Постановление Правительства Забайкальского края от 5 сентября 2018 г. N 368 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края частным образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Забайкальского края от 5 сентября 2018 г. N 368
"Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края частным образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам"

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 44 Устава Забайкальского края, учитывая часть 5 статьи 99 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в целях возмещения затрат частным образовательным организациям в связи с оказанием услуг среднего профессионального образования Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Утвердить Порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края частным образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Забайкальского края от 27 мая 2014 года N 277 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края частным образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам";

2) пункт 21 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Забайкальского края, регулирующие вопросы предоставления субсидий, утвержденных постановлением Правительства Забайкальского края от 04 августа 2014 года N 458;

3) пункт 3 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Забайкальского края в сфере образования, утвержденных постановлением Правительства Забайкальского края от 26 мая 2015 года N 248;

4) пункт 8 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Забайкальского края по вопросам предоставления субсидий, утвержденных постановлением Правительства Забайкальского края от 22 апреля 2016 года N 170;

5) постановление Правительства Забайкальского края от 10 октября 2017 года N 407 "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края частным образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам, утвержденный постановлением Правительства Забайкальского края от 27 мая 2014 года N 277".

Губернатор Забайкальского края

Н.Н. Жданова

Утвержден
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 05 сентября 2018 года N 368

Порядок
определения объема и предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края частным образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам

1. Настоящий Порядок определяет правила определения объема и предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края частным образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам, на возмещение затрат в связи с оказанием услуг среднего профессионального образования (далее - субсидии), цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в бюджет Забайкальского края в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, а также регламентирует положения о контроле исполнительными органами государственной власти Забайкальского края и органами государственного финансового контроля Забайкальского края соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

2. Субсидии предоставляются из бюджета Забайкальского края исполнительными органами государственной власти Забайкальского края, до которых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателей бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.

3. Получателями бюджетных средств являются исполнительные органы государственной власти Забайкальского края: Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, Министерство здравоохранения Забайкальского края, Министерство культуры Забайкальского края, Министерство физической культуры и спорта Забайкальского края, в подведомственности которых находятся профессиональные образовательные организации (далее - соответствующий исполнительный орган государственной власти).

4. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат частных образовательных организаций в связи с оказанием услуг среднего профессионального образования с 1 января текущего финансового года в случае предоставления субсидии с начала финансового года либо с начала учебного года в случае предоставления субсидии с начала учебного года.

5. Субсидии рассчитываются с учетом нормативных затрат, установленных государственным профессиональным образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Забайкальского края.

6. Получателями субсидии в рамках настоящего Порядка являются частные образовательные организации, осуществляющие на территории Забайкальского края образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, зарегистрированные в установленном порядке в качестве юридических лиц, имеющие государственную аккредитацию и лицензию на осуществление указанного вида деятельности (далее - организации), соответствующие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий, следующим требованиям:

1) организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

2) организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

3) организация не должна получать средства из бюджета Забайкальского края в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка;

4) у организации отсутствуют неисполненные предписания соответствующего исполнительного органа государственной власти об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в области образования.

7. По состоянию на дату не позднее 90 календарных дней со дня перечисления соответствующим исполнительным органом государственной власти субсидии у организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

8. Субсидия организации предоставляется на основании утвержденных соответствующим исполнительным органом государственной власти контрольных цифр приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований бюджета Забайкальского края, установленных в результате проведения конкурсного отбора в соответствии с порядком, утвержденным Министерством образования, науки и молодежной политики Забайкальского края (далее - контрольные цифры приема).

9. В целях получения субсидий организации представляют в соответствующий исполнительный орган государственной власти сведения о фактической численности студентов, обучающихся по профессиям, специальностям для обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований бюджета Забайкальского края, по которым соответствующим исполнительным органом государственной власти утверждены контрольные цифры приема. Информация должна быть представлена в срок до 1 декабря текущего года в случае предоставления субсидии с начала финансового года либо не позднее 1 августа текущего года в случае предоставления субсидии с начала учебного года, по форме, утвержденной соответствующим исполнительным органом государственной власти.

10. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между соответствующим исполнительным органом государственной власти и организацией, в отношении которой принято решение о предоставлении субсидии, по форме, утверждаемой Министерством финансов Забайкальского края (далее - соглашение), а также дополнительного соглашения о расторжении соглашения (при необходимости).

В соглашении предусматриваются:

1) обязательные условия предоставления субсидий, включаемые в соглашение в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) показатели результативности, порядок, форма, сроки, предоставления организацией отчетов о достижении показателей результативности;

3) применение штрафных санкций к организации в случае недостижения показателей результативности.

11. Для заключения соглашения организация представляет в соответствующий исполнительный орган государственной власти следующие документы:

1) заявку на заключение соглашения о предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края частным образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

2) копии учредительных документов организации;

3) копию документа, подтверждающего назначение на должность руководителя организации или лица, его официально замещающего, или доверенность, подтверждающую полномочия физического лица на представление интересов этой организации;

4) копии распорядительных актов организации о приеме лиц, проживающих на территории Забайкальского края, на обучение в текущем году, копии распорядительных актов организации об отчислении обучающихся (при наличии);

5) копии договоров, заключенных между организацией и обучающимися или родителями (законными представителями) обучающихся.

12. Копии документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, заверяются подписью руководителя организации либо лицом, официально его замещающим, и скрепляются оттиском печати организации.

13. Соответствующий исполнительный орган государственной власти:

1) в день поступления документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, регистрирует их и выдает расписку с указанием перечня принятых к рассмотрению документов, даты их получения и регистрационного номера;

2) в течение 3 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, запрашивает от территориальных органов Федеральной налоговой службы выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - выписка из ЕГРЮЛ) посредством межведомственного запроса, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия (далее - межведомственный запрос).

Организация вправе представить выписку из ЕГРЮЛ по собственной инициативе с одновременным представлением оригинала. Копия выписки из ЕГРЮЛ после проверки ее соответствия оригиналу заверяется соответствующим исполнительным органом государственной власти, после чего оригинал возвращается организации. Копия выписки из ЕГРЮЛ, удостоверенная нотариально или органом, ее выдавшим, не требует проверки на предмет соответствия оригиналу;

3) в течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, рассматривает представленные организацией и полученные в порядке межведомственного запроса документы и при соответствии организации требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка, заключает с организацией соглашение, а при наличии оснований для отказа в заключении соглашения, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка, направляет организации уведомление о результатах рассмотрения документов с обоснованием причин отказа в заключении соглашения.

14. Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:

1) несоответствие организации требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка;

2) непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка;

3) ответ территориального органа Федеральной налоговой службы на межведомственный запрос, который свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия решения о заключении с организацией соглашения;

4) несоответствие документов, представленных организацией, требованиям, указанным в пункте 12 настоящего Порядка;

5) представление неполных или недостоверных сведений (в том числе представление документов, содержащих подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание, либо документов, из которых однозначно не усматривается их принадлежность заявителю);

6) отсутствие лимитов бюджетных обязательств на день подачи заявки на заключение соглашения.

Отказ в заключении соглашения может быть обжалован в соответствии с действующим законодательством.

15. Для получения субсидии организация, заключившая соглашение и соответствующая на дату представления документов для получения субсидии требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, до 5-го числа каждого месяца представляет в соответствующий исполнительный орган государственной власти следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии;

2) в случае увеличения количества обучающихся - копии распорядительных актов организации о приеме лиц, проживающих на территории Забайкальского края, обучающихся в организации, с приложением копий договоров, заключенных между организацией и обучающимися или родителями (законными представителями) обучающихся;

3) в случае уменьшения количества обучающихся - копии распорядительных актов организации об отчислении обучающихся.

16. Соответствующий исполнительный орган государственной власти:

1) в день поступления документов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, регистрирует их и выдает расписку с указанием перечня принятых к рассмотрению документов, даты их получения и регистрационного номера;

2) в течение 30 календарных дней со дня поступления документов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии и ее размере либо решение об отказе в ее предоставлении, о чем в течение 3 рабочих дней уведомляет организацию с обоснованием причин отказа.

17. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) представление документов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, с нарушением срока;

2) непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка;

3) недостоверность представленной организацией информации;

4) наличие неисполненных предписаний соответствующего исполнительного органа государственной власти об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в области образования.

Отказ в предоставлении субсидии может быть обжалован в соответствии с действующим законодательством.

18. Субсидия предоставляется организации в объеме, рассчитанном исходя из:

1) фактической численности обучающихся, получивших услугу среднего профессионального образования в организации в отчетном периоде;

2) фактической численности студентов, имеющих право на получение государственной академической стипендии;

3) фактической численности студентов, имеющих право на получение государственной социальной стипендии;

4) фактической численности студентов, являющихся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами, потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного родителя;

5) фактической численности выпускников организации, обучавшихся по программам за счет средств бюджета Забайкальского края, являющихся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами, потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного родителя, за исключением лиц, продолжающих обучение по основным образовательным программам по очной форме обучения за счет бюджета Забайкальского края в текущем финансовом году (далее - выпускники).

19. Нормативные затраты утверждаются соответствующим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края.

20. Расчет размера субсидии производится по следующей формуле:

, где

S - объем субсидии, предоставляемой организации;

Ng - нормативные затраты на оказание государственных услуг государственными краевыми учреждениями, подведомственными соответствующему исполнительному органу государственной власти, на очередной финансовый год, утвержденные соответствующим исполнительным органом государственной власти по услуге, определенной контрольными цифрами приема, установленными в результате проведения конкурсного отбора, на одного студента, обучающегося в год;

M - количество месяцев, на которые предоставляется субсидия, но не более 12 месяцев;

Hg - численность студентов, обучающихся за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Забайкальского края, согласно утвержденным соответствующим исполнительным органом государственной власти контрольным цифрам приема в результате проведения конкурсного отбора по профессиям, специальностям среднего профессионального образования;

Аа - норматив для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований бюджета Забайкальского края на выплату государственной академической стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденный нормативным актом соответствующего исполнительного органа государственной власти;

Hga - численность студентов, обучающихся по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет средств бюджета Забайкальского края, имеющих право на получение государственной академической стипендии в соответствии с нормативным актом соответствующего исполнительного органа государственной власти;

Ас - нормативы для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований бюджета Забайкальского края на выплату государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденные нормативным актом соответствующего исполнительного органа государственной власти;

Hgc - численность студентов, обучающихся по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет средств бюджета Забайкальского края, имеющих право на получение государственной социальной стипендии в соответствии с нормативным актом соответствующего исполнительного органа государственной власти;

Асс - норматив для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований бюджета Забайкальского края на выплату государственной социальной стипендии студентам, являющимся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами, потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденный нормативным актом соответствующего исполнительного органа государственной власти;

Hcc - численность студентов, являющихся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами, потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет средств бюджета Забайкальского края;

O - размер ежемесячной выплаты на возмещение расходов, связанных с полным государственным обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, включая выплаты на обеспечение проезда, обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, питанием, приобретением учебной литературы и письменных принадлежностей в размерах, утвержденных Правительством Забайкальского края;

Z - численность выпускников;

B - размер денежной компенсации для обеспечения выпускников одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием по нормам, утвержденным нормативным актом соответствующего исполнительного органа государственной власти, в том числе включая единовременное денежное пособие в размере 500 рублей выпускникам организаций.

21. Соответствующий исполнительный орган государственной власти в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии формирует и представляет заявку на финансирование субсидий в Министерство финансов Забайкальского края (далее - заявка на финансирование).

22. Министерство финансов Забайкальского края на основании заявки на финансирование в установленном порядке и в соответствии с утвержденным кассовым планом перечисляет соответствующему исполнительному органу государственной власти денежные средства в пределах средств субсидии, предусмотренных в бюджете Забайкальского края.

23. Соответствующий исполнительный орган государственной власти ежемесячно в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии перечисляет субсидию на расчетный или корреспондентский счет организации, открытый ей в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

24. Организация в срок не позднее 100 календарных дней со дня перечисления соответствующим исполнительным органом государственной власти субсидии представляет в соответствующий исполнительный орган государственной власти документы, подтверждающие сведения, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка.

25. В случае непредставления организацией указанных в пункте 24 настоящего Порядка документов соответствующий исполнительный орган государственной власти в течение 5 рабочих дней после истечения срока, предусмотренного пунктом 24 настоящего Порядка, принимает решение о приостановлении предоставления субсидии.

Предоставление субсидии приостанавливается с месяца, в котором наступил срок, предусмотренный пунктом 24 настоящего Порядка.

26. Соответствующий исполнительный орган государственной власти принимает решение о возобновлении предоставления субсидии в течение 5 рабочих дней со дня представления организацией документов, предусмотренных пунктом 24 настоящего Порядка.

Предоставление субсидии возобновляется с месяца, в котором организацией представлены документы, предусмотренные пунктом 24 настоящего Порядка.

27. Соответствующий исполнительный орган государственной власти в течение 5 рабочих дней со дня принятия решений, указанных в пунктах 25 и 26 настоящего Порядка, направляет уведомление организации о приостановлении предоставления субсидии или о возобновлении предоставления субсидии.

28. Соответствующий исполнительный орган государственной власти и органы государственного финансового контроля Забайкальского края осуществляют обязательные проверки соблюдения организацией установленных настоящим Порядком условий, целей и порядка предоставления субсидий.

29. Организация несет ответственность за недостоверность данных, представляемых в соответствующий исполнительный орган государственной власти, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

30. В случае выявления соответствующим исполнительным органом государственной власти нарушения организацией условий, установленных при предоставлении субсидии, соответствующий исполнительный орган государственной власти в течение 5 рабочих дней со дня выявления нарушения составляет и направляет организации акт, в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения.

31. В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в акте, соответствующий исполнительный орган государственной власти принимает решение о возврате субсидии в бюджет Забайкальского края.

32. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о возврате субсидии в бюджет Забайкальского края соответствующий исполнительный орган государственной власти направляет его организации вместе с требованием о возврате субсидии, содержащим сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, реквизиты счета, на который должны быть перечислены средства.

33. Организация обязана осуществить возврат субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения решения о возврате субсидии в бюджет Забайкальского края.

34. В случае невозврата организацией субсидии сумма, израсходованная с нарушением условий и требований ее предоставления, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

35. Соответствующий исполнительный орган государственной власти ежеквартально не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство финансов Забайкальского края информацию о фактической выплате субсидий.

Приложение
к Порядку определения объема и
предоставления субсидий из бюджета
Забайкальского края частным образовательным
организациям, осуществляющим образовательную
деятельность по профессиональным
образовательным программам

Форма

Заявка
на заключение соглашения о предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края частным образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам

1. Полное наименование организации _________________________________

____________________________________________________________________

2. Место нахождения организации ____________________________________

3. Адреса мест осуществления образовательной деятельности

____________________________________________________________________

4. Телефон/факс ____________________________________________________

5. Электронная почта _______________________________________________

6. Фамилия, имя, отчество руководителя организации _________________

7. Количество   обучающихся   в   организации,   получающих  среднее

профессиональное образование _______________________________________

____________________________________________________________________

8. Сведения, которые организация вправе представить по собственной

инициативе:

8.1. ИНН/КПП _______________________________________________________

8.2. ОГРН __________________________________________________________

8.3. Лицензия на  осуществление образовательной деятельности (серия,

номер, дата выдачи) ________________________________________________

                               ПРОШУ

заключить   соглашение   о   предоставлении   субсидии   из  бюджета

Забайкальского    края    частным    образовательным   организациям,

осуществляющим   образовательную   деятельность  по  образовательным

программам среднего профессионального образования.

Приложение:

1) ____________________ на ___ л.;

2) ____________________ на ___ л.

_______________________ ____________________ _______________________

     (должность)             (подпись)               (Ф.И.О.)

_______________ М.П.

     (дата)