Приложение. Положение об обеспечении доступа пользователей информации к информации о деятельности администрации городского округа "Город Чита"

Приложение

Утверждено
постановлением администрации
городского округа "Город Чита"
от 31 мая 2019 г. N 338

Положение
об обеспечении доступа пользователей информации к информации о деятельности администрации городского округа "Город Чита"

1. Общие положения

1.1. Информация о деятельности администрации городского округа "Город Чита" (далее Администрации) - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий администрацией городского округа "Город Чита" или учреждениями, подведомственными Администрации (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации.

К информации о деятельности Администрации городского округа "Город Чита" относятся:

- муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности Администрации и организаций и учреждений подведомственных Администрации;

- иная информация, касающаяся деятельности Администрации и организаций и учреждений подведомственных ей.

1.2. Пользователь информацией - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющие поиск информации о деятельности Администрации.

1.3. Запрос - обращение пользователя информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в Администрацию либо к его должностному лицу о предоставлении информации о деятельности Администрации.

1.4. Официальный сайт Администрации (далее - официальный сайт) - сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - размещенный по адресу: www.admin.msuchita.ru

1.5. Действие настоящего Положения не распространяется на:

- отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется Администрацией;

- порядок рассмотрения Администрацией устных и письменных обращений граждан;

- порядок предоставления Администрацией в иные государственные органы, органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением указанными органами своих полномочий.

1.6. Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности Администрации, осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", муниципальными правовыми актами.

1.7. Доступ к информации о деятельности Администрации ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.

Перечень сведений, относящихся к информации ограниченного доступа, а также порядок отнесения указанных сведений к информации ограниченного доступа устанавливается федеральным законом.

1.8. Информация о деятельности Администрации, предоставляемая на бесплатной основе:

- передаваемая в устной форме;

- размещаемая на официальном сайте, а также в отведенных для размещения информации о деятельности Администрации в установленных для этих целей местах;

- затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного пользователя информацией;

- иная установленная действующим законодательством информация о деятельности Администрации, а также иная установленная муниципальными правовыми актами информация о деятельности Администрации.

2. Основные принципы обеспечения доступа к информации о деятельности администрации

2.1. Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности Администрации:

- открытость и доступность информации о деятельности Администрации за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;

- достоверность информации о деятельности Администрации и своевременность ее предоставления;

- свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности Администрации любым законным способом;

- соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности Администрации.

3. Способы обеспечения доступа к информации о деятельности администрации

3.1. Доступ к информации о деятельности Администрации обеспечивается следующими способами:

- обнародование (опубликование) Администрацией информации о своей деятельности в средствах массовой информации;

- размещение Администрацией информации о своей деятельности на официальном сайте;

- размещение Администрацией информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых Администрацией, и в иных отведенных для этих целей местах;

- ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности Администрации в помещениях, занимаемых Администрацией, а также через библиотечные и архивные фонды;

- присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на коллегиальных заседаниях Администрации;

- предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности Администрации;

- другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами, а в отношении доступа к информации о деятельности Администрации - также муниципальными правовыми актами.

4. Форма предоставления информации о деятельности администрации

4.1. Информация о деятельности Администрации может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.

4.2. Форма предоставления информации о деятельности Администрации устанавливается настоящим Положением в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Информация о деятельности Администрации в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема. Указанная информация предоставляется также по телефонам должностных лиц, уполномоченных Администрацией на ее предоставление.

4.4. Информация о деятельности Администрации может быть передана по сетям связи общего пользования.

5. Права пользователя информацией

Пользователь информацией имеет право:

- получать достоверную информацию о деятельности Администрации;

- отказаться от получения информации о деятельности Администрации;

- не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности Администрации, доступ к которой не ограничен;

- обжаловать в установленном порядке нормативно-правовые акты и (или) действия (бездействие) Администрации, ее должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности Администрации и установленный порядок его реализации;

- требовать в установленном законом порядке возмещения вреда, причиненного нарушением его права на доступ к информации о деятельности Администрации.

6. Организация доступа к информации о деятельности администрации

6.1. Доступ к информации о деятельности Администрации обеспечивается в пределах своих полномочий Администрацией.

6.2. Заместители руководителя администрации городского округа "Город Чита", председатели комитетов, начальники управлений и начальники отделов в пределах своей компетенции являются уполномоченными представителями Администрации по организации доступа к информации о деятельности Администрации.

6.3. Организация доступа к информации о деятельности Администрации осуществляется с учетом требований действующего законодательства и в порядке, установленном настоящим Положением.

7. Форма доступа к информации о деятельности администрации

7.1. Организация доступа к информации о деятельности Администрации, размещаемой в сети Интернет:

- Администрация для размещения информации о своей деятельности в сети Интернет, использует свой официальный сайт, размещенный по адресу: www.admin.msuchita.ru. с адресом электронной почты - info@admin.chita.ru, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и с которых может быть получена запрашиваемая информация.

- на официальном сайте также размещается информация о деятельности органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации.

7.2. Руководители структурных подразделений администрации городского округа "Город Чита" по мере необходимости, но не реже двух раз в год предоставляют в информационно-аналитический отдел аппарата администрации городского округа "Город Чита" информацию для размещения на официальном сайте.

7.3. Техническую поддержку сайта и размещение информационных материалов на интернет-сайте обеспечивает информационно-аналитический отдел аппарата администрации городского округа "Город Чита".

7.4 Перечень информации о деятельности Администрации, подлежащей размещению:

1) общая информация об Администрации, в том числе:

а) наименование и структура Администрации, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов приемной Администрации;

б) сведения о полномочиях Администрации, задачах и функциях отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации, а также перечень муниципальных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;

в) перечень муниципальных предприятий, сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, номера телефонов справочных служб муниципальных предприятий;

г) сведения о руководителях Администрации, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации, руководителях муниципальных предприятий (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них):

д) перечни реестров, регистров, находящихся в ведении Администрации;

е) сведения о средствах массовой информации, учрежденных Администрацией;

2) информация о нормотворческой деятельности Администрации, в том числе:

а) муниципальные правовые акты Администрации, включая сведения о внесенных в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

б) тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в Думу городского округа "Город Чита";

в) информацию о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Администрации в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

г) административные регламенты, стандарты муниципальных услуг;

д) установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых Администрацией к рассмотрению в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами;

е) порядок обжалования муниципальных правовых актов и иных решений, принятых Администрацией или ее отраслевыми (функциональными) и территориальными органами;

3) информацию об участии Администрации в программах, международном сотрудничестве, а также о мероприятиях, проводимых Администрацией, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках официальных делегаций Администрации;

4) информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению Администрацией до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;

5) информацию о результатах проверок, проведенных Администрацией, ее отраслевыми (функциональными) и территориальными органами в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в Администрации, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органах, подведомственных учреждениях и предприятиях;

6) тексты официальных выступлений и заявлений руководителя администрации городского округа "Город Чита" и заместителей руководителя администрации городского округа "Город Чита";

7) статистическую информацию о деятельности Администрации, в том числе:

а) статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям Администрации;

б) сведения об использовании Администрацией выделяемых бюджетных средств;

в) сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

8) информацию о кадровом обеспечении Администрации, в том числе:

а) порядок поступления граждан на муниципальную службу;

б) сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в Администрации;

в) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

г) условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

д) номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в Администрации;

е) перечень образовательных учреждений, подведомственных Администрации, с указанием почтовых адресов образовательных учреждений, а также номеров телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера об этих образовательных учреждениях;

9) информацию о работе Администрации с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:

а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;

б) фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;

в) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

7.3. Обнародование (опубликование) информации о деятельности Администрации в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

7.4. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в соответствии с установленным муниципальными правовыми актами порядком их официального опубликования.

7.5. Присутствие на коллегиальных заседаниях Администрации. Администрация обеспечивает возможность присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления городского округа "Город Чита", на своих заседаниях.

Присутствие указанных лиц на этих заседаниях осуществляется в соответствии с Регламентом Администрации.

7.6. Размещение информации о деятельности Администрации:

7.6.1. В помещениях, занимаемых Администрацией, и иных отведенных для этих целей местах:

- информация размещается на информационных стендах и (или) других технических средствах аналогичного назначения для ознакомления пользователей. Информация должна содержать: порядок работы Администрации, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления городского округа "Город Чита"

- условия и порядок получения информации от Администрации. Администрация вправе размещать в помещениях, занимаемых Администрацией иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией.

7.6.2. Через библиотечные и архивные фонды в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Администрации.

8. Запрос информации о деятельности администрации

8.1. Пользователь информацией имеет право обращаться в Администрацию с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8.2. В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления городского округа "Город Чита", запрашивающих информацию о деятельности Администрации. Анонимные запросы не рассматриваются. В запросе, составленном в письменной форме, указывается также наименование Администрации, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица.

8.3. При составлении запроса используется государственный язык Российской Федерации.

8.4. Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в Администрацию.

Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.

8.5. Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В случае, если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного Федеральным законодательством срока для ответа на запрос.

8.6. Если запрос не относится к деятельности Администрации, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он направляется в тот орган, к полномочиям которого отнесено предоставление запрашиваемой информации.

О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией. В случае, если Администрация не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом органе, об этом также в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос пользователю информацией.

8.7. Администрация вправе уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю информацией необходимой информации о деятельности указанных органов.

8.8. Требования настоящего Положения к запросу в письменной форме и ответу на него применяются к запросу, поступившему в Администрацию по сети Интернет, а также к ответу на такой запрос.

9. Порядок предоставления информации о деятельности Администрации по запросу

9.1. Информация о деятельности Администрации по запросу предоставляется в виде:

- ответа на запрос (в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация),

- мотивированного отказа в предоставлении указанной информации в соответствии с настоящим Положением.

В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес Администрации, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).

9.2. При ответе на запрос используется государственный язык Российской Федерации.

9.3. При запросе информации о деятельности Администрации, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети Интернет, в ответе на запрос Администрация может ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.

9.4. В случае, если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае, если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, Администрация обязана предоставить запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.

9.5. Ответ на запрос подлежит обязательной регистрации Администрацией.

9.6. Администрация в случае предоставления информации, содержащей неточные сведения, обязана безвозмездно по письменному заявлению пользователя информацией, которое должно быть мотивировано, устранить имеющиеся неточности.

10. Основания, исключающие возможность предоставления информации о деятельности администрации

10.1. Информация о деятельности Администрации не предоставляется в случае, если:

- содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности Администрации;

- в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;

- запрашиваемая информация не относится к деятельности Администрации;

- запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;

- запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;

- в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых Администрацией, проведении анализа деятельности Администрации либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.

10.2. Администрация вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средстве массовой информации или размещена в сети Интернет.

11. Ответственность за нарушение порядка доступа к информации о деятельности администрации

Решения и действия (бездействие) Администрации, ее должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности Администрации, могут быть обжалованы в порядке установленном Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" порядке.

12. Контроль и надзор за обеспечением доступа к информации о деятельности администрации

Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности Администрации, ее достоверности и своевременности, осуществляют в пределах своей компетенции заместители руководителя администрации городского округа "Город Чита", руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации.

13. Ответственность за нарушение права на доступ к информации о деятельности администрации

Должностные лица Администрации, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности Администрации, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.