются ежегодно.

15. Индивидуальные предприниматели и юридические лица ежегодно направляют технический отчет по обращению с отходами (далее - технический отчет), разрабатываемый в соответствии с методическими указаниями, указанными в пункте 5 настоящего Порядка, в уведомительном порядке в Минприроды Забайкальского края в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой истечения очередного года с даты утверждения нормативов.

Датой представления технического отчета считается отметка Минприроды Забайкальского края о его получении (вручении) с указанием даты или дата почтового отправления.

Технический отчет может быть подан в виде электронных документов, подписанных простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

В технический отчет включаются сведения о фактически образованных количествах отходов, а также сведения за отчетный период о фактических утилизации, обезвреживании, хранении и захоронении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов, о фактической передаче отходов другим хозяйствующим субъектам.

Предоставление технического отчета индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами на Байкальской природной территории, не производится.

16. Минприроды Забайкальского края вносит изменения в правовой акт об утверждении нормативов в случаях:

а) изменения сведений, содержащихся в заявлении индивидуального предпринимателя и юридического лица, в том числе:

изменения наименования юридического лица, в том числе фирменного наименования;

изменения организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц - для юридического лица;

изменения фамилии индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего его личность, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;

б) изменения данных об объектах размещения отходов - самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов и/или об объектах размещения отходов, эксплуатируемых другими хозяйствующими субъектами, и на которые отходы индивидуальных предпринимателей и юридических лиц передаются для размещения.

Внесение изменений в правовой акт Минприроды Забайкальского края об утверждении нормативов допускается при условии неизменности утвержденных нормативов в конкретных объектах размещения отходов и только в период действия утвержденных нормативов. Срок действия правового акта об утверждении нормативов с изменениями не должен превышать срок действия утвержденных нормативов.

17. Внесение изменений в правовой акт об утверждении нормативов осуществляется Минприроды Забайкальского края на основании рассмотрения представленного индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами заявления о внесении изменений в нормативный акт об утверждении нормативов с указанием причин.

В случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 16 настоящего Порядка, в заявлении о внесении изменений указываются номера объектов размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов, сформированном Росприроднадзором.

18. Минприроды Забайкальского края в течение 10 рабочих дней с даты приема заявления о внесении изменений вносит изменения или отказывает во внесении изменений (с мотивированным обоснованием отказа).

Основанием для отказа во внесении изменений является:

наличие недостоверной информации в представленном заявлении о внесении изменений;

отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение отходов, в государственном реестре объектов размещения отходов, сформированном Росприроднадзором;

превышение количества отходов, предлагаемого для размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (по результатам его инвентаризации).

Правовой акт о внесении изменений в утвержденные нормативы с уведомлением или уведомление об отказе внесения изменений (с мотивированным обоснованием отказа) направляется (вручается) индивидуальному предпринимателю и юридическому лицу в течение 3 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.

19. Индивидуальные предприниматели и юридические лица вправе обратиться в Минприроды Забайкальского края за получением копии правового акта об утверждении нормативов в случае утраты.

20. Минприроды Забайкальского края ведет реестр утвержденных и переоформленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и размещает его на официальном сайте Минприроды Забайкальского края ("минприр.забайкальскийкрай.рф") в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Данные реестра обновляются с периодичностью один раз в месяц.