Приложение. Порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Ненецкого автономного округа

Приложение
к приказу Департамента финансов и экономики
Ненецкого автономного округа
от 25 января 2016 г. N 4-о
"Об утверждении порядка приостановления (сокращения)
предоставления межбюджетных трансфертов
(за исключением субвенций) из окружного бюджета
бюджетам муниципальных образований
Ненецкого автономного округа"

Порядок
приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Ненецкого автономного округа

С изменениями и дополнениями от:

11 марта 2016 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Ненецкого автономного округа (далее - межбюджетные трансферты) в случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа условий предоставления межбюджетных трансфертов из окружного бюджета, если это действие не связано с нецелевым использованием бюджетных средств, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации (далее - Порядок).

2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие термины:

приостановление предоставления межбюджетных трансфертов - прекращение соответствующим главным распорядителем средств окружного бюджета осуществления операций по перечислению межбюджетных трансфертов;

сокращение предоставления межбюджетных трансфертов - уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных для предоставления межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования, допустившему нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента финансов и экономики Ненецкого автономного округа от 11 марта 2016 г. N 8-о в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа и применяющиеся к правоотношениям, возникшим с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования Ненецкого автономного округа из окружного бюджета принимается Департаментом финансов и экономики Ненецкого автономного округа на основании информации о выявленных нарушениях органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из окружного бюджета, поступающей от:

1) Счетной палаты Ненецкого автономного округа;

2) главных распорядителей средств окружного бюджета;

3) структурных подразделений Департамента финансов и экономики Ненецкого автономного округа.

4. К межбюджетным трансфертам, по которым может быть принято Решение, относятся:

дотации бюджетам муниципального района (городского округа) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) из окружного бюджета;

дотации бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из окружного бюджета;

субсидии местным бюджетам из окружного бюджета, предоставляемые в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, по вопросам местного значения, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента финансов и экономики Ненецкого автономного округа от 11 марта 2016 г. N 8-о в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа и применяющиеся к правоотношениям, возникшим с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов, предусмотренных пунктом 4 Порядка, принимается в случаях:

1) Для всех муниципальных образований Ненецкого автономного округа (далее - муниципальные образования):

при нарушении предельного значения дефицита местного бюджета, установленного пунктом 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ);

при нарушении предельного значения муниципального долга, установленного статьей 107 БК РФ.

2) Для муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов собственных доходов местного бюджета:

в случае установления фактов превышения установленных Администрацией Ненецкого автономного округа нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления (далее - превышение) по плановым назначениям бюджетов муниципальных образований на текущий финансовый год.

3) Для муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 20 процентов собственных доходов местного бюджета, дополнительно к условию, установленному подпунктом 2 настоящего пункта:

при установлении и исполнении расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ненецкого автономного округа к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.

4) Для муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, а также в муниципальных образованиях, которые не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, дополнительно к условиям, установленным подпунктами 2 и 3 настоящего пункта:

при отказе от заключения соглашений с Департаментом финансов и экономики Ненецкого автономного округа о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;

при невыполнении или нарушении выполнения условий соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента финансов и экономики Ненецкого автономного округа от 11 марта 2016 г. N 8-о в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа и применяющиеся к правоотношениям, возникшим с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов принимается в форме распоряжения Департамента финансов и экономики Ненецкого автономного округа согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Порядку.

Проект распоряжения Департамента финансов и экономики Ненецкого автономного округа о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов из окружного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования в связи с несоблюдением органами местного самоуправления условий их предоставления, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьи 107 БК РФ (далее - распоряжение Департамента финансов и экономики Ненецкого автономного округа) с указанием наименования и кода классификации расходов бюджетов соответствующих межбюджетных трансфертов, подготавливается отделом управления финансов Департамента финансов и экономики Ненецкого автономного округа, курирующим соответствующее направление расходов окружного бюджета (далее - курирующий отдел).

В случае, если главным распорядителем средств окружного бюджета годовые назначения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году на дату выявления нарушений, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, доведены в полном объеме до соответствующих получателей межбюджетных трансфертов, курирующий отдел вносит предложение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов, предусмотренных в сводной бюджетной росписи окружного бюджета данному главному распорядителю средств окружного бюджета на очередной финансовый год, либо других межбюджетных трансфертов, предусмотренных в окружном бюджете на текущий финансовый год.

7. Приостановление предоставления межбюджетных трансфертов из окружного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования Ненецкого автономного округа предполагает прекращение соответствующим главным распорядителем средств окружного бюджета осуществления операций по перечислению межбюджетных трансфертов, установленных распоряжением Департамента финансов и экономики Ненецкого автономного округа, в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, бюджету соответствующего муниципального образования Ненецкого автономного округа.

Распоряжение Департамента финансов и экономики Ненецкого автономного округа о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов направляется в главному распорядителю, указанному в распоряжении Департамента финансов и экономики Ненецкого автономного округа, и финансовому органу соответствующего муниципального образования не позднее следующего рабочего дня с даты его издания.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента финансов и экономики Ненецкого автономного округа от 11 марта 2016 г. N 8-о в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа и применяющиеся к правоотношениям, возникшим с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Отмена приостановления предоставления межбюджетных трансфертов из окружного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования Ненецкого автономного округа осуществляется при получении от главных распорядителей межбюджетных трансфертов из окружного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования Ненецкого автономного округа, осуществляющих перечисление межбюджетных трансфертов (отдела управления финансов Департамента финансов и экономики Ненецкого автономного округа, курирующим соответствующее направление расходов окружного бюджета, если главным распорядителем межбюджетных трансфертов из окружного бюджета является Департамент финансов и экономики Ненецкого автономного округа), информации об устранении муниципальным образованием нарушений, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

Соответствующий проект распоряжения Департамента финансов и экономики Ненецкого автономного округа по форме, установленной приложением 3 к настоящему Порядку, готовится соответствующим курирующим отделом, подготовившим распоряжение Департамента финансов и экономики Ненецкого автономного округа в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней с момента получения информации об устранении муниципальным образованием нарушений, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

Распоряжение Департамента финансов и экономики Ненецкого автономного округа об отмене приостановления предоставления межбюджетных трансфертов направляется управлению финансов Департамента финансов и экономики Ненецкого автономного округа, главному распорядителю средств окружного бюджета, указанному в распоряжении, и финансовому органу соответствующего муниципального образования не позднее следующего рабочего дня с даты его издания.

9. Сокращение предоставления межбюджетных трансфертов из окружного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования Ненецкого автономного округа предполагает изменение сводной бюджетной росписи окружного бюджета, предусматривающее сокращение бюджетных ассигнований главному распорядителю средств окружного бюджета по межбюджетным трансфертам, установленным распоряжением Департамента финансов и экономики Ненецкого автономного округа, в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, а также изменение бюджетной росписи главного распорядителя средств окружного бюджета, предусматривающее сокращение бюджетных ассигнований соответствующему получателю средств окружного бюджета в порядке, установленном Департаментом финансов и экономики Ненецкого автономного округа.

Распоряжение Департамента финансов и экономики Ненецкого автономного округа о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов направляется главному распорядителю средств окружного бюджета, указанному в распоряжении, и финансовому органу соответствующего муниципального образования не позднее следующего рабочего дня с даты его издания.

10. В случае сокращения предоставления межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования размер такого сокращения равен сумме нарушения.

В случае превышения расчетного объема сокращения предоставления межбюджетных трансфертов из окружного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования Ненецкого автономного округа над объемом межбюджетных трансфертов, предусмотренным для соответствующего муниципального образования на период, оставшийся до конца текущего финансового года, сокращение производится на объем межбюджетных трансфертов, предусмотренный для соответствующего муниципального образования на период, оставшийся до конца текущего финансового года.